Постановление Главы Администрации Ростовской области от 09.10.1998 № 409

 
                                Глава
                            Администрации
                          Ростовской области
                                
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
   
                 09.10.98       N 409       г. Ростов-на-Дону
   

О порядке предоставления в 1998 году
налогоплательщикам отсрочек и (или)
рассрочек уплаты налогов и других
обязательных платежей в областной бюджет
   

     В соответствии со статьей  13  Областного  закона  "Об  областном
бюджете   на   1998   год",  постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 12 августа 1998 года N 940 "О  порядке  предоставления  в
1998 году налогоплательщикам отсрочек и (или) рассрочек уплаты налогов
и других  обязательных  платежей  в  федеральный  бюджет"  и  в  целях
определения  механизма  предоставления  отсрочек  и (или) рассрочек по
платежам в областной бюджет,  укрепления дисциплины  внесения  текущих
налоговых  платежей  и  улучшения  финансового состояния предприятий и
организаций

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  предоставления  в  1998  году
налогоплательщикам  отсрочек и (или) рассрочек уплаты налогов и других
обязательных платежей в областной бюджет.
     2. Установить,  что  решение  о  предоставлении  отсрочки и (или)
рассрочки налоговых и других обязательных платежей в областной  бюджет
принимается министерством финансов области.
     3. Рекомендовать   органам   местного   самоуправления    области
утвердить   аналогичные   порядки   предоставления  юридическим  лицам
отсрочек и  (или)  рассрочек  уплаты  налогов  и  других  обязательных
платежей, подлежащих зачислению в бюджеты городов (районов) области.
     4. В связи с принятием данного постановления  считать  утратившим
силу  абзац  3  пункта 1.2.  раздела I и раздел IV Положения о порядке
предоставления финансовой поддержки предприятиям, реализующим проекты,
включенные    в    Инвестиционную    программу   Ростовской   области,
утвержденного постановлением Главы Администрации области от 22.06.98 N
232    "О   механизме   реализации   Федеральной   целевой   программы
социально-экономического развития Ростовской области на период до 2001
года".
                    
                    
     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В.Ф. Чуб


Постановление вносят:
министерство финансов области;
Государственная налоговая инспекция
по Ростовской области

                                                       Приложение
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                   от 09.10.98 N 409
                                 
                               ПОРЯДОК
предоставления в 1998 году налогоплательщикам отсрочек и (или) рассрочек
            уплаты налогов и других обязательных платежей
                          в областной бюджет
    
     Настоящий Порядок  определяет  механизм предоставления отсрочек и
(или) рассрочек уплаты.  налогов  и  других  обязательных  платежей  в
областной бюджет (далее именуются платежи).
     1. В соответствии с  настоящим  Порядком  отсрочкой  (рассрочкой)
платежей  в  областной  бюджет  считается  изменение  срока исполнения
налогового обязательства  с  отнесением  установленного  срока  уплаты
налога либо его части на более поздний срок.
     При отсрочке срок исполнения налогового обязательства  изменяется
с  условием  единовременной  уплаты  отсроченных платежей по окончании
отсрочки.
     При рассрочке  устанавливается  поэтапное  внесение  платежей  по
графику, утверждаемому министерством финансов области.
     2. Отсрочки    и   (или)   рассрочки   платежей   предоставляются
налогоплательщику в индивидуальном порядке  на  срок,  не  превышающий
пределы текущего финансового года, но не свыше шести месяцев.
     3. Отсрочка и (или) рассрочка может быть предоставлена по  одному
или нескольким налогам.
     Отсрочка и (или) рассрочка предоставляется  по  уплате  суммы  не
внесенного в срок налога (недоимки). Отсрочка и (или) рассрочка уплаты
пеней за несвоевременное  внесение  платежей  не  предоставляется,  за
исключением   случаев,   предусмотренных  в  подпункте  "б"  пункта  6
настоящего Порядка.
     4. Решение  о предоставлении отсрочки и (или) рассрочки платежей,
доначисленных органами  Государственной  налоговой  службы  Российской
Федерации  в  ходе  документальных проверок и пеней в областной бюджет
принимается министерством финансов  области  в  случае  положительного
заключения  по  этому  вопросу  налогового  органа по месту постановки
заявителя на налоговый учет.
     5. При  предоставлении  отсрочки  и  (или)  рассрочки платежей на
сумму отсроченной  и  (или)  рассроченной  задолженности  производится
начисление  процентов в размерах,  установленных статьей 13 Областного
закона "Об областном бюджете на  1998  год"  и  пунктом  6  настоящего
Порядка.  Начисленные  проценты  подлежат  уплате  в  областной бюджет
одновременно    с    погашением    отсроченной    задолженности    или
соответствующей  части  задолженности,  по  которой была предоставлена
отсрочка.
     6. Отсрочки  и  (или) рассрочки платежей могут быть предоставлены
налогоплательщикам на следующих основаниях:
     а) в  случае  задержки финансирования из областного бюджета - без
взимания платы в виде процентов за пользование бюджетными средствами;
     б) в  случае угрозы банкротства при единовременной выплате налога
или  при  исполнении  выставленных  требований  об  уплате  налогов  и
соответствующих  пеней  -  с  взиманием  платы  в  виде  процентов  за
пользование  бюджетными  средствами  в  размере  одной  второй  ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;
     в) в  случае  нанесения  значительного  материального  ущерба   в
результате   стихийного   бедствия,  технологической  катастрофы  либо
другого  чрезвычайного  или   непреодолимого   при   данных   условиях
обстоятельства  -  с  взиманием  платы в виде процентов за пользование
бюджетными средствами в размере одной  трети  ставки  рефинансирования
Центрального банка Российской Федерации.
     При наличии других оснований решение о предоставлении отсрочек  и
(или)   рассрочек   принимается  Главой  Администрации  (Губернатором)
области.
     7. Решение  об отсрочке и (или) рассрочке платежей по основаниям,
предусмотренным в подпункте "б" пункта  6  настоящего  Порядка,  может
быть   принято   при  предоставлении  налогоплательщиком  обеспечения,
достаточного для  покрытия  задолженности,  по  которой  испрашивается
отсрочка   и   (или)  рассрочка,  а  также  процентов  за  пользование
бюджетными средствами, начисленными за весь период действия отсрочки и
(или) рассрочки.  В качестве обеспечения выступают банковская гарантия
или иные способы обеспечения исполнения обязательств.
     8. Для    получения   отсрочки   и   (или)   рассрочки   платежей
налогоплательщик  представляет   в   министерство   финансов   области
письменное   заявление,   в  котором  излагает  причины  необходимости
предоставления отсрочки и (или)  рассрочки,  а  также  обстоятельства,
позволяющие    ему    своевременно   рассчитаться   с   бюджетом   при
предоставлении отсрочки и (или) рассрочки.
     9. К  заявлению  о  предоставлении  отсрочки  и  (или)  рассрочки
платежей прилагаются:
     а) документы,  подтверждающие наступление оснований для получения
отсрочки и (или) рассрочки  в  соответствии  с  пунктом  6  настоящего
Порядка, утвержденные уполномоченным на это органом;
     б) справка   из   налогового   органа   по   месту    регистрации
налогоплательщика  об  имеющейся  задолженности  по  видам налогов,  с
разбивкой  по  уровням  бюджетов  или  подтверждение  суммы  платежей,
причитающихся  к  уплате,  с  просьбой  об  отсрочке и (или) рассрочке
которых  обращается   налогоплательщик;   при   рассмотрении   вопроса
предоставления  отсрочки  и  (или)  рассрочки платежей,  доначисленных
органами Государственной налоговой службы Российской Федерации в  ходе
документальных  проверок,  и  пеней в областной бюджет - положительное
заключение по этому вопросу  налогового  органа  по  месту  постановки
заявителя на налоговый учет;
     в) справка   из   налогового   органа   по   месту    регистрации
налогоплательщика   о   предоставляющихся   ранее  отсрочках  и  (или)
рассрочках,  льготах  по  платежам,   включая   пре   доставленные   в
соответствии  с  Указом  Президента  Российской Федерации от 19 января
1996 года N 65 "О предоставлении предприятиям и организациям  отсрочки
по  уплате  задолженности  по  налогам,  пеням  и штрафам за нарушение
налогового законодательства, образовавшейся до 1 января 1996 г.", срок
действия которых не истек к моменту подачи заявления;
     г) обязательства налогоплательщика по уплате отсроченных и  (или)
рассроченных платежей и процентов за пользование бюджетными средствами
с указанием сумм и сроков погашения задолженности;
     д) баланс  предприятия,  отчет  о  финансовых  результатах  и  об
использовании финансовых ресурсов на последнюю отчетную дату;
     е) банковская   гарантия   или   иной   документ,  подтверждающий
обеспечение  исполнения  обязательства,  оформленные  в  установленном
порядке,  при наступлении оснований, изложенных в подпункте "б" пункта
6 настоящего Порядка.
     Отсутствие указанных  документов является основанием для возврата
заявления налогоплательщика без рассмотрения.  Возврат производится  в
течение  5  -дней  со  дня  получения  документов.  При  представлении
документов в полном объеме налогоплательщик вправе вновь обратиться  с
просьбой о предоставлении отсрочки и (или) рассрочки.
     10. Заявление налогоплательщика о предоставлении ему  отсрочки  и
(или)  рассрочки  подается  в министерство финансов области.не позднее
месяца со дня наступления соответствующего основания.  Копия заявления
направляется  налогоплательщиком  в  те  же сроки в налоговый орган по
месту его регистрации. В случае пропуска по уважительной причине срока
подачи  заявления  он  может  быть  продлен  по  решению  министерства
финансов области, но не более чем на 2 месяца.
     11. При наличии оснований, предусмотренных в подпункте "а" пункта
6 настоящего Порядка,  отсрочки могут быть  предоставлены  в  пределах
сумм  недофинансирования  в ходе исполнения областного бюджета на 1998
год.
     12. Решение  о предоставлении отсрочки и (или) рассрочки платежей
принимается министерством финансов области в  течение  месяца  со  дня
получения заявления налогоплательщика.
     13. Решение о предоставлении отсрочки и (или) рассрочки  платежей
должно содержать:
     а) полное наименование,  юридический  адрес  и  идентификационный
номер налогоплательщика;
     б) размер отсроченных и  (или)  рассроченных  платежей  по  видам
налогов,   определенный   на  основании  справки,  выданной  налоговым
органом;
     в) график погашения задолженности по платежам;
     г) размер платы за пользование бюджетными  средствами  исходя  из
ставки   рефинансирования  Центрального  банка  Российской  Федерации,
действующей на дату предоставления отсрочки и (или) рассрочки;
     д) ссылку   на   соответствующую  банковскую  гарантию  или  иной
документ, подтверждающий обеспечение исполнения обязательства.
     14. Решение  о предоставлении отсрочки и (или) рассрочки платежей
вступает в силу со дня  его  регистрации  в  установленном  порядке  в
министерстве финансов области. Копии решения о предоставлении отсрочки
и (или) рассрочки (или об отказе  в  ее  предоставлении)  направляются
министерством  финансов  области  в  течение  5  дней  со дня принятия
решения в Государственную налоговую инспекцию  по  Ростовской  области
для    доведения   до   налогового   органа   по   месту   регистрации
налогоплательщика и налогоплательщику.
     15. Налоговый  орган  по  месту  регистрации налогоплательщика по
получении  решения  министерства  финансов  области  о  предоставлении
отсрочки и (или) рассрочки платежей не позднее следующего дня отзывает
инкассовые поручения  на  взыскание  платежей  в  областной  бюджет  в
пределах  задолженности,  на  которую  предоставлена  отсрочка и (или)
рассрочка.
     16. Действие  отсрочки и (или) рассрочки прекращается досрочно по
следующим основаниям:
     а) уплата  всей  причитающейся  суммы задолженности по платежам и
соответствующих процентов до истечения установленного  срока  действия
отсрочки и (или) рассрочки;
     б) при нарушении  налогоплательщиком  условий  отсрочки  и  (или)
рассрочки,  в  том  числе  при  однократном  нарушении  установленного
графика  погашения  задолженности  по  платежам,   по   которым   была
предоставлена  рассрочка,  включая  проценты за пользование бюджетными
средствами,  а также при несвоевременном и (или) неполном перечислении
в  областной  бюджет  текущих  налоговых платежей не более чем по двум
срокам.
     17. Налоговый  орган  по  месту  регистрации  налогоплательщика в
3-дневный срок уведомляет  министерство  финансов  области  о  наличии
оснований   для  досрочного  прекращения  действия  отсрочки  и  (или)
рассрочки  и  сообщает  размер   платежей   и   процентов,   внесенных
налогоплательщиком  на  момент  возникновения оснований для досрочного
прекращения действия отсрочки и (или) рассрочки.
     Решение о   досрочном  прекращении  отсрочки  и  (или)  рассрочки
принимается министерством финансов области. Копия указанного решения в
3-дневный  срок  направляется  налоговому  органу по месту регистрации
налогоплательщика и налогоплательщику.
     18. В  решении  о досрочном прекращении действия отсрочки и (или)
рассрочки должна быть указана дата прекращения ее действия.
     19. При досрочном прекращении действия отсрочки и (или) рассрочки
в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 16 настоящего Порядка,
налогоплательщик   обязан  в  течение  20  календарных  дней  с  даты,
указанной  в  решении  министерства  финансов  области  о  прекращении
действия   отсрочки   и   (или)  рассрочки,  уплатить  всю  оставшуюся
неуплаченной сумму задолженности по платежам и проценты за пользование
бюджетными   средствами   за  период  пользования  отсрочкой  и  (или)
рассрочкой.
     20. На   оставшуюся   неуплаченной   в   20-дневный   срок  сумму
задолженности по платежам производится начисление пени за каждый  день
просрочки,  начиная  с  двадцатого  дня,  следующего  за днем принятия
решения  министерством  финансов  области  о   досрочном   прекращении
отсрочки  и  (или)  рассрочки  в  размере,  установленном  действующим
законодательством Российской Федерации.
     21. После   истечения   отсрочки   и   (или)  рассрочки  платежей
непогашенная отсроченная задолженность,  пени,  начисленные за  каждый
день просрочки,  начиная со дня, следующего за днем истечения отсрочки
и  (или)  рассрочки,  а  также  проценты  за  пользование   бюджетными
средствами  в  полном  размере  подлежат взысканию налоговым органом в
установленном порядке.
     22. В   случае  предоставления  отсрочки  и  (или)  рассрочки  по
основаниям,  предусмотренным  в  подпункте  "б"  пункта  6  настоящего
Порядка,   налоговый   орган   имеет  право  предъявить  требования  в
установленном  действующим  законодательством   Российской   Федерации
порядке  по  исполнению налогового обязательства на сумму непогашенной
отсроченной задолженности по  платежам  и  неуплаченных  процентов  за
пользование  бюджетными  средствами  к  юридическому  лицу,  выдавшему
налогоплательщику   банковскую    гарантию    или    иной    документ,
подтверждающий обеспечение исполнения обязательства.
     23. Проценты  за  пользование  бюджетными  средствами  за  период
действия  отсрочки  и (или) рассрочки рассчитываются налоговым органом
исходя из  фактического  числа  дней  пользования  отсрочкой  и  (или)
рассрочкой.
     24. Начисление процентов  за  пользование  бюджетными  средствами
производится  исходя  из  ставки  рефинансирования  Центрального банка
Российской Федерации,  действовавшей на дату предоставления отсрочки и
(или) рассрочки.
     25. Учет  отсроченной  и  (или)  рассроченной  задолженности   по
платежам   осуществляется   в  установленном  порядке  Государственной
налоговой инспекцией по Ростовской области.
     После окончания  срока отсрочки и (или) рассрочки налоговый орган
по месту регистрации налогоплательщика в 3-дневный срок  направляет  в
министерство финансов области и Государственную налоговую инспекцию по
Ростовской  области   информацию   о   выполнении   налогоплательщиком
обязательств  по уплате отсроченной и (или) рассроченной задолженности
по платежам в областной бюджет.
                   
                   
     Заместитель управляющего делами -
     начальник общего отдела
     Администрации области          Н.И. Гривенный