Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 № 119

 



                  РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                            ПЯТОГО СОЗЫВА

                            РЕШЕНИЕ N 119

21 июня 2011 года                                        Заседание N 7


                        О работе администрации
                       Ворошиловского района по
                        оказанию содействия в
                    обеспечении населения товарами
                         и услугами торговли,
                        общественного питания,
                        бытового обслуживания


     Работа администрации Ворошиловского района  по  созданию  условий
для  развития  торговли  и сферы услуг осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации, Уставом города Ростова-на-Дону
и предоставленными Администрацией города полномочиями.
     По состоянию на 1  января  2011  года  на  потребительском  рынке
Ворошиловского  района  действует  свыше  2000  предприятий  розничной
торговли, в том числе 1450  стационарных  предприятий.  Нестационарная
торговая  сеть  района  насчитывает  535  объектов.  Кроме  того,   на
территории района функционирует 6 торговых центров, 3 розничных  рынка
("Квадро",  "Северный",  "Шайба"),  продовольственная  база   по   ул.
Врубовая. В сравнении с 2009 годом  количество  предприятий  розничной
торговли возросло в 1,2 раза.
     На сегодняшний день в районе функционирует 22 магазина,  входящих
в состав местных торговых сетей малого и среднего  формата  в  т.  ч.:
"Империя  продуктов"  (9  объектов),  "Солнечный  круг"  (2  объекта),
"Ассорти" (7 объектов), "Мясные лавки" (4 объекта).
     Из федеральных торговых сетей, функционирующих в формате гипер- и
супермаркетов,  в  районе  представлены  следующие  наиболее  крупные:
"О'кей",  "Перекресток",  "Магнит",  "Станица",  "Эльдорадо",  "Старик
Хоттабыч", "М. Видео", "Высшая Лига", "Спортмастер",  "Медиа  Маркет",
"КИКА", "Снежная королева", "Техносила" и другие.
     По данным ИФНС Российской Федерации по Ворошиловскому  району  во
все уровни бюджета за 2010 год от предприятий торговли и общественного
питания поступило более 100 млн. рублей налоговых платежей. Это в  1,2
раза больше, чем в 2009 году.
     Объем розничного товарооборота по району  за  2010  год  составил
35,4 млрд. рублей. (15% от объема розничного товарооборота по городу).
Темп роста в 2010 году - 8,9%. (по городу - 10,3%).
     Обеспеченность  торговыми  площадями  населения  района  на  1000
жителей по продаже продовольственных товаров составляет 250 кв. м., по
продаже непродовольственных товаров -  595  кв.  м.  Такое  превышение
происходит за счет  функционирования  на  территории  района  торговых
центров и комплексов: "Горизонт", "Роствертол", "Вавилон",  "Интерио",
"Форум", "Космос" и других.
     В районе ведется строительство крупнейшего  в  Южном  федеральном
округе продовольственного комплекса  ООО  "ТФ  "Донские  Зори".  Общий
объем финансирования мероприятий согласно  представленных  показателей
инвестиционной деятельности по ООО ТФ "Донские  Зори"  составит  129,5
млн. рублей. Вся сумма вложений предполагается из средств предприятия.
     По  состоянию  на  1  января  2011  года  на  территории   района
функционирует 214  предприятий  общественного  питания,  в  том  числе
открытая сеть составляет 185 предприятий, из  них  14  ресторанов,  24
бара,  68  кафе,  68  закусочных,  11  прочих   объектов.   Количество
посадочных мест - 11 580, в том числе открытая сеть - 8024.
     За 2010 год на территории района открылось 20  новых  предприятий
общественного  питания,  такие  как:  ресторан  "РИС",  бары  "Кот   в
сапогах", "Пломбир",  "Индустрия  гостеприимства",  кафе  "Шер-Хоф"  и
другие.
     В  сфере  потребительского  рынка  сектором  по  вопросам   сферы
обслуживания  администрации   Ворошиловского   района   осуществляются
мероприятия по реализации социальной политики, включающей в себя  меры
по адресной поддержке нуждающихся граждан, направленные, в  том  числе
на улучшение их материального положения через различные виды  адресной
помощи.
     В рамках программы "Забота" предусмотрено оказание помощи в  виде
бесплатных горячих обедов, продуктов питания, очищенной питьевой воды,
предметов  первой  необходимости,  скидок   на   продовольственные   и
непродовольственные товары, лекарственные средства и  медикаменты,  на
бытовые услуги.
     Так, за 2010 год оказана помощь 479 гражданам различных категорий
(инвалиды, пенсионеры,  семьи  с  несовершеннолетними  детьми,  другие
малообеспеченные граждане) на сумму более  1,0  млн.  рублей.  Для  их
обслуживания  задействовано  110  предприятий  потребительского  рынка
района.
     Во исполнение Постановления Администрации Ростовской  области  от
17.10.2007 N 405 "О мерах по стабилизации цен  на  социально  значимые
продукты питания" администрацией  Ворошиловского  района  проведено  7
ярмарок, в том числе  "Школьный  базар",  "Осенний  урожай",  "Елочный
базар"  и  др.  В  настоящее  время  ярмарочная   торговля   сохраняет
актуальность и пользуется широким спросом у населения.
     Одной из  приоритетных  задач  в  сфере   общественного   питания
является  создание  многообразия  предприятий  общественного  питания,
отвечающих         особенностям         современного         состояния
социально-экономического развития города.
     Организацией школьного питания в районе занимается МУП  "Школьное
питание", которое обслуживает 14 979 школьников  в  17  школах.  Охват
горячим  питанием  от  общего  числа  обучающихся  составляет  87-90%.
Товарооборот по МУП "Школьное питание" в 2010 году составил 53, 7 млн.
рублей. Рост товарооборота  по  сравнению  с  прошлым  годом  составил
121,2%, рентабельность - 9,2. В  столовых  и  буфетах  школ  постоянно
обновляется оборудование. Только  в  2010  году  приобретено  основных
средств на сумму 1,2 млн.  рублей.  Средняя  заработная  плата  одного
работника в предприятии школьного питания составляет 17,9 тыс. рублей.
Рост средней заработной платы по сравнению с  прошлым  годом  составил
27%.
     Важную роль для оказания  услуг  населению  района  играют  также
объекты бытового обслуживания.
     На  сегодняшний  день  в  Ворошиловском   районе   работают   514
предприятий, оказывающих бытовые услуги населению.
     По  сравнению  с  прошлым   годом   сеть   предприятий   бытового
обслуживания населения в районе  увеличилась  почти  на  6%.  Наиболее
значительными темпами  развивается  рынок  услуг  парикмахерских  (162
предприятия),  техническое  обслуживание  и  ремонт   автотранспортных
средств (84 предприятия), ремонт и пошив обуви  -41,  ремонт  и  пошив
швейных изделий  -  50,  ремонт  и  техническое  обслуживание  бытовой
техники - 27, изготовление и ремонт мебели  -  11,  фотоуслуги  -  28,
химчистки и прачечные - 9, прочие - 102.
     Одним  из  главных  направлений  в  формировании   инфраструктуры
торговли остается разработка и  утверждение  на  муниципальном  уровне
схем размещения нестационарных торговых объектов с целью  упорядочения
объектов,  учитывая  нормативы  минимальной  обеспеченности  населения
площадью   торговых    объектов.    Ежегодно    количество    объектов
нестационарной  сети  сокращается.  По  сравнению  с   прошлым   годом
количество нестационарных объектов  сокращено  на  9%.  Администрацией
района  проводится  работа  по   демонтажу   незаконно   установленных
объектов. С начала 2011 года демонтировано 17 объектов, до конца  2011
года планируется демонтировать до 9 объектов.
     Вместе с тем негативным явлением на потребительском рынке  района
продолжают  оставаться  факты  торговли  вне  установленных   мест   -
"несанкционированная   торговля".    В    административную    комиссию
Ворошиловского района в 2010 году поступил 131 протокол,  связанный  с
нарушением правил торговли. Общая сумма  начисленных  административных
штрафов составила 626 тыс. руб.
     Несмотря на постоянные рейды,  проводимые  администрацией  района
совместно  с  работниками  ОМ  N 1  по  предупреждению  и   пресечению
несанкционированной торговли, остаются факты  незаконной  торговли  на
ул.   Васильченко   и   ул.   Врубовая   (прилегающая   территория   к
продовольственной базе).
     Остается   актуальной   проблема   нарушений    правил    продажи
алкогольной,  табачной  продукции,  пива   лицам   несовершеннолетнего
возраста в предприятиях торговли района. За 2010-2011 год проведено 25
комиссионных  рейдов,  проверено  33  торговых  объекта,   в   которых
установлено 25 нарушений.
     Учитывая вышеизложенное, руководствуясь сстатьями 39,  41  Устава
города Ростова-на-Дону, городская Дума

                               РЕШИЛА:

     1. Информацию главы администрации Ворошиловского района "О работе
администрации  Ворошиловского  района   по   оказанию   содействия   в
обеспечении населения  товарами  и  услугами  торговли,  общественного
питания, бытового обслуживания" принять к сведению.
     2. Администрации Ворошиловского района:
     1) продолжить  работу  по  организации  заключений  Соглашений  о
социально-экономическом      партнерстве      между      предприятиями
потребительского рынка и администрацией города;
     2) способствовать  созданию  условий  для  предприятий   сетевого
бизнеса (магазин у  дома)  за  счет  строительства  новых  объектов  и
проведения реконструкции действующих торговых площадей;
     3) создать постоянно действующие группы для проведения совместных
рейдов по пресечению и ликвидации фактов несанкционированной торговли,
торговли с рук, без документов, подтверждающих качество и безопасность
продукции на территории района;
     4) оказать содействие в обеспечении горячим питанием 92% учащихся
в общеобразовательных учреждениях Ворошиловского района;
     5) организовать постоянную работу телефонов  "горячей  линии"  по
вопросам нарушений правил торговли и бытового обслуживания  в  секторе
по вопросам сферы обслуживания администрации Ворошиловского района.
     3. Комитету по торговле  и  бытовому  обслуживанию  Администрации
города оказать содействие администрации Ворошиловского района в работе
по  организации  торговли  на  территории  района,  в  том  числе   по
пресечению фактов несанкционированной торговли.
     4. Рекомендовать УВД города Ростова-на-Дону:
     1) разработать эффективный план мероприятий и принять необходимые
меры по ликвидации несанкционированной торговли на территории города;
     2) обеспечить  предупреждение  и  пресечение  фактов   незаконной
торговли с рук, без документов, подтверждающих качество и безопасность
товаров, предусмотрев при этом возможность  принятия  мер  обеспечения
производства по делам об административных правонарушениях, в том числе
по изъятию реализуемых правонарушителями товаров.
     5. Настоящее решение вступает в  силу  со  дня  его  официального
опубликования
     6. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
постоянную  комиссию  по  торговле,  общественному  питанию,  бытовому
обслуживанию и малому предпринимательству (И.В. Бережной).


     Мэр города
     Ростова-на-Дону                                     М.А. Чернышев

21 июня 2011 года