Распоряжение Губернатора Ростовской области от 29.04.2014 № 106

 



                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА
                          РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                         от 29.04.2014 N 106

                          г. Ростов-на-Дону


                       Об утверждении Положения
              об управлении региональной и муниципальной
              политики Правительства Ростовской области


     В соответствии с Уставом Ростовской области и  Областным  законом
от 01.08.2011 N 635-ЗС "О Правительстве Ростовской области":

     1. Утвердить Положение об управлении региональной и муниципальной
политики Правительства Ростовской области согласно приложению.
     2. Контроль за исполнением распоряжения возложить на  заместителя
Губернатора Ростовской области Ищенко А.В.


     Губернатор
     Ростовской области                                   В.Ю. Голубев


Распоряжение вносит
заместитель Губернатора
Ростовской области
Ищенко А.В.



                                                        Приложение
                                                      к распоряжению
                                                        Губернатора
                                                    Ростовской области
                                                   от 29.04.2014 N 106


                              ПОЛОЖЕНИЕ
         об управлении региональной и муниципальной политики
                   Правительства Ростовской области

                          1. Общие положения

     1.1. Управление    региональной    и    муниципальной    политики
Правительства  Ростовской  области  (далее  -   управление)   является
структурным подразделением Правительства Ростовской области.
     1.2. Положение об управлении утверждается Губернатором Ростовской
области.
     1.3. Структура  управления  определяется  настоящим   Положением,
штатная численность -  штатным  расписанием  Правительства  Ростовской
области.
     1.4. Руководство управлением осуществляет заместитель Губернатора
Ростовской области, определяемый в соответствии с  указом  Губернатора
Ростовской области о распределении  обязанностей  между  заместителями
Губернатора Ростовской области.
     1.5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями  Правительства  Российской
Федерации,  иными  правовыми  актами  Российской  Федерации,   Уставом
Ростовской области,  областными  законами,  указами  и  распоряжениями
Губернатора  Ростовской  области,  постановлениями  и   распоряжениями
Правительства Ростовской области, иными  правовыми  актами  Ростовской
области, настоящим Положением.

                         2. Задачи управления

     2.1. Задачами управления являются:
     2.1.1. Формирование   и   организация   реализации   региональной
политики Ростовской области.
     2.1.2. Содействие развитию местного самоуправления на  территории
Ростовской области.

                        3. Функции управления

     3.1. В соответствии с возложенными на  него  задачами  управление
выполняет следующие функции:
     3.1.1. Осуществляет подготовку предложений Губернатору Ростовской
области  по  вопросам  системы,  организации  и  порядка  формирования
органов   исполнительной   власти   Ростовской    области    и    иных
государственных органов Ростовской области,  за  исключением  вопросов
оптимизации структуры и  штатной  численности  органов  исполнительной
власти Ростовской области.
     3.1.2. Осуществляет    организацию    и    координацию     работы
информационных групп Правительства Ростовской области.
     3.1.3. Осуществляет   методологическое   сопровождение    выездов
Губернатора Ростовской области в муниципальные образования  Ростовской
области.
     3.1.4. Осуществляет подготовку предложений Губернатору Ростовской
области по вопросам оптимизации  деятельности  органов  исполнительной
власти Ростовской области в сфере взаимодействия с  органами  местного
самоуправления.
     3.1.5. Организует взаимодействие Правительства Ростовской области
и  иных   органов   исполнительной   власти   Ростовской   области   с
Государственной  Думой  и  Советом  Федерации  Федерального   Собрания
Российской Федерации, Законодательным  Собранием  Ростовской  области,
Центральной   избирательной   комиссией   Российской    Федерации    и
Избирательной комиссией Ростовской области.
     3.1.6. Осуществляет  подготовку  проекта  плана   законопроектной
деятельности Правительства Ростовской области на полугодие.
     3.1.7. Осуществляет подготовку информации об исполнении примерной
программы    законодательной    и     нормотворческой     деятельности
Законодательного Собрания Ростовской  области  на  полугодие  в  части
внесения проектов областных законов и  постановлений  Законодательного
Собрания Ростовской области  (далее  -  законопроекты)  по  инициативе
Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области.
     3.1.8. Организует  контроль  за  соблюдением  сроков  и   порядка
подготовки, оформления,  согласования  законопроектов,  планируемых  к
внесению на рассмотрение Законодательного Собрания Ростовской  области
по  инициативе  Губернатора   Ростовской   области   и   Правительства
Ростовской  области,  в  соответствии  с   Регламентом   Правительства
Ростовской области.
     3.1.9. Организует рассмотрение в Правительстве Ростовской области
и иных  органах  исполнительной  власти  Ростовской  области  проектов
федеральных законов, поступивших из Государственной Думы  Федерального
Собрания  Российской   Федерации,   законопроектов,   поступивших   из
Законодательного Собрания Ростовской области.
     3.1.10. Осуществляет подготовку отзывов Правительства  Ростовской
области на проекты федеральных законов, поступившие из Государственной
Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,   заключений   на
законопроекты, поступившие  из  Законодательного  Собрания  Ростовской
области.
     3.1.11. Организует  подписание  Губернатором  Ростовской  области
принятых областных законов и их  официальное  опубликование  в  газете
"Наше время".
     3.1.12. Организует работу  по  рассмотрению  обращений  депутатов
Государственной Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации  и
Законодательного Собрания Ростовской области о  выделении  средств  из
резервного  фонда  Правительства  Ростовской  области  на   исполнение
наказов депутатам.
     3.1.13. Организует   участие   должностных   лиц    Правительства
Ростовской области и иных  органов  исполнительной  власти  Ростовской
области в заседаниях Законодательного Собрания Ростовской области, его
комитетов и комиссий.
     3.1.14. Осуществляет взаимодействие с местными администрациями  и
иными органами местного самоуправления, выборными и иными должностными
лицами местного самоуправления по вопросам, отнесенным  к  компетенции
управления.
     3.1.15. Обеспечивает     координацию     деятельности     органов
исполнительной  власти  Ростовской  области  и  их  взаимодействия   с
органами местного  самоуправления  по  вопросам  реализации  положений
Федерального  закона  от 06.10.2003   N 131-ФЗ   "Об общих   принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     3.1.16. Осуществляет мониторинг социально-политической ситуации в
муниципальных образованиях и подготовку на его  основе  информационно-
аналитических и иных материалов.
     3.1.17. Участвует  в   организационном   обеспечении   проведения
выборов в органы государственной власти Ростовской области,  областных
референдумов, взаимодействует с избирательными комиссиями  и  органами
местного самоуправления по вопросам проведения выборов и  референдумов
на территории Ростовской области.
     3.1.18. Организует проведение оценки  эффективности  деятельности
органов местного самоуправления и их руководителей.
     3.1.19. Разрабатывает меры  по  совершенствованию  муниципального
управления, развитию муниципальных образований.
     3.1.20. Разрабатывает и реализует в установленном порядке меры по
оказанию  содействия  органам  местного  самоуправления  по   вопросам
совершенствования  организационных  структур  и  оптимизации   штатной
численности.
     3.1.21. Содействует развитию муниципальной службы.
     3.1.22. Осуществляет   мониторинг   кадровой   политики   органов
местного самоуправления.
     3.1.23. Обеспечивает   подготовку   предложений   по   назначению
органами государственной власти Ростовской области  членов  конкурсных
комиссий по проведению конкурсов на замещение должностей глав  местных
администраций в случаях, установленных федеральным законодательством.
     3.1.24. Осуществляет  сбор   информации   от   органов   местного
самоуправления  по  вопросам  текущего  (еженедельного)  планирования,
проведения мероприятий, организуемых органами местного самоуправления,
по иным вопросам деятельности органов местного самоуправления.
     3.1.25. Участвует в работе по подготовке предложений  Губернатору
Ростовской области об изменении границ, преобразовании  и  упразднении
муниципальных образований на территории Ростовской области,  изменении
административно-территориального устройства Ростовской области.
     3.1.26. Организует    работу    по    созданию    условий     для
межмуниципального    сотрудничества    и    взаимодействию     органов
исполнительной  власти  Ростовской  области  с  Советом  муниципальных
образований Ростовской области.
     3.1.27. Участвует в формировании  резерва  управленческих  кадров
Ростовской области и работе  с  указанным  резервом  по  направлениям,
относящимся к компетенции управления.
     3.1.28. Осуществляет организацию и ведение регистра муниципальных
нормативных правовых актов Ростовской области, в  том  числе  проводит
юридическую  экспертизу  муниципальных  нормативных  правовых   актов,
представляет   сведения,   содержащиеся   в   регистре   муниципальных
нормативных правовых актов Ростовской области.
     3.1.29. Содействует  развитию   муниципального   нормотворчества,
разрабатывает модельные  муниципальные  нормативные  правовые  акты  и
методические рекомендации по их подготовке.
     3.1.30. Оказывает органам  местного  самоуправления  методическую
помощь   по   вопросам   реализации   законодательства    о    местном
самоуправлении.
     3.1.31. Рассматривает    в     соответствии     с     действующим
законодательством  обращения  граждан  по  вопросам,   относящимся   к
компетенции управления.
     3.1.32. Участвует в  пределах  своей  компетенции  в  обеспечении
доступа к информации о деятельности Правительства Ростовской области.
     3.2. Выполняет  иные  функции  по   реализации   возложенных   на
управление задач.

                         4. Права управления

     4.1. Для выполнения определенных  настоящим  Положением  задач  и
функций управление вправе:
     4.1.1. Разрабатывать и вносить на  рассмотрение  в  установленном
порядке проекты областных  законов  и  постановлений  Законодательного
Собрания Ростовской области,  правовых  актов  Губернатора  Ростовской
области  и  Правительства  Ростовской  области,  иных   управленческих
документов Правительства Ростовской области по  вопросам,  входящим  в
компетенцию управления.
     4.1.2. Запрашивать  в  установленном   порядке   от   структурных
подразделений Правительства  Ростовской  области,  должностных  лиц  и
органов исполнительной власти  Ростовской  области,  органов  местного
самоуправления, иных органов  и  организаций  необходимую  информацию,
документы и материалы.
     4.1.3. Использовать в установленном порядке средства материально-
технического  и  информационного  обеспечения,  транспорта   и   связи
Правительства Ростовской области и иных органов исполнительной  власти
Ростовской области.
                        5. Структура управления

     5.1. В структуру управления входят:
     5.1.1. Отдел  мониторинга  эффективности   деятельности   органов
местного самоуправления.
     5.1.2. Отдел муниципального нормотворчества.
     5.1.3. Отдел    по    взаимодействию    с    органами    местного
самоуправления.
     5.1.4. Отдел региональной политики.
     5.1.5. Отдел регистрации муниципальных правовых актов.
     5.1.6. Сектор развития муниципальной службы.
     5.2. В состав  отдела  региональной  политики  управления  входит
сектор  по  взаимодействию  с  Законодательным  Собранием   Ростовской
области и иными государственными органами.

                      6. Руководство управлением

     6.1. Управление возглавляет начальник управления  региональной  и
муниципальной  политики  Правительства  Ростовской  области  (далее  -
начальник управления).
     6.2. Начальник   управления   назначается    на    должность    и
освобождается  от  должности  Губернатором   Ростовской   области   по
представлению    заместителя    Губернатора    Ростовской     области,
осуществляющего руководство управлением.
     6.3. Начальник управления:
     6.3.1. Руководит деятельностью управления,  обеспечивает  решение
возложенных на него задач и функций.
     6.3.2. Планирует работу управления.
     6.3.3. Вносит   заместителю   Губернатора   Ростовской   области,
осуществляющему руководство управлением, предложения  по  структуре  и
штатной численности управления.
     6.3.4. Вносит   заместителю   Губернатора   Ростовской   области,
осуществляющему координацию  деятельности  управления,  предложения  о
поощрении его работников и применении к ним дисциплинарных  взысканий,
о направлении работников управления в служебные командировки.
     6.3.5. Подписывает  служебную  документацию  в   пределах   своей
компетенции.
     6.3.6. В рамках  своей  компетенции  представляет  управление  во
взаимоотношениях с  государственными  органами  Российской  Федерации,
Ростовской области и других субъектов Российской  Федерации,  органами
местного самоуправления, организациями и гражданами.
     6.3.7. В соответствии  со  своей  компетенцией  выполняет  другие
функции, а также поручения Губернатора Ростовской области, заместителя
Губернатора   Ростовской    области,    осуществляющего    руководство
управлением.
     6.4. В  период  отсутствия  начальника   управления   руководство
управлением осуществляет один из  заместителей  начальника  управления
региональной  и  муниципальной   политики   Правительства   Ростовской
области.

               7. Ответственность работников управления

     7.1. Начальник управления несет персональную  ответственность  за
своевременное и качественное выполнение задач и  функций,  возложенных
на управление.
     7.2. Работники управления несут ответственность  за  неисполнение
или  ненадлежащее  исполнение   обязанностей,   возложенных   на   них
должностными регламентами.


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      В.В. Сечков