Распоряжение Администрации Ростовской области от 17.01.2011 № 2

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

            17.01.2011          N 2          г. Ростов-на-Дону

                                      Утратилo силу - Распоряжение
                                    Правительства Ростовской области
                                          от 13.01.2012 г. N 6

                 О проведении аудита платежей граждан
                   за жилищно-коммунальные услуги,
                    тарифообразования и нормативов
                    потребления коммунальных услуг

      (В редакции Распоряжения Администрации Ростовской области
                       от 04.07.2011 г. N 224)


     В целях   осуществления  аудита  (проверки)  тарифообразования  и
нормативов  потребления  коммунальных  услуг  и  платежей  граждан  за
жилищно-коммунальные услуги:
     1. Создать:
     1.1. Комиссию по проведению аудита тарифообразования и нормативов
потребления   коммунальных   услуг   под   председательством   первого
заместителя    Главы    Администрации    (Губернатора)    области    -
Вице-губернатора  Горбаня  С.И.  и  утвердить   ее   состав   согласно
приложению N 1.
     1.2. Комиссию  по   проведению   аудита   платежей   граждан   за
жилищно-коммунальные услуги  под председательством первого заместителя
Главы Администрации (Губернатора) области Носкова А.Л.  и утвердить ее
состав согласно приложению N 2.
     1.3. Рабочую группу  по  проведению  аудита  тарифообразования  и
нормативов  потребления  коммунальных  услуг  и  утвердить  ее  состав
согласно приложению N 3.
     1.4. Рабочую группу по  проведению  аудита  платежей  граждан  за
жилищно-коммунальные услуги и утвердить ее состав согласно  приложению
N 4.
     2. Утвердить:
     2.1. Перечень   основных   вопросов   для    проведения    аудита
тарифообразования и нормативов потребления коммунальных услуг согласно
приложению N 5.
     2.2. Перечень основных вопросов для  проведения  аудита  платежей
граждан за жилищно-коммунальные услуги согласно приложению N 6.
     3. Председателям  комиссий,  указанных  в   пункте 1   настоящего
распоряжения:
     3.1. В течение 5 дней со дня подписания  настоящего  распоряжения
разработать и утвердить графики  проведения  аудита  по  муниципальным
образованиям и объектам проверок на I квартал 2011 года.
     3.2. Ежеквартально,  не  позднее  10-го  числа   первого   месяца
квартала, следующего за отчетным кварталом, разрабатывать и утверждать
графики проведения аудита по  муниципальным  образованиям  и  объектам
проверок.
     3.3. По итогам  проведенных  проверок,  не  позднее  10-го  числа
первого   месяца   квартала,   следующего   за   отчетным   кварталом,
представлять Главе Администрации (Губернатору) области  ежеквартальные
отчеты и предложения по необходимым мерам.
     4. Контроль за исполнением распоряжения возложить  на  начальника
контрольного управления Администрации области Богданова С.Н.


     Глава Администрации
     (Губернатор) области                                 В.Ю. Голубев


Распоряжение вносит
министерство жилищно-
коммунального хозяйства
области



                                                       Приложение N 1
                                                      к распоряжению
                                                       Администрации
                                                    Ростовской области
                                                     от 17.01.2011 N 2


                                СОСТАВ
           комиссии по проведению аудита тарифообразования
             и нормативов потребления коммунальных услуг

      (В редакции Распоряжения Администрации Ростовской области
                       от 04.07.2011 г. N 224)

 Горбань                 - первый заместитель Главы Администрации
 Сергей Иванович           (Губернатора) Ростовской области - Вице-
                           губернатор, председатель комиссии

 Трифонов                - заместитель Главы Администрации
 Сергей Федорович          (Губернатора) Ростовской области,
                           заместитель председателя комиссии

 Ермоленко               - главный специалист отдела регулирования
 Татьяна Ивановна          тарифов и услуг в электроэнергетике
                           Региональной службы по тарифам Ростовской
                           области, секретарь комиссии

                           Члены комиссии:

 Богданов                - начальник контрольного управления
 Сергей Николаевич         Администрации Ростовской области

 Гребенщиков             - руководитель Региональной службы по
 Александр Александрович   тарифам Ростовской области

 Гребенюк                - председатель комитета по строительству
 Владимир Дмитриевич       Законодательного Собрания Ростовской
                           области (по согласованию)

 Давыдова                - начальник отдела информационной политики
 Мария Анатольевна         управления информации и печати
                           министерства внутренней и информационной
                           политики Ростовской области

 Михалев                 - министр промышленности и энергетики
 Сергей Александрович      Ростовской области

 Тамбовцев               - заместитель министра жилищно-
 Юрий Владимирович         коммунального хозяйства Ростовской области


     Заместитель начальника
     общего отдела
     Администрации области                                О.В. Исаенко



                                                       Приложение N 2
                                                      к распоряжению
                                                       Администрации
                                                    Ростовской области
                                                     от 17.01.2011 N 2


                                СОСТАВ
            комиссии по проведению аудита платежей граждан
                    за жилищно-коммунальные услуги

 1. Носков               - первый заместитель Главы         
    Александр Леонидович   Администрации (Губернатора)      
                           области, председатель комиссии   
                                                            
 2. Сидаш                - министр жилищно-коммунального    
    Сергей Борисович       хозяйства области, заместитель   
                           председателя комиссии            
                                                            
 3. Положий              - начальник отдела жилищного       
    Марина Николаевна      хозяйства министерства жилищно-  
                           коммунального хозяйства области, 
                           секретарь комиссии               

                            Члены комиссии:

 4. Лисавин              - заместитель руководителя -       
    Андрей Владимирович    начальник управления тарифного   
                           регулирования отраслей ТЭК       
                           Региональной службы по тарифам   
                           области                          
                                                           
 5. Преображенский       - начальник Государственной        
    Игорь Евгеньевич       жилищной инспекции Ростовской    
                           области                          
                                                           
 6. Прусов               - заместитель министра             
    Евгений Витальевич     промышленности и энергетики      
                           области                          
                                                           
 7. Скидан               - министр труда и социального      
    Елена Ивановна         развития области                 
                                                           
 8. Черкасов             - начальник отдела СМИ и           
    Анатолий Викторович    полиграфии департамента печати и 
                           информации области               
                                                           
 9. Шепелев              - заместитель Председателя         
    Евгений Михайлович     Законодательного Собрания        
                           Ростовской области               
                           (по согласованию)                
                                                           

     Начальник общего отдела
     Администрации области                                 М.В. Фишкин



                                                       Приложение N 3
                                                      к распоряжению
                                                       Администрации
                                                    Ростовской области
                                                     от 17.01.2011 N 2


                                СОСТАВ
        рабочей группы по проведению аудита тарифообразования
             и нормативов потребления коммунальных услуг

 1. Трифонов                - заместитель Главы             
    Сергей Федорович          Администрации (Губернатора)   
                              области, руководитель рабочей 
                              группы                        
                                                            
 2. Агуреев                 - специалист-эксперт отдела     
    Дмитрий Евгеньевич        регулирования тарифов         
                              коммунального комплекса       
                              Региональной службы по        
                              тарифам области               
                                                            
 3. Баладженц               - заведующий сектором экономики 
    Галина Кетоновна          отдела финансового            
                              планирования и экономического 
                              анализа в жилищно-            
                              коммунальном хозяйстве        
                              министерства жилищно-         
                              коммунального хозяйства       
                              области                       
                                                            
 4. Концевая                - специалист-эксперт            
    Ольга Валерьевна          контрольного управления       
                              Администрации области         
                                                            
 5. Левченко                - ведущий специалист отдела     
    Кристина Юрьевна          регулирования тарифов         
                              коммунального комплекса       
                              Региональной службы по        
                              тарифам области               
                                                            
 6. Лукьянов                - заведующий сектором тарифов в 
    Алексей Владимирович      теплоэнергетике Региональной  
                              службы по тарифам области     
                                                            
 7. Мнацаканова             - начальник отдела              
    Эмма Робертовна           экономического анализа и      
                              прогнозирования министерства  
                              промышленности и энергетики   
                              области                       
                                                            
 8. Пирогова                - начальник планового отдела    
    Елена Викторовна          Государственной жилищной      
                              инспекции области             
                                                            
 9. Филенко                 - начальник отдела              
    Александр Александрович   регулирования тарифов ТЭК     
                              Региональной службы по        
                              тарифам области               
                                                            

     Начальник общего отдела
     Администрации области                                 М.В. Фишкин



                                                       Приложение N 4
                                                      к распоряжению
                                                       Администрации
                                                    Ростовской области
                                                     от 17.01.2011 N 2


                                СОСТАВ
         рабочей группы по проведению аудита платежей граждан
                    за жилищно-коммунальные услуги

 1.  Сидаш                  - министр жилищно-коммунального  
     Сергей Борисович         хозяйства области,             
                              руководитель рабочей группы    
                                                             
 2.  Былков                 - заведующий сектором            
     Валерий Владимирович     нормативно-правового           
                              обеспечения отдела жилищного   
                              хозяйства министерства         
                              жилищно-коммунального          
                              хозяйства области              
                                                             
 3.  Воронцова              - начальник управления           
     Елена Владимировна       экономического анализа и       
                              контрольной работы             
                              Региональной службы по тарифам 
                              области                        
                                                             
 4.  Гасанова               - главный специалист экспертного 
     Татьяна Ивановна         отдела Региональной службы по  
                              тарифам области                
                                                             
 5.  Дейкало                - главный специалист экспертного 
     Виктория Станиславовна   отдела Региональной службы по  
                              тарифам области                
                                                             
 6.  Дирлугьян              - ведущий специалист отдела      
     Ваган Галустович         государственного контроля      
                              ценообразования Региональной   
                              службы по тарифам области      
                                                             
 7.  Кияшко                 - главный специалист отдела      
     Надежда Николаевна       жилищного хозяйства            
                              министерства жилищно-          
                              коммунального хозяйства        
                              области                        
                                                             
 8.  Куцаева                - главный специалист сектора по  
     Алла Анатольевна         взаимодействию с органами      
                              регулирования тарифов          
                              муниципальных образований      
                              Региональной службы по тарифам 
                              области                        
                                                             
 9.  Малычева               - специалист-эксперт сектора по  
     Людмила Федоровна        взаимодействию с органами      
                              регулирования тарифов          
                              муниципальных образований      
                              Региональной службы по тарифам 
                              области                        
                                                             
 10. Платонова              - ведущий специалист отдела      
     Елена Кимовна            энергетики министерства        
                              промышленности и энергетики    
                              области                        
                                                             
 11. Смеян                  - главный специалист отдела      
     Светлана Александровна   жилищных субсидий министерства 
                              труда и социального развития   
                              области                        
                                                             
 12. Солодовник             - главный специалист сектора     
     Анна Анатолиевна         нормативно-правового           
                              обеспечения отдела жилищного   
                              хозяйства министерства         
                              жилищно-коммунального          
                              хозяйства области              
                                                             
 13. Шемет                  - начальник отдела               
     Валерий Иванович         инспекционного контроля по     
                              северо-восточным муниципальным 
                              образованиям Государственной   
                              жилищной инспекции области     
                                                             

     Начальник общего отдела
     Администрации области                                 М.В. Фишкин



                                                       Приложение N 5
                                                      к распоряжению
                                                       Администрации
                                                    Ростовской области
                                                     от 17.01.2011 N 2


                               ПЕРЕЧЕНЬ
     основных вопросов для проведения аудита тарифообразования и
              нормативов потребления коммунальных услуг

     1. Анализ  применения  установленных  тарифов   на   коммунальные
ресурсы  и  контроля за соблюдением организациями стандартов раскрытия
информации.
     2. Оценка обоснованности инвестиционных  программ,  заявленных  к
утверждению  ресурсоснабжающими  организациями,  учтенных  в  тарифных
решениях на 2011 год.
     3. Анализ исполнения инвестиционных  программ  ресурсоснабжающими
организациями в 2010 году.
     4. Оценка  исполнения  производственных  программ   организациями
коммунального комплекса, учтенных при регулировании тарифов,  за  2010
год.
     5. Оценка  экономической  обоснованности   расходов,   заявленных
организациями для включения в регулируемые тарифы на 2011 год.
     6. Определение возможности реализации мероприятий, способствующих
снижению  темпов  роста  тарифов   либо   их   уменьшению.   Изменение
организационных  схем  оказания  услуг,  внедрение  ресурсосберегающих
технологий, использование внутренних резервов организаций.
     7. Проверка  обеспечения  открытости   информации   в   отношении
тарифов, регулируемых Региональной службой по тарифам области.
     8. Анализ   нормативов   потребления   коммунальных   услуг    на
территориях муниципальных образований.


     Начальник общего отдела
     Администрации области                                 М.В. Фишкин



                                                       Приложение N 6
                                                      к распоряжению
                                                       Администрации
                                                    Ростовской области
                                                     от 17.01.2011 N 2


                               ПЕРЕЧЕНЬ
       основных вопросов для проведения аудита платежей граждан
                    за жилищно-коммунальные услуги

     1. Проверка  структуры  договорных  отношений  в  сфере  оказания
жилищно-коммунальных услуг гражданам.
     2. Проверка      правильности      начисления      оплаты      за
жилищно-коммунальные услуги.
     3. Проверка  своевременности  и   законности   снятия   показаний
общедомовых и индивидуальных приборов учета.
     4. Проверка  наличия  и  заполнения  документов,   подтверждающих
опломбировку индивидуальных приборов учета, и  ведения  журнала  учета
показаний общедомовых приборов учета.
     5. Проверка  выполнения  пунктов  13-14  Перечня  мероприятий  по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности в  отношении
общего  имущества  собственников  помещений  в  многоквартирном  доме,
подлежащих проведению единовременно и (или)  регулярно,  утвержденного
постановлением Администрации Ростовской области от 26.10.2010 N 267.
     6. Проверка соответствия показаний общедомовых приборов  учета  в
счетах, выставленных населению за жилищно-коммунальные услуги,  счетам
ресурсоснабжающих организаций.
     7. Проверка  соответствия  выставленных   гражданам   счетов   за
предоставленные  жилищно-коммунальные  услуги  показаниям  общедомовых
приборов учета.
     8. Осуществление   анализа  применения  установленных  предельных
индексов  изменения  размера  платы  граждан  за  жилищно-коммунальные
услуги    и   приведения   указанного   размера   платы   граждан   за
жилищно-коммунальные услуги в  соответствие с  указанными  предельными
индексами.
     9. Проверка предоставления гражданам мер социальной поддержки  за
жилищно-коммунальные услуги за счет средств областного бюджета.
     10. Анализ      среднемесячного      платежа      граждан      за
жилищно-коммунальные  услуги  в  2011  году  в расчете на 1 человека в
месяц в домах разной степени благоустройства.


     Начальник общего отдела
     Администрации области                                 М.В. Фишкин