Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 13.08.2013 № 494

 



                   РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                             ПЯТОГО СОЗЫВА

                             РЕШЕНИЕ N 494

13 августа 2013 года                                    Заседание N 24


              О работе администрации Первомайского района
                  города Ростова-на-Дону по контролю
           за санитарным состоянием территорий рынков района


     На  территории  Первомайского   района   города   Ростова-на-Дону
осуществляют деятельность 3 розничных рынка, 3 ярмарки и  10  торговых
комплексов.
     В соответствии  со  ст.  13  Федерального  закона  от  30.12.2006
N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой  кодекс
Российской    Федерации"    рынок,    в    том     числе     помещения
административно-хозяйственного назначения и места общего  пользования,
должен содержаться в надлежащем санитарном и техническом состоянии.
     Деятельность   рынков   осуществляется   с   учетом   обеспечения
управляющими рынками компаниями следующих требований:
     1) своевременные уборка и мероприятия по его благоустройству;
     2) проведение      санитарно-гигиенических,       дезинфекционных
мероприятий по  предупреждению  возникновения  очагов  инфекционных  и
паразитарных заболеваний или распространения этих заболеваний, а также
локализации и ликвидации таких очагов в случае их возникновения;
     3) выполнение требований законодательства Российской Федерации  в
области   обеспечения    санитарно-эпидемиологического    благополучия
населения,   Законодательства   Российской   Федерации   о    пожарной
безопасности;
     4) выполнение иных предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации требований.
     В апреле 2013 года специалистами районной администрации, комитета
по торговле и бытовому обслуживанию Администрации города  совместно  с
представителями Департамента архитектуры и градостроительства  города,
Департамента потребительского  рынка  Ростовской  области,  Управления
Роспотребнадзора по РО и городской ветеринарной  службы  был  проведен
объезд розничных рынков, ярмарок  и  торговых  комплексов  на  предмет
определения готовности к работе в весенне-летний период  и  выполнения
управляющими компаниями  требований  ст.  24  Федерального  закона  от
30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных  рынках  и  о  внесении  изменений  в
Трудовой кодекс Российской  Федерации".  По  результатам  объезда  был
подготовлен  перечень  мероприятий,  рекомендованных   для   наведения
порядка управляющими рынками компаниями.
     Основными  пунктами  плана   для   администраций   районов   были
определены следующие мероприятия:
     - исключение  фактов  несанкционированной   торговли   продуктами
питания, в том числе на рынках и прилегающих территориях;
     - проведение дополнительных проверок  за  соблюдением  санитарных
норм предприятий общественного питания, осуществляющих деятельность на
территориях рынков;
     - проведение мониторинга реализуемой продукции на с/х ярмарках.
     Контроль за  выполнением  санитарно-эпидемиологических  правил  и
требований  входит  в  компетенцию  Управления   Роспотребнадзора   по
Ростовской Области.
     Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области в 2013 году  в
ходе  проведения  плановых  мероприятий   по   надзору   в   отношении
хозяйствующих  субъектов,  осуществляющих  деятельность  на  рынках  и
торговых комплексах Первомайского района г. Ростова-на-Дону, проверено
3 предприятия:  ИП  Седова  Р.Н.  (торговый  комплекс  по  адресу:  г.
Ростов-на-Дону,  пр.20-лет  Октября,  66а),  ООО   Торговый   комплекс
"Сельмаш"  (г.  Ростов-на-Дону,  пр.  Сельмаш,  33),  ИП  Ходаш   И.А.
(торговый комплекс г. Ростов-на-Дону, ул. Миронова,5).
     При этом выявлены случаи нарушения  санитарного  законодательства
РФ:  не  проводятся  систематические  мероприятия  по  дезинсекции   и
дератизации,  отсутствует   централизованная   стирка   санитарной   и
специальной одежды.
     За выявленные нарушения к административной ответственности в виде
штрафа привлечено 3 юридических и должностных лица на сумму 14000 руб.
(ИП Седова Р.Н., ООО Торговый комплекс "Сельмаш", ИП Ходаш И.А.).
     Также  в  ходе  проведения  проверок  совместно  с   прокуратурой
Первомайского района выявлены нарушения законодательства РФ:
     - торговый комплекс ИП Седовой Р.Н., (город Ростов-на-Дону,  пер.
Днепровский,  107/1)  -  неудовлетворительное  санитарное   содержание
контейнерной  площадки,  контейнеры  не  имеют   крышек,   переполнены
мусором,  часть  мусора  содержится  в  мусорных  мешках   на   земле,
недостаточно уборочного инвентаря, отсутствует  сигнальная  маркировка
на инвентаре для уборки туалета,  который  хранится  вместе  с  другим
уборочным инвентарям  (для  мытья  панелей  и  т.д.)  не  указан  срок
разведения дезинфицирующего средства и другие;
     - торговый комплекс ИП Курятникова Р.З. пер. Днепровский, 107/1 -
в моечной для  мытья  овощей,  фруктов  требуется  замена  смесителей;
санитарное  содержание  контейнерной  площадки,  где   установлено   2
контейнера неудовлетворительное и другие.
     Принимая  во  внимание   санитарно-эпидемиологическую   ситуацию,
сложившуюся  в  последние  дни  в  результате  вспышки  энтеровирусной
инфекции в  детском  дошкольном  учреждении  N 83,  в  целях  создания
необходимых  условий  для  обеспечения   санитарно-эпидемиологического
благополучия населения района и города, был  разработан,  утвержден  и
направлен управляющим рынками компаниям план мероприятий по пресечению
распространения  инфекционных   заболеваний   посредством   реализации
продуктов питания на розничных рынках (ярмарках, торговых  комплексах)
на летний период 2013 года, который предусматривает:
     - соблюдение   санитарно-эпидемиологических   правил   торгующими
(предпринимателями, частными лицами),  реализующими  продовольственную
продукцию;
     - своевременный вывоз мусора с контейнерных площадок;
     - мониторинг  реализуемой  продукции,  в  том  числе   китайского
происхождения, проверку сопроводительных документов на продукцию  (при
их отсутствии - запрещается реализация сомнительной продукции);
     - наличие у торгующих санитарных книжек и т.д.;
     Прокуратурой  Первомайского  района  города  Ростова-на-Дону   по
поручению  прокуратуры  Ростовской  области   проводятся   контрольные
мероприятия на  рынках  (ярмарках,  торговых  комплексах)  с  участием
представителей   районной    администрации,    ветеринарной    службы,
миграционной  службы,  Управления  Роспотребнадзора  по  РО  в   целях
выявления   нарушения   санитарно-эпидемиологического,   миграционного
законодательства.
     Проверка     соблюдения     требований     законодательства     о
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения проведена на рынке
ООО "Пан-Ком" (ул. Лелюшенко, 19/4), в торговых комплексах ИП  Седовой
Р.Н. (ул. Вятская, 47б и  пр.  Сельмаш,  33),  торговом  комплексе  ИП
Курятникова Р.З. (ул. 20 лет Октября, 66А).
     Все меры  реагирования,  принятые  в  рамках  указанных  проверок
прокуратурой района,  рассмотрены  и  исполнены  управляющими  рынками
компаниями.
     В целях ликвидации торговли продуктами питания в  неустановленных
местах,  в  том  числе  на  прирыночных   территориях,   специалистами
администрации района  совместно  с  сотрудниками  Отдела  полиции  N 6
Управления МВД России по городу Ростову-на-Дону  ежедневно  проводятся
мероприятия   по   пресечению    несанкционированной    торговли    на
подведомственной территории.
     За 1-е полугодие 2013  года  специалистами  администрации  района
совместно с сотрудниками Отдела полиции N 6 Управления МВД  России  по
городу   Ростову-на-Дону   возбуждено    дел    об    административных
правонарушениях  по  ст.  8.2  (торговля  в  неустановленных   местах)
Областного  закона   Ростовской   области   от   25.10.2002   N 273-ЗС
"Об административных правонарушениях" в количестве 330  протоколов  на
сумму 382000 руб., в том числе на территориях, прилегающих к рынкам.
     Одновременно проводятся осмотры действующих  ярмарочных  площадок
на   соответствие   деятельности   торговых    объектов    требованиям
постановления Правительства Ростовской  Области  от  08.08.2012  N 740
"Об утверждении порядка организации ярмарок на территории РО и продажи
товаров (выполнение работ, оказание услуг) на  них",  особое  внимание
уделяется соблюдению санитарно-эпидемиологических норм и правил.
     Кроме того,  в  2012  году  в  результате  организованной  работы
специалистов администрации района на территории  Первомайского  района
города Ростова-на-Дону освобождено 70 земельных участков от  временных
нестационарных  торговых  объектов,  размещенных  без  согласования  в
установленном  порядке  (без  оформления  договоров  аренды  земельных
участков).
     На основании вышеизложенного, руководствуясь  статьями  39  и  41
Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума

                                РЕШИЛА:

     1. Информацию о  работе  администрации  Первомайского  района  по
контролю за санитарным состоянием территорий рынков района  принять  к
сведению.
     2. Администрации Первомайского района (С.В. Скилиоти):
     1) обеспечить   работу   по   выявлению   и   пресечению   фактов
несанкционированной  торговли,  в  том  числе  на  улицах,  тротуарах,
площадях и в иных неустановленных местах;
     2) усилить работу по контролю за исполнением  требований  "Правил
благоустройства территории города Ростова-на-Дону" (решение  городской
Думы от 13.06.2012 N 282)  в  части  содержания  и  уборки  территорий
рынков и прилегающих территорий общественного пользования, установке и
регулярной очистке урн, содержания торговых павильонов;
     3) организовать   заключение   соглашений    о    благоустройстве
прилегающих территорий с владельцами  торговых  объектов  и  рынков  в
соответствии   с   "Правилами   благоустройства   территории    города
Ростова-на-Дону".
     3. Управлению  МВД  России  по   городу   Ростову-на-Дону   (Ю.И.
Кравченко) оказывать содействие администрации Первомайского района при
проведении  совместных  рейдов  по  пресечению  и  ликвидации   фактов
несанкционированной торговли.
     4. Управлению  Роспотребнадзора  (М.Ю.  Соловьев)  по  Ростовской
области оказывать содействие администрации  Первомайского  района  при
проведении  совместных  рейдов  по  пресечению  и  ликвидации   фактов
несанкционированной торговли.
     5. Настоящее решение вступает в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     6. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
постоянную  комиссию  по  торговле,  общественному  питанию,  бытовому
обслуживанию и малому предпринимательству (И.В. Бережной)

                               
     Председатель городской Думы                        З.В. Неярохина
                            
                            
13 августа 2013 года