Распоряжение Правительства Ростовской области от 13.01.2012 № 6

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                          от 13.01.2012 N 6

                          г. Ростов-на-Дону


                 О проведении аудита платежей граждан
          за жилищно-коммунальные услуги, тарифообразования
             и нормативов потребления коммунальных услуг

      (В редакции Распоряжения Правительства Ростовской области
от 20.12.2012 г. N 559; Постановления Правительства Ростовской области
от 07.03.2013 г. N 111; Распоряжения Правительства Ростовской области
                       от 05.12.2013 г. N 510)


     В  целях  осуществления  аудита  (проверки)  тарифообразования  и
нормативов  потребления  коммунальных  услуг  и  платежей  граждан  за
жилищно-коммунальные услуги:

     1. Создать:
     1.1. Комиссию по проведению аудита тарифообразования и нормативов
потребления  коммунальных  услуг  под  председательством   заместителя
Губернатора Ростовской области - министра промышленности и  энергетики
Гребенщикова А.А. и утвердить ее состав согласно приложению N 1.
     1.2. Комиссию   по   проведению   аудита   платежей   граждан  за
жилищно-коммунальные   услуги   под   председательством    заместителя
Губернатора  Ростовской  области Трифонова С.Ф.  и утвердить ее состав
согласно приложению N 2.
     1.3. Рабочую группу  по  проведению  аудита  тарифообразования  и
нормативов  потребления  коммунальных  услуг  и  утвердить  ее  состав
согласно приложению N 3.
     1.4. Рабочую группу по  проведению  аудита  платежей  граждан  за
жилищно-коммунальные услуги и утвердить ее состав согласно  приложению
N 4.
     2. Утвердить:
     2.1. Перечень   основных   вопросов   для    проведения    аудита
тарифообразования и нормативов потребления коммунальных услуг согласно
приложению N 5.
     2.2. Перечень основных вопросов для  проведения  аудита  платежей
граждан за жилищно-коммунальные услуги согласно приложению N 6.
     3. Председателям  комиссий,  указанных  в  пункте  1   настоящего
распоряжения:
     3.1. Ежеквартально,  не  позднее  10-го  числа   первого   месяца
квартала, следующего за отчетным кварталом, разрабатывать и утверждать
графики проведения аудита по  муниципальным  образованиям  и  объектам
проверок.
     3.2. По  итогам  проведенных  проверок  не  позднее  10-го  числа
первого   месяца   квартала,   следующего   за   отчетным   кварталом,
представлять Губернатору Ростовской области  ежеквартальные  отчеты  и
предложения по необходимым мерам.
     4. Признать утратившими силу:
     распоряжение Администрации Ростовской области от  17.01.2011  N 2
"О проведении аудита платежей граждан за жилищно-коммунальные  услуги,
тарифообразования и нормативов потребления коммунальных услуг";
     распоряжение Администрации Ростовской области от 04.07.2011 N 224
"О внесении изменений в распоряжение Администрации Ростовской  области
от 17.01.2011 N 2".
     5. Контроль за исполнением распоряжения возложить на  заместителя
Губернатора Ростовской области - министра промышленности и  энергетики
Гребенщикова А.А.


     Губернатор
     Ростовской области                                   В.Ю. Голубев


Распоряжение вносит
Региональная служба
по тарифам Ростовской
области



                                                      Приложение N 1
                                                      к распоряжению
                                                       Правительства
                                                    Ростовской области
                                                     от 13.01.2012 N 6


                                СОСТАВ
           комиссии по проведению аудита тарифообразования
             и нормативов потребления коммунальных услуг

 Гребенщиков             - заместитель Губернатора Ростовской области -
 Александр Александрович   министр промышленности и энергетики,
                           председатель комиссии

 Николаевский            - руководитель Региональной службы по тарифам
 Олег Валерианович         Ростовской области, заместитель председателя
                           комиссии

 Кисилева                - начальник отдела экономического анализа
 Ирина Павловна            управления экономического анализа и
                           контрольно-правовой работы Региональной
                           службы по тарифам Ростовской области,
                           секретарь комиссии

                           Члены комиссии:

 Богданов                - начальник контрольного управления Губернатора
 Сергей Николаевич         Ростовской области Правительства Ростовской
                           области

 Волобуев                - начальник отдела развития систем водопроводно-
 Виктор Александрович      канализационного хозяйства области управления
                           по обеспечению деятельности жилищно-
                           коммунального хозяйства министерства
                           жилищно-коммунального хозяйства Ростовской
                           области

 Давыдова                - начальник отдела стратегического планирования
 Мария Анатольевна         информационной работы управления
                           информационной политики министерства
                           внутренней и информационной политики
                           Ростовской области

 Михалев                 - заместитель Председателя Законодательного
 Сергей Александрович      Собрания Ростовской области (по согласованию)


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      В.В. Сечков
     (Приложение  в  редакции  Распоряжения  Правительства  Ростовской
области от 05.12.2013 г. N 510)



                                                      Приложение N 2
                                                      к распоряжению
                                                       Правительства
                                                    Ростовской области
                                                     от 13.01.2012 N 6


                                СОСТАВ
                комиссии по проведению аудита платежей
                граждан за жилищно-коммунальные услуги

 Трифонов            - заместитель Губернатора Ростовской области,
 Сергей Федорович      председатель комиссии

 Сидаш               - министр жилищно-коммунального хозяйства
 Сергей Борисович      Ростовской области, заместитель председателя
                       комиссии

 Положий             - начальник отдела жилищного хозяйства
 Марина Николаевна     управления по обеспечению деятельности
                       жилищно-коммунального хозяйства министерства
                       жилищно-коммунального хозяйства Ростовской
                       области, секретарь комиссии

                           Члены комиссии:

 Вальшин             - начальник Государственной жилищной инспекции
 Шамиль Шагидулович    Ростовской области - главный государственный
                       жилищный инспектор Ростовской области

 Елисеева            - министр труда и социального развития Ростовской
 Елена Владимировна    области

 Прусов              - заместитель министра промышленности и
 Евгений Витальевич    энергетики Ростовской области - начальник
                       управления энергетики и предприятий
                       нефтегазового комплекса

 Черкасов            - начальник отдела СМИ и полиграфии управления
 Анатолий Викторович   по работе со средствами массовой информации
                       министерства внутренней и информационной
                       политики Ростовской области

 Шепелев             - председатель комитета Законодательного
 Евгений Михайлович    Собрания Ростовской области по строительству,
                       жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике,
                       транспорту и связи (по согласованию)


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      В.В. Сечков
     (Приложение  в  редакции  Распоряжения  Правительства  Ростовской
области от 05.12.2013 г. N 510)


                                                      Приложение N 3
                                                      к распоряжению
                                                       Правительства
                                                    Ростовской области
                                                     от 13.01.2012 N 6


                                СОСТАВ
                 рабочей группы по проведению аудита
    тарифообразования и нормативов потребления коммунальных услуг

 Гребенщиков             - заместитель Губернатора Ростовской области -
 Александр Александрович   министр промышленности и энергетики,
                           руководитель рабочей группы

 Николаевский            - руководитель Региональной службы по тарифам
 Олег Валерианович         Ростовской области, заместитель руководителя
                           рабочей группы

 Кисилева                - начальник отдела экономического анализа
 Ирина Павловна            управления экономического анализа и
                           контрольно-правовой работы Региональной
                           службы по тарифам Ростовской области,
                           секретарь рабочей группы

                        Члены рабочей группы:

 Агуреев                 - специалист-эксперт отдела регулирования
 Дмитрий Евгеньевич        тарифов и услуг в электроэнергетике управления
                           тарифного регулирования отраслей топливно-
                           энергетического комплекса Региональной
                           службы по тарифам Ростовской области

 Баладженц               - заведующий сектором экономики отдела
 Галина Кетоновна          финансового планирования и экономического
                           анализа в жилищно-коммунальном хозяйстве
                           министерства жилищно-коммунального хозяйства
                           Ростовской области

 Забенкина               - начальник отдела контрольной работы
 Галина Михайловна         управления экономического анализа и
                           контрольно-правовой работы Региональной
                           службы по тарифам Ростовской области

 Концевая                - специалист-эксперт отдела инспектирования
 Ольга Валерьевна          контрольного управления Губернатора Ростовской
                           области Правительства Ростовской области

 Левченко                - специалист-эксперт отдела регулирования
 Кристина Юрьевна          тарифов топливно-энергетического комплекса
                           управления тарифного регулирования отраслей
                           топливно-энергетического комплекса Региональной
                           службы по тарифам Ростовской области

 Мнацаканова             - начальник отдела экономического анализа и
 Эмма Робертовна           прогнозирования министерства промышленности и
                           энергетики Ростовской области

 Пирогова                - начальник контрольно-аналитического отдела
 Елена Викторовна          Государственной жилищной инспекции
                           Ростовской области


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      В.В. Сечков
     (Приложение  в  редакции  Распоряжения  Правительства  Ростовской
области от 05.12.2013 г. N 510)



                                                       Приложение N 4
                                                      к распоряжению
                                                       Правительства
                                                    Ростовской области
                                                     от 13.01.2012 N 6


                                СОСТАВ
                 рабочей группы по проведению аудита
           платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги

 Трифонов               - заместитель Губернатора Ростовской области,
 Сергей Федорович         руководитель рабочей группы

 Сидаш                  - министр жилищно-коммунального хозяйства
 Сергей Борисович         Ростовской области, заместитель руководителя
                          рабочей группы

 Положий                - начальник отдела жилищного хозяйства
 Марина Николаевна        управления по обеспечению деятельности
                          жилищно-коммунального хозяйства министерства
                          жилищно-коммунального хозяйства Ростовской
                          области, секретарь рабочей группы

                        Члены рабочей группы:

 Боровик                - заместитель начальника территориального отдела
 Елена Владимировна       жилищного надзора Государственной жилищной
                          инспекции Ростовской области

 Былков                 - начальник управления реформирования жилищно-
 Валерий Владимирович     коммунального хозяйства министерства жилищно-
                          коммунального хозяйства Ростовской области

 Габович                - руководитель регионального отделения федерального
 Антон Александрович      молодежного проекта "ВСЕ ДОМА"
                          (по согласованию)

 Гусаков                - президент межрегиональной общественной
 Юрий Юрьевич             организации "Комитет защиты прав потребителей
                          Южного федерального округа" (по согласованию)

 Димитришина            - заведующий сектором регулирования тарифов на
 Людмила Васильевна       услуги водоснабжения и водоотведения отдела
                          регулирования тарифов организаций коммунального
                          комплекса управления тарифного регулирования
                          коммунального комплекса, транспорта,
                          непроизводственной сферы Региональной службы
                          по тарифам Ростовской области

 Дирлугьян              - ведущий специалист отдела контрольной работы
 Ваган Галустович         управления экономического анализа и контрольно-
                          правовой работы Региональной службы по тарифам
                          Ростовской области

 Кияшко                 - главный специалист отдела жилищного хозяйства
 Надежда Николаевна       управления по обеспечению деятельности
                          жилищно-коммунального хозяйства министерства
                          жилищно-коммунального хозяйства Ростовской
                          области

 Малычева               - специалист-эксперт сектора мониторинга
 Людмила Федоровна        регулируемых цен (тарифов) управления
                          экономического анализа и контрольно-правовой
                          работы Региональной службы по тарифам
                          Ростовской области

 Платонова              - ведущий специалист отдела энергетики управления
 Елена Кимовна            энергетики и предприятий нефтегазового комплекса
                          министерства промышленности и энергетики
                          Ростовской области

 Смеян                  - главный специалист отдела жилищных субсидий
 Светлана Александровна   управления адресной поддержки населения
                          министерства труда и социального развития
                          Ростовской области

 Черная                 - главный специалист сектора нормативно-правового
 Анастасия Анатольевна    обеспечения отдела жилищного хозяйства
                          управления по обеспечению деятельности
                          жилищно-коммунального хозяйства министерства
                          жилищно-коммунального хозяйства Ростовской
                          области


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      В.В. Сечков
     (Приложение  в  редакции  Распоряжения  Правительства  Ростовской
области от 05.12.2013 г. N 510)


                                                      Приложение N 5
                                                      к распоряжению
                                                       Правительства
                                                    Ростовской области
                                                     от 13.01.2012 N 6


                               ПЕРЕЧЕНЬ
      основных вопросов для проведения аудита тарифообразования
             и нормативов потребления коммунальных услуг

      (В редакции Распоряжения Правительства Ростовской области
                       от 20.12.2012 г. N 559)

     1. Анализ  применения  установленных  тарифов   на   коммунальные
ресурсы и контроля за соблюдением организациями  стандартов  раскрытия
информации.
     2. Оценка обоснованности инвестиционных  программ,  заявленных  к
утверждению  ресурсоснабжающими  организациями,  учтенных  в  тарифных
решениях.
     3. Анализ исполнения инвестиционных  программ  ресурсоснабжающими
организациями.
     4. Оценка  исполнения  производственных  программ   организациями
коммунального  комплекса,  учтенных  при  регулировании  тарифов,   за
предшествующий период.
     5. Оценка  экономической  обоснованности   расходов,   заявленных
организациями для включения в регулируемые тарифы.
     6. Определение возможности реализации мероприятий, способствующих
снижению  темпов  роста  тарифов   либо   их   уменьшению.   Изменение
организационных  схем  оказания  услуг,  внедрение  ресурсосберегающих
технологий, использование внутренних резервов организаций.
     7. Проверка  обеспечения  открытости   информации   в   отношении
тарифов,  регулируемых  Региональной  службой  по  тарифам  Ростовской
области.
     8. Анализ   нормативов   потребления   коммунальных   услуг    на
территориях муниципальных образований.


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      М.В. Фишкин



                                                       Приложение N 6
                                                      к распоряжению
                                                       Правительства
                                                    Ростовской области
                                                     от 13.01.2012 N 6


                               ПЕРЕЧЕНЬ
               основных вопросов для проведения аудита
           платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги

     1. Анализ  структуры  договорных  отношений   по   предоставлению
жилищно-коммунальных   услуг   между   собственниками   помещений    в
многоквартирных домах и организациями, осуществляющими деятельность  в
сфере управления  многоквартирными  домами  и  обслуживания  жилищного
фонда.
     2. Проверка соблюдения обязательных требований  к  предоставлению
коммунальных  услуг  собственникам   и   пользователям   помещений   в
многоквартирных  домах,  определению  размера  и  внесению  платы   за
коммунальные услуги.
     3. Проверка  соблюдения  обязательных  требований  к   содержанию
общего имущества в многоквартирных домах и управлению многоквартирными
домами.
     4. Анализ  наличия  и   заполнения   документов,   подтверждающих
опломбировку индивидуальных приборов учета, и  ведения  журнала  учета
показаний общедомовых приборов учета.
     5. Проверка выполнения Перечня мероприятий по энергосбережению  и
повышению энергетической эффективности в  отношении  общего  имущества
собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих  проведению
единовременно  и   (или)   регулярно,   утвержденного   постановлением
Правительства Ростовской области от 13.09.2012 N 887.
     6. Анализ соответствия показаний  общедомовых  приборов  учета  в
счетах,  выставленных  населению  за   коммунальные   услуги,   счетам
ресурсоснабжающих организаций.
     7. Анализ   соответствия   платежного   документа    требованиям,
установленным в пункте 69  Правил  предоставления  коммунальных  услуг
собственникам и пользователям  помещений  в  многоквартирных  домах  и
жилых  домов,  утвержденных  постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 06.05.2011 N 354.
     8. Анализ  соответствия  тарифов  на   коммунальные   ресурсы   и
нормативов  потребления   коммунальных   услуг,   с   учетом   которых
осуществляется расчет размера платы гражданам, тарифам  и  нормативам,
установленным Региональной службой по тарифам Ростовской области.
     9. Проверка предоставления гражданам мер социальной поддержки  по
оплате жилищно-коммунальных услуг за счет средств областного бюджета.
     10. Проверка  соблюдения  обязательных  требований  к   раскрытию
информации  в  соответствии   со   Стандартом   раскрытия   информации
организациями,  осуществляющими  деятельность   в   сфере   управления
многоквартирными  домами,  утвержденным  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 23.09.2010 N 731.


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      В.В. Сечков
     (Приложение  в  редакции  Распоряжения  Правительства  Ростовской
области от 05.12.2013 г. N 510)