Распоряжение Главы Администрации Ростовской области от 08.01.2002 № 7

 
                         Глава Администрации
                             (Губернатор)
                          Ростовской области

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

            08.01.2002          N 7          г.Ростов-на-Дону

                                       Утратилo силу - Указ Главы
                                    Администрации Ростовской области
                                         от 07.11.2006 г. N 116

Об утверждении Положения
о управлении государственной
и муниципальной службы,
организационной и кадровой работы
Администрации области

   (В редакции Распоряжения Главы Администрации Ростовской области
                       от 06.10.2006 г. N 11)


     В соответствии  со статьей 57 Устава Ростовской области и пунктом
2.3.4 Указа Главы Администрации (Губернатора) области от 06.11.2001  N
26  "О  руководителях структурных подразделений аппарата Администрации
области":

     1.   Утвердить   Положение   о   управлении   государственной  и
муниципальной службы, организационной и кадровой работы Администрации
области (прилагается). (В  редакции  Распоряжения Главы Администрации
Ростовской области от 06.10.2006 г. N 11)
     2. Постановления Главы Администрации области от 19.12.96 N 81 "Об
утверждении  Положения,  структуры  и  введении   штатных   должностей
сотрудников управления по работе с кадрами Администрации области",  от
25.12.96 N 104 "Об утверждении Положения о комитете по  взаимодействию
с  органами местного самоуправления и организационной работе и штатной
численности комитета" считать утратившими силу.
     3. Настоящее распоряжение вступает в силу с даты подписания.


     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В.Ф. Чуб


Распоряжение вносит
главное управление государственной
и муниципальной службы,
организационной и кадровой работы
Администрации области

                                                      Приложение
                                                    к распоряжению
                                                  Главы Администрации
                                                 (Губернатора) области
                                                   от 08.01.2002 N 7


                              ПОЛОЖЕНИЕ
            о управлении государственной и муниципальной
              службы, организационной и кадровой работы
                   Администрации Ростовской области

   (В редакции Распоряжения Главы Администрации Ростовской области
                       от 06.10.2006 г. N 11)

                          1. Общие положения

     1.1.   Управление   государственной   и   муниципальной  службы,
организационной  и  кадровой  работы Администрации Ростовской области
(далее  -  главное  управление)  является самостоятельным структурным
подразделением аппарата Администрации области. (В            редакции
Распоряжения      Главы      Администрации     Ростовской     области
от 06.10.2006 г. N 11)
     1.2.  Положение,  структура  и  штатная  численность  управления
утверждаются Главой Администрации (Губернатором) области. (В редакции
Распоряжения      Главы      Администрации     Ростовской     области
от 06.10.2006 г. N 11)
     1.3.   Работа   управления   координируется  заместителем  Главы
Администрации  (Губернатора)  области  по  организационно-правовым  и
кадровым вопросам. (В   редакции   Распоряжения  Главы  Администрации
Ростовской области от 06.10.2006 г. N 11)
     1.4.    Управление    в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  законами  Российской Федерации,
указами    и    распоряжениями   Президента   Российской   Федерации,
постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
Уставом   Ростовской   области,   указами   и   распоряжениями  Главы
Администрации (Губернатора) области, постановлениями и распоряжениями
Администрации области и настоящим Положением. (В             редакции
Распоряжения      Главы      Администрации     Ростовской     области
от 06.10.2006 г. N 11)

                2. Основные задачи управления

     2.1. Основными задачами управления являются: (В         редакции
Распоряжения      Главы      Администрации     Ростовской     области
от 06.10.2006 г. N 11)

     обеспечение деятельности    Главы   Администрации   (Губернатора)
области  по  определению  основных  направлений   кадровой   политики,
развития   государственной   и   муниципальной  службы  на  территории
Ростовской области;
     кадровое и    организационно-штатное   обеспечение   деятельности
Администрации области;
     совершенствование работы   Администрации   области   по  подбору,
расстановке и повышению квалификации  кадров,  формированию  кадрового
резерва;
     обеспечение оперативного взаимодействия Администрации  области  с
органами   местного   самоуправления  по  решению  актуальных  проблем
социального и экономического развития области;
     организационное обеспечение    мероприятий,   проводимых   Главой
Администрации (Губернатором) области;
     организационное обеспечение проведения избирательных кампаний;
     осуществление единой   политики   в   области   представления   к
награждению  государственными  наградами Российской Федерации граждан,
проживающих на территории  области,  награждения  Почетными  грамотами
Администрации  области  и другими видами поощрений Главы Администрации
(Губернатора) области.

                    3. Функции управления

     3.1.   В   соответствии   с  поставленными  перед  ним  задачами
управление выполняет следующие функции: (В    редакции   Распоряжения
Главы Администрации Ростовской области от 06.10.2006 г. N 11)
     подготавливает предложения  Главе   Администрации   (Губернатору)
области  по  вопросам  кадровой  политики,  развития государственной и
муниципальной службы;
     формирует кадровый    резерв    для   замещения   государственных
должностей области,  государственных должностей государственной службы
области,   назначение  на  которые  осуществляет  Глава  Администрации
(Губернатор) области;
     формирует базы  данных  о  кадровом  потенциале областных органов
исполнительной   власти,   об   успешно   работающих    руководителях,
специалистах,    ученых    и   предпринимателях   по   отраслевому   и
профессиональному признакам;
     формирует оперативный  кадровый  резерв из специалистов различной
профессиональной   направленности,   представителей   предприятий    и
организаций всех форм собственности;
     подготавливает предложения  Главе   Администрации   (Губернатору)
области  по  кандидатам  для  выдвижения  на государственные должности
государственной службы области в аппарате  Администрации  области,  на
должности  руководителей  областных органов исполнительной власти и их
заместителей;
     обеспечивает проведение    конкурсов   на   замещение   вакантных
государственных  должностей  государственной  службы  в  Администрации
области   и   работу   конкурсной  комиссии,  аттестации,  прохождение
государственными служащими  испытаний  при  замещении  государственных
должностей государственной службы области;
     разрабатывает систему   оценки   соответствия    квалификационным
требованиям  лиц,  впервые  поступающих  на  государственную  службу в
Администрацию области или претендующих на продвижение по службе;
     организует проверку   обстоятельств,  препятствующих  поступлению
граждан на государственную службу в Администрацию области и нахождению
на государственной службе;
     оформляет нормативно-правовые    акты     Главы     Администрации
(Губернатора)  области  и  Администрации области по вопросам приема на
работу в аппарат  Администрации  области  и  назначения  на  должности
руководителей   областных   органов   исполнительной   власти   и   их
заместителей,  прохождения государственными служащими  государственной
службы,  ведет  личные  дела  государственных  служащих  и работников,
осуществляющих   техническое   обеспечение    деятельности    аппарата
Администрации области, вносит необходимые записи в трудовые книжки;
     консультирует государственных служащих по вопросам  их  правового
положения,   соблюдения   ограничений,   связанных  с  государственной
службой;
     анализирует уровень  профессиональной  подготовки государственных
служащих,  организует переподготовку  (переквалификацию)  и  повышение
квалификации государственных служащих;
     ведет сводный  перечень  государственных  должностей  области   и
реестр  государственных  должностей  государственной  службы  области,
обеспечивает внесение изменений  в  сводный  перечень  государственных
должностей области и реестр государственных должностей государственной
службы области;
     обеспечивает взаимодействие   с   кадровыми   службами  областных
органов  исполнительной  власти,  органов   местного   самоуправления,
территориальных  органов  федеральных  органов  исполнительной власти,
Управлением  кадров  Администрации  Президента  Российской  Федерации,
иными  подразделениями Администрации Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации по вопросам,  находящимся в ведении
главного управления;
     осуществляет аналитическое обеспечение  разработки  и  реализации
концепции   кадровой  политики  в  органах  государственной  власти  и
местного самоуправления области;
     анализирует эффективность  взаимодействия органов государственной
власти, местного самоуправления и учебных заведений области в процессе
реализации государственной кадровой политики,  формулирует предложения
по оптимизации данного взаимодействия;
     готовит предложения     по     формированию     единой    системы
нормативно-правового  обеспечения   работы   с   кадрами   в   органах
государственной власти и местного самоуправления области;
     организует научно-методическое      обеспечение      деятельности
государственной и муниципальной службы области;
     осуществляет ведение реестра муниципальных образований;
     обеспечивает сбор   и   обработку   информации  из  муниципальных
образований  области  с  целью   оперативного   информирования   Главы
Администрации  (Губернатора)  области  о деятельности органов местного
самоуправления;
     изучает работу   органов   государственной   власти   и  местного
самоуправления   области   и   вносит    предложения    по    вопросам
совершенствоавния  их  организационной структуры и оптимизации штатной
численности  с  учетом  единых  критериев   структурно-функционального
построения органов исполнительной власти области;
     содействует эффективному    взаимодействию    органов    местного
самоуправления  со структурными подразделениями аппарата Администрации
области и областными органами исполнительной власти;
     обеспечивает взаимодействие   Администрации   области  и  органов
местного  самоуправления  по  вопросам  подготовки  и  проведения   на
территории области избирательных кампаний и референдумов;
     обеспечивает регулярные встречи Главы Администрации (Губернатора)
области  с  руководителями  органов  государственной  власти и органов
местного самоуправления,  готовит предложения по  повестке  дня  таких
встреч;
     оказывает консультативную и методическую помощь органам  местного
самоуправления  области  по вопросам,  входящим в компетенцию главного
управления;
     формирует базу данных нормативных правовых актов органов местного
самоуправления области, проводит их мониторинг, участвует в разработке
предложений   по   совершенствованию   нормативных   правовых   актов,
затрагивающих интересы муниципальных образований области;
     составляет на основе предложений областных органов исполнительной
власти и  структурных  подразделений  аппарата  Администрации  области
перспективные  (квартальные)  планы  основных мероприятий,  проводимых
Администрацией области;
     обеспечивает организационную  подготовку  и  проведение заседаний
коллегии  Администрации  области  и  других  совещаний,  проводимых  с
участием Главы Администрации (Губернатора) области;
     обеспечивает подготовку документов,  необходимых  для  назначения
государственных пенсий работникам Администрации области,  установления
доплат  к   государственным   пенсиям   работникам,   увольняемым   из
Администрации  области,  и  представляет их в органы социальной защиты
населения Российской Федерации;
     осуществляет изготовление,  хранение  и  выдачу  в  установленном
порядке  служебных  удостоверений  работникам  аппарата  Администрации
области,  руководителям  областных  органов исполнительной власти и их
заместителям, главам муниципальных образований и их заместителям;
     выдает соответствующие справки работникам Администрации области;
     обеспечивает оформление    работникам    Администрации    области
ежегодных отпусков;
     рассматривает в  соответствии  с  действующим   законодательством
предложения,  обращения  и  жалобы граждан по вопросам,  относящимся к
компетенции главного управления;
     ведет на  территории  области  учет  награжденных  по  всем видам
наград;
     обеспечивает представление   Главе   Администрации  (Губернатору)
области  материалов   для   награждения   государственными   наградами
Российской  Федерации  граждан,  проживающих  на  территории  области,
материалов  для  награждения  Почетной  грамотой  и   другими   видами
поощрений Главы Администрации (Губернатора) области;
     организует контроль за прохождением представляемых материалов  по
награждению   государственными   наградами   Российской   Федерации  и
исполнением  Указов  Президента  Российской  Федерации   по   вопросам
награждения;
     обеспечивает своевременное   вручение   государственных    наград
Российской  Федерации,  Почетных грамот и других видов поощрений Главы
Администрации (Губернатора) области;
     консультирует представителей  органов  местного  самоуправления и
работников Администрации области по вопросам представления  граждан  к
награждению государственными наградами;
     принимает участие  в  рассмотрении  случаев  нарушения   трудовой
дисциплины,  а  также трудовых споров,  возникающих между работником и
Администрацией  области   по   применению   законодательных   и   иных
нормативных правовых актов о труде.

           4. Обеспечение деятельности управления

     4.1. В структуру управления входят: (В   редакции   Распоряжения
Главы Администрации Ростовской области от 06.10.2006 г. N 11)
     отдел отбора и подготовки кадров;
     организационный отдел;
     служба по государственным наградам;
     служба по работе с персоналом;
     сектор государственной и муниципальной службы.
     4.2. Главное  управление  для  осуществления  своих функций имеет
право:
     запрашивать и  получать  в  установленном порядке необходимые для
выполнения  возложенных  на  главное  управление  задач  материалы  от
областных    органов    исполнительной    власти,   органов   местного
самоуправления,  федеральных  территориальных  органов  исполнительной
власти,  подотчетных  Главе  Администрации  (Губернатору)  области  по
вопросам  ведения  области,  а   также   учреждений,   организаций   и
должностных лиц;
     привлекать в установленном порядке  для  осуществления  отдельных
работ ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;
     проводить комплексные  и   выборочные   социально-психологические
обследования   трудовых   коллективов  аппарата  и  областных  органов
исполнительной власти,  изучать деловые, личностные и профессиональные
качества  сотрудников  Администрации  области и накапливать полученную
информацию в личных делах;
     обращаться с  проектами,  предложениями  и  обращениями  к  Главе
Администрации  (Губернатору)  области  по  вопросам   формирования   и
реализации кадровой политики и системы управления персоналом;
     вносить предложения Главе Администрации (Губернатору)  области  о
выделении  необходимых  финансовых  средств  для организации повышения
квалификации кадров,  их  переподготовки,  учебы  и  организации  иных
работ, входящих в компетенцию главного управления.

                  5. Руководство управлением

     5.1.  Руководство  управлением  осуществляет  начальник главного
управления  государственной и муниципальной службы, организационной и
кадровой  работы  Администрации  области  (далее - начальник главного
управления). (В  редакции Распоряжения Главы Администрации Ростовской
области от 06.10.2006 г. N 11)
     5.2.   Начальник   управления   назначается   на   должность   и
освобождается   от   должности  Главой  Администрации  (Губернатором)
области    по    представлению    заместителя   Главы   Администрации
(Губернатора) области по организационно-правовым и кадровым вопросам.
(В  редакции  Распоряжения  Главы  Администрации  Ростовской  области
от 06.10.2006 г. N 11)
     5.3. Начальник управления: (В    редакции   Распоряжения   Главы
Администрации Ростовской области от 06.10.2006 г. N 11)
     представляет Главе   Администрации   (Губернатору)   области   на
утверждение   Положение   о   главном   управлении  государственной  и
муниципальной службы, организационной и кадровой работы, его структуру
и штатную численность;
     вносит предложения  о  назначении  и   освобождении   начальников
подразделений  и других работников главного управления,  поощрении его
работников и наложении на них дисциплинарных взысканий;
     в рамках  своей  компетенции  представляет  главное управление во
взаимоотношениях с областными органами исполнительной власти, органами
местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов
исполнительной   власти,   расположенными   на   территории   области,
Управлением  кадров  Администрации  Президента  Российской  Федерации,
иными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации  и
Правительства Российской Федерации.
     5.4.   В  период  временного  отсутствия  начальника  управления
руководство  управлением осуществляет один из заместителей начальника
управления  государственной и муниципальной службы, организационной и
кадровой  работы  Администрации  области,  определяемый  заместителем
Главы  Администрации (Губернатора) области по организационно-правовым
и кадровым вопросам. (В  редакции  Распоряжения  Главы  Администрации
Ростовской области от 06.10.2006 г. N 11)

          6. Ответственность работников управления

     6.1. Начальник управления несет ответственность за своевременное
и  качественное  выполнение задач, возложенных на управление, а также
неиспользование  в  необходимых  случаях  прав,  предоставленных  ему
настоящим Положением. (В  редакции  Распоряжения  Главы Администрации
Ростовской области от 06.10.2006 г. N 11)
     6.2.   Начальники  структурных  подразделений  управления  несут
персональную   ответственность   за   своевременное   и  качественное
выполнение   задач,   возложенных   на   соответствующие  структурные
подразделения,   а   также   неиспользование  в  необходимых  случаях
предоставленных им прав. (В редакции Распоряжения Главы Администрации
Ростовской области от 06.10.2006 г. N 11)
     6.3.   Специалисты-эксперты,   главные   и  ведущие  специалисты
управления,    другие   работники   управления   несут   персональную
ответственность    за   своевременное   и   качественное   выполнение
возложенных  на  них  задач и обязанностей, определяемых должностными
инструкциями,  а  также  за  неиспользование  в  необходимых  случаях
предоставленных им прав. (В редакции Распоряжения Главы Администрации
Ростовской области от 06.10.2006 г. N 11)


     Заместитель управляющего делами -
     начальник общего отдела
     Администрации области          Н.И. Гривенный