Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 19.06.2007 № 269

 
                  РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                             РЕШЕНИЕ N 269

от 19 июня 2007 года                                    Заседание N 14
    

О выполнении администрацией
Первомайского района п.п. 2.9.
п.2. ст.53 Устава города по
контролю за состоянием застройки
и благоустройства законченных
строительством объектов


     На территории  Первомайского  района  в  2006  году   введено   в
эксплуатацию  15  многоэтажных жилых домов общей площадью 116,514 тыс.
 2                                                               2
м , индивидуальных жилых домов - 307, общей площадью 41,18 тыс. м .
     Кроме этого,  в стадии строительства  находятся  20  многоэтажных
жилых домов и 7 объектов социального назначения.
     Ведется разработка    проекта     градоформирующего     комплекса
"Сельмаш-Центр",  изыскательские  работы  по  подготовке строительства
                                                        2
нового микрорайона "Декоративные культуры-2" на 1 млн. м  жилья.
     Во исполнение  ст.ст.  51,55   Градостроительного   Кодекса   РФ,
Постановления   Мэра   города  Ростова-на-Дону  от  28.07.2006  N  888
администрацией  района  за  2006-2007  г.  выдано  134  разрешения  на
строительство  и  375 разрешений на ввод в эксплуатацию индивидуальных
жилых домов.
     В планы застройки включены такие социально значимые объекты, как:
многопрофильная поликлиника, больничный комплекс, 3 подростковых клуба
и библиотечный центр.
     Сотрудники администрации района  постоянно  занимаются  контролем
санитарного   состояния   территорий,   прилегающих   к   строительным
площадкам,  и осуществляют  контроль  за  восстановлением  разрытий  и
ремонтом внутриквартальных автодорог.
     Исполняя функции по контролю за  санитарным  состоянием  объектов
застройки,  администрацией района за период 2006-2007 г.г. рассмотрено
374  дела  об  административных  правонарушениях,  после  рассмотрения
которых, взыскано 233,0 тыс. руб. штрафов. Так, например, неоднократно
подвергались мерам административного воздействия за  правонарушения  в
области  благоустройства  должностные лица таких организаций как:  ООО
"Ника" с.п.  2-7,  2-4 А,Б,В; ООО "Регион-металл" с.п. 2-32 А,Б,В (обе
организации   из   концерна  "ВАНТ");  ООО  "Форпост-1"  с.п.  2-30  Б
(мкр.Темерник);  ООО "Виктория" с.п.  2-12;  ООО "Спектр-Юг" с.п. 2-8;
ООО "Донстрой" с.п.1,1А.
     Однако следует   отметить,   что   имеющихся    в    распоряжении
администрации    района    мер    административного    воздействия   к
недобросовестным участникам отношений  в  сфере  градостроительства  и
эксплуатации  завершенных строительством объектов недостаточно.  Кроме
того,  применение административных санкций в этой области  является  в
недостаточной    степени    эффективным:   с   одной   стороны   из-за
ограниченности  составов  административных  правонарушений  в  области
благоустройства    территории    городов    (Областной    закон    "Об
административных  правонарушениях"),  а   с   другой   стороны   из-за
незначительных сумм административных штрафов.
     В качестве  положительного  примера  по  содержанию  площадок   и
территорий    объектов    строительства   можно   отметить   следующие
организации:  ООО "САП" с.п.  2-25; ОАО "Трест N 7" с.п.  2-3А, 2-3Б в
мкр.   Темерник;   ЗАО  "ККПД"  с.п.  2-6;  ООО  "Дон-Строй"  (концерн
"Единство") мкр.  Днепровский. Территории данных организаций регулярно
убираются, а должностные лица быстро реагируют на предписания района.
     Результат деятельности администрации Первомайского района был  бы
более    значительным    при   большей   скоординированности   текущей
деятельности   служб   администрации   района    с    разрешительными,
контролирующими   и  эксплуатирующими  организациями,  осуществляющими
деятельность   на   территории   города   Ростова-на-Дону   в    сфере
градостроительства.
     На   основании  вышеизложенного,  руководствуясь  ст.39  Устава
города, городская Дума

                               РЕШИЛА:

     1. Информацию  администрации  Первомайского района по контролю за
состоянием  застройки  и  благоустройства  законченных  строительством
объектов принять к сведению.
     2. Обратить  внимание  администрации  района   на   необходимость
усиления  практики  применения  административных  санкций  (штрафов) к
нарушителям  установленных  правил   в   области   благоустройства   в
соответствии   с  главой  5  Областного  закона  "Об  административных
правонарушениях",    п.1.4.     "Правил     благоустройства     города
Ростова-на-Дону" и п.п. 4, 5, 6 Постановления  Мэра  города  N 963  от
18.08.2006 за такие  административные  правонарушения  как:  нарушение
правил уборки, вывоз и выгрузка строительного мусора, оставление его в
общественных  местах,   складирование   строительных   материалов   на
тротуарах без разрешительных документов и т.д.
     3. Главе   администрации  Первомайского   района  (В.Г.  Шумеев):
усилить взаимодействие и координацию служб администрации Первомайского
района города Ростова-на-Дону  с  разрешительными,  контролирующими  и
эксплуатирующими   организациями,   осуществляющими   деятельность  на
территории  города  Ростова-на-Дону  в  сфере   градостроительства   и
эксплуатации законченных строительством объектов.
     4. Рекомендовать:
     4.1. МУ    "   Департамент   архитектуры   и   градостроительства
Администрации города Ростова-на-Дону":
     - осуществлять консультирование администраций районов по вопросам
организации градостроительной деятельности на их территории;
     - разработать  схему взаимодействия администраций районов и служб
города   с   организациями   (контролирующими,    разрешительными    и
эксплуатационными),  осуществляющими деятельность на территории города
Ростова-на-Дону в сфере градостроительства и эксплуатации  завершенных
строительством объектов;
     - привести в  соответствие  со  структурой  Администрации  города
(решение N 261  от  24.04.2007)  ч.8  "Правил  благоустройства  города
Ростова-на-Дону" (решение N 163 от  29.06.2006)  в  части  определения
органа   или   подразделения   Администрации  города,  контролирующего
выполнение  работ   по   благоустройству   и   содержанию   территории
строительства (п.8.8 ч.8).
     4.2. МУ "Комитет по охране окружающей среды Администрации  города
Ростова-на-Дону":
     - усилить контроль за соблюдением законодательства РФ  об  охране
окружающей    среды    на   строительных   площадках   и   законченных
строительством объектов города Ростова-на-Дону.
     4.3. МУП "Чистый город":
     - обеспечить надлежащее качество исполнения работ в  соответствии
с  заключенными  договорами  по  удалению  твердых  бытовых  отходов и
строительных  отходов   со   строительных   площадок   и   законченных
строительством объектов города Ростова-на-Дону.
     5. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
постоянную  комиссию  по градостроительству и земельным ресурсам (В.А.
Дорофеев).


     Мэр города
     Ростова-на-Дону          М.А. Чернышев