Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.10.2012 № 347

 



                  РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                            ПЯТОГО СОЗЫВА

                            РЕШЕНИЕ N 347


23 октября 2012 года                                    Заседание N 17


        Об исполнении расходов бюджета города Ростова-на-Дону
               в части территориальной сметы Ленинского
                    района за 9 месяцев 2012 года


     Заслушав информацию  главы  администрации  Ленинского  района  об
исполнении территориальной  сметы  района  за  9  месяцев  2012  года,
городская Дума отмечает, что  план  по  расходам  за  отчетный  период
выполнен на 63,7%, в том  числе  средства  федерального  и  областного
бюджетов освоены на 75,5%.
     За  отчетный  период  все  кассовые   заявки   распорядителей   и
получателей  бюджетных  средств  района  освоены  в   полном   объеме,
заработная плата работникам бюджетной сферы выплачивалась своевременно
и в полном объеме, просроченной задолженности по выполненным  работам,
оказанным услугам и поставкам нет.
     Особенностью  работы  Администрации  Ленинского  района  является
комплексный  подход  к  выполнению  муниципальных  функций,   оказанию
муниципальных услуг (работ). Расходы в рамках территориальной сметы по
ремонту образовательных учреждений сопровождались расходами нескольких
хозяйствующих субъектов  по  благоустройству  прилегающей  территории,
установке малых архитектурных форм (памятник  "Учительница первая моя"
у  МОУ  СОШ  N 78).  Данный  подход  обеспечивает   сбалансированность
экономического и социального развития района.
     В  течение  9   месяцев   текущего   года   бюджетные   средства,
предусмотренные расходной частью бюджета,  направлены  на  обеспечение
первоочередных  расходов:  на  оплату  заработной   платы   работников
социальной сферы - 281584,3  тыс.  рублей,  предоставление  социальной
помощи населению - 146 779,2 тыс. рублей,  оплату  коммунальных  услуг
муниципальных учреждений - 18 412,2  тыс.  рублей,  закупку  продуктов
питания в  детские  дошкольные  учреждения  -  11 095,3  тыс.  рублей,
организацию питания школьников из  малообеспеченных  семей  и  закупку
молочных продуктов для учащихся 1-4 классов -  5  739,1  тыс.  рублей,
мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей - 10  123,1тыс.
рублей. На капитальный и текущий  ремонты  образовательных  учреждений
направлено 72 230,5  тыс.  рублей.  К  первому  сентября  был  окончен
комплексный капитальный ремонт и оснащение современным  оборудованием,
мебелью и инвентарем лицея  N 33.  Выполнены  работы  по  капитальному
ремонту кровли и спортивного зала гимназии  N 36;  капитальный  ремонт
детсада N 123.
     По жилищно-коммунальному хозяйству в  полном  объеме  произведена
выплата субсидий по компенсации части платы населением за отопление  и
горячее водоснабжение за 1-е полугодие и 3  квартал  текущего  года  в
сумме  8   952,2   тыс.   рублей,   своевременно   освоены   средства,
предусмотренные  на  капитальный  ремонт   многоквартирных   домов   в
соответствии с Федеральным законом  от  21.07.2007  N 185-ФЗ  "О фонде
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в сумме 112
660,4 тыс. рублей, по благоустройству и озеленению  освоено  24  289,8
тыс. рублей при годовом плане 38 020,3 тыс. рублей.
     За 9 месяцев  расходы  по  капитальному  ремонту  многоквартирных
домов с целью предупреждения и  устранения  аварийных  и  чрезвычайных
ситуаций составили 17002,9 тыс. рублей при плане 81481,8 тыс.  рублей.
В программу включено 10 домов: по 2 домам (пр. Семашко, 46  и  ул.  М.
Горького, 58) ведутся восстановительные  работы  после  пожара,  по  3
домам  (ул.  Московская,  31,  ул.  Павленко,21,  ул.  Б.   Садовая,8)
проводятся работы по закреплению грунтов  в  основании  фундаментов  и
усилению несущих конструкций, по 2  домам  (ул.  Малюгиной,  114,  ул.
Шаумяна,13)   выполняются   меры    охранного    порядка,    по    ул.
Социалистической, 64 - восстановление балкона, ул. Темерницкая,  66  -
разработка ПСД, по ул. Шаумяна, 2/10 - корректировка ПСД.
     По  выборочному  капитальному  ремонту  включено   в   титул   19
многоквартирных домов на сумму  13865,7  тыс.  рублей,  освоено  за  9
месяцев 4379,2 тыс. рублей. В текущем году предусмотрены  средства  на
капитальный   ремонт   фасадов   4-х   многоквартирных   домов    (пр.
Буденновский, 1/23, ул.  Береговая,  27  б,  пр.  Семашко,  25  и  пр.
Семашко, 46) на сумму 32750,2 тыс. рублей, за отчетный период  расходы
составили 9964,9 тыс. рублей.
     В связи с внесением изменений в ведомственную  целевую  программу
имеет место низкое освоение бюджетных средств по  переселению  граждан
из  аварийного  жилищного  фонда,  а  также  по  капитальному  ремонту
многоквартирных домов за счет  средств  местного  бюджета  в  связи  с
завершением ремонтных работ в октябре-ноябре 2012 года.
     В текущем  году  в  связи  с  празднованием  75-летия  Ростовской
области проведена реконструкция сквера у Дома книги, обустроены газоны
и  цветники  по  пер.  Соборному  и  пер.  Доломановскому,   выполнено
вертикальное цветочное оформление по ул. Б. Садовая (от пер. Соборного
до пр. Буденновского).
     По  содержанию  и  ремонту  улично-дорожной  сети  за  9  месяцев
текущего года  освоено  48  849,7  тыс.  рублей  (63,4%),  по  ремонту
дворовых территорий и внутриквартальных  проездов  исполнение  бюджета
составило 9 209,7 тыс. рублей (58,9%).
     За отчетный период за счет бюджетных средств был проведен  ремонт
тротуарной   и   проезжей   части:   пер.   Доломановского   (от   ул.
Красноармейской до ул. Малюгиной); пер. Островского (от ул.  Береговой
до  ул.  Тургеневской);  пер.  Семашко  (от  ул.  Береговой   до   ул.
Тургеневской);  пер.  Соляной  спуск  (от   ул.   Береговой   до   ул.
Тургеневской);  по  пер.  Халтуринскому  (от  ул.  Береговой  до   ул.
Тургеневской) на общую сумму 21639,0 тыс. рублей. Наиболее  масштабной
была проведена работа по ремонту пер. Доломановского. Здесь  выполнены
работы по ремонту тротуара с  заменой  асфальтобетонного  покрытия  на
плиточное,  устройство  парковочного  пространства  за  счет  газонной
части, организация съездов и  пандусов  для  комфортного  передвижения
маломобильных  групп  населения,  ремонт  проезжей  части  с   заменой
верхнего слоя покрытия, благоустройство  подъездов  к  жилым  домам  и
офисам в границах "красных линий".
     Кроме того, выполнены  работы  по  программе  софинансирования  с
Министерством транспорта Ростовской области: ремонт  внутриквартальных
проездов и тротуаров на 16-ти объектах  на  общую  сумму  9209,7  тыс.
рублей.
     Общая площадь отремонтированного  дорожного  покрытия  составляет
18,0 тыс. кв. м, тротуаров - 6,2  тыс.  кв.  м.  Подъезды  к  дворовым
территориям многоквартирных домов выполнены на площади 11,8  тыс.  кв.
м.
     К празднованию 75-летия Ростовской области выполнены  работы:  по
ремонту подпорных  стенок  по  пр.  Семашко,  пер.  Соборный;  ремонту
тротуара по пр. Семашко; ремонту лестницы по пр. Буденновскому, д.  2;
ремонту тротуара с устройством парковочных карманов по пер.  Соборному
(на участке от ул.  Темерницкой  до  ул.  Московской);  по  устройству
перильного пешеходного ограждения по пер. Семашко (от ул.  Ульяновской
до ул. Береговой).
     В текущем году на обслуживание районному управлению автомобильных
дорог передан мостовой переход через реку Дон в створе ул. Сиверса,  в
связи с чем выделено  дополнительно  из  бюджета  города  5000,0  тыс.
рублей.
     Вместе  с  тем  не  всеми  муниципальными   учреждениями   района
соблюдаются   требования   бюджетного    законодательства    в    ходе
осуществления бюджетного процесса; не реализована в полном  объеме  (в
части касающейся мероприятий  Ленинского  района)  городская  адресная
программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2012г";
не утверждены перечень работ по благоустройству и нормативы затрат  на
их выполнение; не разработано муниципальное задание, в  том  числе  не
установлены требования к качеству  и  объему  (содержанию),  условиям,
порядку    и    результатам    выполнения    соответствующего     вида
благоустроительных работ; отсутствует практика проведения  регулярного
мониторинга достижения качественных критериев муниципального задания в
сфере благоустройства; не применяется на практике принцип персональной
ответственности  руководителей  муниципальных   учреждений   в   сфере
благоустройства за результаты выполнения муниципального задания.
     На основании вышеизложенного и руководствуясь  статьями  21,  39,
Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума

                               РЕШИЛА:

     1. Информацию главы администрации Ленинского района об исполнении
расходов бюджета города Ростова-на-Дону в части территориальной  сметы
Ленинского района за 9 месяцев 2012 года принять к сведению.
     2. Главе администрации Ленинского района (С.К. Сухариев):
     1) обеспечить исполнение территориальной сметы района на 2012 год
в полном объеме;
     2) реализовать городскую адресную программу "Переселение  граждан
из аварийного жилищного фонда в 2012г" в течение  4-го  квартала  2012
года;
     3) обеспечить  соблюдение  муниципальными   учреждениями   района
требований бюджетного законодательства в ходе бюджетного процесса;
     4) продолжить работу по применению  комплексного  и  программного
подходов к выполнению муниципальных функций, работ  (услуг)  в  рамках
территориальной сметы;
     5) совместно с главными распорядителями бюджетных средств в сфере
благоустройства на 2013 год:
     а) утвердить перечень работ и нормативы затрат на их  выполнение,
а  также  объем  затрат   на   содержание   имущества   муниципального
учреждения, выполняющего соответствующие работы;
     б) разработать муниципальное  задание,  в  том  числе  установить
требования к качеству  и  объему  (содержанию),  условиям,  порядку  и
результатам выполнения соответствующих работ;
     в) проводить  регулярный   мониторинг   достижения   качественных
критериев муниципального задания в течение 2013 года;
     6) Совместно   с    Администрацией    города    персонифицировать
ответственность  руководителей  муниципального  учреждения   в   сфере
благоустройства за результаты выполнения муниципального задания в 2013
году.
     3. Настоящее решение вступает в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     4. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
постоянную комиссию по  бюджету  города,  местным  налогам  и  сборам,
муниципальной собственности (В.Ю. Лазарев).


     Председатель городской Думы                        З.В. Неярохина


23 октября 2012 года