Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.10.2003 № 247

 
                  РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                            РЕШЕНИЕ N 247

     21 октября 2003 года                               Заседание N 19


О работе администрации города по
реализации Федеральной целевой
программы "Жилище" на 2002-2010 г.г.
в городе Ростове-на-Дону.

    
     В соответствии с Постановлением Главы  Администрации  области  от
22.06.98 г.  N  231  "Об  утверждении  Областной   целевой   программы
поддержки  жилищного  строительства"  в  развитие  концепции  жилищной
политики  города и основных ее положений,  утвержденных постановлением
главы администрации города от 20.11.96 г. N 1814 в  г. Ростове-на-Дону
реализуется Федеральная целевая программа "Жилище ".
     Основные стратегические  цели  жилищной  политики,  проводимой  в
городе - создание условий для реализации гражданами их конституционных
прав на жилище;  обеспечение социальной зашиты  малоимущих  граждан  в
жилищной  сфере,  гарантирующей  им  жилищные условия в соответствии с
установленными  социальными  стандартами;  сохранность  и   обновление
жилищного  фонда,  а  также  содействие  в  обеспечении жильем за счет
собственных сбережений граждан,  в  сочетании  с  адресной  финансовой
помощью предоставлением за счет бюджетных средств субсидий и ипотечных
кредитов.
     Проведение социально-ориентированной      жилищной      политики,
предусмотренной    комплексной    программой    территориального     и
социально-экономического  развития  города до 2005 года,  утвержденной
решением Городской Думы N 142  от 22.08.1995 г. позволило  добиться  в
последние  годы  стабильного  ввода 400 тыс.кв.м.  общей площади жилых
домов,  в 2002 году введено 452,4 тыс.  кв.м., в текущем году намечено
ввести 500 тыс. кв.м. жилья.
     Всего за  последние  6  лет  в  городе  построено  и  введено   в
эксплуатацию около 2,5 млн. кв.м. жилья.
     В настоящее время наряду с освоением  новых  территорий,  ведется
реконструкция  центральной  части  города,  она  становится  одной  из
приоритетных строительных площадок,  что  позволило  придать  динамику
инвестиционным процессам в центре.
     Приток инвестиций позволил обеспечить рост ввода жилья  в  центре
города за последние годы более чем в 2 раза.  Администрация города при
поддержке Администрации области коренным  образом  изменили  идеологию
застройки   центра  -  началась  комплексная  реконструкция  отдельных
кварталов,  со  сносом  ветхого,  малоценного  и  аварийного  фонда  и
строительством   новых   объектов  жилья,  соцкультбыта.  Одновременно
решается задача полной реконструкции инженерных сетей в этих  районах,
обеспечения     жителей    центральных    районов    социально-бытовой
инфраструктурой.
     В центре  города  было  выделено  несколько  главных приоритетов,
охватывающих  жилые   районы  по  ул. Сиверса,  ул. Текучева,  по  пр.
Кировскому,  пр. Нагибина,  пр. Ворошиловскому и в  районе "Театралный
спуск".
     Реализация программы  строительства  градоформирующих  комплексов
обеспечит не  только  решение  градостроительных  задач  по  улучшению
архитектурного   облика   города,   но  и  позволит  решить  важнейшую
социальную задачу предоставления нового жилья гражданам, проживающим в
аварийном   и   ветхом   фонде,  реконструкции  изношенной  инженерной
инфраструктуры в центре,  что улучшит условия проживания в прилегающих
районах.
     Жилой фонд города по состоянию на 01.01.2003 г.  достиг 19,6 млн.
кв.м., средняя жилищная обеспеченность населения возросла по сравнению
с 1998 годом на 6% и составила 19,9 кв.м./чел.
     За период действия программы в городе созданы необходимые условия
по  привлечению  частных  инвестиций  в  жилищное  строительство,  что
обеспечивает   в   свою   очередь   увеличение  отчислений  инвесторов
муниципалитету для обеспечения жильем граждан принятых  на  квартирный
учет. Только за последние 3 года улучшили жилищные условия 2996 семей,
из них состоящих в льготной очереди - 1548 семей. В 2002 году в городе
было  введено  4069  квартир,  в том числе 3237 квартир в многоэтажном
жилом фонде.  За 9 месяцев 2003 года введено 3786 квартир, из них 2600
- в многоэтажных зданиях.
     Принята и успешно  выполняется  Программа  ликвидации  аварийного
жилья.  В  2000-2001 гг.  улучшены жилищные условия 731 семье.  В 2002
году 216 семьям,  проживающим в фонде,  который был признан  аварийным
после 2000 года,  а в текущем году 133 семьям было предоставлено новое
жилье или улучшены жилищные условия.
     В последние годы в городе активно ведется индивидуальное жилищное
строительство,  получают дальнейшее развитие различные формы  оказания
финансовой помощи гражданам,  нуждающимся в улучшении жилищных условий
в виде ипотечных ссуд,  займов,  субсидий и  других  видов  финансовой
поддержки.
     В 2002 году за счет  всех  источников  финансирования  (областной
бюджет,   средства   предприятий  и  организаций,  кредитные  жилищные
кооперативы) было выделено свыше 40 млн. рублей на оказание финансовой
помощи гражданам,  что позволило улучшить жилищные условия 220 семьям,
в текущем году объем финансовой  помощи  возрастет  в  2,4  раза,  что
позволит улучшить жилищные условия 530 семьям.
     Вместе с тем, необходимо отметить, что жилищная проблема остается
для  города наиболее острой - всего в городе по состоянию на 1.01 2003
года принято на квартирный учет 28904 тыс.  семей граждан, в том числе
льготных  категорий  10226 человек.  Из них 582 семьи,  имеют право на
получение жилья вне очереди.  По состоянию на 01.01.2003 г.  в  городе
насчитывается 429 аварийных квартир, в том числе 402 квартиры признаны
аварийными в 2000 г. и в последующий период.
     Одной из  важных  социальных  задач  остается  ликвидация квартир
коммунального заселения. В настоящее время в городе насчитывается 5627
квартир коммунального заселения, в которых свыше 18 тысяч семей.
     В 2002 г.  за счет всех источников финансирования расселено  лишь
97 семей из коммунальных квартир.
     Объемы предоставления жилья гражданам,  имеющим право  на  льготы
остаются  недостаточными из-за ограниченных ассигнований на эти цели в
федеральном,   областном   и   городском   бюджетах.   На    основании
вышеизложенного городская Дума РЕШИЛА:
    
     1. Одобрить  итоги  реализации  городской  программы  "Жилище"  и
считать жилищное строительство одним  из  приоритетных  направлений  в
деятельности Администрации города.
     2. Определить  на  2004-2005  годы   для   Администрации   города
приоритетными направления в реализации программы "Жилище":
     2.1. увеличение объемов  ввода  жилищного  фонда  и  комплексного
капитального  ремонта  жилых  помещений  с  одновременным  проведением
модернизации жилой застройки;
     2.2. обеспечение жильем льготных категорий граждан, имеющих право
на его внеочередное предоставление;
     2.3. ликвидацию    аварийного    жилищного    фонда   и   квартир
коммунального заселения;
     2.4. проведение   комплексной   реконструкции   центра  города  в
соответствии с программой создания градоформирующих комплексов;
     2.5. предоставление  возможностей  для улучшения жилищных условий
всем категориям  граждан,  за  счет  дальнейшего  развития  ипотечного
кредитования и привлечения внебюджетных источников.
     3. Администрации города:
     3.1. сформировать  программу  ввода жилья на территории города на
2004 год в объеме 530  тыс.  кв.м.,  на  2005  год - 550  тыс.  кв.м.,
обеспечив  ежегодный ввод жилых зданий в общегородском центре не менее
80 тыс. кв.м.;
     3.2. предусмотреть        при        формировании       программы
социально-экономического развития города на 2004-2005  годы  выделение
ассигнований на строительство объектов энергоснабжения города с учетом
паритетного   финансирования   за   счет    областного    бюджета    и
энергоснабжающих организаций.
     3.3. продолжить  работу  по  развитию   программы   долгосрочного
кредитования    жилищного   строительства,   совместно   с   областным
учреждением  "Агентство  жилищных  программ"  обеспечить   координацию
деятельности участников городской ипотечной программы;
     3.4. подготовить  предложения  по  уточнению  нормативно-правовой
базы   по   предоставлению  земельных  участков  для  строительства  и
регламента   прохождения   исходно-разрешительной   документации    на
строительство и ввод жилья с целью сокращения их сроков.
     3.5. принять меры по недопущению ввода жилья с недоделками -  без
благоустройства   и   подключением  жилых  домов  к  коммуникациям  по
временным схемам;
     3.6. обеспечивать  комплексное  расселение аварийных жилых домов,
проведение капитального ремонта жилого фонда в регламентные сроки;
     3.7. обеспечивать  снос аварийных и ветхих жилых домов в месячный
срок после отселения граждан.
     4. Контроль   за  выполнением  настоящего  решения  возложить  на
постоянную  комиссию  по  градостроительству,  экологии  и   земельным
ресурсам (Быченко С.И.)
       
       
         Мэр города
         Ростова-на-Дону          М.А. Чернышев