Постановление Главы Администрации Ростовской области от 01.03.1994 № 47

 



                                Глава
                            Администрации
                          Ростовской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

              01.03.94          N 47          г.Ростов-на-Дону

                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                    Администрации Ростовской области
                                          от 29.04.97 г. N 146
 
О переходе на новую систему оплаты
жилья и коммунальных услуг и порядке
предоставления гражданам жилищных субсидий

   (В редакции Постановления Главы Администрации Ростовской области
                         от 20.02.96 г. N 65)


     В  соответствии  со  статьей  15  Закона   Российской   Федерации
"Об основах федеральной  жилищной  политики",  а  также  постановления
Правительства России от 22.09.93 г. N 935 "О переходе на новую систему
оплаты жилья и порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий)
при оплате жилья и коммунальных услуг"  и  в  целях  повышения  уровня
жилищно-коммунального обслуживания населения постановляю:
     1. Утвердить сроки поэтапного введения новой системы оплаты жилья 
и коммунальных услуг, приняв в  1996 г.  предельно  допустимый  размер
ставок  и  тарифов  на  все виды услуг для населения в размере 40%  от
экономически обоснованных затрат (с учетом рентабельности).  В 1997  и
последующих  годах  предельно  допустимый  размер ставок и тарифов для
населения увеличивать соответственно на 10%  в год,  обеспечив в  2003
году    уровень   платежей   граждан   в   размере   100%   стоимости,
предоставляемых услуг.
     Максимально допустимая   доля  совокупного  семейного  дохода  на
оплату жилья и коммунальных услуг до 1998 г.  не должна превышать 15%,
а в 1998 г. и последующие годы - 20%, если иное не будет предусмотрено
нормативно-правовыми актами РФ.  При  этом  решение  о  предоставлении
гражданам  субсидий  на  оплату жилья и коммунальных услуг принимается
собственником  жилищного  фонда  или  уполномоченным  им  органом,   в
соответствии  со  ст. 15, 18   Федерального   закона  РФ  "Об  основах
федеральной жилищной политики" и настоящего постановления.
     (В  редакции Постановления Главы Администрации Ростовской области
от 20.02.96 г. N 65)
     2. Перейти со  II  полугодия  1994 г.  на  новую  систему  оплаты
коммунальных услуг  и  жилья  по  договору  найма  в  государственном,
муниципальном,  общественном  жилищном  фонде  и   оплату   услуг   по
эксплуатации   и   техническому    обслуживанию    жилья    гражданам,
приватизировавшим  свои   квартиры,   жилищного   фонда   жилищных   и
жилищно-строительных кооперативов, исходя из  общей  площади  квартир.
Сохранить порядок взимания  платы  за  жилую  площадь  в  коммунальных
квартирах.
     3. Утвердить  областную  координационную  комиссию  по   вопросам
реформирования жилищно-коммунального хозяйства области и перехода  его
на    договорные    взаимоотношения    и    новую    систему    оплаты
жилищно-коммунальных услуг (приложение N 2).
     4. Утвердить  Положение  о   порядке   предоставления   гражданам
компенсаций на оплату жилья и коммунальных услуг  согласно  приложению
N 3.
     5. (Утратил  силу  - Постановление Главы Администрации Ростовской
области от 20.02.96 г. N 65)
     6. Утвердить   предельный   уровень   рентабельности   25%    для
формирования  ставок  и  тарифов   на   жилищно-коммунальные   услуги,
оказываемые населению предприятиями  и  организациями,  независимо  от
ведомственной подчиненности и форм собственности.
     7. Сохранить   на   переходный   период   существующий    порядок
финансирования затрат на капитальный ремонт жилищного фонда.
     8. Ввести  одновременно  с  повышением  размера  оплаты  жилья  и
коммунальных   услуг   меры   социальной   защиты   граждан   в   виде
предоставления жилищных субсидий на оплату жилья и коммунальных  услуг
в  пределах  социальной  нормы  площади   и   нормативов   потребления
коммунальных услуг с учетом совокупного  дохода  семьи  и  действующих
льгот.
     9. Для граждан, проживающих  в  малосемейных  общежитиях,  и  для
семей, проживающих в отдельных комнатах рабочих общежитий,  независимо
от  форм  собственности  владельцев,  размер  оплаты  эксплуатационных
расходов и коммунальных услуг установить в пределах ставок и  тарифов,
утвержденных для нанимателей жилых помещений.
     Для граждан,  проживающих  в  общежитиях  коечного  типа,  размер
оплаты    эксплуатационных    расходов    утверждается   руководителем
предприятия,   учреждения,   организации   или    органами    местного
самоуправления,  имеющими на своем балансе общежития.  При этом размер
оплаты устанавливается исходя из предельно допустимого размера тарифов
на  эти  услуги  для  населения  от экономически обоснованных затрат с
учетом норматива рентабельности.
     Оплата коммунальных  услуг  производится  по  ставкам  и тарифам,
утвержденным местными органами исполнительной власти.
     Расходы на  содержание общежитий любого типа,  в части выпадающих
доходов  от  разницы  экономически  обоснованных  тарифов  и  тарифов,
утвержденных для граждан, проживающих в общежитиях возмещаются за счет
предприятий,  организаций,  органов местного самоуправления, рабочие и
сотрудники  которых  проживают  в общежитии,  по договору с владельцем
общежития.
     (Дополнен  - Постановление Главы Администрации Ростовской области
от 20.02.96 г. N 65)
     10. С  целью  оказания   практической   и   методической   помощи
администрациям   городов   и   районов   области   создать   на   базе
вычислительного центра ГПО ЖКХ областной центр  расчетов,  действующий
на хозрасчетной основе.
     11. Главам администраций городов и районов области:
     11.1. Утверждать для населения нормативы потребления коммунальных
услуг.
     Установить,   что   услуги,   потребленные   сверх   (или   ниже)
установленного норматива,  оплачиваются  населением  единовременно  по
состоянию на 1 июня каждого года.
     11.2 Утверждать экономически обоснованные ставки  и   тарифы   на
жилищно-коммунальные   услуги   (кроме  тарифов  на  газ  природный  и
сжиженный и электрическую энергию),  а также ставки и  тарифы  на  эти
услуги   для  населения  в  пределах  предусмотренном  п.1  настоящего
постановления.
     Утверждать ставки  оплаты жилья по договорам найма и аренды жилых
помещений.  При  этом  в  домах  жилищного   фонда,   находящегося   в
собственности    приватизированных   организаций,   оплата   жилья   и
коммунальных  услуг  по  договору  аренды  жилья  работниками   данных
организаций,  членами  их  семей,  а также пенсионерами регулируется с
учетом соответствующих коллективных договоров.
     Тарифы на коммунальные услуги для населения должны быть едиными в
одном населенном пункте для всех видов жилищного фонда,  независимо от
формы  собственности  и  учитывать  полный  цикл  работ  по реализации
услуги.  При определении тарифов для населения на подвоз питьевой воды
учитывать и транспортные расходы.
     (В  редакции Постановления Главы Администрации Ростовской области
от 20.02.96 г. N 65)
     11.3. С   целью   разграничения   обязанностей   и   прав   между
собственниками объектов  жилищно-коммунального  назначения  -  местной
администрацией  и  субъектами  хозяйствования  в  жилищно-коммунальной
сфере в лице предприятий и организаций различных  форм  собственности,
производящих услуги ЖКХ,  и  перехода  на  договорные  взаимоотношения
создать в  структуре  местной  администрации  на  хозрасчетной  основе
службу "Заказчика"  на  базе  существующих  подразделений  или  других
жилищных организаций  (схема  N 1),  которая  с  привлечением  органов
местного  самоуправления   должна   осуществлять   контроль   качества
обслуживания населения в  соответствии  с  Положением  о  формировании
договорных   взаимоотношений   в    муниципальном    хозяйстве.    При
необходимости для этих целей могут быть созданы муниципальные жилищные
инспекции.
     11.4.   Для  организации  работ  по  расчету  гражданам  жилищных
субсидий  при  службе  "Заказчика"  или  уполномоченном администрацией
органе,  осуществляющем  данные функции предусмотреть центр расчетов и
субсидий,  выполняющий  расчеты  оплаты  жилья и коммунальных услуг, а
также   оформление  документов  на  предоставление  жилищных  субсидий
гражданам, проживающим в государственном, муниципальном и общественном
жилом  фонде. (В редакции Постановления Главы Администрации Ростовской
области от 20.02.96 г. N 65)
     11.5. Принять  меры  по  контролю   за   соблюдением   применения
утвержденных  расценок  и  тарифов  на   жилищно-коммунальные   услуги
предприятиями и организациями, независимо от форм собственности.
     Разработать   и   утвердить   критерии   качества   и  надежности
жилищно-коммунальных  услуг,  а  также  экономические  санкции  за  их
нарушение. (Дополнен  -  Постановление  Главы Администрации Ростовской
области от 20.02.96 г. N 65)
     11.6. Обеспечить систему своевременного информирования  населения
о новых  условиях  оплаты  жилья  и  коммунальных  услуг,  а  также  о
реализации мер социальной защиты малоимущих слоев населения.
     Об изменениях  ставок  и  тарифов  на оплату жилья и коммунальных
услуги население должно быть информировано за три дня до введения их в
действие.
     Введение новых тарифов осуществлять не чаще  одного  раза  в  три
месяца,   с  учетом  социально-экономического   развития   области   и
изменений  уровня  заработной  платы,  пенсий  и  пособий,   а   также
нормативно законодательных актов Российской Федерации.
     Принять меры  по  обеспечению  потребителей  жилищно-коммунальных
услуг   в   наглядной   и   доступной  форме  информацией  о  Правилах
предоставления  коммунальных   услуг,   о   перечне   обязательных   и
дополнительных  услуг  населению,  тарифах  на  них,  условиях оплаты,
режиме  предоставления  услуг,  их  потребительских  свойствах  и   об
экономических  санкциях  за  нарушения  установленного уровня качества
услуг.
     (Дополнен  - Постановление Главы Администрации Ростовской области
от 20.02.96 г. N 65)
     11.7. Осуществлять  приемку   жилищного   фонда   предприятий   и
организаций в муниципальную собственность в соответствии с действующим
порядком. Финансирование убытков от эксплуатации данного  жилья  будет
осуществляться после оформления соответствующих документов  в  Минфине
России и выделения из республиканского бюджета средств  на  содержание
передаваемых в муниципальную собственность объектов.
     11.8. Совместно с руководителями коммунальных  служб  разработать
поэтапную программу перехода на взаиморасчеты за  коммунальные  услуги
по приборам учета расхода воды, газа, тепла.
     11.9    Утверждать    коэффициенты    капитальности   и   степени
благоустройства   жилья   для  расчета  ставок  и  тарифов  на  услуги
жилищно-эксплуатационных  предприятий  в  зависимости  от достигнутого
уровня   благоустройства   жилищного  фонда  территории.  (Дополнен  -
Постановление  Главы Администрации Ростовской области от 20.02.96 г. N
65)
     12. В целях обоснованности формирования тарифов на оплату жилья и
коммунальных услуг поручить отделу цен осуществлять экспертизу  затрат
на указанные  услуги  предприятиями  и  организациями,  независимо  от
ведомственной подчиненности и формы собственности.
     Заведующему  отделом  цен  Н.Ф.   Ткаченко   создать   из   числа
специалистов отделов группу по проведению указанной  работы  в  период
перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг.
     К  жилищно-коммунальным   предприятиям,   допустившим   следующие
нарушения, применять экономические санкции,  предусмотренные  Порядком
применения  экономических  санкций,   за   нарушение   государственной
дисциплины цен, утвержденным 01.01.92 г. Комитетом РФ по политике  цен
N 01-17/030-23, Минфином РФ N 112 и Государственной налоговой  службой
N В3-6-05/410:
     включение в стоимость услуг фактически невыполненные  работы  или
выполненные в неполном объеме;
     снижение качества услуг  и  несоответствие  обслуживания  уровню,
предусмотренному при установлении цен и тарифов;
     нарушение  предприятиями-монополистами   порядка   декларирования
свободных цен и тарифов.
     13. В связи с коренным реформированием организационной и правовой
политики  в  жилищно-коммунальном  хозяйстве   возложить   организацию
проведения мероприятий по выполнению  постановлений  Правительства  по
вопросам жилищной политики и переходу на новую систему оплаты жилья  и
коммунальных услуг на  отдел  координации  коммунального  хозяйства  и
энергетики администрации области и ввести  в  штат  указанного  отдела
дополнительно должности главного специалиста  с  окладом  129.96  тыс.
руб. и ведущего специалиста с окладом 110,39 тыс. руб. в месяц.
     14. Отменить со II полугодия 1994 года взимание платы  в  тройном
размере за пользование жильем, превышающим социальную норму.
     15. Просить редакции областных газет, телерадиокомпании  "Дон-ТР"
систематически   информировать    население    области    о    порядке
предоставления гражданам жилищных пособий и  об  изменениях  ставок  и
тарифов на жилищно-коммунальные услуги.
     16. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителей главы администрации  области  по  экономике  и  финансам,
строительству, коммунальному хозяйству и энергетике.


     Глава администрации                                        В. Чуб


Постановление вносит:
- отдел координации
коммунального хозяйства
и энергетики
администрации области


                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                           Главы Администрации области
                                                    от 01.03.1994 N 47


     (Утратил  силу  -  Постановление  Главы  Администрации Ростовской
области от 20.02.96 г. N 65)


                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                           Главы Администрации области
                                                    от 01.03.1994 N 47

                                СОСТАВ
                  ОБЛАСТНОЙ КООРДИНАЦИОННОЙ КОМИССИИ
                    ПО ВОПРОСАМ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖКХ

    Анпилогов Виктор Николаевич     - первый заместитель главы
                                      администрации области,
                                      председатель правительства,
                                      председатель комиссии

    Кобцев Анатолий Михайлович      - заместитель главы
                                      администрации области  -
                                      заместитель председателя
                                      комиссии

                          Члены комиссии

    Костюченко Владимир Федорович   - заведующий областным
                                      финансовым управлением

    Телегин Владимир Серафимович    - начальник отдела координации
                                      коммунального хозяйства и
                                      энергетики

    Ткаченко Николай Федотович      - заведующий отделом цен

    Горбатов Вадим Тихонович        - главный консультант
                                      облсовпрофа
                                      (по согласованию)

    Ковальчук Юрий Иванович         - генеральный директор ОГПО
                                      "Ростовоблтеплоэнерго"

    Авилов Юрий Иванович            - генеральный директор ОПО
                                      "Ростоблкоммунэнерго"

    Филин Виктор Иванович           - директор ОПО
                                      "Ростовоблводоканал"

    Черножуков Виктор Александрович - генеральный директор ГПО ЖКХ

    Шишов Владимир Леонидович       - начальник отдела защиты прав
                                      потребителя Ростовского
                                      территориального
                                      управления ГКАП РФ
                                      (по согласованию)


                                                        Приложение N 3
                                                       к постановлению
                                           Главы Администрации области
                                                    от 01.03.1994 N 47

                                ПОРЯДОК
                     ВЫПЛАТЫ КОМПЕНСАЦИЙ ГРАЖДАНАМ
                 НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

     I. Основные положения

     1. С  целью  защиты  малоимущих  слоев  населения  предоставление
жилищных пособий (компенсаций) на оплату жилья  и  коммунальных  услуг
вводится одновременно с повышением квартирной платы.
     2. Компенсации предоставляются гражданам  в  пределах  социальной
нормы  площади  жилья  и  нормативам  коммунальных  услуг   с   учетом
совокупного дохода семьи, действующих льгот и утвержденного бюджета.
     3. На территории Ростовской области социальная норма общеполезной
площади  утверждена  постановлением  главы  администрации  области  от
16.12.93 г. N 304 в размере 15 кв. м на человека.
     4. Нормативы    потребления    жилищно-коммунальных    услуг    и
экономически  обоснованные  ставки  и  тарифы  на  услуги  предприятий
жилищно-коммунального хозяйства утверждаются местными органами  власти
по  методикам,  разработанным  Комитетом   Российской   Федерации   по
коммунальному хозяйству.
     5. Величина компенсаций определяется как разница между  принятыми
на данный период размерами платы за часть жилых помещений,  занимаемых
по социальной норме площади жилья и коммунальных услуг в  соответствии
с  нормативами  их  потребления,  и  предельно  допустимыми  расходами
граждан на оплату  жилищно-коммунальных  услуг  с  учетом  совокупного
дохода семьи и действующих льгот.

     II. Категории граждан, имеющих право на компенсации  и  источники
финансирования жилищных субсидий

     1. Компенсации предоставляется гражданам:
     -  нанимателям  жилых  помещений  в жилых домах государственного,
муниципального   и   общественного   жилищного   фонда;   (В  редакции
Постановления  Главы Администрации Ростовской области от 20.02.96 г. N
65)
     - (Исключен   -   Постановление  Главы  Администрации  Ростовской
области от 20.02.96 г. N 65)
     - гражданам, приватизировавшим свое жилье;
     - членам жилищных и жилищно-строительных кооперативов.
     2. Граждане, сдающие жилые помещения  в  поднаем,  в  аренду  или
имеющие более одного жилья, утрачивают право на  компенсацию  расходов
по оплате жилья и коммунальных услуг.
     Компенсации не будут предоставляться гражданам, купившим квартиры
у  лиц,  первоначально  приватизировавших  их  (вторичные  сделки   по
передаче собственности) и тем, кто приобрел жилье по рыночным ценам, а
также незаконным поднанимателям квартир  в  домах  муниципального  или
ведомственного жилого фонда.
     3. Граждане признаются нуждающимися в получении компенсаций, если
сумма расходов на оплату жилья  и  коммунальных  услуг  за  занимаемое
жилое помещение в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов
потребления коммунальных услуг с учетом  действующих  льгот  превышает
установленную на данный период долю предельно  допустимых  собственных
расходов граждан на эти цели в составе совокупного дохода семьи.
     4. Для членов жилищно-строительных кооперативов и вновь созданных
кондоминиумов,  находящихся на самообслуживании, оплата за техническое
содержание  и  размер жилищных пособий устанавливается решением общего
собрания  и  осуществляется  из  средств  данного  ЖСК  или ассоциации
собственников.   (В   редакции   Постановления   Главы   Администрации
Ростовской области от 20.02.96 г. N 65)
     5. В качестве источников средств,  направляемых  на  компенсации,
могут быть использованы:
     - средства городского, районного бюджетов, а также дополнительные
средства,  полученные  от  населения при повышении платежей за жилье и
коммунальные   услуги   для   выплаты  компенсаций  нанимателям  жилых
помещений  в  домах  муниципального жилищного фонда, членам жилищных и
жилищно-строительных      кооперативов,     а     также     гражданам,
приватизировавшим  свое  жилье в домах муниципального жилищного фонда;
(В  редакции  Постановления  Главы Администрации Ростовской области от
20.02.96 г. N 65)
     -  собственные  средства предприятий, учреждений и организаций, а
также   дополнительные   средства,   образующиеся   за  счет  доходов,
получаемых от населения при повышении платежей за жилье и коммунальные
услуги  для  выплаты  компенсаций  нанимателям жилых помещений в домах
государственного   и   общественного   фонда,   а   также   гражданам,
приватизировавшим  свое  жилье в этих домах. (В редакции Постановления
Главы Администрации Ростовской области от 20.02.96 г. N 65)
     6. Жилищные  пособия   предоставляются   по   месту   постоянного
проживания  граждан  и  не  могут  превышать  фактические  затраты  на
занимаемое семьей жилье и коммунальные услуги.
     7. Компенсации предоставляется гражданам в  безналичной  форме  и
используются только для оплаты жилья и коммунальных услуг.

     III. Порядок предоставления гражданам жилищных пособий

     1. Начисление жилищных компенсаций  для  граждан,  проживающих  в
домах муниципального жилищного фонда,  производится  в  созданных  при
местной администрации центрах расчетов и субсидий.
     Для граждан,  проживающих  в  домах  предприятий,  организаций  и
учреждений - в расчетных центрах (отделах), созданных на  предприятиях
и организациях.
     Для  собственников  приватизированных  жилых  помещений,   членов
жилищно-строительных    кооперативов,    заключивших    договоры    на
обслуживание  с   жилищно-эксплуатационными   предприятиями,   порядок
расчета и предоставления пособий осуществляется  так  же,  как  и  для
нанимателей муниципального государственного жилья.
     2. Для  начисления  компенсаций  и   расчета   квартирной   платы
наниматель жилых помещений предоставляет  в  центр  расчета  следующие
документы, подтверждающие его право на получение субсидий:
     - заявление-анкету (заполняется ответственным  работником  центра
после собеседования);
     - справка о составе семьи;
     - справка, удостоверение или иной документ, подтверждающий  право
гражданина на льготы по оплате жилья и коммунальных услуг;
     - справки о доходе семьи  (копия  последнего  счета  на  выданную
банком пенсию или  копия  квитанции  на  получении  пенсии  по  почте,
справки  с  места  работы  о  доходе,  облагаемом  налогом,  и  другие
документы, определенные методикой определения совокупного дохода).
     3. В   случае   необходимости   проверки    данных    заполняются
бланки-запросы в налоговую инспекцию о подтверждении доходов и в  бюро
по безработице о сумме пособия. Бланки-запросы должны  быть  подписаны
главой семьи или другим взрослым  членом  семьи,  дающим  согласие  на
предоставление центру информации о доходе.
     4. Гражданам,  имеющим  задолженность  по  оплате  за   жилье   и
коммунальные услуги, предоставляются жилищные пособия после  погашения
задолженности.
     5. Расчетные книжки по оплате за  жилье  и  коммунальные  услуги,
выписываются центром на основании предъявленных семьей справок.
     При расхождении данных при проверке центр  производит  перерасчет
квартирной платы с учетом штрафа и направляет  письменное  уведомление
семье. При этом семье предоставляется право обжаловать как  информацию
в справке, присланной организацией на запрос центра,  так  и  величину
штрафа.
     6. После  собеседования  с  инспектором  и  заполнения  заявления
анкеты центром,  при  наличии  необходимых  документов,  не  требующих
дополнительной проверки, производится расчет  жилищных  компенсаций  и
оформление платежной книжки (или счетов).
     Рассмотрение   представленных   документов    и    их    проверка
производиться  центром  в  течение  месяца,  после  чего  производится
перерасчет или направляется семье  уведомление  об  отказе  в  выплате
жилищных пособий.
     7. Расчет  жилищных  пособий   осуществляется   по   утвержденным
местными  органами  власти  тарифам  в  соответствии  с   действующими
нормативами   потребления   жилищно-коммунальных   услуг.   В   состав
жилищно-коммунальных услуг входят:
     - услуги по эксплуатации и  техническому  обслуживанию  жилищного
фонда  (включая  расходы  на  вывоз  твердых  бытовых  отходов  и   на
эксплуатацию лифтов);
     - услуги по отоплению;
     - услуги по водоснабжению и водоотведению;
     - услуги по газоснабжению;
     - услуги по электроснабжению;
     - услуги по  вывозу  жидких  нечистот  в  неканализованном  жилом
фонде.
     8. Жилищное пособие  назначается  семье  сроком  на  один  год  с
момента   подачи   заявления.   Через   год    центром    производится
переаттестация семей-получателей пособий,  которая  не  отличается  от
процедуры первоначального оформления права на пособие.
     Через  несколько  месяцев  после  начисления  пособия  проводится
полугодовая  (промежуточная)  упрощенная  переаттестация,   при   этом
производится выборочная  проверка  документов  о  совокупном  семейном
доходе.
     9. Перерасчет  квартирной  платы  и  размера  коммунальных  услуг
производится  центром  ежеквартально  по  итогам  работы  предприятий,
предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, без предоставления  новых
документов на получение компенсации.
     Перерасчет жилищных компенсаций производится гражданам  в  случае
изменения  состава   или   дохода   семьи   по   мере   предоставления
соответствующих документов.
     10. Для выполнения перерасчета квартирной  платы  и  коммунальных
услуг жилищно-эксплуатационными службами в месячный срок  должны  быть
представлены  в  центр  расчетов  сведения  об   изменениях   размеров
помещений после капитального ремонта или реконструкции дома,  а  также
изменения в количественном составе проживающих.
     11. Центр расчетов осуществляет контроль за прохождением платежей
квартирной платы и коммунальных услуг. При  наличии  задолженности  по
квартплате прекращается выплата жилищных пособий до полного  погашения
задолженности и  пени  за  просрочку  платежей.  После  чего  жилищные
пособия могут быть предоставлены на  общих  основаниях.  В  случае  не
погашения задолженности в течении 6  месяцев  оформляются  необходимые
документы  в   судебные   органы,   в   соответствии   с   действующим
законодательством.

     IV. Особенности расчета жилищных пособий

     1. При  определении  совокупного  семейного  дохода   учитываются
следующие виды дохода:
     заработная плата; премии и другие вознаграждения; сверхурочные по
месту   работы;   дополнительные   поступления   сверх    определенной
ежемесячной  суммы;  заработная  плата,  получаемая  в  в   официально
незарегистрированных организациях; чистый доход от  работы  в  частном
бизнесе  и  от  индивидуальной  трудовой  деятельности;   пособие   по
безработице; пособие по нетрудоспособности для работающих; пенсии  для
неработающих   инвалидов;   пенсии    всех    видов;    алименты    на
несовершеннолетних; доход от сдачи в аренду жилых помещений; дивиденды
на акции предприятий.
     Не учитываются доходы:
     пенсии детям из многодетных семей  и  матерям-одиночкам;  пособия
усыновившим детей;  пенсии  сиротам;  детям-инвалидам;  стоимость  с/х
продуктов, выращенных на даче, огороде; доход, полученный детьми до 18
лет; единовременное наследие.
     2. Расчет  жилищных  пособий   производится   с   учетом   льгот,
предоставляемых гражданам по оплате за жилье и коммунальные услуги
     3. Для проживающих в  коммунальных  квартирах  расчет  квартирной
платы, коммунальных услуг для определения  величины  жилищных  пособий
производится за жилую площадь, занимаемую семьей, по минимальной норме
жилой площади, утвержденной  решением  Ростовского  областного  Совета
народных депутатов от 29.04 1991 года N 112-9кв. метров на человека  с
учетом льгот  по  предоставлению  жилья  одиноким  гражданам  и  лицам
разного пола (кроме супругов).
     4. Местная  администрация,  а  также   предприятия,   учреждения,
организации обязаны по обращению граждан о замене жилого  помещения  с
площадью, превышающей социальную норму, на жилое помещение в  пределах
социальной нормы предоставить им соответствующее жилье или  предложить
вариант обмена.
     При условии предоставления жилья из освободившегося жилого  фонда
ремонтные работы предоставляемого жилья осуществляются за счет средств
и  силами  администрации  или  предприятий  и  организаций,  в  полном
хозяйственном ведении или  оперативном  управлении  которых  находится
жилой дом. С момента подачи заявления о замене жилого помещения до его
замены граждане оплачивают жилое помещение в пределах социальной нормы
площади жилья.
     5. Размер штрафов за  недостоверность  представленных  документов
для расчета жилищных пособий устанавливается местными органами  власти
и  не  может  превышать  100   процентов   общей   суммы   начисленной
компенсации.
     6. Предоставление  компенсаций   и   контроль   за   их   целевым
использованием    осуществляется    местной     администрацией     или
уполномоченными организациями (службами, подразделениями).

                   Формулы расчета жилищных пособий

     Уровень  платежей  граждан  за  жилье   и   коммунальные   услуги
определяется по формулам:
     П=(А1+А2+А3+А4+А5+А6+А7+А8)х20-100%,
     где
     П  -  фактическая  плата  граждан  за  занимаемое  ими  жилье   и
коммунальные услуги.
     А1,  А2-А8  -   затраты   жилищно-коммунальных   предприятий   на
содержание и ремонт жилья, на производство услуг  по:  тепло-,  водо-,
газо- и электроснабжению (кроме услуг на радио, телевизионные  антенны
и телефон).
     20-100% - предельно допустимый размер, установленный  на  текущий
период в процентном  отношении  от  фактически  сложившихся  затрат  с
учетом норматива  рентабельности  (без  учета  затрат  на  капитальный
ремонт жилья).
     Максимально  допустимая  доля  собственных  расходов  граждан  на
оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы  площади
жилья и нормативов  потребления  коммунальных  услуг  определяется  по
формуле:
     ПН=(АН1+АН2+АН3+АН4+АН5+АН6+АН7+АН8)х20-100%,
     где
     ПН - максимально допустимая доля собственных расходов граждан  на
оплату жилья и коммунальных услуг.
     АН1, АН2-АН8 - затраты на оплату  жилья  по  социальной  норме  и
коммунальных услуг по нормативам потребления.
     Размер жилищных пособий (S) определяется:
     S=ПН-Сх10-20%,
     где
     С - совокупный семейный доход за последний месяц.
     10-20% - установленная на данный  период  максимально  допустимая
доля расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг.
     Общая сумма оплаты граждан за  занимаемое  жилье  и  коммунальные
услуги (К) составит:
     К=П-S


                                                        Приложение N 4
                                                       к постановлению
                                           Главы Администрации области
                                                    от 01.03.1994 N 47

     (Утратил  силу  -  Постановление  Главы  Администрации Ростовской
области от 20.02.96 г. N 65)