Решение Городской Думы г. Таганрога от 26.01.2010 № 139

 



                        МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
                    Г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                    ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ТАГАНРОГА

                                РЕШЕНИЕ

     26.01.2010                                             N 139


               Об отчете контрольно-ревизионного отдела
             Городской Думы города Таганрога о результатах
               контрольно-проверочной работы в 2009 году


     В  соответствии  с  Положением  "О контрольно-ревизионном  отделе
Городской Думы", утвержденным Решением Городской  Думы  от  27.02.2006
N 212, планом  работы  контрольно-ревизионного  отдела  на  2009  год,
заслушав и обсудив отчет о результатах контрольно-проверочной работы в
2009 году, Городская Дума

                                РЕШИЛА:

     1. Принять   к   сведению  отчет  контрольно-ревизионного  отдела
Городской Думы города Таганрога о  результатах  контрольно-проверочной
работы в 2009 году (приложение).
     2. Контрольно-ревизионному отделу Городской Думы города Таганрога
(Софянник Н.И.) при организации и планировании работы в 2010 году:
     2.1. Считать приоритетными направлениями работы  отдела  проверку
средств,  выделенных из бюджета города Таганрога на решение социальных
и жилищно-коммунальных проблем.
     2.2. Осуществлять   контрольные   мероприятия,   направленные  на
выявление потерь бюджета города Таганрога  и  поиска  неиспользованных
резервов для пополнения его доходной части.
     3. Администрации  города  Таганрога  (Федянин  Н.Д.)  в  срок  до
01.05.2010  осуществить  мероприятия  по  устранению выявленных в ходе
проверок недостатков и нарушений по ремонту  муниципального  жилищного
фонда,  капитальному  и текущему ремонтам на объектах здравоохранения,
образования и культуры,  по  взысканию  арендной  платы  за  земельные
участки,   перезаключению  договоров  аренды  на  их  использование  в
соответствии с целевым назначением.
     4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его принятия.
     5. Контроль  за  исполнением  настоящего  Решения  возложить   на
председателя Городской Думы города Таганрога Стефанова Ю.В.


     Председатель Городской Думы
     города Таганрога                                      Ю. Стефанов


                                                            Приложение
                                              к Решению Городской Думы
                                                   от 26.01.2010 N 139


                                 ОТЧЕТ
    контрольно-ревизионного отдела Городской Думы города Таганрога
        о результатах контрольно-проверочной работы в 2009 году

     Деятельность контрольно-ревизионного отдела Городской Думы города
Таганрога в отчетном году осуществлялась согласно плану, утвержденному
председателем  Городской  Думы  города  Таганрога,  в  соответствии  с
поручениями председателя и депутатов Городской Думы города  Таганрога,
заявлениями, поступившими в адрес Городской Думы от граждан города.
     С  учетом  социальной  направленности  бюджета  города  Таганрога
приоритетным направлением работы отдела оставалась  проверка  средств,
выделенных из бюджета города Таганрога на решение социальных  проблем,
а также реформирование жилищно-коммунальной сферы.
     В отчетном году было проведено 4  камеральных  и  33  контрольных
проверок (в 2008 году - 26), в ходе которых охвачено  17  организаций,
предприятий и учреждений, являющихся  получателями  бюджетных  средств
или  средств  населения  за  оказанные  услуги.  По  итогам   проверок
подготовлено 35 актов (в 2008 году - 26).
     Объем проверенных средств составил 409 572,5 тыс. рублей (в  2008
году - 288 550,8 тыс. рублей).
     Результаты    проведенных    проверок    свидетельствуют,     что
использование средств бюджета города  Таганрога  в  части  проверенных
средств,   в   основном,   осуществлялась    правомерно.    Нецелевого
использования бюджетных средств не установлено.
     Вместе с тем,  в  отчетном  году  выявлены  различные  финансовые
нарушения на общую сумму 25 011,8 тыс. рублей (в 2008 году -  11 536,1
тыс.  рублей).  За  нарушение  контрактных   обязательств   и   сроков
выполнения работ была начислена пеня на сумму 4 248,9 тыс. рублей.

     В социальной сфере по осуществлению ремонтных  и  реставрационных
работ проведены проверки 10 учреждений здравоохранения  образования  и
культуры: МОУ СОШ N 9, МОУ СОШ N 30, МОУ СОШ N 37,  МДОУ  детский  сад
N 3,  МДОУ  детский  сад  N 12а,  МУЗ   "Городская   больница   скорой
медицинской помощи", МУЗ  "Детский  санаторий  "Сказка",  МУЗ  детский
санаторий "Березка", "Зеленый театр" в  парке  КиО  им.  М.  Горького,
объект  культурного  наследия  федерального  значения  "Памятник  А.П.
Чехову в городе Таганроге".
     Сумма проверенных средств  составила  69 670,8  тыс.  рублей,  по
результатам проверок выявлено нарушений на сумму 6 812,8 тыс. рублей.

     По капитальному  и  текущему  ремонтам  муниципального  жилищного
фонда  были  проведены  проверки  12  строительных  организаций  и   2
индивидуальных предпринимателей, осуществлявших работы на 40 объектах:
ООО  "РСК-Велес",  ООО  "РСК-Велес+",  ООО   "ОгнеупорРемСтрой",   ООО
"Строительная  Компания  "Эдельвейс",  ООО   "Югвысотспецстрой",   ООО
"ОлимпСтройСервис", ООО "Строительный союз",  ООО  "Строй-Лидер",  ООО
"Прогресс-2002",  ООО  "Топэнерго",  ООО  "Таганрогская   строительная
компания", ООО "Стройцентр", ИП Корчагин В.В., ИП Бородай Ю.А.
     Сумма проверенных средств  составила  56 490,2  тыс.  рублей,  по
результатам проверок выявлено нарушений на сумму 5 331,7 тыс. рублей.

     В  плане  выявления  потерь  бюджета  и  поиска  неиспользованных
резервов для пополнения доходной части осуществлена проверка  Комитета
по  управлению  имуществом  г.  Таганрога  по   вопросам   полноты   и
своевременности поступления средств в бюджет города Таганрога  в  2008
году:
     - от арендной платы за земельные участки;
     - от  сдачи  в  аренду  имущества,  находящегося  в   оперативном
управлении органов местного самоуправления и созданных ими учреждений.
     В  результате  проверок  выявлено,  что   вследствие   нецелевого
использования  земельных  участков  и  неоформления  договоров  аренды
земельных участков муниципальными унитарными предприятиями в 2006-2009
годах, бюджет города Таганрога недополучил сумму  в  размере  3 491,42
тыс. рублей (в том числе  пеня  896,2  тыс.  рублей).  Выявлены  факты
использования  муниципального  имущества  МУ   "Благоустройство"   без
оформления соответствующих договоров аренды.

     Во  исполнение  поручения  председателя  Городской  Думы   города
Таганрога проведена проверка  Таганрогской  объединенной  школы  РОСТО
(ДОСААФ) на предмет уплаты земельного  налога.  В  связи  с  нецелевым
использованием земельного участка акт проверки направлен в ИФНС России
по г. Таганрогу для принятия мер в соответствии с законодательством.

     По  вопросу  целевого  и  эффективного  использования   бюджетных
средств, направленных в  2008  году  и  1-м  полугодии  2009  года  на
приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся  без  попечения
родителей,  на  реализацию  мероприятий  по  переселению  граждан   из
аварийного жилищного фонда осуществлена проверка  Отдела  по  жилищной
политике и ипотечному кредитованию Администрации г. Таганрога.
     В ходе проверок нецелевого  использования  бюджетных  средств  не
установлено, выявлены нарушения контрактных обязательств по срокам ООО
"СМУ-2" на поставку  10  квартир  на  сумму  9 505,4  тыс.  рублей.  В
настоящее  время  документы  находятся  на  регистрации  в  Управлении
Федеральной   службы   государственной   регистрации,    кадастра    и
картографии.

     Кроме этого:
     - осуществлена внешняя  проверка  отчета  об  исполнении  бюджета
города Таганрога в 2008 году  и  подготовлено  заключение  на  годовой
отчет, которое  было  представлено  депутатам  Городской  Думы  города
Таганрога  при  утверждении  отчета  об  исполнении   бюджета   города
Таганрога;
     - в  рамках  исполнения  поручения  по  вопросам,   заданным   на
публичных слушаниях по проекту бюджета города Таганрога на 2009 год  и
плановый период 2010-2011  годов  проведена  совместная  с  Финансовым
управлением   г.   Таганрога   проверка   целевого   и    эффективного
использования бюджетных средств, направленных Управлению  капитального
строительства города Таганрога в 2008 году на экспертизу и  разработку
проектно-сметной документации на строящиеся в городе объекты. Выявлены
нарушения  сроков  исполнения  муниципальных  контрактов,  Управлением
капитального  строительства  города  Таганрога  выставлены   претензии
подрядчикам на сумму 3 208,3 тыс. рублей.

     Во  исполнение  поручений  председателя  Городской  Думы   города
Таганрога,  обращений  депутатов  Городской  Думы   города   Таганрога
осуществлены проверки по:
     - использованию средств бюджета города, направленные в 2008  году
на реконструкцию и реставрацию Донского водовода;
     - качеству капитального  и  текущего  ремонта  автодорог  города,
проведенного в 2008 году;
     - работе структурного подразделения  Администрации  г.  Таганрога
(отдела по координации  и  контролю  за  прохождением  документов  при
предоставлении земельных участков);
     - использованию  земельных  участков  в  соответствии  с  целевым
назначением, полноте и своевременности поступления  средств  в  бюджет
города от арендной платы за землю СПТУ-81, Хачунц  С.Ж.  (ул.  Ленина,
224),   Камлацкий   С.А.   (ул.   Водопроводная,   48-а),    участков,
расположенных в районе ул. Адмирала Крюйса и Приморского парка;
     - факту   необоснованного   строительства   на   бывшей   детской
спортивной площадке по ул. Олега Кошевого;
     - коллективному заявлению жителей дома по  ул.  Лизы  Чайкиной  в
части правильности применения тарифа по теплоснабжению.

     Результаты  представлены  председателю  Городской   Думы   города
Таганрога.

     В результате проведенной после проверок работы по актам:
     - возвращено в бюджет города Таганрога 44,7 тыс. рублей;
     - снижена  кредиторская  задолженность  на  сумму  2 062,6   тыс.
рублей;
     - выполнено дополнительных работ на сумму 4 043,0 тыс. рублей.

     С целью осуществления контроля за устранением выявленных  в  ходе
проверок  нарушений  по  остальным  актам,  выполнения  предписаний  и
предложений контрольно-ревизионного отдела работа будет  продолжена  с
учетом указанных в актах сроков.