Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 19.02.2013 № 407

 



                  РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                            ПЯТОГО СОЗЫВА

                            РЕШЕНИЕ N 407

19 февраля 2013 года                                    Заседание N 21


                        О работе администрации
                         Кировского района по
                     благоустройству и озеленению
                          территории района


     Кировский  район  является   историческим,   административным   и
коммерческим центром  города.  На  территории  района  расположено  19
объектов озеленения (парки, скверы,  бульвары,  Набережная,  городской
пляж), 64560 метров дорог площадью 713450 м2, 467466  м2  тротуаров  и
внутриквартальных проездов.
     Вопрос благоустройства, озеленения,  технического  и  санитарного
содержания территории постоянно находится в поле зрения  администрации
района.
     В  целях  создания   экологически   благоприятных   условий   для
проживания и отдыха жителей района и города проводится систематическая
работа по  обновлению  зеленого  массива  района:  вырубка  больных  и
аварийных деревьев, восстановительные посадки, объем которых превышает
объем  ликвидированных  зеленых  насаждений.  Учитывая,  что   плотная
застройка в зоне исторического  центра  старого  города  не  позволяет
обустраивать  новые   объекты   озеленения,   задачей   администрации,
учреждений и предприятий ЖКХ и благоустройства является  доведение  до
совершенства   существующих   объектов:   реконструкция,    расширение
декоративных клумб, устройство вертикального озеленения и другое.
     В  2012  году  на  цели  благоустройства  и  содержания  объектов
озеленения из бюджета города было выделено 49,21 млн.  рублей,  в  том
числе непосредственно на озеленение 13,45 млн. рублей,  на  санитарное
содержание объектов озеленения 8,61 млн. рублей,  за  счет  выделенных
бюджетных  средств  высажено  цветов  однолетников  213,8  тыс.  штук,
деревьев 139 штук, кустарников 173 штук.
     Выполнена реконструкция сквера  им.  Г.  Седова,  набережной,  на
придомовой территории многоквартирного дома N 58 по пр. Ворошиловскому
создан сквер им. Лермонтова, N 78 по пр. Ворошиловскому  -  сквер  для
отдыха горожан, устроено более 2000 м2 новых цветочных  клумб  на  ул.
Красноармейской, более 1500 м2 новых газонов  на  ул.  Малюгиной,  пр.
Чехова,   ул.   Текучева,   разработано   техническое    задание    на
проектно-сметную документацию реконструкции пл. Советов с  применением
самых  современных  форм  и  методов   комплексного   благоустройства,
устройства автоматизированной системы полива,  применение  современных
покрытий,  установку  малых  архитектурных  форм,  парковых   диванов,
вертикального  озеленения,  декоративного  освещения.   Администрацией
района осуществляется взаимосвязь городских и  районных  структур  при
согласовании   стартовых    условий    реконструкции,    корректировке
технических  условий,  контроль  за  исполнением   сроков   подготовки
документации для разработки проекта.
     Одним  из  главных  направлений  работы  администрации   является
привлечение внебюджетных средств с целью благоустройства и  озеленения
территории района.  Уже  сегодня  можно  привести  примеры  инициативы
предпринимателей по благоустройству прилегающей территории:  ресторана
"Белуччи" по ул.  Б.  Садовой,  122;  супермаркета  "Вавилон"  по  ул.
Красноармейской,   105;   Ростовского   музыкального   театра,   отеля
"Дон-Плаза"; предприятий по ул. Красноармейской 208-212 и других.
     В 2012 году из 498  высаженных  деревьев  (ул.  Б.  Садовая,  пр.
Соколова, сквер Покровский, улицы района)  359  деревьев  высажено  за
счет внебюджетных средств  (на  сумму  3590,0  тыс.  руб.),  увеличена
площадь цветников на территории Кировского района за счет внебюджетных
средств на 667 м2, посажено 1055 цветов-многолетников, посеяно газонов
853 м2.
     Администрация  района  также  уделяет  внимание   благоустройству
дворовых и внутриквартальных территории. За период 2010-2012  годы  на
этих территориях установлено более 40 детских площадок (большая  часть
- с  привлечением  средств  собственников  многоквартирных  домов),  4
спортивных площадки, выполнена валка более 500 деревьев,  обрезка  396
деревьев. В разы увеличилось количество дворов  (в  основном  ТСЖ),  в
которых жители по своей  инициативе  и  за  счет  собственных  средств
оборудовали цветники, газоны, вертикальное озеленение (ул.  Малюгиной,
284, 286, ул. Филимоновская, 285, 287, 289, пр. Ворошиловский,  34-36,
ул. Социалистическая, 144/146 и др.) и осуществляют постоянный уход за
ними.
     Следующее  направление  в  благоустройстве   территории   -   это
содержание и ремонт улично-дорожной сети. В 2011 году основной задачей
района была реконструкция всех дорог  с  грунтовым  покрытием,  задача
выполнена в полном объеме, грунтовых дорог в  районе  не  осталось.  В
связи с тем, что Кировский район является административно-коммерческим
центром, нагрузка на улично-дорожную сеть в разы превышает  таковую  в
спальных  районах,  что  приводит  к  сокращению  срока   эксплуатации
дорожного покрытии. Администрацией района  совместно  с  Департаментом
автомобильных  дорог   постоянно   ведется   мониторинг   технического
состояния дорожного покрытия, ежегодно формируется план капитального и
текущего ремонта  магистралей,  проездов  и  тротуаров.  В  2012  году
основной задачей стал капитальный ремонт внутриквартальных проездов  и
дворовых территорий. Из 62 объектов общей площадью более 38  тыс.  м2,
находящихся на балансе муниципального казенного учреждения "Управление
благоустройства", выполнен ремонт 20 объектов общей площадью  15  тыс.
м2 (более 40% от общей площади), на сумму более 15 млн. рублей, в  том
числе на 9 объектах - с привлечением средств  собственников  помещений
многоквартирных  домов.  Всего  за  2010-2012  годы  выполнен   ремонт
асфальто-бетонного покрытия на площади свыше  63  тыс.  м2,  на  сумму
более 62 млн. рублей.
     Особое внимание уделяется содержанию территории, уборке  дорог  и
тротуаров.   На   муниципальных   территориях   работы    обеспечивает
муниципальное   казенное   учреждение   "Управление   благоустройства"
Кировского района силами  подрядных  организаций,  на  отмежеванных  в
общедолевую   собственность   земельных   участках    -    управляющие
организации. На 01.01.2012 года все территории  многоквартирных  домов
отмежеваны, оформлены кадастровые паспорта, обязанность финансирования
уборки придомовой территории возложена на собственников помещений.
     Муниципальным казенным учреждением  "Управление  благоустройства"
Кировского  района  разработан  проект  соглашения  о  благоустройстве
прилегающей  территории,  который  устанавливает  ответственность   за
санитарное содержание территории, фактически используемой стороной  по
договору.
     Вместе с тем проблемы в благоустройстве района еще остаются.
     Тариф (в том числе, доля на уборку территории) не изменился и  не
соответствует  экономическому  обоснованию.  Право  собственников   на
утверждение экономически обоснованного  тарифа  на  содержание  общего
имущества,  предоставленное  ЖК  РФ,  управляющими  организациями   не
используется.   Собственники   отказываются    финансировать    уборку
прилегающих, но не отмежеванных к  дому  территорий.  Такое  положение
приводит   к   образованию   свалочных   очагов,   антисанитарии    на
муниципальных  территориях,   штрафным   санкциям   к   муниципальному
казенному учреждению "УЖКХ".
     Низкий  уровень  оснащенности   системой   ливневой   канализации
(существующая "ливневка" охватывает не более  15%  территории  района)
приводит к настоящему наводнению в период обильных ливней (особенно  в
нижней  части  района:  ул.  Социалистическая,  ул.  Береговая,   пер.
Газетный, пер. Грибоедовский и другие).
     Недостаточные площади парковочного  пространства  на  основных  и
дублирующих улицах ведут к образованию пробок и заторов.
     В связи с изменением в 2013 году схемы  благоустройства  объектов
улично-дорожной  сети   осталась   не   обеспеченной   финансированием
потребность в ремонте 19 отдельных участков улиц и  переулков  района,
имеющих неудовлетворительное техническое состояние  твердого  покрытия
площадью 32151,0 м2.
     Необходимо   проведение   реконструкции   городского   пляжа    с
разработкой  дендропроекта,  устройством  инженерной   инфраструктуры,
установкой современных детских и спортивных площадок.
     До настоящего времени не решен  вопрос  о  содержании  одного  из
старейших памятников истории и архитектуры  Ростова  -  Богатяновского
источника. Уже на протяжении длительного времени не  принимаются  меры
по расторжению договора  арены  источника,  данное  обстоятельство  не
позволяет привлекать на его содержание и ремонт бюджетные средства,  в
результате чего историческое место такого масштаба ветшает и  приходит
в упадок.
     На основании вышеизложенного, руководствуясь  статьями  39  и  41
Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума

                                РЕШИЛА:

     1. Принять к сведению информацию администрации Кировского  района
о  проделанной  работе  по  благоустройству  и  озеленению  территории
района.
     2. Администрации Кировского района (М.Н. Карпенко):
     1) разработать Программу благоустройства и озеленения  Кировского
района;
     2) принять  меры  по  ликвидации  имеющихся   свалочных   очагов,
обратить  внимание  на  санитарное  состояние  уличных  мусорных  урн,
территорий прилегающих к контейнерным площадкам;
     3) активнее привлекать владельцев частных домовладений к  решению
вопросов по благоустройству и озеленению района;
     4) совместно с Советом директоров предприятий  района  продолжить
работу по привлечению предприятий и  учреждений  к  благоустройству  и
озеленению района.
     3. Совместно с Администрацией города рассмотреть возможность:
     1) внесения в перспективный план развития  инфраструктуры  города
устройство  (реконструкцию)   ливневой   канализации   на   территории
Кировского района;
     2) расторжения   договора    аренды    исторического    комплекса
"Богатяновский источник" с арендатором;
     3) замещения  газонов  по   ул.   Чехова,   пр.   Соколова,   ул.
Социалистическая зелеными парковками;
     4) финансирования 19 отдельных участков улиц и переулков  района,
имеющих неудовлетворительное техническое состояние твердого покрытия;
     5) выделения  средств   на   проектно-сметную   документацию   по
проведению реконструкции городского пляжа.
     4. Настоящее решение вступает в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     5. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
постоянную    комиссию     по     жилищно-коммунальному     хозяйству,
благоустройству и экологии (С.С. Пухкалов).


     Председатель городской Думы                        З.В. Неярохина


     Мэр города
     Ростов-на-Дону                                      М.А. Чернышев


19 февраля 2013 года