Решение Городской Думы г. Таганрога от 26.01.2012 № 390

 



                        МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
                    Г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                   ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ТАГАНРОГА

                               РЕШЕНИЕ

     26.01.2012                                             N 390


                       Об утверждении информации
               о работе Городской Думы города Таганрога
                              в 2011 году


     Руководствуясь  Регламентом  Городской  Думы  города   Таганрога,
утвержденным Решением Городской  Думы  от  25.07.2011  N 335,  Уставом
муниципального образования "Город Таганрог", Городская Дума

                                РЕШИЛА:

     1. Утвердить информацию о работе Городской Думы города  Таганрога
в 2011 году (приложение).

     2. Администрации  города  Таганрога  (Федянин  Н.Д.)   обеспечить
официальное опубликование настоящего Решения.

     3. Настоящее Решение вступает  в  силу  со  дня  его  принятия  и
подлежит официальному опубликованию.

     4. Контроль  за  исполнением  настоящего  Решения  возложить   на
председателя Городской Думы города Таганрога Стефанова Ю.В.


     Председатель Городской Думы
     города Таганрога                                      Ю. Стефанов



                                                            Приложение
                                              к Решению Городской Думы
                                                   от 26.01.2012 N 390


                              ИНФОРМАЦИЯ
               о работе Городской Думы города Таганрога
                              за 2011 год


                          I. Общая информация

     В  2011  году  работа  Городской  Думы  строилась  на   принципах
сотрудничества     с      избирателями,      общественно-политическими
организациями,  Администрацией  города,  областными   и   федеральными
структурами и в  соответствии  с  утвержденным  планом.  Проведено  17
заседаний и 5 совещаний депутатов  Городской  Думы,  одно  из  которых
выездное, 74 заседания постоянных комиссий Городской Думы. За 2011 год
депутатами рассмотрено 145 вопросов,  принято  131  Решение  Городской
Думы.

   Структура Решений Городской Думы города Таганрога по направлениям
                     
     Одной из ключевых задач Городской Думы  является  формирование  и
утверждение бюджета города Таганрога и контроль  за  его  исполнением.
Несмотря на условия жесткой экономии бюджетных средств, доходную часть
бюджета города в 2011 году удалось сохранить на плановом уровне. Кроме
того, из  средств  областного  бюджета  привлечено  999  млн.  рублей,
которые были направлены на финансирование социальных программ, а также
решение проблем жилищно-коммунального комплекса. Необходимо  отметить,
что по-прежнему остается  острой  проблема  недоимки  по  налоговым  и
неналоговым сборам,  зачисляемым  в  бюджет  города,  что  приводит  к
выпадающим доходам в городской казне. На протяжении года  совместно  с
Администрацией города Таганрога и  ИФНС  РФ  по  г.  Таганрогу  велась
постоянная работа по взысканию  задолженности  по  налогам  и  сборам,
поискам дополнительных источников доходов городского бюджета.
     Городской  Думой  совместно  с  Администрацией  города  Таганрога
проведена взвешенная работа по прогнозированию  городского  бюджета  с
учетом основных направлений бюджетной, налоговой и социальной политики
города Таганрога на 2012 год и на  плановый  период  2013-2014  годов,
направленной  на  концентрацию   финансовых   ресурсов   для   решения
приоритетных задач социально-экономического развития города.
     Формирование бюджета города является приоритетным направлением  в
работе Городской Думы,  поэтому  проект  бюджета  на  2012  год  и  на
плановый период 2013-2014 годов  был  рассмотрен  на  всех  заседаниях
постоянных комиссий  Городской  Думы.  Кроме  того,  проект  основного
финансового документа города обсуждался на публичных слушаниях, в ходе
которых жители города высказали ряд  предложений  и  замечаний,  часть
которых учтена в  итоговом  документе.  В  результате  работы  принято
Решение Городской Думы от 16.12.2011 N 385  "О бюджете  муниципального
образования "Город Таганрог" на 2012 год и на  плановый  период  2013-
2014 годов".
     Впервые за посткризисные годы бюджет города снова принимается  на
три года. Также впервые  в  современной  истории  г.  Таганрога  сумма
доходной части бюджета превысила пять миллиардов рублей.  Приоритетами
бюджетной  политики  города,  как  и  прежде,  будут  улучшение  жизни
горожан, адресное решение социальных проблем, модернизация  социальной
и инженерной инфраструктуры,  развитие  экономического  потенциала  за
счет  привлечения  инвестиций,  внедрения  инновационных  проектов   и
энергосберегающих технологий.
     Основная  задача  муниципалитета  в  условиях   режима   экономии
бюджетных средств - обеспечение социальных гарантий граждан. В течение
последних  лет  бюджет  города  остается  социально   ориентированным:
отмечается  ежегодный  рост  финансирования  из  местного  бюджета   в
социально значимые сферы жизни города.  Так,  в  2011  году  более  74
процентов  городского  бюджета  направлено  на  выполнение  социальных
обязательств, мероприятий и программ.
     Одна из таких программ направлена на развитие системы дошкольного
образования. Максимальная обеспеченность детей дошкольным  воспитанием
- значимая  составляющая  качества  жизни  населения  и  эта  проблема
решается в городе в первоочередном порядке. Учитывая ее  актуальность,
реализация программы  находится  под  постоянным  контролем  депутатов
Городской Думы. Так, в ноябре 2011  года  открылся  новый  современный
детский сад на 200 мест в  микрорайоне  "Русское  поле"  с  бассейном,
зимним садом  и  многочисленными  игровыми  площадками,  строительство
которого было начато в 2007 году. Это  первое  дошкольное  учреждение,
построенное в городе за долгие годы. На ближайшие 4 года запланировано
строительство  еще  5  детских  садов,  также  продолжится  работа  по
капитальному  и  текущему  ремонту  действующих   детских   дошкольных
учреждений.
     На финансирование мер  социальной  поддержки  льготных  категорий
населения направлено более 1 млрд. рублей, что составляет порядка  27%
всех расходов бюджета.
     По предложению депутатов Городской Думы в бюджет города  на  2012
год  были  внесены   некоторые   поправки.   В   итоге   предусмотрены
дополнительные средства на льготный  проезд  школьников,  студентов  и
пенсионеров (в бюджете города на 2012 год запланировано  22639,5  тыс.
рублей), а  также  на  ремонт  внутридворовых  территорий  и  проездов
многоквартирных домов (в бюджете  города  запланировано  28124,6  тыс.
рублей и 73746,1 тыс. рублей из областного бюджета).
     Одним  из  важнейших  показателей  уровня  жизни  людей  является
доступность и качество медицинских услуг.
     В   2011   году   начата   реализация   программы   "Модернизация
здравоохранения   г.   Таганрога   на   2011-2012    годы",    которая
предусматривает  укрепление  материально-технической   базы   лечебно-
профилактических  учреждений,  внедрение  современных   информационных
систем, повышение  доступности  и  качества  амбулаторной  медицинской
помощи.  На  двухлетний  период  на  проведение  капитальных  ремонтов
муниципальных учреждений здравоохранения  г.  Таганрога  и  подготовку
помещений к размещению  медицинского  оборудования  из  бюджетов  всех
уровней планируется направить 501 миллион рублей, в том числе  в  2011
году - 131 миллион  рублей.  В  поликлинике  по  ул.  Инструментальной
ремонтные  работы  находятся  в  стадии  завершения,   а   в   детской
поликлинике по ул. Свободы ремонт уже завершен;  проведены  работы  по
укреплению  гинекологического  корпуса  родильного  дома.  На   замену
изношенного  медицинского  оборудования  и  приобретение   современных
аппаратов, отсутствующих в муниципальных учреждениях  здравоохранения,
в 2011 году направлено 237,6 миллионов рублей.
     Жилищная проблема по-прежнему является одной из наиболее острых в
городе при том что обеспеченность жильем является важнейшим социальным
индикатором,  определяющим  уровень  жизни  людей.  Для   ее   решения
реализуется ряд федеральных, областных и городских программ.
     В   стадии   строительства   находится   вторая   секция   нового
муниципального дома на  90  квартир,  сдача  в  эксплуатацию  которого
намечена на 2012 год. Первая очередь этого  муниципального  дома  была
сдана в 2010 году, квартиры в нем получили дети-сироты, а также семьи,
переселяемые из аварийного жилья и  граждане,  состоящие  на  учете  в
качестве нуждающихся в улучшении жилищных  условий.  На  строительство
данного дома были привлечены средства из бюджетов различных уровней.
     Принимая во внимание  социальную  направленность  бюджета  города
Таганрога, приоритетным  направлением  работы  контрольно-ревизионного
отдела Городской  Думы  оставалась  проверка  средств,  выделенных  из
бюджета города на решение социальных проблем, контроль  за  целевым  и
эффективным использованием средств  и  качеством  работ  и  услуг  при
реформировании жилищно-коммунальной сферы. В 2011  году  проведено  39
контрольных и камеральных проверок, которые прошли в 42  организациях,
учреждениях и предприятиях, являющихся получателями бюджетных средств.
Общий объем проверенных средств составил 958 091,45 тыс. рублей.
     В ходе проверок выявлено нарушений на сумму 98 983,0 тыс. рублей,
в том числе завышение  объемов  и  стоимости  работ  -  2 675,29  тыс.
рублей, неэффективного использования средств - 2 858,82  тыс.  рублей,
нецелевое использование земельных  участков  -  3 864,3  тыс.  рублей,
неуплата части прибыли - 382,9 тыс.  рублей,  финансовые  нарушения  -
5 596,16 тыс. рублей, пени за  нарушение  сроков  выполнения  работ  -
692,0  тыс.  рублей,  отвлечение   средств   населения   за   жилищно-
коммунальные услуги - 82 389,9 тыс.  рублей  и  прочие  -  523,0  тыс.
рублей.
     В результате проведенной работы:
     - уменьшено финансирование - 202,48 тыс. рублей,
     - снижена кредиторская задолженность - 14,9 тыс. рублей,
     - выполнено дополнительных работ - 1052,5 тыс. рублей,
     - возвращено в бюджет - 476,76 тыс. рублей,
     - прочие - 492,32 тыс. рублей.
     По замечаниям КРО ГД на ряде объектов устранен брак  в  ремонтных
работах.
     По фактам нарушений,  выявленным  контрольно-ревизионным  отделом
Городской Думы, совместно с Администрацией  города  Таганрога  ведется
претензионно-исковая  работа,  результаты   проверок   по   нарушениям
договорных  обязательств   подрядными   организациями   передаются   в
прокуратуру г. Таганрога.
     Одной   из   первоочередных    задач    экономической    политики
муниципалитета в сложившихся условиях является  поддержка  предприятий
малого и среднего бизнеса. В целях создания оптимального  климата  для
работы и развития таких предприятий принят  ряд  мер,  позволивших  не
только сохранить более 1000 рабочих мест на  предприятиях,  получивших
поддержку, но и создать более 150 новых рабочих  мест.  Всего  в  2011
году получателями прямых форм финансовой поддержки в рамках  Областной
и Муниципальной Программ развития предпринимательства стал 121 субъект
малого и среднего предпринимательства (в 2010 году  -  107)  на  общую
сумму более 31 млн. рублей, в том числе из бюджета города-  11,2  млн.
рублей (в 2010 году -  8,5  млн.  рублей).  Кроме  того,  НО  "ФППиРК"
предоставлен имущественный взнос из всех уровней бюджета  в  сумме  21
млн.  рублей.  Данные  средства  ФППиРК  направил  на   предоставление
микрозаймов  субъектам  малого  и  среднего   предпринимательства   на
льготных условиях.
     В соответствии  с  изменениями,  внесенными  в  законодательство,
возникла   необходимость   в   разработке   новой   редакции    Устава
муниципального  образования   "Город   Таганрог".   После   тщательной
проработки положений Устава, состоялось его  обсуждение  на  публичных
слушаниях, где жители города высказали свои предложения и дополнения к
основополагающему документу города, некоторые из которых были  учтены.
В итоге работы было принято Решение Городской Думы от 03.06.2011 N 318
"О принятии  Устава  муниципального  образования   "Город   Таганрог".
Основное отличие новой редакции Устава  от  предыдущей  заключается  в
расширении перечня  вопросов  местного  значения,  и,  как  следствие,
изменились полномочия органов местного самоуправления по их решению.
     В рамках реализации Федерального закона  от  03.11.2006  N 174-ФЗ
"Об автономных учреждениях" в 2010 году в г. Таганроге начался процесс
реорганизации организационной формы учреждений образования, культуры и
спорта. Реорганизация данных  учреждений  в  автономные  проводится  в
целях развития  конкуренции,  и,  как  следствие,  повышения  качества
предоставляемых услуг.
     В 2011 году этот процесс получил дальнейшее  развитие:  Городская
Дума  согласовала  создание  еще  нескольких   автономных   учреждений
образования,     в     частности,      муниципального      автономного
общеобразовательного учреждения лицея N 28 путем присоединения к  нему
муниципального  общеобразовательного  бюджетного  учреждения   средней
общеобразовательной    школы    N 14;    муниципального    автономного
общеобразовательного учреждения гимназии N 2 имени А.П.  Чехова  путем
изменения  типа  существующего   муниципального   общеобразовательного
бюджетного учреждения гимназии N 2 имени А.П.  Чехова;  муниципального
автономного дошкольного образовательного  учреждения  "Центр  развития
ребенка  -  детский  сад   N 66   "Теремок"   путем   изменения   типа
существующего муниципального бюджетного  дошкольного  образовательного
учреждения; муниципального  автономного  дошкольного  образовательного
учреждения "Детский сад общеразвивающего вида N 68  "Светлячок"  путем
изменения    типа     существующего     муниципального     дошкольного
образовательного учреждения детский сад общеразвивающего  вида  второй
категории     N 68     "Светлячок";     муниципального     автономного
общеобразовательного учреждения гимназии "Мариинской" путем  изменения
типа  существующего  муниципального  общеобразовательного   бюджетного
учреждения гимназии "Мариинской".
     Во исполнение реализации федеральных и областных законов в  сфере
противодействия  коррупции,  приняты   Решения   Городской   Думы   от
28.02.2011 N 272 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционного
мониторинга  в  муниципальном  образовании  "Город  Таганрог"   и   от
28.02.2011  N 274   "Об установлении   "Порядка   утверждения   планов
противодействия   коррупции   в   органах   местного    самоуправления
муниципального образования "Город Таганрог".
     Одной из мобильных форм работы депутатов Городской Думы  являются
выездные  совещания,  которые  позволяют  непосредственно  на   местах
ознакомиться с той или иной проблемой и принять меры  по  ее  решению,
либо ознакомиться с ходом реализации того или иного проекта.  В  марте
2011  года  состоялось  выездное  совещание  на   ОАО   ТКЗ   "Красный
Котельщик". На предприятии депутаты посетили участки,  где  внедряются
современные  технологии  производства,  которые  позволят   обеспечить
выпуск новой продукции, полностью отвечающей международным  стандартам
и требованиям как по уровню энергоэффективности, так и по соответствию
экологическим стандартам.
     Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Городской Думе города Таганрога в  2011
году выдвинула ряд предложений,  направленных  на  решение  актуальных
проблем горожан и повышение уровня жизни населения. В  частности,  это
разрешение ситуации, сложившейся в г. Таганроге в связи с изменением с
1 апреля 2011  года  порядка  начисления  платы  за  подогрев  воды  в
многоквартирных домах, которые не имеют общедомового прибора учета. По
предложению  депутатов-единороссов  этот  вопрос  был  рассмотрен   на
заседании Городской Думы. В результате управляющие компании  вернулись
к  прежнему  порядку  расчетов  за   ГВС   -   на   основе   показаний
индивидуальных  приборов  учета.  Социальную  напряженность  в  городе
удалось снять.
     Кроме того, по инициативе Фракции  "ЕДИНАЯ  РОССИЯ"  в  Городской
Думе города Таганрога на официальное заседание были вынесены вопросы о
несвоевременной подготовке и  доставке  жителям  города  квитанций  по
оплате за услуги ЖКХ и работе компаний по управлению  многоквартирными
домами.
     В  2011  году  в  итоге  реализации  акции  "Дорога   к   школе",
предложенной  депутатами-единороссами,  направленной  на  безопасность
детей по дороге к образовательным учреждениям, установлены турникетные
ограждения,  светофоры,  предупреждающие  знаки,   нанесена   дорожная
разметка на особо опасных участках при подходах  к  школам  и  детским
садам. Работы по выполнению мероприятий акции  будут  продолжены  и  в
2012 году.
     В сентябре в рамках партийного проекта Всероссийской политической
партии   "ЕДИНАЯ   РОССИЯ"   "Защита    детей"    для    воспитанников
специализированного Дома ребенка организована поездка в парк  культуры
и отдыха им. М. Горького.
     В  социальный  блок  рассмотренных  Фракцией  "ЕДИНАЯ  РОССИЯ"  в
Городской Думе вопросов вошли:  подготовка  к  летней  оздоровительной
кампании,  меры  социальной  поддержки  отдельных  категорий  граждан,
доступность и качество  медицинской  и  социальной  помощи  матерям  и
детям,   обеспечение   беспрепятственного    доступа    инвалидов    и
маломобильных групп населения к  объектам  социальной  инфраструктуры,
развитие детско-юношеского спорта, углубленная диспансеризация детей и
подростков.  Депутаты-единороссы  по-прежнему   держат   на   контроле
формирование тарифов на жилищно-коммунальные услуги и  ценообразование
на продукты питания, проблемы обманутых дольщиков и  возведения  жилья
без разрешающих документов,  выполнение  областной  целевой  программы
"Чистая вода" и строительство социального жилья.
     Не забыта славная история нашего города и его жителей, которые  в
самые тяжелые времена  неоднократно  доказывали,  что  Таганрог  имеет
давние боевые и трудовые традиции. Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Городской
Думе  города  Таганрога  поддержала  предложение   городского   Совета
ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов о
присвоении городу  Таганрогу  почетного  звания  Российской  Федерации
"Город  воинской  славы",  на  основании  чего  было  принято  Решение
Городской Думы  от  27.01.2011  N 257  "О рассмотрении  предложения  о
присвоении городу  Таганрогу  почетного  звания  Российской  Федерации
"Город воинской славы". В итоге Указом Президента от 03.11.2011 N 1459
нашему городу присвоено почетное звание  Российской  Федерации  "Город
воинской славы".
     Не остаются незамеченными особые заслуги граждан перед городом  и
их достижения в  трудовой  деятельности.  В  соответствии  с  Решением
Городской Думы от 24.10.2011 N 353 "О знаках  отличия  Городской  Думы
города Таганрога"  в  2011  году  139  жителей  города  и  3  трудовых
коллектива   награждены   Почетными    грамотами    Городской    Думы.
Благодарственные письма Городской Думы вручены 239 таганрожцам.
     Эффективность работы депутатского корпуса была оценена  на  самом
высоком уровне. В  2011  году  трое  депутатов  Городской  Думы:  Д.А.
Ригерт, В.М. Липало, Т.В. Пестерева Указами Президента  РФ  награждены
медалью  Ордена  "За  заслуги  перед  Отечеством"   II   степени.   За
значительный  вклад  в  общественно-политическое  развитие  Ростовской
области   депутат   С.В.   Коновалов   удостоен    Почетной    грамоты
Законодательного Собрания Ростовской области.

             II. Работа постоянных комиссий Городской Думы

     Работа постоянных комиссий Городской Думы в 2011 году строилась в
плановом режиме. Состоялось 74  заседания  комиссий,  рассмотрено  299
вопросов.

 Сравнительный анализ вопросов, рассмотренных на заседаниях комиссий,
                           в 2010-2011 годах
                                
     Вопросы совершенствования  местного  самоуправления  относятся  к
компетенции   постоянной   комиссии   Городской   Думы   по   местному
самоуправлению.
     За отчетный период проведено 15 заседаний  комиссии,  рассмотрено
54 вопроса.
     В связи с расширением полномочий органов местного  самоуправления
и  изменением  норм  действующего  законодательства   члены   комиссии
работали над новой редакцией Устава муниципального образования  "Город
Таганрог", которая впоследствии обсуждалась на публичных  слушаниях  и
была утверждена Решением Городской  Думы.  В  Уставе  появилась  новая
глава:  "Казачество",  также  расширены  полномочия  органов  местного
самоуправления.  Уставом  закрепляется,  что   все   органы   местного
самоуправления обладают  правами  юридического  лица  и  действуют  на
основании  положений   законодательства   применительно   к   казенным
учреждениям.
     Ряд  вопросов  организации   местного   самоуправления,   которые
неоднократно  рассматривались  на  заседаниях  комиссии   и   касались
приведения муниципальных  правовых  актов  в  соответствие  с  Уставом
города, были рассмотрены и утверждены:
     1) Регламент Городской Думы города Таганрога;
     2) Положение  "О постоянных  комиссиях  Городской   Думы   города
Таганрога",  которое  регулирует  вопросы,  связанные   с   изменением
наименований постоянных комиссий, предусмотренных положением, а  также
образованием  постоянных  комиссий,  не  предусмотренных   положением,
конкретизированы нормы, определяющие  порядок  упразднения  постоянных
комиссий;
     3) Изменения  в  Решение  Городской  Думы  от  01.12.2005   N 154
"Об утверждении  Положения   "О звании   Почетный   гражданин   города
Таганрога",  в  соответствии  с  которым  заседание   Комиссии   будет
осуществляться один раз  в  два  года  и  предложено  доработать  само
Положение  в  части  информирования  заявителей  о  решении,  принятом
Комиссией.
     Особое место в работе комиссии  уделяется  вопросам  профилактики
правонарушений, охраны порядка и  безопасности,  развитию  гражданско-
патриотического воспитания молодежи.  В  частности,  были  рассмотрены
следующие информации:
     1) Об  утверждении  информации   о   выполнении   в   2010   году
долгосрочной   целевой   программы   профилактики   правонарушений   в
муниципальном   образовании   "Город   Таганрог"   на    2010-2011гг.,
утвержденной  постановлением   Администрации   города   Таганрога   от
09.11.2009 N 5401;
     2) О  создании  добровольной  народной   дружины   муниципального
образования "Город Таганрог";
     3) Об установлении  Порядка  утверждения  Планов  противодействия
коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования
"Город Таганрог";
     4) Об   утверждении   Порядка    проведения    антикоррупционного
мониторинга в муниципальном образовании "Город Таганрог".
     Членами  комиссии  был  инициирован  вопрос   установки   системы
фиксации нарушений правил  дорожного  движения  "КРИС  -  С".  Система
установлена и действует с этого года.
     В  соответствии  с  обращением   жителей   города   о   нарушении
общественного  порядка  на  территории  сквера   Петра   I,   комиссия
выработала ряд рекомендаций, направленных на решение проблемы. В итоге
разработана схема  организации  одностороннего  движения  и  установки
дополнительных дорожных знаков, запрещающих стоянку  автотранспорта  в
ночное время.
     В 2011 году проведено 13 заседаний постоянной комиссии  Городской
Думы по бюджету, налогам  и  экономической  политике,  рассмотрено  43
вопроса.
     Основным  направлением  в  работе   комиссии   являются   вопросы
формирования бюджета города, внесение в  него  необходимых  изменений,
контроль  за  исполнением  городского  бюджета,  а  также   проведение
публичных слушаний по отчету об исполнении бюджета города за 2010  год
и по проекту бюджета на 2012 год и на  плановый  период  2013  и  2014
годов.
     Предметом постоянного внимания членов комиссии остаются  проблемы
недопоступления налоговых и  неналоговых  платежей  в  бюджет  города,
роста  недоимки  по  доходам,   вопросы   эффективности   расходования
бюджетных средств.
     В целях сохранения в городе стабильности на потребительском рынке
отдельное внимание было уделено сложившейся ситуации с ростом  цен  на
продукты питания, вопросам защиты прав потребителей.
     Обеспечение  законодательно  установленного   уровня   социальной
защищенности горожан, охрана  труда,  вопросы  реализации  мероприятий
национальных проектов и многие другие социально значимые проблемы были
рассмотрены  на  заседаниях  постоянной  комиссии  Городской  Думы  по
социальной политике, труду и защите прав граждан.
     Постоянной комиссией по социальной политике, труду и защите  прав
граждан за 2011 год было проведено 16 заседаний комиссии, в том  числе
выездное заседание по вопросу расширения сети муниципальных дошкольных
учреждений (на базе МДОУ д/с NN 45 и 2,  дошкольная  ступень  МОУ  СОШ
N 35). На заседаниях комиссии рассмотрено 60 вопросов.
     Большое внимание члены комиссии уделяли вопросам: расширения сети
дошкольных   образовательных    учреждений,    модернизации    системы
здравоохранения  в  г.  Таганроге,  модернизации  образования   в   г.
Таганроге.
     Кроме того, в отчетном периоде под пристальным вниманием комиссии
находились вопросы развития культуры и  искусства,  улучшения  условий
охраны труда на предприятиях и в учреждениях  г.  Таганрога,  развития
физической культуры и спорта, качества медицинских услуг.
     Организация   городского   жилищно-коммунального   хозяйства    и
оптимизация дорожного  движения  в  городе,  относятся  к  компетенции
постоянной комиссии Городской Думы по жилищно-коммунальному  хозяйству
и транспорту.
     В 2011 году  проведено  13  заседаний  комиссии,  рассмотрено  59
вопросов.
     В  целях   оптимизации   транспортного   обслуживания   населения
депутатами  рассмотрен  проект  конкурсной   документации   на   право
осуществления регулярных перевозок  пассажиров  и  багажа  транспортом
общего пользования (автобусами) в городе Таганроге на 2011-2012  годы.
Неоднократно  обсуждались  вопросы  повышения  безопасности  дорожного
движения  в  городе,  развития   сети   автомобильных   дорог   общего
пользования, развития городского электротранспорта.
     По инициативе членов комиссии  поднята  и  остается  на  контроле
проблема подтопления грунтовыми водами  отдельных  многоэтажных  домов
города  и  начата  работа  по  подготовке  материалов  для  разработки
программы мероприятий по предотвращению  подтопления  жилых  зданий  и
отведения грунтовых вод с городских территорий.
     Постоянное  внимание  уделялось  работе   управляющих   компаний,
организации    эффективного    взаимодействия    между     депутатами,
Администрацией города  и  управляющими  компаниями,  а  также  вопросу
формирования тарифов на жилищно-коммунальные услуги на 2011 год.
     Особое  место  в  работе  комиссии  отводится   вопросам   охраны
окружающей  среды,   энергосбережения   и   повышения   энергетической
эффективности   бюджетного   сектора,   жилищного   фонда   и   систем
коммунальной инфраструктуры города.
     Предметом  постоянного  внимания  депутатов   комиссии   являются
вопросы, касающиеся капитального ремонта многоквартирных  жилых  домов
подготовки к зимнему отопительному сезону, работы  коммунальных  служб
по очистке  городских  дорог  в  зимний  период,  состояния  ливневого
хозяйства города.
     Работа  постоянной  комиссии  Городской  Думы  по  строительству,
градорегулированию  и  муниципальной   собственности   в   2011   году
осуществлялась  согласно   утвержденному   плану   работы.   Комиссией
проведено 17 заседаний, рассмотрено  83  вопроса,  2  проекта  Решения
Городской Думы направлены комиссией на доработку.
     В целях совершенствования процедуры предоставления муниципального
имущества  в  безвозмездное  пользование   и   с   учетом   требований
Федерального закона  от  08.05.2010 N  83-ФЗ "О внесении  изменений  в
отдельные  законодательные  акты  РФ  в  связи  с   совершенствованием
правового  положения   государственных   (муниципальных)   учреждений"
утверждено Положение "О порядке передачи в  безвозмездное  пользование
муниципального имущества города Таганрога".
     В результате внесения изменений в Решение Городской  Думы  города
Таганрога от 29.06.2006  N 272  "Об утверждении  Положения  "О порядке
проведения публичных слушаний в области градостроительной деятельности
в городе Таганроге" детализирован порядок, особенности  организации  и
проведения публичных слушаний по вопросу изменения  вида  разрешенного
использования земельных участков и объектов капитального строительства
на   другой   вид   такого   использования   при   отсутствии   Правил
землепользования и застройки; определен, а затем, и  уточнен  перечень
документов, необходимых для принятия правильного решения.
     Предметом  постоянного  внимания  депутатов   комиссии   являются
вопросы  выполнения  плана  приватизации   муниципального   имущества,
развитие жилищного строительства и инженерной  инфраструктуры  города,
принятие  в  муниципальную   собственность   и   отчуждение   объектов
недвижимости, согласование выставления на торги по продаже находящихся
в государственной или муниципальной собственности  земельных  участков
или права на заключение договоров аренды таких земельных  участков,  а
также приема граждан, в том числе в системе "одного окна".

                      III. Работа с избирателями

     Работа  Городской  Думы   строится   на   принципах   постоянного
взаимодействия с избирателями  и  является  приоритетным  направлением
работы. В 2011  году  в  Городскую  Думу  поступило  266  заявлений  и
обращений граждан и предприятий (учреждений, организаций).  Из  них  -
136 заявлений  и  обращений  граждан,  130  -  заявлений  и  обращений
предприятий (учреждений, организаций). По каждому обращению  проведена
работа, заявителям направлены обоснованные письменные ответы.
     Не реже одного раза в месяц депутатами проводились личные  приемы
граждан. В соответствии с графиками, в 2011 году депутатами  проведено
312 приемов избирателей. Для решения вопросов, связанных с депутатской
деятельностью,  в  адрес  Администрации  города  Таганрога  депутатами
направлено 1558 депутатских обращений.
     Спектр вопросов, с которыми депутаты обращались  в  Администрацию
города  Таганрога,  весьма  разнообразен.  Однако   анализ   обращений
показывает, что наиболее  актуальными  продолжают  оставаться  вопросы
социального   характера   (53,4%),   жилищно-коммунального   хозяйства
(19,06%) и благоустройства (13,67%).
     В 2011 году получено 2310 ответов,  из  которых  79,93%  содержат
решение вопроса  (оказана  материальная  помощь,  выполнены  работы  с
предоставлением актов), что на 17% выше показателя  2010  года,  17,3%
содержат перенос срока выполнения работ. На контроле за  своевременным
исполнением находится 248 депутатских обращений.

      Анализ исполнения депутатских обращений за 2010 и 2011 годы
          

     2010 год                                            2011 год


     Ежегодно в целях оказания адресной  социальной  помощи  гражданам
льготных категорий, а также гражданам, принимающим активное участие  в
общественной жизни города Таганрога, депутаты обеспечивают подписку на
ежедневную газету  "Таганрогская  правда"  и  общественно-политическую
газету Ростовской области "Молот". В 2011  году  из  резервного  фонда
Администрации на эти цели было выделено 1220252  рубля.  На  2012  год
оформлена  подписка  856  льготникам  и  335  активистам   на   газету
"Таганрогская правда", 170 участников и инвалидов ВОВ, ветеранов труда
станут получателями областной газеты "Молот".

                 IV. Правовая и информационная работа

     Все проекты  Решений,  поступающие  в  Городскую  Думу,  подлежат
обязательной  правовой   и   антикоррупционной   экспертизе,   которая
проводится юридическим отделом Городской Думы совместно с прокуратурой
города  Таганрога.  В  результате  работы  ряд  Решений   приведен   в
соответствие с требованиями действующего законодательства.
     Специалисты юридического отдела Городской Думы постоянно проводят
консультации по  правовым  вопросам  депутатов  Городской  Думы  и  их
помощников,  участвуют  в   приемах   депутатов   Городской   Думы   с
избирателями. В течение года было дано 168  консультации  депутатам  и
гражданам по правовым вопросам.
     В  течение  отчетного  периода  оказывалась  юридическая   помощь
структурным  подразделениям  аппарата  Городской   Думы,   проводилась
правовая экспертиза  документов  финансово-хозяйственной  деятельности
Городской Думы. В рамках  своих  полномочий  специалисты  юридического
отдела представляли интересы Городской Думы в суде общей юрисдикции  и
в Арбитражном  суде  Ростовской  области  в  части  защиты  законности
оспариваемых Решений Городской Думы.
     На  протяжении  года  депутаты  Городской  Думы   и   специалисты
юридического отдела принимали  участие  в  работе  Ассоциации  юристов
города Таганрога.
     Городской  Думой  в   2011   году   проведен   ряд   мероприятий,
направленных на совершенствование  организации  муниципальной  службы,
повышение  эффективности  исполнения  муниципальными  служащими  своих
должностных  обязанностей  и  улучшения  качества  организации  работы
Городской Думы:
     1) проведена аттестация 9 муниципальных служащих Городской Думы с
оценкой аттестационной  комиссии  соответствия  замещаемым  должностям
муниципальной службы;
     2) утверждены   квалификационные   требования    для    замещения
должностей муниципальной  службы  в  аппарате  Городской  Думы  города
Таганрога;
     3) принята  новая  редакция  Положения  "Об учетной  политике   в
Городской Думе города Таганрога" с изменениями и дополнениями согласно
действующему законодательству;
     4) создана комиссия по организации информационного взаимодействия
в системе электронного документооборота и  налажена  работа  в  данном
направлении  между   Городской   Думой   и   Отделением   Федерального
казначейства по г.  Таганрогу,  Управлением  Пенсионного  фонда  в  г.
Таганроге,   Таганрогским    межрайонным    отделом    государственной
статистики, Фондом социального страхования  и  Инспекцией  Федеральной
Налоговой службы по г. Таганрогу;
     5) утвержден Кодекс этики и  служебного  поведения  муниципальных
служащих Городской Думы;
     6) сформирован и утвержден кадровый резерв Городской Думы  города
Таганрога на основании Положения "О кадровом  резерве  Городской  Думы
города Таганрога.
     Городская Дума размещает заказы на поставки  товаров,  выполнение
работ, оказание услуг для своих  нужд  на  общероссийском  официальном
сайте  (ООС)  в  сети  Интернет  с   использованием   ЭЦП.   В   целях
совершенствования работы на ООС один муниципальный служащий  Городской
Думы   прошел   обучение   по   120-часовой   программе    "Управление
государственными и муниципальными закупками".
     Одним  из  принципов  Городской   Думы   является   гласность   и
обеспечение своевременного и  достоверного  информирования  граждан  о
своей работе.
     В соответствии с Решением Городской Думы от 16.12.2010 N 247  при
Городской Думе в 2011  году  было  аккредитовано  9  средств  массовой
информации.
     В течение года деятельность Городской Думы и депутатов  регулярно
освещалась  на  страницах  "Таганрогской  правды"  под   традиционными
рубриками "Думский дневник", "Слово  и  дело",  "Проблема",  "Власть",
"Тема дня", "Актуальное интервью" как парламентскими  корреспондентами
газеты, так и пресс-службой Городской Думы.
     Всего за отчетный период о  работе  Городской  Думы  опубликовано
более 110 материалов различных жанров. Причем не только в таганрогской
прессе, но и в областной. К изданиям, не первый год освещающим  работу
Городской Думы ("Таганрогская правда",  "Новая  таганрогская  газета",
"Время Таганрога", "Наше время" и "Молот"), в 2011 году присоединились
местная газета "Наше дело" и ростовские  "Город  N"  и  "Парламентский
вестник Дона".
     Репортажи  с  заседаний  Городской  Думы  и  постоянных  комиссий
регулярно выходили в эфир "Радио Таганрога-1" и телекомпаний  "Нева-ТВ
- 5-й канал", "Таганрогская телекомпания  -  21-й  канал",  "VSL  "ТВ-
центр" - 23-й канал".  По-прежнему  высок  интерес  к  Городской  Думе
интернет-изданий. В 2011 году на сайтах размещено более 70 информаций,
в  основном  подготовленных  на  основе   пресс-релизов   пресс-службы
Городской  Думы.  Это  на  40  процентов  больше,  чем  в  2010  году.
Расширился и круг Интенет-изданий, освещающих работу Городской Думы. К
сайтам www.tagancity.ru, www.taganrog.su, www.edinrostgn.ru,  www.161.
ru, www.5tv.ru, www.325050. ru добавились www.yuga.ru, www.molotro.ru,
www.nvgazeta.ru,  www.erdon.ru,   www.rostov.aif.ru,   www.don.aif.ru,
www.province.ru, www.donnews.ru.
     Информация  о  работе  Городской  Думы  и  подлежащие  публикации
Решения Городской Думы размещались  в  сети  Интернет  на  официальном
сайте   Администрации   города   www.tagancity.ru,   публиковались   в
"Официальном  вестнике  Таганрога",  передавались  для  размещения   в
информационно-правовой системе "Консультант плюс".