Расширенный поиск

Решение Городской Думы г. Таганрога от 26.01.2012 № 389

 



                        МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
                    Г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                   ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ТАГАНРОГА

                               РЕШЕНИЕ

     26.01.2012                                             N 389
 

                               Об отчете
                    контрольно-ревизионного отдела
                    Городской Думы города Таганрога
              о результатах контрольно-проверочной работы
                              в 2011 году


     В  соответствии  с  Положением  "О контрольно-ревизионном  отделе
Городской Думы города Таганрога", утвержденным Решением Городской Думы
от 27.02.2006 N 212, планом работы контрольно-ревизионного  отдела  на
2011  год,  заслушав  и  обсудив  отчет  о   результатах   контрольно-
проверочной работы в 2011 году, Городская Дума

                                РЕШИЛА:

     1. Принять  к  сведению  отчет   контрольно-ревизионного   отдела
Городской Думы города Таганрога о  результатах  контрольно-проверочной
работы в 2011 году (приложение).

     2. Контрольно-ревизионному отделу Городской Думы (Софянник  Н.И.)
при организации и планировании работы в 2012 году:

     2.1. Считать приоритетными направлениями работы  отдела  проверку
целевого и эффективного использования средств, выделенных  из  бюджета
города  Таганрога  на  решение  социальных  проблем  и  реформирование
жилищно-коммунальной сферы.

     2.2. Осуществлять  контрольные   мероприятия,   направленные   на
выявление потерь бюджета города Таганрога  и  поиска  неиспользованных
резервов для пополнения его доходной части.

     3. Администрации  города  Таганрога  (Федянин  Н.Д.)  в  срок  до
01.05.2012 осуществить мероприятия по  устранению  выявленных  в  ходе
проверок  недостатков  и  нарушений  по   ремонту   жилищного   фонда,
капитальному  и  текущему  ремонтам   на   объектах   здравоохранения,
образования, и культуры, по  взысканию  арендной  платы  за  земельные
участки,  заключению  и  перезаключению   договоров   аренды   на   их
использование в соответствии с целевым назначением.

     4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его принятия.

     5. Контроль  за  исполнением  настоящего  Решения  возложить   на
председателя Городской Думы Стефанова Ю.В.


     Председатель Городской Думы
     города Таганрога                                      Ю. Стефанов



                                                            Приложение
                                              к Решению Городской Думы
                                                   от 26.01.2012 N 389


                                 ОТЧЕТ
    контрольно-ревизионного отдела Городской Думы города Таганрога
              о результатах контрольно-проверочной работы
                              в 2011 году


     Деятельность  контрольно-ревизионного  отдела  Городской  Думы  в
отчетном  периоде   осуществлялась   согласно   плану,   утвержденному
председателем  Городской  Думы,  выполнению  депутатских  обращений  и
заявительских материалов жителей города.
     С  учетом  социальной  направленности  бюджета  города  Таганрога
приоритетным  направлением   работы   контрольно-ревизионного   отдела
Городской Думы оставалась  проверка  средств,  выделенных  из  бюджета
города  на  решение  социальных  проблем  и  реформирование   жилищно-
коммунальной сферы.
     В отчетном году было проведено 25 контрольных  и  14  камеральных
проверок, в  ходе  которых  охвачено  42  организации,  предприятия  и
учреждения, являющихся  получателями  бюджетных  средств,  выполняющих
подрядные работы. По результатам проверок подготовлено 38 актов.
     Объем проверенных средств составил 958 091,45 тыс. рублей.
     Результаты    проведенных    проверок    свидетельствуют,     что
использование средств бюджета города  Таганрога  в  части  проверенных
средств,   в   основном,   осуществлялось    правомерно.    Нецелевого
использования бюджетных средств не установлено.
     Вместе с тем,  в  отчетном  году  выявлены  различные  финансовые
нарушения на общую сумму 98 982 тыс. рублей, из них отвлечения средств
платежей населения за жилищно-коммунальные услуги  составили  82 389,9
тыс. рублей по причине того, что часть полученных за услуги средств не
была направлена поставщикам этих услуг.
     В социальной сфере по осуществлению ремонтных  и  реставрационных
работ проведены проверки 15 учреждений здравоохранения, образования  и
культуры:
     перинатальный центр МУЗ "Роддом", МУЗ "Городская  больница  N 3",
МУЗ "Городская  больница  скорой  медицинской  помощи",  МУЗ  "Детская
городская больница", МУЗ "Первая  городская  больница",  МУЗ  "Детский
санаторий "Березка", МОБУ СОШ N 22, МОУ ДОД "Детская музыкальная школа
N 3", МДОУ детский сад N 25, МДОУ детский сад N 80, МДОУ  детский  сад
N 15,  МБДОУ  детский  сад  "Здоровый   ребенок",   МОБУ   СОШ   N 35,
мемориальная квартира, где  останавливался  П.И.  Чайковский  (в  доме
брата И.И. Чайковского), МУК "Дворец молодежи".
     Сумма проверенных средств по этим  проверкам  составила  82 005,9
тыс. рублей, по результатам выявлено нарушений на сумму  7 981,3  тыс.
рублей.
     По капитальному  и  текущему  ремонтам  муниципального  жилищного
фонда   были   проведены   проверки   5   строительных    организаций,
осуществлявших   работы   на   22    объектах:    ООО    "ДСК",    ООО
"ОлимпСтройСервис", ООО "РСК-ВЕЛЕС", ООО "РСК "Велес+", ООО "Колизей".
     Заказчиками  выступали:  МУП  "ЖЭУ",  ООО  "УК  "ЖЭУ",  ООО   "УК
"Приморское", ООО "УК "Центральное".
     Сумма проверенных средств по  ремонтам  МЖФ  составила  17 792,55
тыс. рублей, по  результатам  проверок  выявлено  нарушений  на  сумму
3 354,01 тыс. рублей.
     В  плане  выявления  потерь  бюджета  и  поиска  неиспользованных
резервов пополнения доходной части осуществлены проверки  по  вопросам
полноты  и  своевременности  поступления  средств  в   бюджет   города
Таганрога в 2010 году:
     1. Комитета по управлению имуществом г. Таганрога
     1) по отчуждению муниципального имущества в  рамках  Федерального
закона от 22.07.08 N 159-ФЗ  "Об особенностях  отчуждения  недвижимого
имущества, находящегося  в  государственной  собственности  Российской
Федерации или в муниципальной собственности и  арендуемого  субъектами
малого и  среднего  предпринимательства,  и  о  внесении  изменений  в
отдельные законодательные акты Российской Федерации";
     2) по сдаче в аренду земельных участков.
     В  результате  проверок  выявлено,  что   вследствие   нецелевого
использования земельных участков  и  не  оформления  договоров  аренды
земельных участков муниципальными унитарными предприятиями в 2010 году
бюджет города Таганрога  недополучил  сумму  в  размере  3 864,3  тыс.
рублей.
     2. МУЗ  "Первая  городская  больница",  МДОУ  детский  сад   N 68
"Светлячок", МДОУ детский сад N 93, МОБУ СОШ  N 37,  стоматологические
поликлиники NN 1,2,3
     по оказанию платных услуг населению.
     3. МУП "Николаевский рынок",  МУП  "Похоронно-ритуальных  услуг",
МУП ЖКХ "Промышленное", МУП ЖКХ "Центральное"
     по вопросу перечисления части прибыли,  оставшейся  после  уплаты
налогов и
     иных обязательных платежей за 2010 год.
     В результате проверок  в  бюджет  города  поступило  476,76  тыс.
рублей.
     По осуществлению ремонтных работ проведены проверки:
     1) МУ "Благоустройство" по выполнению работ по отведению ливневых
вод и ремонту ливневых канализационных систем;
     2) УЖКХ  по  целевому  и  эффективному   использованию   средств,
направленных  на  капитальный  ремонт   дорог,   внутриквартальных   и
внутридворовых проездов.
     Совместно с Прокуратурой г. Таганрога  осуществлена  проверка  МУ
"Управление защиты территорий и населения от чрезвычайных ситуаций  г.
Таганрога" по вопросу расходования бюджетных средств  в  2010  году  в
части  размещения  заказов  на  поставку  товаров,  выполнение  работ,
оказание услуг путем запроса котировок.
     Кроме того, во исполнение поручения председателя Городской  Думы,
основанного на депутатских запросах, осуществлена проверка МУП "ЖЭУ" о
расходовании денежных средств, полученных  от  населения  за  жилищно-
коммунальные услуги в 2010 году.
     Из полученных в 2010 году от населения 543,36 млн. рублей  (общая
собираемость  платежей  населения   за   жилищно-коммунальные   услуги
составила 97,78%) по всем услугам, кроме  "Отчисления  на  капитальный
ремонт", были отвлечения средств,  т.е.  часть  полученных  за  услугу
средств  не  была  направлена  поставщикам   предоставленной   услуги.
Наибольшее отвлечение средств  произошло  по  услуге  "Производство  и
передача тепловой энергии для отопления и ГВС" и составило более  45,9
млн. рублей, по услуге "Содержание жилья" составило 30,9 млн.  рублей,
по услуге "Текущий ремонт жилья" - 5,48 млн. рублей.
     Осуществлены  проверки,  подготовлены  заключения  по  исполнению
бюджета 12 главными распорядителями в 2010 году, а также  подготовлено
заключение на годовой отчет об исполнении  бюджета  в  2010  году  для
рассмотрения и утверждения на заседании Городской Думы.
     Кроме  этого,  проведена  проверка  результатов  работы  УЖКХ  г.
Таганрога по выполнению работ в рамках акции "Дорога к школе".
     Результаты  проведенных  проверок   представлялись   председателю
Городской  Думы,   направлялись   в   Прокуратуру   г.   Таганрога   и
заинтересованным лицам в установленный законом срок.
     В ходе проверок выявлено нарушений на  общую  сумму  98 983  тыс.
рублей, в том числе:
     1) завышение объемов и стоимости работ - 2 675,29 тыс. рублей;
     2) неэффективное использование средств - 2 858,82 тыс. рублей;
     3) пени за нарушение сроков выполнения работ - 692,0 тыс. рублей;
     4) нецелевое использование  земельных  участков  -  3 864,3  тыс.
рублей;
     5) неуплата части прибыли - 382,9 тыс. рублей;
     6) финансовые нарушения - 5 596,16 тыс. рублей;
     7) прочие - 523 тыс. рублей;
     8) отвлечения средств населения за  жилищно-коммунальные  услуги-
82 389,9тыс. рублей.
     В результате проведенной в ходе проверок и после работы по актам:
     1) выполнено дополнительных работ - 1 052,5 тыс. рублей;
     2) возвращено в бюджет - 476,76 тыс. рублей;
     3) уменьшено финансирование - 202,48 тыс. рублей;
     4) снижена кредиторская задолженность - 14,9 тыс. рублей;
     5) прочие - 492,32 тыс. рублей.
     По замечаниям КРО на многих объектах устранен  брак  в  ремонтных
работах.
     С целью осуществления контроля над устранением выявленных в  ходе
проверок  нарушений  по  остальным  актам,  выполнения  предложений  и
выводов КРО работа будет продолжена с учетом указанных сроков.