Постановление Главы Администрации Ростовской области от 20.01.1997 № 14

 
                                Глава
                            Администрации
                          Ростовской области
                    
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                                 
                  20.01.97       N 14       г. Ростов-на-Дону

                                  Утратилo силу - Постановление Главы
                                   Администрации Ростовской области
                                         от 22.12.97 г. N 455

Об утверждении Положения и штатного
расписания отдела цен Администрации
области
     

     В соответствии со ст. 76 Устава Ростовской области

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить:
     1.1. Положение  об отделе цен Администрации области (приложение N
1).
     1.2. Штатное расписание отдела цен Администрации области согласно
приложению N 2.
     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В.Ф. Чуб


Постановление вносит:
заместитель Главы Администрации
(Губернатора) - член правительства
области Ласточкина В.М.

                                                     Приложение N 1
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                    от 20.01.97 N 14
                        
                              ПОЛОЖЕНИЕ
            об отделе цен Администрации Ростовской области
                                 
                          I. Общие положения
     
     Отдел цен  Администрации  области  (в  дальнейшем  -  отдел  цен)
является органом Администрации области,  образован  в  соответствии  с
Законом  Российской  Федерации  "О краевом,  областном Совете народных
депутатов  и   краевой,   областной   администрации",   постановлением
Правительства  РСФСР  от  19  декабря  1991  года  N  55  "О  мерах по
либерализации цен", Указом Президента Российской Федерации от 28.02.95
N  221  "О  мерах  по  упорядочению государственного регулирования цен
(тарифов)" и одноименным постановлением Правительства РФ  от  07.03.96
г.   N  239  в  целях  дальнейшего  углубления  экономических  реформ,
построения   рыночной   экономики,    упорядочения    государственного
регулирования    цен    (тарифов),   обеспечения   реализации   единой
государственной политики цен и контроля за соблюдением дисциплины  при
формировании  и применении цен хозяйствующими субъектами на территории
области   независимо   от   ведомственной   принадлежности   и    форм
собственности.
     Отдел цен в своей деятельности подчиняется Администрации  области
и   Департаменту   цен  Минэкономики  Российской  Федерации,  является
составной  частью  единой  системы  органов  ценообразования  и  несет
ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций.
     Деятельность отдела   цен   осуществляется   в   соответствии   с
Конституцией  Российской  Федерации,  законами  Российской  Федерации,
Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства
Российской  Федерации,  Уставом Ростовской области,  постановлениями и
распоряжениями Главы Администрации (Губернатора) области,  приказами и
инструкциями  Департамента  цен  Минэкономики Российской Федерации,  а
также настоящим Положением.
     В структуру отдела цен входят:
     - государственная инспекция по контролю за ценами;
     - сектор  разработки,  анализа  и прогнозирования цен и тарифов в
предприятиях  промышленности,  транспорта,   связи   и   коммунального
хозяйства;
     - сектор разработки, анализа и прогнозирования цен в предприятиях
агропромышленного комплекса;
     - библиотека прейскурантов и нормативных актов.

                        II. Функции отдела цен

     Основными функциями отдела цен являются:
     2.1. Осуществление   на   территории   области   мероприятий   по
проведению единой государственной политики цен и тарифов.
     2.2. Систематический  анализ процессов ценообразования в отраслях
народного хозяйства области и подготовка на этой основе предложений по
изменению  уровня  цен  и  тарифов  на  продукцию,  товары  и  услуги,
реализуемые по государственным регулируемым ценам и тарифам.
     2.3. Совершенствование    порядка   установления   и   применения
государственных регулируемых и свободных цен и  тарифов  на  продукцию
производственно-технического назначения,  товары народного потребления
и услуги.
     2.4. Участие  в подготовке предложений по предотвращению условий,
приводящих  к  применению   хозяйствующими   субъектами,   занимающими
доминирующее   положение   на   товарных   рынках,   монопольных  цен,
ограничению конкуренции и предпринимательства.
     2.5. Участие  в подготовке предложений по заключению соглашения в
части   вопросов   ценообразования   между   Администрацией   области,
Федерацией профсоюзов области и объединениями работодателей.
     2.6. Участие  в  работе  областной  энергетической  комиссии   по
рассмотрению  тарифов на тепловую и электрическую энергию,  проведение
экспертизы расчетных материалов по названным направлениям.
     2.7. Осуществление  на территории области контроля за соблюдением
законодательства по ценообразованию и государственной  дисциплины  цен
хозяйствующими субъектами независимо от ведомственной принадлежности и
форм   собственности   в   соответствии   с   Типовым   Положением   о
Государственной инспекции цен отдела цен Администрации области.
     2.8. Оказание  методической   и   практической   помощи   органам
ценообразования городов и районов области, проведение профилактической
работы по предупреждению нарушений государственной дисциплины цен.
     2.9. Изучение опыта ценообразования в соседних краях и областях и
осуществление с ними координации цен на  важнейшие  виды  продукции  и
услуг.
                      
                        III. Задачи отдела цен
     
     В соответствии  со  своими  основными  функциями отдел цен решает
следующие задачи:
     3.1. В соответствии с действующим законодательством разрабатывает
и готовит проекты правовых актов Администрации  области  для  принятия
постановлений  Главой Администрации (Губернатором) области по вопросам
ценовой и тарифной политики на территории области.
     3.2. Осуществляет   работу   по   выполнению   Указа   Президента
Российской Федерации от 17 октября 1996 года N 1451 "О  дополнительных
мерах  по  ограничению  роста  цен  (тарифов)  на  продукцию  (услуги)
естественных монополий и  созданию  условий  для  стабилизации  работы
промышленности".
     3.3. Проводит систематический анализ динамики цен  и  тарифов  на
основные виды продукции, товары народного потребления и услуги.
     3.4. Осуществляет учет динамики цен на важнейшие виды  продукции,
включенные в "потребительскую корзину" и,  при необходимости,  готовит
предложения по проведению согласованной политики цен на эту продукцию.
     3.5. Проводит    систематический    анализ   постановлений   глав
администраций районов и городов области  по  вопросам  утверждения  та
рифов  на  услуги  жилищно-коммунальных  предприятий  и на этой основе
готовит им предложения по правильности формирования этих тарифов.
     3.6. Вносит  предложения  Администрации  области  по установлению
предельных  размеров  торговых  надбавок  для  предприятий   розничной
торговли;
     3.7. Ведет динамику цен в  розничной  торговле  и  на  рынках  на
продукты питания и закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию.
     3.8. Участвует в  разработке  мероприятий  по  социальной  защите
населения    (разработка    минимальной   "потребительской   корзины",
индексации доходов граждан, расчет сумм дотации).
     3.9. Доводит  до  органов  ценообразования  районов  и  городов и
заинтересованных организаций нормативные документы по ценовой политике
и контролю за ценами.
     3.10. Проводит  работу  по  повышению  квалификации  специалистов
органов контроля за ценами районов и городов области.
     3.11. Обеспечивает гласность в работе  по  ценам,  используя  для
этого местные печать, радио и телевидение.

               IV. Обеспечение деятельности отдела цен

     Отдел цен для осуществления своих функций имеет право:
     4.1. Представлять  в  Департамент  цен  Минэкономики   Российской
Федерации,  Администрацию  области  заключения по проектам нормативных
актов,  аналитические материалы  и  предложения,  касающиеся  вопросов
ценообразования.
     4.2. Принимать в пределах своей компетенции решения  по  вопросам
ценообразования,  обязательные  для  исполнения  всеми  хозяйствующими
субъектами, органами государственной власти и местного самоуправления.
     4.3. Давать   разъяснения  по  вопросам  применения  действующего
законодательства по ценообразованию.
     4.4. Получать    безвозмездно    от    государственных   органов,
предприятий, организаций, коммерческих структур и других подразделений
отчетные,  справочные,  информационные и другие материалы по вопросам,
относящимся к его компетенции.  Специалисты отдела цен для  выполнения
возложенных  на  них  задач имеют право беспрепятственного доступа,  с
соблюдением установленного  порядка,  на  предприятия  и  организации,
независимо от подчиненности и форм собственности.
     4.5. Рассматривать разногласия  по  уровню  свободных  цен  между
изготовителем (поставщиком) и потребителем на важнейшие виды продукции
(товаров) и услуг,  а  также  разногласия  по  уровню  свободных  цен,
предлагаемых     предприятием-монополистом    на    новую    продукцию
производственно-технического назначения.
     4.6. Передавать  решение  отдельных вопросов по ценообразованию и
контролю за ценами,  входящих  в  его  компетенцию,  органам  местного
самоуправления.
     4.7. Применять в соответствии с Указом Президента РФ от  28.02.96
г.  N  221  к  хозяйствующим субъектам,  нарушившим законодательство о
государственном регулировании цен (тарифов),  санкции в виде взыскания
всей  суммы излишне полученной выручки и штрафа в таком же размере,  а
при повторном нарушении - штрафа в двойном размере.
     4.8. Привлекать к административной ответственности лиц,  виновных
в завышении Государственных регулируемых цен (тарифов)  на  продукцию,
товары,  услуги,  предельных  цен  (тарифов),  установленных  надбавок
(наценок)  к  ценам  (тарифам)  или  иных  нарушениях  государственной
дисциплины цен.
     4.9. Участвовать в качестве истца и ответчика при рассмотрении  в
судах  дел,  связанных  с  нарушениями  законодательства  по  вопросам
ценообразования.
     4.10. Требовать от всех хозяйствующих субъектов, должностных лиц,
органов государственной власти и  местного  самоуправления  устранения
выявленных  нарушений  федерального  и  областного  законодательства и
Администрации  области  в  ценообразовании,  устанавливать  сроки  для
устранения этих нарушений и контролировать их выполнение.
     4.11.     Отменять цены, установленные всеми  хозяйствующими
субъектами, государственными и иными органами управления с
нарушением действующего законодательства.
     4.12. Привлекать в установленном порядке для участия в проведении
проверок   специалистов   управлений,   предприятий,   организаций   и
контролирующих органов.
     4.13. В  пределах  своей  компетенции   издавать   постановления,
методические   указания,  инструкции  и  другие  нормативные  акты  по
ценообразованию,  обязательные для исполнения  всеми  предприятиями  и
организациями независимо от форм собственности.  В необходимых случаях
издавать   совместные   нормативные   акты    с    другими    органами
государственного управления.
                                 
                      V. Руководство отделом цен
     
     5.1. Заведующий  отделом назначается на должность и освобождается
от  должности   Главой   Администрации   (Губернатором)   области   по
представлению  первого  заместителя Главы Администрации - председателя
правительства области.
     5.2. Заведующий отделом цен:
     - руководит деятельностью отдела;
     - разрабатывает  структуру  и штатное расписание аппарата от дела
цен и готовит Администрации области предложения по их  утверждению,  а
также  назначает и освобождает от должности работников аппарата отдела
цен и Государственной инспекции по контролю за ценами;
     - определяет функции подразделений отдела цен;
     - представляет  отдел   во   взаимоотношениях   со   структурными
подразделениями  аппарата  и органами Администрации области,  органами
местного  самоуправления,   федеральными   территориальными   органами
исполнительной власти по вопросам ценовой политики.
     5.3. Заведующий  отделом  имеет   заместителя,   назначаемого   и
освобождаемого распоряжением первого заместителя Главы Администрации -
председателя правительства области.
     5.4. В   своей   деятельности   отдел   цен   взаимодействует   с
облфинуправлением,     Государственной      налоговой      инспекцией,
территориальным  управлением по антимонопольной политике,  управлением
департамента  налоговой  полиции,   Федерацией   профсоюзов   области,
управлением  госинспекции по торговле,  качеству товаров и защите прав
потребителей,  центром  стандартизации,  метрологии  и   сертификации,
областным  комитетом  госстатистики и другими органами государственной
власти и организациями.
     5.5. Отдел    цен,    Государственная    инспекция   отдела   цен
Администрации  области,  инспектора  по  контролю  за  ценами  местных
органов   власти   и   управления   образуют  единую  систему  органов
ценообразования и контроля за ценовой и тарифной политикой.
     5.6. Отдел  цен Администрации области является юридическим лицом,
имеет  печать  с  изображением   Государственного   Герба   Российской
Федерации   и  со  своим  наименованием,  расчетный  и  иные  счета  в
учреждениях банков.
                                 
              VI. Ответственность работников отдела цен
     
     6.1. Заведующий отделом цен несет персональную ответственность за
выполнение задач, возложенных на отдел, с учетом прав, предоставленных
ему настоящим Положением.
     6.2. Руководители  подразделений  отдела  цен  несут персональную
ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных
на них задач и обязанностей с учетом предоставленных им прав.


     Заместитель управляющего
     делами - начальник
     общего отдела          Н.И. Гривенный


                                                     Приложение N 2
                                                    к постановлению
                                                  Главы Администрации
                                                 (Губернатора) области
                                                    от 20.01.97 N 14
                                
                                
                          ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ
                   отдела цен Администрации области

     ВСЕГО: штатных единиц - 36

     Месячный фонд зарплаты (руб.) - 9647441


     Заместитель управляющего
     делами - начальник 
     общего отдела          Н.И. Гривенный