Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 28.08.2012 № 304

 



                  РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                            ПЯТОГО СОЗЫВА

                            РЕШЕНИЕ N 304


28 августа 2012 года                                    Заседание N 16


      О принятии "Правил организации сбора, вывоза, утилизации
             и переработки бытовых и промышленных отходов
              в городе Ростове-на-Дону" в новой редакции


     В целях  обеспечения  благоприятных  условий  жизни  населения  и
поддержания  чистоты  и порядка на территории города Ростова-на-Дону в
соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N  131-ФЗ
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации",  руководствуясь  статьями  21,  39,   41   Устава   города
Ростова-на-Дону, городская Дума

                               РЕШИЛА:

     1. Принять  "Правила  организации  сбора,  вывоза,  утилизации  и
переработки бытовых и промышленных отходов в городе Ростове-на-Дону" в
новой редакции" (приложение).
     2. Признать утратившими силу:
     1) решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 18.12.2007  N 330
"О принятии  "Правил   организации   сбора,   вывоза,   утилизации   и
переработки бытовых и промышленных отходов в городе Ростове-на-Дону";
     2) решение Ростовской-на-Дону городской Думы от  26.04.2011  N 89
"О внесении изменений  в  решение  Ростовской-на-Дону  городской  Думы
"О принятии  "Правил   организации   сбора,   вывоза,   утилизации   и
переработки бытовых и промышленных отходов в городе Ростове-на-Дону".
     3. Администрации города:
     1) привести нормативные акты Администрации города в  соответствие
с настоящими Правилами;
     2) в срок до 01.12.2012 разработать  комплекс  организационных  и
технических  мероприятий  в  целях  обеспечения  требований  пункта  1
раздела 4 Правил;
     3) в  срок  до  01.01.2015  реализовать  разработанный   комплекс
организационных и технических мероприятий.
     4. Настоящее решение вступает в силу с момента  его  официального
опубликования, за  исключением  подпункта  13  пункта  19  раздела  3,
вступающего в силу с 01.01.2015 года.
     5. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
постоянную комиссию городской Думы по жилищно-коммунальному хозяйству,
благоустройству и экологии (С.С. Пухкалов).


     Председатель городской Думы                        З.В. Неярохина


     Мэр города Ростова-на-Дону                          М.А. Чернышев


28 августа 2012 года


                                                            Приложение
                           к решению Ростовской-на-Дону городской Думы
                        "О принятии "Правил организации сбора, вывоза,
                       утилизации и переработки бытовых и промышленных
                   отходов в городе Ростове-на-Дону" в новой редакции"


                               ПРАВИЛА
                ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА, ВЫВОЗА, УТИЛИЗАЦИИ
             И ПЕРЕРАБОТКИ БЫТОВЫХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ
                       В ГОРОДЕ РОСТОВЕ-НА-ДОНУ


                          1. Общие положения

     1. Настоящие Правила  организации  сбора,  вывоза,  утилизации  и
переработки  бытовых  и  промышленных  отходов  на  территории  города
Ростова-на-Дону  (далее  по  тексту  -  Правила)   предназначены   для
регламентации деятельности при сборе, вывозе, переработке,  утилизации
и  размещении  отходов  производства  и  потребления,  образующихся  в
процессе жизнедеятельности населения, производственной (хозяйственной)
деятельности  индивидуальных  предпринимателей  и   юридических   лиц.
Основной целью Правил является достижение  экологически  безопасных  и
комфортных условий жизнедеятельности населения.
     2. Настоящие Правила разработаны в  соответствии  с  Федеральными
законами  от  06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об общих  принципах   организации
местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.01.2002  N 7-ФЗ
"Об охране  окружающей  среды",  от  24.06.1998  N 89-ФЗ   "Об отходах
производства  и  потребления",  от  30.03.1999  N 52-ФЗ  "О санитарно-
эпидемиологическом  благополучии  населения",   Гражданским   кодексом
Российской  Федерации,  Законом  Российской  Федерации  от  07.02.1992
N 2300/1-1  "О защите  прав   потребителей",   СанПиН   41-128-4690-88
"Санитарные правила содержания  территории  населенных  мест",  СанПиН
2.1.2.2645-10  "Санитарно-эпидемиологические  требования  к   условиям
проживания в жилых зданиях  и  помещениях",  Правилами  предоставления
услуг по  вывозу  твердых  и  жидких  бытовых  отходов,  утвержденными
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 N 155,
Правилами  и  нормами  технической   эксплуатации   жилищного   фонда,
утвержденными постановлением Госстроя  от  27.09.2003  N 170,  законом
Ростовской  области  от   25.10.2002   N 273-3С   "Об административных
правонарушениях" и т.д.
     3. Правила не распространяются на отношения в сфере  обращения  с
радиоактивными, биологическими и медицинскими отходами.

                          2. Основные понятия

     В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
     - вывоз  отходов  (транспортирование  отходов)  -   деятельность,
связанная с  перемещением  отходов  между  местами  или  объектами  их
образования,  накопления,  хранения,  утилизации,  захоронения   и/или
уничтожения;
     - захоронение отходов - изоляция отходов в специальных хранилищах
в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;
     - исполнитель   услуг   -   юридические   лица,    индивидуальные
предприниматели, оказывающие  потребителю  услуги  по  сбору,  вывозу,
утилизации и переработке отходов по возмездному договору;
     - жидкие отходы - отходы, в том  числе  фекальные,  удаляемые  из
выгребов неканализованных зданий, и т.п.;
     - коммунально-бытовое оборудование - емкости, предназначенные для
сбора случайного и бытового мусора, устанавливаемые на объектах общего
пользования (урны, баки и малогабаритные  контейнеры  объемом  до  0,5
куб. м.);
     - контейнерная площадка - специально оборудованная  площадка  для
сбора и временного  хранения  отходов  производства  и  потребления  с
установкой необходимого количества контейнеров  (более  одного)  и/или
бункеров;
     - крупногабаритные  отходы  (КГО)  -  вышедшие  из   употребления
предметы домашнего обихода  (за  исключением  строительных  отходов  и
бытовой техники), имеющие  размеры,  не  позволяющие  осуществлять  их
удаление при помощи стандартных средств транспортирования отходов  без
использования ручной погрузки;
     - накопление отходов - временное складирование отходов  в  местах
(на   площадках),   обустроенных   в   соответствии   с   требованиями
законодательства в области  обеспечения  санитарно-эпидемиологического
благополучия  населения,  в  целях   их   дальнейшего   использования,
обезвреживания, размещения, транспортирования;
     - норма накопления твердых коммунальных отходов - объем или масса
отходов, образующаяся в течение единицы времени, на принятую расчетную
единицу потребления услуг (заказчика);
     - норматив образования отходов - установленное количество отходов
конкретного вида при производстве единицы продукции или  при  оказании
услуг с принятой расчетной единицы потребления услуг (заказчика);
     - место временного хранения отходов - место, расположенное вблизи
источников  образования  отходов  и  устроенное   в   соответствии   с
действующим  законодательством,  предназначенное  для   накопления   и
хранения отходов в определенных количествах и на установленные сроки;
     - мусоросборная камера - специально оборудованное в  соответствие
с  действующими  техническими  нормами  помещение   для   поступления,
накопления, временного хранения отходов производства и потребления;
     - обращение с  отходами  -  деятельность  по  сбору,  накоплению,
использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;
     - объект   размещения   отходов   -   специально    оборудованное
сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон и другое);
     - органические  отходы  -  растительные  отходы,  образующиеся  в
результате осуществления работ по  содержанию  зеленых  насаждений,  а
также листья после опада;
     - отходы потребления - остатки  веществ,  материалов,  предметов,
изделий, товаров  (продукции  или  изделий),  частично  или  полностью
утративших   свои   первоначальные   потребительские   свойства    для
использования  по  прямому  или  косвенному  назначению  в  результате
физического  или  морального  износа  в  процессах  общественного  или
личного    потребления    (жизнедеятельности),    использования    или
эксплуатации;
     - отходы производства и потребления (далее -  отходы)  -  остатки
сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые
образовались в процессе производства или потребления, а также продукты
(продукция), утратившие свои потребительские свойства;
     - отходы производства (промышленные) - остатки сырья, материалов,
веществ, изделий, предметов, образовавшиеся  в  процессе  производства
продукции,  выполнения  работ  (услуг)  и  утратившие  полностью   или
частично исходные  потребительские  свойства.  Примечание:  к  отходам
производства относят образующиеся  в  процессе  производства  попутные
вещества,   не   находящие   применения    в    данном    производстве
(использованная тара, бракованные изделия, остатки материалов,  отходы
основных и вспомогательных процессов производства);
     - переработка отходов - механическое,  физическое,  химическое  и
биологическое преобразование  промышленных  и  бытовых  (коммунальных)
отходов с целью нейтрализации вредных веществ или  извлечения  из  них
ценных компонентов, пригодных для использования;
     - потребители услуг по обращению с отходами -  юридические  лица,
индивидуальные  предприниматели   и   физические   лица   (заказчики),
представляющие источник образования отходов,  или  исполнители  услуг,
передающие по соответствующим договорам отдельные  виды  работ  другим
исполнителям услуг;
     - размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
     - санитарная  очистка  территорий  -  комплекс  работ  по  сбору,
удалению,  обезвреживанию  твердых  коммунальных  отходов   и   уборке
территорий населенных мест;
     - сбор отходов - прием или поступление отходов  от  физических  и
юридических лиц в целях их дальнейшего использования,  обезвреживания,
транспортирования, размещения;
     - сливные  (выгребные)  ямы   -   специальные   водонепроницаемые
емкости, предназначенные для  временного  хранения  жидких  отходов  в
неканализованных   домовладениях,   оборудуемые   в   соответствии   с
действующим законодательством;
     - собственник   отходов   -   собственник   сырья,    материалов,
полуфабрикатов,  иных  изделий  или   продуктов,   а   также   товаров
(продукции), в результате использования которых  образовались  отходы,
или лицо, приобретшее эти отходы у собственника на основании  договора
купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении отходов;
     - специализированная  организация  -  организация,  располагающая
специализированной техникой для  вывоза  отходов  и  квалифицированным
персоналом, осуществляющая транспортирование отходов от  источника  их
образования к месту захоронения (утилизации) на договорной основе;
     - строительные  отходы  -  отходы,  образующиеся  при  проведении
строительных  и  ремонтных  работ  (в  том  числе   окна   и   двери),
реконструкции,  сносе  зданий  и  сооружений,   прокладке   и   замене
инженерных коммуникаций, объектов дорожно-мостового хозяйства;
     - твердые  коммунальные  отходы  -  отходы   (мусор)   из   жилищ
(несортированные   и   крупногабаритные),   отходы   потребления    на
производстве,  подобные  коммунальным,  мусор  от  бытовых   помещений
организаций (несортированный  и  крупногабаритный),  отходы  кухонь  и
предприятий  и  организаций  общественного  питания   (в   том   числе
несортированные), отходы (мусор)  от  уборки  территорий  и  помещений
объектов оптово-розничной торговли продовольственными и  промышленными
товарами, отходы (мусор) от  уборки  территорий  и  помещений  учебно-
воспитательных учреждений, культурно-спортивных учреждений и зрелищных
мероприятий, отходы от уборки территорий кладбищ;
     - утилизация отходов - извлечение из отходов ценных  компонентов,
использование их в качестве вторичного сырья, топлива, удобрений и для
иных целей;
     - хранение отходов - содержание  отходов  в  объектах  размещения
отходов  в  целях  их  последующего  захоронения,  обезвреживания  или
использования.

           3. Общий порядок организации обращения с отходами

     1. Основные положения системы обращения с отходами:
     1) отходы, образующиеся на  территории  города,  подлежат  сбору,
вывозу и утилизации;
     2) оказание услуг по сбору, вывозу и утилизации отходов  является
платным;
     3) собственник отходов должен  иметь  место  сбора  и  временного
хранения отходов;
     4) на  территории  муниципального   образования   отходы   должны
складироваться в контейнеры;
     5) физические, юридические лица и индивидуальные  предприниматели
в  процессе  жизнедеятельности  и  производства  должны  стремиться  к
уменьшению количества отходов.
     2. Порядок  взаимоотношений  сторон  при  обращении  с   отходами
регулируется действующим  законодательством  и  условиями  заключаемых
договоров.
     Администрация города в  лице  ее  отраслевых  (функциональных)  и
территориальных  органов  в   пределах   полномочий,   предоставленных
действующим законодательством, организует  сбор,  вывоз  и  утилизацию
отходов.
     3. Администрация  города  формирует   муниципальную   нормативно-
правовую базу по вопросам обращения с  отходами;  организует  создание
инфраструктуры, необходимой для надлежащего  функционирования  системы
сбора и вывоза отходов на территории города, в том числе обустройство,
ремонт дорог и проездов, освещение улиц; формирует и реализует целевые
программы и мероприятия, направленные на комплексное совершенствование
системы обращения с отходами производства и потребления на  территории
города; планирует и реализует мероприятия по повышению уровня культуры
обращения с отходами.
     4. Администрации  районов  города  в  пределах   административных
границ организуют работу по санитарной очистке территории, в том числе
обеспечивают  очистку  территорий   общего   пользования;   определяют
подразделение,  уполномоченное  координировать  вопросы  обращения   с
отходами; устанавливают системы удаления отходов; с  учетом  интересов
населения и условий застройки территории  утверждают  дислокацию  мест
временного  хранения  отходов  для   жилищного   фонда;   обеспечивают
информирование исполнителей услуг по обращению с отходами  о  плановых
разрытиях и ремонтных работах, препятствующих проезду  мусоровозов;  в
пределах имеющихся полномочий осуществляют контроль за состоянием мест
временного хранения отходов.
     5. Уполномоченные  органы  администраций   районов   координируют
вопросы обращения  с  отходами  на  территории  района,  в  том  числе
участвуют в согласовании размещения мест временного хранения  отходов;
оказывают   содействие   организациям,    осуществляющим    управление
многоквартирными домами, владельцам  индивидуальной  жилой  застройки,
садоводческим, огородническим  и  дачным  некоммерческим  объединениям
граждан, гаражно-строительным кооперативам в организации  согласования
размещения мест временного хранения отходов; информируют юридических и
физических лиц, индивидуальных предпринимателей по  вопросам  сбора  и
вывоза  отходов;  ведут  учет  мест  временного  хранения  отходов  на
территории района.
     6. При  расчете  накопления  твердых  коммунальных   отходов   от
объектов жилищного фонда следует руководствоваться нормами  накопления
отходов, установленными действующим законодательством.
     7. Собственник отходов обязан:
     1) иметь договор со специализированной организацией  на  вывоз  и
размещение (утилизацию) отходов.  Юридические  лица  и  индивидуальные
предприниматели освобождаются от обязанности иметь  договор  на  вывоз
отходов в случае осуществления вывоза собственными силами при  наличии
договора  с  организацией,  эксплуатирующей  объект   размещения   или
переработки отходов;
     2) иметь  места  временного  хранения  отходов,  оборудованные  в
соответствии с требованиями действующего законодательства;
     3) поддерживать чистоту на используемой  им  территории,  включая
места общего пользования и места временного  хранения  соответствующих
отходов, и обеспечивать их удаление;
     4) соблюдать      требования,      установленные      действующим
законодательством в области обращения с отходами.
     8. Собственник отходов может передать право собственности  другим
лицам на основании договора  купли-продажи,  мены,  дарения  или  иной
сделки  об   отчуждении   отходов   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     Собственник отходов, передавший право  на  обращение  с  отходами
(право собственности на отходы) иному лицу,  должен  иметь  документы,
подтверждающие факт  их  передачи  (договор  купли-продажи,  платежные
документы и пр.).
     9. В случае, если отходы брошены собственником отходов  или  иным
образом оставлены им с целью отказаться от права собственности на них,
лицо,  в  собственности,  во  владении  либо  в  пользовании  которого
находится земельный участок, водоем  или  другой  объект,  на  котором
находятся  брошенные  отходы,  может,  согласно  законодательству  РФ,
обратить их в свою собственность, приступив к  их  использованию.  При
невозможности использования отходов, указанное  лицо  обязано  принять
меры к захоронению этих отходов на полигоны захоронения отходов.
     10. К местам временного хранения отходов относятся:
     1) контейнерные площадки;
     2) мусоросборные камеры;
     3) коммунально-бытовое оборудование;
     4) сливные (выгребные) ямы.
     11. В  зависимости  от  объективных  условий  могут   применяться
различные системы удаления отходов:
     1) контейнерная   со   сменяемыми   сборниками    предусматривает
накопление  отходов   в   местах   временного   хранения,   оснащенных
контейнерами (сборниками), с последующим  вывозом  отходов  в  тех  же
контейнерах и заменой использованных контейнеров чистыми;
     2) контейнерная   с   несменяемыми   сборниками   предусматривает
накопление  отходов   в   местах   временного   хранения,   оснащенных
контейнерами (сборниками), с перегрузкой  отходов  для  их  вывоза  из
контейнеров  в  мусоровозы  и  периодической   санитарной   обработкой
контейнеров на месте;
     3) повременная    предусматривает    накопление     отходов     в
индивидуальных  емкостях  (контейнерах)  потребителей  с   перегрузкой
отходов из емкостей в специализированный транспорт. При такой  системе
сбора места временного хранения отходов не предусматриваются;
     4) бесконтейнерная  предусматривает  накопление  отходов  в  таре
потребителей и погрузку отходов в специализированный транспорт, в  том
числе самими  потребителями  услуг  по  удалению  отходов.  При  такой
системе сбора места временного хранения отходов не предусматриваются.
     12. Размещение (перемещение) контейнерных  площадок  производится
по  инициативе  заказчика  услуги  по  вывозу  отходов  с  соблюдением
установленного порядка:
     1) место   размещения   (перемещения)   контейнерной    площадки,
соответствующее требованиям санитарных норм в части разрыва до  жилья,
согласовывается   администрацией   района,   архитектором   района   и
Управлением  Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере  защиты   прав
потребителей и благополучия человека по Ростовской  области  (далее  -
Управление Роспотребнадзора);
     2) в районах сложившейся застройки, при невозможности  соблюдения
нормативного разрыва до жилья, согласование  размещения  (перемещения)
контейнерной площадки проводится выездом на место комиссией в  составе
представителей:
     - заказчика услуги по вывозу отходов;
     - организации, с которой (будет) заключен договор на сбор и вывоз
отходов (при наличии);
     - Управления Роспотребнадзора;
     - архитектуры района;
     - подразделения     администрации     района,     уполномоченного
осуществлять координацию вопросов обращения с отходами производства  и
потребления.
     При рассмотрении  возможности  размещения  контейнерной  площадки
администрацией района предварительно организуется опрос  собственников
домов  (квартир),  попадающих  в  пределы  20  метров  от  планируемой
площадки. При наличии письменного согласия  большинства  собственников
жилых домов  (квартир),  находящихся  на  расстоянии  менее  20  м  от
планируемого места размещения контейнерной площадки, предложение о  ее
дислокации выносится на комиссионное рассмотрение.
     Основанием для размещения  контейнерной  площадки  является  акт,
подписанный  всеми  членами  комиссии  и  утвержденный  администрацией
района.
     13. Периодичность и график вывоза бытовых отходов устанавливается
договором между потребителем  и  исполнителем  услуг  по  обращению  с
отходами.  Допустимый  срок  хранения  отходов  в  местах   временного
хранения  на  территории  жилой  застройки  определяется   действующим
законодательством.
     14. Юридические   лица    и    индивидуальные    предприниматели,
осуществляющие на основании муниципальных контрактов уборку территорий
общего пользования,  в  том  числе  улично-дорожной  сети  и  объектов
озеленения,  в   обязательном   порядке   должны   иметь   договор   с
организацией, эксплуатирующей объект размещения (утилизации)  отходов,
либо договор со специализированной организацией на вывоз и  размещение
(утилизацию) отходов, а также документы, подтверждающие факт  передачи
отходов третьим лицам для вывоза или размещения (утилизации).
     15. Отходы, которые могут быть использованы в качестве вторичного
сырья, рекомендуется извлекать из массы смешанных отходов производства
и потребления и направлять на переработку.
     16. Вывоз твердых коммунальных  отходов  может  производиться  на
полигоны и предприятия по  переработке  отходов,  осуществляющие  свою
деятельность в соответствии с действующим законодательством.
     17. Сбор   и   временное   хранение   промышленных   отходов   на
предприятиях  осуществляется  с  учетом  особенностей  технологических
процессов в соответствии с действующим законодательством:
     1) промышленные   отходы    обезвреживаются,    перерабатываются,
повторно   используются   в   порядке,    установленном    действующим
законодательством. Отходы, не подлежащие обезвреживанию, переработке и
повторному использованию, передаются  специализированным  организациям
для захоронения (утилизации);
     2) периодичность  вывоза  промышленных   отходов   с   территории
промышленного  предприятия  определяется  установленными   нормативами
накопления отходов. Допускается  вывоз  отходов  в  места  захоронения
(утилизации) собственным транспортом при условии соблюдения требований
раздела 7 настоящих Правил;
     3) сбор   и   вывоз   коммунальных   отходов,   образующихся   на
предприятиях, осуществляется в соответствии с  требованиями  настоящих
Правил.
     18. Собственники неисправной и выведенной из эксплуатации бытовой
техники и электроприборов, содержащих компоненты, отнесенные к I -  IV
классам опасности, обязаны обеспечить их обезвреживание  и  утилизацию
на специализированных предприятиях.
     19. На территории города запрещается:
     1) складирование отходов вне специально отведенных  мест,  в  том
числе на придомовой территории;
     2) сжигание   всех   видов   отходов   без    специализированного
оборудования, обеспечивающего очистку выбросов;
     3) сброс отходов на почву;
     4) устройство и эксплуатация дренирующих выгребных  ям,  а  также
выпуск канализационных стоков открытым способом  в  дренажные  канавы,
приемные лотки дождевых вод,  проезжую  часть,  водные  объекты  и  на
рельеф местности;
     5) помещение  в  контейнеры  предметов,   создающих   угрозу   их
целостности  или  затрудняющих  выгрузку,   в   том   числе   горящих,
крупногабаритных предметов, льда, снега, строительных отходов,  жидких
бытовых отходов, жидких отходов кухонь;
     6) размещение, перемещение, ликвидация  контейнерных  площадок  и
высокообъемных  контейнеров,  изменение  системы  сбора  отходов   без
соблюдения процедуры согласования с администрацией района;
     7) использование мест временного хранения отходов при  отсутствии
правовых оснований;
     8) организация мест размещения отходов производства и потребления
в нарушение порядка, установленного действующим законодательством;
     9) передача   отходов   организациям,   эксплуатирующим   объекты
размещения отходов, организованные и (или) эксплуатируемые в нарушение
действующего законодательства;
     10) организация стихийных  (необорудованных)  мест  складирования
отходов, в том числе на перекрестках и объектах общего пользования;
     11) при   производстве   строительных   или    ремонтных    работ
складирование строительных отходов, в том числе грунта, на  придомовых
территориях без специального  оборудования  (контейнеров,  бункеров  и
др.);
     12) применение  повременной  и  бесконтейнерной   системы   сбора
отходов на территории многоэтажной жилой застройки;
     13) на  территории  индивидуальной  жилой  застройки   применение
бесконтейнерной системы сбора отходов.


       4. Порядок сбора и вывоза отходов для отдельных категорий
               участников процесса обращения с отходами

     1. Сбор и временное хранение отходов, образующихся на  территории
индивидуальной  жилой  застройки,  осуществляется   в   индивидуальные
емкости  (контейнеры),  иные  сборники  отходов.  Емкость   контейнера
определяется   собственником   с   учетом   требований    действующего
законодательства, числа проживающих и периодичности вывоза отходов.
     2. При повременной системе  вывоз  отходов  осуществляется  путем
выгрузки  индивидуальных  емкостей  (контейнеров)  непосредственно   в
специализированный транспорт.
     При  бесконтейнерной  системе  сбор  отходов  осуществляется  при
непосредственном  участии  потребителя,  путем  погрузки   отходов   в
специализированный транспорт. В  случае  несоблюдения  графика  вывоза
исполнитель услуг осуществляет подбор отходов собственными силами.
     Порядок оказания услуги по вывозу отходов должен  соответствовать
требованиям, установленным действующим законодательством.
     3. Исполнитель  услуг  по  вывозу   отходов   от   индивидуальных
домовладений, обязан  информировать  потребителей  о  графике  (дне  и
времени) вывоза КГО и  недопустимости  их  длительного  нахождения  на
придомовой территории.
     4. Собственники индивидуальных жилых домов обязаны:
     1) заключить  договор  на  вывоз  отходов  со  специализированной
организацией;
     2) своевременно производить оплату за вывоз отходов;
     3) самостоятельно  производить  подборку   собственного   мусора,
просыпавшегося при размещении его в контейнере;
     4) выставлять индивидуальные емкости (контейнеры) в  соответствии
с установленным графиком вывоза отходов;
     5) осуществлять вывоз строительных, биологических и  органических
отходов  на  основании  отдельного  договора   со   специализированной
организацией.
     5. Управляющая  организация,  ТСЖ,  ЖСК  (далее   по   тексту   -
организация, осуществляющая управление многоквартирным домом):
     1) исполняет функции  заказчика  на  вывоз  твердых  коммунальных
отходов, смета и органических отходов от многоквартирных жилых  домов,
включая  отходы,  образующиеся  в  результате  хозяйственной  и   иной
деятельности лиц, пользующихся нежилыми помещениями в  многоквартирном
доме, если иное не предусмотрено договором;
     2) организует места  временного  хранения  отходов  (контейнерные
площадки) в соответствии с требованиями раздела 5 Правил;
     3) обеспечивает  свободный  подъезд  и   освещение   контейнерных
площадок;
     4) обеспечивает  информирование  населения  о  графике   (дне   и
времени)  вывоза  крупногабаритных   отходов   и   недопустимости   их
длительного нахождения на придомовой территории;
     5) осуществляет контроль за выполнением графика удаления отходов,
включая КГО.
     6. Сбор и временное хранение отходов, образующихся  в  результате
жизнедеятельности населения,  проживающего  в  многоквартирных  домах,
осуществляются в места временного хранения отходов.
     7. Вывоз органических отходов, смета,  собираемого  уборщиками  с
внутридворовых  территорий,  строительных  отходов,   образующихся   в
результате работ  по  ремонту  многоквартирного  дома,  осуществляется
специализированной подрядной организацией  по  отдельным  договорам  с
организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом.
     8. Ответственность за  организацию  сбора  и  вывоза  отходов  от
многоквартирных домов, жители которых избрали способ непосредственного
управления жилым домом, возлагается на уполномоченное лицо, а при  его
отсутствии - на собственников жилых  помещений  солидарно.  Решения  в
части организации сбора и вывоза отходов принимаются  общим  собранием
собственников жилых помещений.
     9. Собственники помещений многоквартирных домов обязаны:
     1) при капитальном ремонте жилого помещения  заключить  отдельный
договор  со  специализированной  организацией  на  вывоз  строительных
отходов;
     2) своевременно  производить  оплату  за  сбор  и  вывоз  бытовых
отходов;
     3) складировать отходы в местах временного хранения отходов;
     4) самостоятельно  производить  подборку   собственного   мусора,
просыпавшегося при помещении его в контейнер.
     10. Вывоз  и  размещение  отходов,  образующихся   в   результате
деятельности  индивидуальных  предпринимателей  и   юридических   лиц,
осуществляются на договорной основе специализированными  организациями
на полигоны захоронения отходов (предприятия по  переработке  отходов)
либо собственными силами  в  соответствии  с  требованиями  раздела  7
настоящих Правил.
     Индивидуальные предприниматели и юридические  лица  (собственники
отходов) обязаны обеспечить выполнение порядка обращения  с  отходами,
установленного настоящими Правилами:
     1) сбор и временное хранение отходов, образующихся  в  результате
хозяйственной   деятельности   индивидуальных    предпринимателей    и
юридических лиц, осуществляются силами этих предприятий  в  специально
оборудованных для этих целей местах;
     2) индивидуальные предприниматели и юридические лица,  занимающие
нежилые помещения в многоквартирных жилых домах, заключают договор  на
организацию сбора и  вывоза  отходов  с  организацией,  осуществляющей
управление многоквартирным домом,  с  учетом  фактического  количества
отходов, образующихся в процессе хозяйственной или иной деятельности.
     Заключение самостоятельного договора  на  сбор  и  вывоз  бытовых
отходов  допускается  в  случае   наличия   собственной   контейнерной
площадки, согласованной и оборудованной в установленном порядке.
     11. Садоводческие  (гаражные)  объединения,  имеющие  собственные
контейнерные  площадки,  заключают  договор   на   вывоз   отходов   с
исполнителями  услуг  по  обращению   с   отходами   либо   организуют
собственными силами вывоз отходов с контейнерных площадок на  полигоны
захоронения или предприятия по переработке отходов  в  соответствии  с
требованиями раздела 7 настоящих Правил.
     12. Организацию  сбора  и  удаления  отходов  из   садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединений  граждан,  гаражных
кооперативов  осуществляет  председатель  кооператива   (товарищества,
объединения), если иное не предусмотрено уставом.
     Собственник бытовых отходов в составе садоводческого  (гаражного)
объединения складирует образующиеся  бытовые  отходы  на  контейнерных
площадках для последующего вывоза.
     13. Сбор, временное хранение  и  вывоз  отходов  I  -  IV  класса
опасности,  образующихся  на   территории   садоводческих   (гаражных)
объединений,  включая  горюче-смазочные  материалы  (ГСМ),   автошины,
аккумуляторы,  удобрения,  ядохимикаты  и   иные   токсичные   отходы,
осуществляется  в  соответствии  с  действующим  законодательством  об
обращении с отходами.
     14. Собственник объекта строительства или застройщик  в  процессе
строительства, реконструкции, капитального ремонта обязан организовать
сбор и вывоз строительных  отходов,  грунта,  отходов  производства  и
потребления от объекта строительства, в том числе обеспечить установку
контейнеров, бункеров-накопителей и обустройство  подъездных  путей  с
твердым покрытием.
     15. Сбор строительных отходов, в том числе  грунта,  образующихся
на объектах строительства,  ремонта  и  реконструкции  производится  в
специально  отведенных  местах,  определяемых  проектом   производства
работ.
     16. Вывоз и  размещение  отходов  на  полигонах  захоронения  или
предприятиях  по  переработке  отходов  осуществляются  на  договорной
основе специализированными организациями либо  собственными  силами  в
соответствии с требованиями раздела 7 настоящих Правил.
     Застройщик обязан иметь документы, подтверждающие  факт  передачи
отходов третьим лицам для вывоза или размещения (утилизации).
     17. Грунт, извлекаемый при строительных работах или  образующийся
при планировке стройплощадок,  допускается  использовать  при  отсыпке
дорог, карьеров и других объектов при условии:
     - наличия  соответствующих  указаний  в   проекте,   определяющих
использование конкретного вида отходов на данном объекте;
     - наличия документов,  подтверждающих  использование  отходов,  с
указанием  наименования  отходов,  массы  (объема),  объекта  и   даты
использования.

     5. Оборудование и содержание мест временного хранения отходов

     1. Контейнерные площадки в обязательном  порядке  оборудуются  на
объектах и территориях, где могут накапливаться  коммунальные  отходы.
Место размещение  контейнерной  площадки  должно  быть  согласовано  в
установленном порядке.
     В обязательном порядке до сдачи в  эксплуатацию  многоквартирного
жилого дома или нежилого здания должно быть определено  и  согласовано
место временного хранения отходов от указанного объекта.
     2. Размещение и оборудование контейнерной площадки в соответствии
с установленными нормами является обязанностью  собственника  объекта-
источника образования отходов.
     3. Площадки для установки контейнеров для сбора  бытовых  отходов
должны быть удалены  от  жилых  домов,  образовательных  и  дошкольных
учреждений, детских, спортивных площадок и мест отдыха  на  расстояние
не менее 20 м, но не более 100 м от  объекта  образования  размещаемых
отходов.  В  стесненных  условиях  в  районах  сложившейся   застройки
расстояние до жилых домов может быть сокращено до 8-10 м.
     Установка стационарных  контейнерных  площадок  и  высокообъемных
контейнеров на улицах с интенсивным транспортным движением допускается
при невозможности их размещения на  улицах  с  ограниченным  движением
транспорта,  в   транспортных   тупиках,   на   дворовых   территориях
многоквартирных домов.
     4. Контейнерные   площадки   должны   иметь   твердое   покрытие,
благоустроенные подъезды и подходы. При отсутствии вблизи контейнерной
площадки  уличного  освещения  должно  быть  предусмотрено   локальное
освещение.
     5. Собственник   площадки   обязан   обеспечивать   чистоту    на
контейнерной площадке и прилегающей  к  ней  территории;  содержать  в
чистоте и исправном состоянии контейнеры и мусоросборники, производить
их мойку и дезинфекцию.
     6. Удаление  с  контейнерной  площадки  и   прилегающей   к   ней
территории  отходов  производства  и  потребления,  высыпавшихся   при
выгрузке  из  контейнеров  в  специализированный  транспорт,  а  также
скопившихся  в  результате  нарушения  графика  вывоза,   производится
исполнителем услуг.
     7. Организация, осуществляющая управление  многоквартирным  жилым
домом,  оборудованным   мусоропроводами,   обязана   организовать   их
содержание   и   эксплуатацию    в    соответствии    с    действующим
законодательством, с целью обеспечения работоспособности  оборудования
и надлежащих условий проживания населения.
     Мусоросборные  (мусороприемные)  камеры  должны   содержаться   в
чистоте, а после удаления отходов убираться и промываться. Дезинфекция
мусоропровода,   мусороприемной   камеры    и    контейнеров    должна
производиться  с  соблюдением  требований,  установленных  санитарными
нормами и нормами эксплуатации жилых зданий.
     8. Количество  контейнеров  в   камере   должно   соответствовать
проекту. При наличии в камере  2-х  и  более  контейнеров  заполненный
контейнер следует своевременно заменять.
     Выставление из мусоросборной (мусороприемной) камеры  контейнеров
с отходами  допускается  только  на  период  времени,  предусмотренный
договором с исполнителем услуги по вывозу отходов.
     9. При  рассмотрении  собранием  собственников  жилых   помещений
вопроса  о   закрытии   или   демонтаже   мусоропровода   организация,
осуществляющая    управление    многоквартирным     домом,     обязана
предварительно определить и согласовать в установленном порядке  место
размещения контейнерной площадки для данного многоквартирного дома.
     При  закрытии  (демонтаже)  мусоропровода  жители   должны   быть
информированы о местонахождении контейнерной площадки, предназначенной
для сбора отходов от указанного многоквартирного дома.
     10. Не  допускается   закрытие   (демонтаж)   мусоропровода   при
отсутствии надлежащим  образом  оборудованной  контейнерной  площадки,
предназначенной для сбора отходов от указанного многоквартирного дома.

                    6. Сбор и вывоз жидких отходов

     1. Сбор  жидких   отходов   осуществляется   в   соответствии   с
действующим законодательством в  канализационную  сеть  с  последующей
очисткой на очистных сооружениях.
     2. В случае отсутствия канализационной сети сбор  жидких  отходов
допускается в водонепроницаемый выгреб.
     3. Строительство  водонепроницаемых   выгребов   производится   с
соблюдением установленных требований, обеспечивающих их герметичность.
     4. Вывоз   жидких   отходов   производится    специализированными
предприятиями на договорной основе  в  течение  трех  дней  с  момента
оформления заявки.
     5. Заключение  договора  на  вывоз  жидких   отходов   для   всех
юридических и  физических  лиц,  использующих  в  качестве  накопителя
стоков выгребные ямы, является обязательным.

             7. Порядок вывоза (транспортирования) отходов

     1. Транспортирование  отходов  должно  осуществляться  способами,
исключающими возможность их  потери  в  процессе  перевозки,  создания
аварийных ситуаций, причинения вреда окружающей среде, здоровью людей,
хозяйственным и иным объектам, для чего применяется укрывание пологом,
увязывание, герметизация кузова или другие эффективные способы.
     2. Организации,   имеющие   в   собственности   или   пользовании
специализированный транспорт, предназначенный для перевозки твердых  и
жидких отходов, обязаны эксплуатировать и содержать его в соответствии
с санитарными нормами.
     3. Предприятия, эксплуатирующие специализированный транспорт  для
вывоза отходов, обязаны выпускать транспортные средства на  маршрут  в
чистом виде. Кузов и колеса транспортного средства должны быть очищены
от пыли, грязи, налипших отходов.
     4. Ответственность  за  соблюдение  требований   по   безопасному
обращению с  отходами  с  момента  погрузки  отходов  на  транспортное
средство и до  места  их  санкционированной  выгрузки  возлагается  на
перевозчика, если иное не отражено в договоре.

                     8. Порядок размещения отходов

     1. Размещение  отходов   должно   осуществляться   на   полигонах
захоронения отходов, организованных и эксплуатируемых в соответствии с
действующим законодательством, либо площадках  временного  хранения  с
последующим их вывозом на  полигоны  захоронения  или  предприятия  по
переработке отходов.
     2. Прием отходов на полигонах захоронения отходов  осуществляется
с производством радиационного контроля, с проведением весового (т) или
объемного (куб. м)  учета  и  оформлением  соответствующих  документов
(журнал  учета  поступающих  отходов,  акт  сдачи-приема,   накладные,
талоны).

    9. Ответственность за несоблюдение требований настоящих Правил

     1. За неисполнение  требований  действующего  законодательства  в
сфере обращения с  отходами  производства  и  потребления  физические,
юридические    лица    и    индивидуальные    предприниматели    несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.
     2. Привлечение нарушителя настоящих Правил к  ответственности  не
освобождает его от обязанностей по устранению допущенных  нарушений  и
возмещения нанесенного вреда, если таковые имели место.