Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 № 116

 



                  РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                            ПЯТОГО СОЗЫВА

                            РЕШЕНИЕ N 116

21 июня 2011 года                                        Заседание N 7


                            Об организации
                      оздоровительного отдыха и
                     занятости детей и подростков
                       города Ростова-на-Дону в
                      летний период 2011 года в
                      свете выполнения Послания
                      Президента РФ Федеральному
                      Собранию от 30 ноября 2010
                                 года

     Организация отдыха и  оздоровления  детей  является  приоритетным
направлением  социальной  политики  органов  местного   самоуправления
Ростова-на-Дону и  осуществляется  в  соответствии  с  постановлениями
Администрации города от 31.12.2009  N 1160  "Об организации  отдыха  и
оздоровления детей" и от 11.01.2010 N 1  "Об утверждении  положения  о
порядке взаимодействия органов Администрации  города  и  муниципальных
учреждений города с предприятиями, организациями и  учреждениями  всех
форм собственности по организации отдыха и оздоровления детей в городе
Ростове-на-Дону".
     Работа  ведется  системно  на  межведомственном  уровне  органами
социальной    защиты    населения,    управлениями    образования    и
здравоохранения, управлением по физической культуре и спорту,  отделом
по делам молодежи,  центром  занятости.  В  организации  отдыха  детей
принимают участие работодатели и профсоюзные организации. Координирует
деятельности всех участников  процесса  оздоровления  детей  городская
межведомственная комиссия.
     Мероприятия по организации детского отдыха в 2011 году включены в
долгосрочную городскую целевую программу "Развитие системы образования
города Ростова-на-Дону на 2011-2015 годы", утвержденную постановлением
Администрации города Ростова-на-Дону от 20.09.2010 N 700.
     В  городе  Ростове-на-Дону  в   общеобразовательных   учреждениях
обучается 81  тысяча  детей  в  возрасте  от  6  до  18  лет.  В  ходе
оздоровительной кампании  2011  года  предусмотрено  обеспечить  всеми
формами отдыха и оздоровления, длительностью не менее  18  дней,  74,2
тыс. детей или 100%  от  общего  количества  детей  данной  возрастной
категории, без учета школьников выпускных 9 и 11 классов.
     На  организацию  оздоровительной  кампании  в  2011  году   будет
направлено 400 млн. рублей, в том числе 212,2 млн. рублей  -  средства
предприятий, профсоюзов и  родителей,  96,7  млн.  рублей  -  средства
областного бюджета, 91,1 млн. рублей - средства городского бюджета.
     Средства городского бюджета выделены на частичную оплату  путевок
в профильные лагеря и оплату наценки при организации питания  детей  в
лагерях с дневным  пребыванием  -  22,1  млн.  рублей,  на  содержание
муниципальных санаториев "Светлячок" и "Смена" - 62  млн.  рублей,  на
оказание материальной поддержки трудоустроенным подросткам  -  7  млн.
рублей.
     В летний период организованным отдыхом будет обеспечено 70,5 тыс.
детей или 95%.
     Согласно показаниям лечебных учреждений в  санатории  планируется
направить 4285 детей, в том числе в летний период 3610 детей,  из  них
1050 детей - в муниципальные санатории "Светлячок" (г. Ростов-на-Дону)
и "Смена" (г. Сочи).
     В 60 городских и районных  профильных  лагерях,  расположенных  в
Ростовской области и Краснодарском  крае  отдохнут  6032  воспитанника
учреждений дополнительного образования,  лидеры  детских  общественных
объединений.
     В течение летнего периода организована работа 91 лагеря  дневного
пребывания на базе общеобразовательных учреждений, в которых обеспечат
бесплатным отдыхом с двухразовым питанием 5696 детей.
     Для 5776 детей будут организованы  учебно-тренировочные  сборы  и
походы продолжительностью не менее 18 дней.
     В ведомственных оздоровительных лагерях на левом берегу реки Дон:
"Весна" ОАО "Роствертол", "Восход" ФГУП  "Ростовский-на-Дону  институт
радиосвязи", "Локомотив" ОАО "Российские железные дороги"  отдохнут  в
летний период 980 детей.
     Для детей, находящихся под  опекой,  воспитывающихся  в  приемных
семьях и одаренных детей из малоимущих семей выделено  429  бесплатных
путевок.
     Органами социальной защиты  города  организован  отдых  для  9302
детей, в том числе в летний период для 8857 детей.
     По бесплатным путевкам  в  оздоровительных  учреждениях  отдохнут
3337  детей  из  малоимущих  семей,  за  самостоятельно  приобретенные
путевки  родителями  и  их   работодателями   будет   выплачено   5728
компенсаций.
     Органами социальной защиты населения с  работодателями  заключены
27 соглашений о взаимодействии по организации и обеспечению  отдыха  и
оздоровления детей своих сотрудников, которые приобрели 1250 путевок в
оздоровительные лагеря на сумму 12,5 млн. рублей.
     Более 28 тысяч детей в летний период будут отдыхать не  менее  21
дня с родителями в пансионатах, домах отдыха и на турбазах  Ростовской
области и Краснодарского края.
     К  участию  в  общественно  полезном  труде  в  2011  году  будет
привлечено 11967 детей, в том числе через городскую  службу  занятости
5010  подростков  и  6957  детей  будут  привлечены  к  работам  через
образовательные учреждения с участием предприятий, организаций города.
     С целью осуществления мониторинга по вопросу отдыха, оздоровления
и занятости детей создан единый городской банк данных,  обеспечивающий
взаимодействие  со  всеми  службами  и  ведомствами,  участвующими   в
организации отдыха детей города.
     Во  исполнение  послания  Президента  Российской  Федерации  Д.А.
Медведева Федеральному собранию Российской Федерации  30  ноября  2010
года  для  обеспечения  соблюдения   норм   безопасности   в   детских
учреждениях, недопущения возникновения групповых  случаев  заболевания
среди детей, а также их гибели, в лечебно-профилактических учреждениях
города назначены ответственные за  проведение  летней  оздоровительной
кампании.  Завершены  проверки  медицинского  обеспечения  пришкольных
площадок,  медицинские  пункты  обеспечены   необходимым   медицинским
инструментарием и наборами неотложной помощи.
     Детские  оздоровительные  учреждения  всех  типов  укомплектованы
квалифицированным медицинским персоналом.  В  лечебно-профилактических
учреждениях города  организована  работа  по  проведению  качественных
медосмотров  детей,  направляемых  в  оздоровительные  учреждения,   с
привлечением узких специалистов.
     Все оздоровительные           учреждения            соответствуют
санитарно-гигиеническим  требованиям,   оснащены  средствами  связи  и
пожарной  безопасности,  обеспечены  круглосуточной  охраной  и  имеют
заключения   о   проведенных   исследованиях  системы  водопровода  на
санитарно-химические и микробиологические показатели,  и о  проведении
противоклещевой   обработки  и  мероприятий  по  борьбе  с  грызунами.
Проверка  соответствия  всем  перечисленным  требованиям   проводилась
органами   социальной   защиты   населения  и  образования  не  только
документально, но и, непосредственно, с выездом на место.
     Организованный выезд детей  к  месту  отдыха  осуществляется  при
наличии разрешения Управления Роспотребнадзора по Ростовской  области,
в сопровождении сотрудников  Главного  управления  внутренних  дел  по
Ростовской области и медицинских работников.
     Вместе с тем в вопросах  организации  оздоровительного  отдыха  и
занятости детей и подростков города существуют проблемы.
     Руководителями  городских  предприятий  не   уделяется   должного
внимания вопросам организации летнего отдыха детей сотрудников.
     Недостаточно проводится информационно-разъяснительная работа  как
с руководителями предприятий, так и с населением по компенсации затрат
из бюджета на самостоятельно приобретенные путевки.
     Недофинансирование затрат из  Фонда  софинансирования  областного
бюджета привело к снижению количества детей, охваченных летним отдыхом
с 9850 до 5696 человек.
     Недостаточную  работу  проводят  районные  подразделения  органов
внутренних дел по профилактике преступлений среди  несовершеннолетних,
трудных подростков,  детей  из  неблагополучных  семей  и  недопущению
нахождения детей и подростков на улицах города в вечернее время.
     На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 21, 39,  41
Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума

                               РЕШИЛА:

     1. Информацию об организации оздоровительного отдыха и  занятости
детей и подростков города Ростова-на-Дону в летний период 2011 года  в
свете выполнения послания Президента Российской Федерации Федеральному
собранию Российской Федерации 30 ноября 2010 года принять к сведению.
     2. МУ   "Департамент   социальной   защиты    населения    города
Ростова-на-Дону", МУ  "Управление образования города Ростова-на-Дону",
МУ "Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону" обеспечить:
     1) в летний период организованными видами оздоровления и  отдыха,
продолжительностью не менее 18 дней, 95% детей в возрасте от 6  до  18
лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях города;
     2) эффективное и полное освоение средств областного и  городского
бюджетов, предусмотренных на организацию и проведение  детской  летней
оздоровительной кампании 2011 года.
     3. МУ   "Управление  образования  города  Ростова-на-Дону"  (А.П.
Уваровский) совместно с  Управлением  Роспотребнадзора  по  Ростовской
области        осуществлять        контроль       за       соблюдением
санитарно-эпидемиологических требований  и  требований противопожарной
безопасности в детских оздоровительных учреждениях.
     4. МУ   "Департамент   социальной   защиты    населения    города
Ростова-на-Дону"   (Е.Н.    Батурина)   совместно   с   Муниципальными
учреждениями  управлениями   социальной   защиты   населения   районов
продолжить:
     1) информационно-разъяснительную   работу   с    населением    об
организации летней оздоровительной кампании 2011 года с  целью  охвата
организованными видами отдыха максимального количества детей;
     2) работу  с  работодателями  города  по  организации  отдыха   и
оздоровления детей их сотрудников.
     5. МУ "Управление здравоохранения города  Ростова-на-Дону"  (Р.Х.
Девликамов) совместно с лечебно-профилактическими учреждениями города:
     1) обеспечить      медицинское      обслуживание      детей     в
санаторно-курортных и оздоровительных учреждениях;
     2) продолжить  санитарно-просветительскую  работу  с   детьми   и
родителями по обеспечению здорового образа жизни детей.
     6. ГУ "Центр занятости населения  города  Ростова-на-Дону"  (Т.А.
Костенко)  совместно   со   службами   и   работодателями   обеспечить
трудоустройство подростков не ниже уровня 2010 года (10539 человек).
     7. МУ  "Управление  образования   города   Ростова-на-Дону",   МУ
"Департамент социальной защиты населения города  Ростова-на-Дону",  ГУ
"Центр  занятости  населения  города  Ростова-на-Дону"   совместно   с
администрациями районов взять под особый контроль организацию  отдыха,
оздоровления  и  занятости  детей  и  подростков   в   период   летней
оздоровительной   кампании   2011   года,   уделив   особое   внимание
безопасности детей.
     8. УВД по городу  Ростову-на-Дону  (А.Б.  Грачев)  активизировать
профилактическую работу по  недопущению  нахождения  детей  на  улицах
города в вечернее время, уделив особое  внимание  трудным  подросткам,
детям из неблагополучных семей.
     9. Настоящее решение вступает в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     10. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить  на
постоянные комиссии по здравоохранению и  вопросам  социальной  защиты
населения (С.А. Затонский) и по образованию, культуре, делам молодежи,
физической культуре, спорту и туризму (П.В. Кулинченко).


     Мэр города
     Ростова-на-Дону                                     М.А. Чернышев

21 июня 2011 года