Постановление Главы Администрации Ростовской области от 29.04.1997 № 146

 
                                Глава
                            Администрации
                          Ростовской области
                    
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                 29.04.97       N 146       г. Ростов-на-Дону

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Ростовской области
                                         от 27.12.2006 г. N 507

Об упорядочении системы оплаты
жилья и коммунальных услуг

  (В редакции Постановлений Главы Администрации Ростовской области
 от 26.11.97 г. N 423; от 30.12.98 г. N 555; от 26.05.2000 г. N 182;
           Постановления Администрации Ростовской области
                       от 12.05.2005 г. N 157)

   
     С целью практической реализации положений Закона РФ  "Об  основах
федеральной жилищной политики",  Федеральных законов "О ветеранах", "О
внесении изменений и дополнений  в  ст.  15  и  23  Закона  Российской
Федерации  "О статусе военнослужащих" и "О социальной защите инвалидов
в Российской Федерации",  а также постановлений  Правительства  РФ  от
18.06.96 г. N 707 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных
услуг", от 12.07.96 г. N 790 "О порядке возмещения расходов, связанных
с   предоставлением  льгот,  предусмотренных  Федеральным  законом  "О
внесении изменений и дополнений в статьи 15  и  23  Закона  Российской
Федерации  "О  статусе  военнослужащих"  и Указа Президента Российской
Федерации  от  29.03.96  г.  N  432  "О   развитии   конкуренции   при
предоставлении  услуг  по  эксплуатации  и  ремонту государственного и
муниципального  жилищных  фондов",  а  также  учитывая  опыт  перехода
отрасли на новые условия хозяйствования

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. (Абзац  утратил  силу  -  Постановление  Главы  Администрации
Ростовской области от 26.11.97 г. N 423)
     (Абзац   утратил   силу   -  Постановление  Главы  Администрации
Ростовской области от 26.11.97 г. N 423)
     Сохранить порядок  взимания платы за жилую площадь в коммунальных
квартирах,  а также порядок  финансирования  капитального  ремонта  на
период до полного возмещения гражданами расходов на содержание жилья.
     2. Ввести  одновременно  с  повышением  размера  оплаты  жилья  и
коммунальных   услуг   меры   социальной   защиты   граждан   в   виде
предоставления жилищных субсидий на оплату жилья и коммунальных  услуг
в  пределах  социальной  нормы  площади жилья и нормативов потребления
коммунальных услуг с учетом совокупного  дохода  семьи  и  действующих
льгот.
     Утвердить Положение   о    порядке    предоставления    гражданам
компенсаций   (субсидий)   на   оплату   жилья  и  коммунальных  услуг
(приложение N 1).
     3. Утвердить  Порядок предоставления отдельным категориям граждан
льгот по оплате жилья и коммунальных  услуг  и  возмещения  выпадающих
доходов предприятиям жилищно-коммунального хозяйства на предоставление
указанных льгот (приложение N 2).
     4. (Утратил  силу - Постановление Главы Администрации Ростовской
области от 30.12.98 г. N 555)
     5. Главам муниципальных образований области:
     5.1. (Утратил   силу   -   Постановление   Главы   Администрации
Ростовской области от 30.12.98 г. N 555)
     5.2.    (Утратил   силу   -  Постановление  Главы  Администрации
Ростовской области от 30.12.98 г. N 555)
     5.3. Разработать      и      утвердить      критерии     качества
жилищно-коммунальных  услуг,  а  также  экономические  санкции  за  их
нарушение.
     5.4. Завершить до 1.06.97  г.  переход  на  договорные  отношения
собственников  жилищного  фонда  и  объектов коммунального хозяйства с
жилищными, ремонтно-эксплуатационными и коммунальными организациями, а
также с нанимателями и арендаторами жилых помещений.
     5.5. Для организации работ по расчету и предоставлению  гражданам
жилищных  субсидий  создать  центр  расчетов  и  субсидий  при  службе
"Заказчика" или другом уполномоченном органе.
     5.6. Принять      меры      по      обеспечению      потребителей
жилищно-коммунальных   услуг,   в   наглядной   и   доступной   форме,
информацией:
     - о Правилах предоставления коммунальных услуг,
     - о   перечне  обязательных  и  дополнительных  услуг  населению,
тарифах на них,  условиях  оплаты,  режиме  предоставления  услуг,  их
потребительских  свойствах  и  об  экономических санкциях за нарушения
установленного уровня качества услуг,
     - о величине прожиточного минимума.
     Об изменениях ставок и тарифов на  оплату  жилья  и  коммунальных
услуг население должно быть информировано не менее,  чем за три дня до
введения их в действие.
     5.7. В   месячный   срок  привести  в  соответствие  с  настоящим
постановлением местные нормативно-правовые акты.
     Представлять в   Администрацию  области  ежеквартальный  отчет  о
переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг  по  форме
22 ЖКХ, утвержденной Госкомстатом РФ.
     5.8. Осуществлять поэтапный переход па принцип конкурсного отбора
организаций-подрядчиков,   любой  организационно-правовой  формы,  для
выполнения работ по эксплуатации и  ремонту  муниципального  жилищного
фонда    и    объектов    коммунального    назначения,   муниципальной
собственности.
     6. Рекомендовать главам муниципальных образований области:
     6.1. При   формировании   бюджетов   территорий   предусматривать
финансирование  затрат  на  предоставление  льгот и субсидий на оплату
жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан.  Осуществлять
жесткий контроль за целевым использованием средств, предусмотренных на
эти цели.
     6.2. Произвести переучет всех граждан, имеющих право на льготы по
оплате жилья и коммунальных услуг.
     6.3. Завершить  в  1997  году формирование на основе существующих
органов  управления  жилищно-коммунальным   хозяйством   муниципальных
структур   по   управлению  жилищно-коммунальной  сферой  со  статусом
юридических лиц (службы заказчика).
     7. (Утратил   силу   -  Постановление  Администрации  Ростовской
области от 12.05.2005 г. N 157)
     8.  Региональной  службе  по тарифам Ростовской области и главам
муниципальных   образований   осуществлять  действенный  контроль  за
проведением   экономически   обоснован   ной   тарифной   политики  и
противозатратных мероприятий в области жилищно-коммунальных услуг. (В
редакции     Постановления     Администрации    Ростовской    области
от 12.05.2005 г. N 157)
     9. Признать   утратившими   силу  следующие  постановления  Главы
Администрации области:  от 1.03.94 г. N 47 "О переходе - новую систему
оплаты  жилья  и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам
жилищных субсидий" (за исключением п.  3),  от 16.05.94 г.  N  134  "О
внесении  дополнений  в  постановление  Главы Администрации области от
1.03.94 г.  N 47" и от 20.02.96  г.  N  65  "О  внесении  изменений  и
дополнений в по становление Главы Администрации от 1.03.94 г. N 47".
     10. Просить редакции областных газет,  телерадиокомпанию  "Дон-ТР"
систематически  информировать  население области о ходе реформирования
жилищно-коммунального хозяйства в области.
     11. Контроль    за   исполнением   постановления   возложить   на
заместителей  Главы  Администрации  (Губернатора)  области  -   членов
Правительства Кобцева А.М. и Ласточкину В.М.
                    

     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В.Ф. Чуб


Постановление вносят:
управление по жилищно-коммунальному,
дорожному хозяйству и строительству
Администрации области;
отдел цен Администрации области
                                         
                                                     Приложение N 1
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                от 29.04.1997 г. N 146
                                
     (Утратило  силу  -  Постановление Главы Администрации Ростовской
области от 26.05.2000 г. N 182)
                                                                
                                                                
                                                     Приложение N 2
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                от 29.04.1997 г. N 146


                               ПОРЯДОК
             предоставления отдельным категориям граждан
              льгот по оплате жилья и коммунальных услуг
           и возмещения выпадающих доходов предприятиям ЖКХ
                  на предоставление указанных льгот
                                
                          I. Общие положения
   
     1.1. Настоящий  порядок разработан с целью реализации Федеральных
Законов "О ветеранах" и "О социальной защите  инвалидов  в  Российской
Федерации",  Закона  Российской  Федерации "О статусе военнослужащих",
постановлений Правительства РФ от 12 июля 1996 г.  N  790  "О  порядке
возмещения    расходов,    связанных    с    предоставлением    льгот,
предусмотренных Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений
в   статьи   15   и   23   Закона   Российской  Федерации  "О  статусе
военнослужащих"  в  части  предоставления  льгот  по  оплате  жилья  и
коммунальных услуг.
     1.2. Данный порядок  регулирует  взаимоотношения  между  органами
местного     самоуправления     и     предприятиями,    организациями,
предоставляющими коммунальные услуги.
     1.3. Установленные  законом  льготы  по оплате коммунальных услуг
предоставляются гражданам,  проживающим в жилых  домах  независимо  от
формы  собственности  и  ведомственной  принадлежности  по  нормативам
потребления  коммунальных  услуг,   утвержденным   органами   местного
самоуправления,    если    иное   не   предусмотрено   постановлениями
Правительства РФ.
     Льготы по  оплате  жилья  предоставляются  гражданам  и членам их
семьи,  проживающим в государственном,  муниципальном жилом  фонде,  в
пределах   социальной   нормы   общей   площади   жилья,  утвержденной
постановлением Главы Администрации области от 16.12.93 г.  N 304, если
иное  не  определено  нормативно-законодательными актами Правительства
РФ.
     Дополнительная площадь,   на   которую   имеют   право  отдельные
категории граждан,  не считается излишками и оплачивается в  одинарном
размере по ставкам, утвержденным органами местного самоуправления.
     1.4. Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг  предоставляются
гражданину  по  месту жительства.  Гражданам,  имеющим в собственности
более  одного  жилья,  льготы  предоставляются  по   основному   месту
жительства согласно регистрации в паспорте. Второе и последующее жилье
оплачивается гражданином по ставкам и тарифам,  утвержденным  органами
местного самоуправления.
     1.5. К членам семьи  гражданина,  имеющего  право  на  льготы  по
оплате жилья, относятся родители, супруг (супруга) и дети.
     1.6. Основанием для предоставления соответствующих льгот является
справка  утвержденного образца или удостоверение с отметкой о праве на
льготы.
     1.7. В  том  случае,  когда  гражданин  имеет  право на льготы по
оплате жилищно-коммунальных услуг по двум и более  основаниям,  льготы
предоставляются по одному из них по выбору гражданина.
     В том случае,  когда два и более  члена  семьи  имеют  льготы  по
оплате  коммунальных  услуг,  которые  не  распространяются  на других
членов семьи,  льготы начисляются на каждого члена семьи,  имеющего на
то право.
                                
            II. Перечень льгот и порядок их предоставления

     2.1. Льготы      предоставляются      на      следующие      виды
жилищно-коммунальных услуг:
     - Обслуживание и эксплуатация жилищного фонда.
     - Эксплуатация лифтов.
     - Отопление   или  обеспечение,  топливом,  включая  транспортные
расходы.
     - Водоснабжение и водоотведение.
     - Электроснабжение.
     - Газоснабжение.
     - Вывоз твердых и жидких бытовых отходов.
     Кроме того,   в   случаях,  предусмотренных  нормативными  актами
Правительства РФ,  отдельным категориям граждан предоставляются льготы
по абонентской плате за пользование радио, телеантенной и телефоном.
     Решением органов местного самоуправления могут быть предоставлены
льготы и на другие виды услуг.
     2.2. Расчет льгот производится  собственниками  жилищного  фонда,
осуществляющими   сбор   платежей   населения,   расчетными   отделами
предприятий,  предоставляющими  жилищно-коммунальные  услуги,   другим
уполномоченным собственником жилья органом.
     2.3. Расчет  льгот  осуществляется  путем  уменьшения  ставок   и
тарифов  на  жилищно-коммунальные  услуги  на величину,  установленную
нормативными  актами  Правительства  РФ,  Администрации  области   или
органов местного самоуправления.
     2.4. Размер  социальной  площади  жилья,   в   пределах   которой
предоставляются   льготы,  утверждается  постановлением  Администрации
области,   а   нормативы   потребления   коммунальных   услуг   (кроме
газоснабжения) - органами местного самоуправления.
     2.5. Расчет  льгот  по  оплате   жилья   и   коммунальных   услуг
осуществляется  с момента предоставления гражданином в расчетный отдел
соответствующих документов, подтверждающих право на льготы.
     2.6. В  случае  смерти  гражданина,  имеющего  право на льготы по
оплате жилья и коммунальных  услуг,  члены  семьи  обязаны  в  течение
месяца  сообщить  в  расчетный  отдел для перерасчета платежей.  В том
случае,  когда квартира переходит по завещанию и в течение 6 месяцев в
ней  никто  не  проживает,  оплата  за  обслуживание  и отопление за 6
месяцев производится  после  вступления  в  право  наследования  новым
собственником по ранее начисленным тарифам, без учета пени.
                                
        III. Порядок возмещения затрат на предоставление льгот
                 по оплате жилищно-коммунальных услуг
   
     3.1. Расходы,  связанные с предоставлением льгот по оплате  жилья
гражданам,  проживающим  в  государственном жилищном фонде федеральной
собственности,  осуществляется за счет средств  федерального  бюджета,
выделяемых  предприятиям  и  организациям федеральной собственности на
содержание жилищного фонда.
     3.2. Расходы,  связанные  с предоставлением льгот по оплате жилья
гражданам,  проживающим в жилом фонде,  находящемся  в  областной  или
муниципальной    собственности,    возмещаются    за   счет   средств,
предусмотренных на погашение убытков от эксплуатации жилищного фонда в
бюджетах  территорий,  если  иное не предусмотрено нормативными актами
Правительства РФ.
     3.3. Расходы,   связанные   с  предоставлением  льгот  по  оплате
коммунальных услуг гражданам, проживающим в муниципальном жилом фонде,
а  также  в  жилых  домах  ЖСК,  ЖК,  кондоминимумах,  находящихся  на
обслуживании муниципального органа, осуществляющего функции управления
муниципальным жилым фондом (служба заказчика),  возмещаются указанному
органу за  счет  средств,  предусмотренных  на  эти  цели  в  бюджетах
территорий,  согласно  представленных  им  документов,  если  иное  не
предусмотрено нормативными актами Правительства РФ.
     3.4. Расходы,   связанные   с  предоставлением  льгот  по  оплате
коммунальных   услуг   гражданам,   проживающим   в   государственном,
общественном или частном жилищном фондах,  членам ЖСК, ЖК, товариществ
собственников  жилых  помещений,  находящихся   на   самообслуживании,
возмещаются    органами    местного    самоуправления    предприятиям,
организациям,  предоставляющим коммунальные услуги,  за  счет  средств
бюджетов  территорий,  если  иное не предусмотрено нормативными актами
Правительства РФ.
     3.5. Основанием   для   возмещения  убытков  предприятию  ЖКХ  на
предоставление льгот является:
     - договор   с   собственником   жилого  фонда  на  предоставление
коммунальных услуг,
     - список  граждан,  с указанием документов,  на основании которых
предоставляются льготы,
     - расчет выпадающих доходов предприятия.
     Указанные документы    представляются    в    органы     местного
самоуправления   для  заключения  договора  на  возмещение  затрат  по
предоставлению льгот.
     3.6. Сроки возмещения затрат на предоставление гражданам льгот по
оплате жилья и  коммунальных  услуг  оговариваются  в  соответствующем
договоре  между органами местного самоуправления или уполномоченной им
организацией    и    предприятием,    организацией,    предоставляющей
жилищно-коммунальные услуги населению.
                       
                       
     Заместитель управляющего делами -
     начальник общего отдела
     Администрации области          Н.И. Гривенный