Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 22.04.1999 № 189

                 РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                             РЕШЕНИЕ
                    от 22 апреля 1999 г. N 189

               О ПРИНЯТИИ "ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АТТЕСТАЦИИ
              МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО
                САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ"

      (В редакции Решений Ростовской-на-Дону городской Думы
          от 24.06.2003 г. N 219; от 11.10.2005 г. N 49;
                     от 25.12.2008 г. N 503)

    На основании и в развитие областного закона  "О  муниципальной
службе  в  Ростовской  области",  Устава  города  Ростова-на-Дону,
городская Дума решила:
    1.  Принять  "Положение об аттестации муниципальных служащих в
органах    местного    самоуправления    города   Ростова-на-Дону"
(приложение).  (В  редакции  Решения  Ростовской-на-Дону городской
Думы от 11.10.2005 г. N 49)
    2.  Контроль  за  исполнением  настоящего решения возложить на
постоянную   комиссию   по   местному   самоуправлению,  связям  с
политическими  партиями  и общественными объединениями, средствами
массовой    информации    (Т.Георгиева).   (В   редакции   Решения
Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.10.2005 г. N 49)

                                                        Мэр города
                                                   Ростова-на-Дону
                                                        М.ЧЕРНЫШЕВ





                                                        Приложение
                                                         к решению
                                                    городской Думы
                                               от 22.04.1999 N 189

                            ПОЛОЖЕНИЕ
               ОБ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
                        В ОРГАНАХ МЕСТНОГО
              САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ

      (В редакции Решений Ростовской-на-Дону городской Думы
          от 24.06.2003 г. N 219; от 11.10.2005 г. N 49;
                     от 25.12.2008 г. N 503)

    1. Общие положения

    1.1.  Настоящее  Положение  устанавливает  правила  проведения
аттестации    муниципальных    служащих    в    органах   местного
самоуправления   города   Ростова-на-Дону.   (В  редакции  Решения
Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.12.2008 г. N 503)
    1.2.  Аттестация  муниципального  служащего проводится в целях
определения  его  соответствия  замещаемой должности муниципальной
службы.
    Аттестация   призвана  способствовать  формированию  кадрового
состава  муниципальной  службы, повышению профессионального уровня
муниципальных  служащих,  решению вопросов, связанных с изменением
условий оплаты труда муниципальных служащих.
    (Подпункт в редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы
от 25.12.2008 г. N 503)
    1.3.  Аттестации  подлежат  муниципальные служащие, замещающие
должности   муниципальной   службы   в   соответствии  с  реестром
должностей муниципальной службы и проработавшие в данной должности
не  менее  одного  года. При этом аттестация проводится один раз в
три года. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от
25.12.2008 г. N 503)

    2. Организация проведения аттестации

    2.1.  По решению руководителя соответствующего органа местного
самоуправления  или  руководителя  отраслевого (функционального) и
территориального  органа  Администрации  города (далее по тексту -
работодателя),  для  проведения  аттестации муниципальных служащих
издается  правовой  акт  о  формировании  аттестационной комиссии,
утверждении  графика  проведения  аттестации,  составлении  списка
муниципальных    служащих,   подлежащих   аттестации,   подготовке
документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.
    К  документам  необходимым  для работы аттестационной комиссии
относятся:  отзыв об исполнении муниципальным служащим должностных
обязанностей  за  аттестационный  период;  сведения  о выполненных
муниципальным  служащим  поручений  и  подготовленных  им проектов
документов  за  указанный  период;  аттестационный лист предыдущей
аттестации;   должностная   инструкция  муниципального  служащего;
положение   о   структурном   подразделении;  анкетные  данные  об
аттестуемом.
    (Подпункт в редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы
от 25.12.2008 г. N 503)
    2.2.   Аттестационная   комиссия   состоит   из  председателя,
заместителя  председателя,  секретаря  и членов комиссии. В состав
аттестационной комиссии могут быть включены в качестве независимых
экспертов  -  специалистов  по вопросам, связанным с муниципальной
службой представители научных и образовательных учреждений, других
организаций. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы
от 25.12.2008 г. N 503)
    В  состав  аттестационной  комиссии  включаются  представители
кадровой  и юридической служб муниципального органа, представитель
соответствующего  профсоюзного  органа  при  его  наличии.  Состав
аттестационной  комиссии  формируется  таким  образом,  чтобы была
исключена  возможность возникновения конфликтов интересов, которые
могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.
(В   редакции   Решения   Ростовской-на-Дону   городской  Думы  от
25.12.2008 г. N 503)
    Количественный  и персональный состав аттестационной комиссии,
сроки  и порядок ее работы утверждаются работодателем. (В редакции
Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.12.2008 г. N 503)
    В  зависимости  от    специфики    должностных    обязанностей
муниципальных служащих в муниципальном органе может  быть  создано
несколько аттестационных комиссий.
    2.3.   График   проведения  аттестации  ежегодно  утверждается
работодателем  и  доводится  до  сведения  каждого аттестуемого не
менее чем за месяц до начала аттестации. В графике указываются: (В
редакции  Решения  Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.12.2008
г. N 503)
    - наименование подразделения, в котором проводится аттестация;
    - дата и время проведения аттестации;
    -  дата  представления  в  аттестационную комиссию необходимых
документов   с   указанием   ответственных   за  их  представление
руководителей   соответствующих   подразделений   органа  местного
самоуправления.  (В  редакции Решения Ростовской-на-Дону городской
Думы от 25.12.2008 г. N 503)
    2.4.  Не  позднее  чем  за  две  недели  до  начала проведения
аттестации  в  аттестационную  комиссию  представляется  отзыв  на
аттестуемого,  подписанный  его  непосредственным  руководителем и
утвержденный  вышестоящим  руководителем.  Отзыв  должен содержать
следующие   обязательные  сведения  об  аттестуемом:  (В  редакции
Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.12.2008 г. N 503)
    - фамилия, имя, отчество;
    -   замещаемая   должность   муниципальной  службы  на  момент
проведения  аттестации  и  дата  назначения  на  эту должность; (В
редакции  Решения  Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.12.2008
г. N 503)
    - перечень  основных  вопросов,  в  решении  которых  принимал
участие аттестуемый;
    - мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и
результатов  профессиональной  трудовой  деятельности. (В редакции
Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.12.2008 г. N 503)
    При каждой последующей аттестации  в  аттестационную  комиссию
представляются  также  отзыв  и  аттестационный  лист  с   данными
предыдущей аттестации муниципального служащего.
    Кадровая    служба    органа   местного   самоуправления   или
муниципальный   служащий,   ответственный  за  кадровую  работу  в
соответствующем органе не менее чем за неделю до начала аттестаций
должна    ознакомить    каждого    муниципального    служащего   с
представленными  к  аттестации  документами.  При этом аттестуемый
вправе направить в аттестационную комиссию дополнительные сведения
о своей служебной деятельности за предшествующий период, а также в
случае  своего несогласия с представленными материалами, заявление
об  этом. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от
25.12.2008 г. N 503)
    2.5. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:
    - замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
    - достигшие возраста 60 лет;
    - беременные женщины;
    -  находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске
по   уходу  за  ребенком  до  достижения  им  возраста  трех  лет.
Аттестация  указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем
через один год после выхода из отпуска;
    -  замещающие  должности  муниципальной  службы  на  основании
срочного трудового договора (контракта).
    (Подпункт в редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы
от 25.12.2008 г. N 503)
    (Пункт  в  редакции  Решения Ростовской-на-Дону городской Думы
от 24.06.2003 г. N 219)

    3. Проведение аттестации

    3.1.   Аттестация   проводится   в   присутствии  аттестуемого
муниципального служащего. В случае неявки муниципального служащего
на  заседание  аттестационной комиссии без уважительных причин или
отказа  его  от  аттестации  муниципальный служащий привлекается к
дисциплинарной  ответственности в соответствии с законодательством
о  муниципальной службе, а аттестация переносится на более поздний
срок.  (В  редакции  Решения  Ростовской-на-Дону городской Думы от
25.12.2008 г. N 503)
    Перед началом проведения аттестации руководитель  структурного
подразделения знакомит  членов  комиссии  с  положением  о  данном
подразделении, его структурой и штатами, составом работников.
    3.2.  Аттестационная комиссия изучает представленные документы
на  аттестуемого,  знакомится  с  его  должностными обязанностями,
заслушивает сообщение аттестуемого, а в случае необходимости - его
непосредственного   руководителя   о   профессиональной   трудовой
деятельности,  выясняет интересующие ее вопросы и формирует мнение
об  аттестуемом.  (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской
Думы от 25.12.2008 г. N 503)
    При несогласии аттестуемого  с  представленными  к  аттестации
документами и  в  целях объективного проведения аттестации,  после
рассмотрения представленных аттестуемым дополнительных сведений  о
своей  служебной  деятельности  за предыдущий период и заявления о
несогласии  с  представленным  отзывом  или  другими  документами,
аттестационная  комиссия  вправе перенести аттестацию на очередное
заседание комиссии.
    3.3.   Обсуждение   профессиональных   и   личностных  качеств
муниципального   служащего   применительно   к   его   должностным
обязанностям    и    полномочиям   должно   быть   объективным   и
доброжелательным. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской
Думы от 25.12.2008 г. N 503)
    Оценка служебной деятельности аттестуемого основывается на его
соответствии  квалификационным требованиям по замещаемой должности
муниципальной   службы,   определении   его   участия   в  решении
поставленных  перед  соответствующим подразделением (муниципальным
органом)    задач,    сложности    выполняемой   им   работы,   ее
результативности.  При  этом  должны  учитываться профессиональные
знания   аттестуемого,   опыт   работы,  соблюдение  муниципальным
служащим    ограничений,    отсутствие    нарушений   запретов   и
обязательств,   установленных  законодательством  о  муниципальной
службе,  повышение  квалификации и переподготовка, инициативность,
творчество,  умение  адаптироваться  к  новой ситуации и применять
новые   подходы   к   решению   возникающих   проблем,   а   также
организаторские  способности  и  личностные  качества. (В редакции
Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.12.2008 г. N 503)
    3.4. Заседание аттестационной комиссии считается  правомочным,
если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
    Решение об оценке  профессиональных  качеств  аттестуемого,  а
также  рекомендации  аттестационной   комиссии    принимаются    в
отсутствии  аттестуемого  и  его  непосредственного   руководителя
открытым или  тайным  голосованием  простым  большинством  голосов
присутствующих на заседании членов  аттестационной  комиссии.  При
равенстве  голосов    аттестуемый    признается    соответствующим
замещаемой должности.
    На  период  аттестации  муниципального  служащего, являющегося
членом  аттестационной  комиссии  его  членство  в  этой  комиссии
приостанавливается.   (В   редакции   Решения   Ростовской-на-Дону
городской Думы от 25.12.2008 г. N 503)
    3.5.  Аттестационная  комиссия  может  давать  рекомендации  о
поощрении  отдельных  муниципальных  служащих  за  достигнутые ими
успехи  в  работе,  в  том  числе  о  повышении их в должности, об
улучшении   деятельности  муниципальных  служащих,  о  направлении
отдельных  муниципальных  служащих  на  повышение квалификации. (В
редакции  Решения  Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.12.2008
г. N 503)
    3.6.   По   результатам  аттестации  муниципального  служащего
аттестационная комиссия выносит решение:
    - соответствует замещаемой должности муниципальной службы;
    - не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.
    (Подпункт в редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы
от 25.12.2008 г. N 503)
    3.7.  Результаты  аттестации  сообщаются  аттестованным  после
проведения  итогов  голосования,  заносятся  в аттестационный лист
муниципального  служащего  (см.  приложение N 1), и в дальнейшем в
послужной  список,  находящийся  в  его  личном  деле. (В редакции
Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.12.2008 г. N 503)
    Аттестационный  лист подписывается председателем, заместителем
председателя,   секретарем   и  членами  аттестационной  комиссии,
присутствовавшими    на   заседании.   С   аттестационным   листом
муниципальный служащий знакомится под роспись. Другие документы по
результатам   аттестации   не  оформляются.  (В  редакции  Решения
Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.12.2008 г. N 503)
    Аттестационный  лист  муниципального  служащего,    прошедшего
аттестацию, и отзыв на него хранятся в личном деле  муниципального
служащего.
    Секретарь  аттестационной  комиссии  ведет протокол, в котором
фиксируются  решения  и  результаты голосования комиссии. Протокол
подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем
и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
(Дополнен   -   Решение   Ростовской-на-Дону   городской  Думы  от
25.12.2008 г. N 503)
    3.8.   Материалы  аттестации  представляются  работодателю  не
позднее чем через семь дней после проведения аттестации.
    По  результатам  аттестации  работодатель  принимает решение о
поощрении  отдельных  муниципальных  служащих  за  достигнутые ими
успехи  в  работе  или  в  срок  не  более  одного  месяца  со дня
аттестации  о понижении муниципального служащего в должности с его
согласия.
    (Подпункт в редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы
от 25.12.2008 г. N 503)
    3.9.  При  несогласии  муниципального служащего с понижением в
должности  или  невозможности  перевода  с  его согласия на другую
должность  работодатель  в  срок  не  более  одного  месяца со дня
аттестации может уволить муниципального служащего в соответствии с
действующим     законодательством.     (В     редакции     Решения
Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.12.2008 г. N 503)
    3.10. (Исключен  -  Решение  Ростовской-на-Дону городской Думы
от 25.12.2008 г. N 503)
    3.11. (Исключен  -  Решение  Ростовской-на-Дону городской Думы
от 25.12.2008 г. N 503)
    3.12. После  проведения  аттестации  муниципальных    служащих
издается  постановление  (распоряжение,  приказ  или  иной    акт)
руководителя,  в  котором  анализируются  результаты    проведения
аттестации и  утверждаются  мероприятия  по  проведению  очередной
аттестации и улучшению работы с кадрами.
    Споры, связанные с проведением аттестации,  рассматриваются  в
соответствии с действующим законодательством в  органе,  принявшем
решение об аттестации, и в суде.





                                                    Приложение N 1
                                        к "Положению об аттестации
                                          муниципальных служащих в
                                                  органах местного
                                             самоуправления города
                                                  Ростова-на-Дону"

                       АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ
                     МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО

      (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы
                      от 11.10.2005 г. N 49)

    1. Фамилия, имя, отчество.
    2. Год рождения.
    3. Сведения  об  образовании,  о    повышении    квалификации,
переподготовке  (когда  и  какое  учебное    заведение    окончил,
специальность и квалификация по образованию, документы о повышении
квалификации,  переподготовке,  ученая  степень,  ученое   звание,
квалификационный разряд, дата их присвоения).
    4. Замещаемая должность на момент аттестации и дата назначения
(утверждения) на должность.
    5. Общий  трудовой  стаж  (в  том  числе  стаж   муниципальной
службы).
    6. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них.
    7. Замечания  и  предложения,    высказанные    аттестационной
комиссией.
    8. Предложения, высказанные муниципальным служащим.
    9. Краткая   оценка    выполнения    муниципальным    служащим
рекомендаций предыдущей аттестации (выполнены, выполнены частично,
не выполнены).
    Оценка  служебной  деятельности    муниципального    служащего
(соответствует  замещаемой  должности;  соответствует   замещаемой
муниципальной  должности  при  условии  выполнения    рекомендаций
аттестационной комиссии по его служебной деятельности с  повторной
аттестацией через год; не соответствует  замещаемой  муниципальной
должности).
    10. Оценка  по  результатам  квалификационного  экзамена    на
основании  пункта  3.11  Положений  "Об  аттестации  муниципальных
служащих".
    11. Количественный состав аттестационной комиссии ____________
на заседании присутствовало ________________ членов аттестационной
комиссии. Количество голосов "за" __________, "против" __________.
    12. Рекомендации аттестационной комиссии (с указанием мотивов,
по которым они даются).
    13. Примечание.

    Председатель аттестационной комиссии
                                   (подпись) (расшифровка подписи)

    Заместитель председателя аттестационной комиссии
                                   (подпись) (расшифровка подписи)

    Секретарь аттестационной комиссии
                                   (подпись) (расшифровка подписи)

    Члены аттестационной комиссии
                                  (подписи) (расшифровка подписей)

    Дата проведения аттестации

    С аттестационным листом ознакомлен
                         (подпись муниципального служащего и дата)


    (место для печати муниципального органа)