Постановление Главы Администрации Ростовской области от 20.03.1997 № 91

 
                                Глава
                            Администрации
                          Ростовской области
      
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
   
                  20.03.97       N 91       г. Ростов-на-Дону
 
                                  Утратилo силу - Постановление Главы
                                   Администрации Ростовской области
                                         от 23.10.98 г. N 435
 
Об утверждении Положения
о комитете по архитектуре и
градостроительству области
и штатного расписания комитета

  (В редакции Постановления Главы Администрации Ростовской области
                        от 17.02.98 г. N 49)
   

     В соответствии со статьей 76 Устава Ростовской области

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить   Положение   о   комитете    по    архитектуре    и
градостроительству области (приложение N 1).
     2. Утвердить  штатное  расписание  комитета  по   архитектуре   и
градостроительству (приложение N 2).
     3. Признать утратившим  силу  постановление  Главы  Администрации
области   от   30.01.92   г.   N  42  "О  комитете  по  архитектуре  и
градостроительству Ростовской области" за исключением п. 1.
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
      
                    
     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В.Ф. Чуб
                                
                                
Постановление вносит:
заместитель Главы Администрации
(Губернатора) - член
Правительства области А.М. Кобцев
                                       
                                                     Приложение N 1
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                   от 20.03.97 N 91

                              ПОЛОЖЕНИЕ
            о комитете по архитектуре и градостроительству
                          Ростовской области

  (В редакции Постановления Главы Администрации Ростовской области
                        от 17.02.98 г. N 49)
                                
                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
     1. Комитет по архитектуре и градостроительству Ростовской области
(далее   именуется   -   комитет)   создается   постановлением   Главы
Администрации (Губернатора) области,  является  органом  Администрации
области  с  правами  юридического  лица,  имеет  печать a изображением
Государственного герба Российской Федерации и со своим  наименованием,
имеет счета в банке.
     2. Комитет  в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными  законами,  Указами  Президента
Российской   Федерации,   постановлениями   Правительства   Российской
Федерации,   нормативными   документами   Министерства   строительства
Российской Федерации, Уставом Ростовской области, областными законами,
постановлениями  и  распоряжениями  Главы  Администрации (Губернатора)
области и настоящим Положением.
     3. Расходы  на содержание комитета осуществляются за счет средств
областного бюджета.
     4. Положение о комитете,  структура и штатное расписание комитета
утверждаются Главой Администрации (Губернатором) области.
     5. Комитет   в  своей  деятельности  непосредственно  подчиняется
заместителю Главы Администрации (Губернатора)  -  члену  Правительства
области, а также Министерству строительства Российской Федерации.
     6. Решения комитета в пределах установленных  ему  прав  являются
обязательными  для  всех  участников градостроительной деятельности на
территории  области  независимо   от   организационно-правовой   формы
собственности.
     7. В структуру комитета входят:
     а) управление государственного архитектурно-строительного надзора
(ГАСН);
     б) отдел планировки и застройки городов;
     в) отдел планировки и застройки сельских районов;
     г) отдел инженерно-технической политики в строительстве.
     (В редакции Постановления Главы Администрации Ростовской области
от 17.02.98 г. N 49)
     8. Комитету подведомственны:
     - Государственное   учреждение    "Областное    архитектурно    -
градостроительное бюро";
     - Государственное    учреждение    "Областная     государственная
вневедомственная экспертиза проектов";
     - Государственное    учреждение    "Областной    центр    анализа
ценообразования в строительстве".
     (В редакции Постановления Главы Администрации Ростовской области
от 17.02.98 г. N 49)
   
       2. ФУНКЦИИ  КОМИТЕТА ПО АРХИТЕКТУРЕ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ
   
     9. Основными функциями комитета являются:
     - руководство    и    надзор    за    развитием   архитектуры   и
градостроительства, инвестиционной политикой на территории области;
     - определение   правовых,   экономических   и   социальных  основ
градостроительной деятельности в условиях рыночной экономики;
     - повышение качественного уровня архитектуры зданий, сооружений и
их комплексов;
     - проведение    научно-обоснованной    технической   политики   в
строительстве;
     - выработка  концепций и определение основных условий устойчивого
развития городов, поселений и их систем в гармоничном взаимодействии с
природной  средой  и  учетом  устранения  предшествующих экологических
нарушений;
     - координация   развития   производственной   базы   строительной
индустрии;
     - осуществление   выборочных   проверок   качества   строительной
продукции с целью защиты прав  и  интересов  потребителей  посредством
обеспечения  соблюдения  участниками строительства нормативного уровня
качества,  строительной  безопасности  и  эксплуатационной  надежности
возводимых и законченных строительством объектов.
   
       3.  ЗАДАЧИ КОМИТЕТА ПО АРХИТЕКТУРЕ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ
   
     10. В  соответствии  со своими основными функциями комитет решает
следующие задачи:
     - регулирует  градостроительные  отношения  в процессе реализации
социально-экономической,       градостроительной,       экологической,
архитектурной, инвестиционной и научно-технической политики, исходя из
интересов   населения,   его   исторических,   национальных   и   иных
особенностей;
     - прогнозирует  расселение,  размещение   производительных   сил,
формирование  инженерных,  транспортных,  социальных  инфраструктур  с
учетом экологического состояния окружающей среды;
     - разрабатывает    градостроительные   решения   по   планировке,
застройке, реконструкции и благоустройству городской и сельской среды,
ее гуманизации в соответствии с национальными, региональными и другими
местными условиями и особенностями;
     - обеспечивает  повышение  художественного уровня архитектуры как
действенного  средства  активизации  человеческого  фактора,  создание
гармоничной  среды  обитания  и  сохранение  исторической  застройки и
природного ландшафта;
     - координирует развитие индивидуального жилищного строительства в
соответствии с национальными и местными особенностями области;
     - рационально   использует   земельные   ресурсы  при  размещении
объектов   жилищно-гражданского,   промышленного,   коммунального    и
сельскохозяйственного назначения;
     - осуществляет   проведение   государственной    вневедомственной
экспертизы   градостроительной   документации,   ТЭО   и  проектов  на
строительство предприятий,  зданий и  сооружений  и  анализа  сметного
ценообразования в строительстве;
     - организует  мероприятия  по   защите   территорий,   зданий   и
сооружений от опасных природных техногенных процессов;
     - координирует    работы    в    сфере    инженерно-строительных,
геолого-геодезических и топографических изысканий;
     - участвует совместно с областными экономическими организациями в
разработке  прогноза  экономического  и  социального развития области,
технических программ, схем развития и размещения производительных сил;
     - подготавливает   проекты   нормативных   и   иных  актов  Главы
Администрации  и  Правительства  области,  Законодательного   Собрания
области по инвестиционной деятельности,  развитию рыночных отношений в
капитальном строительстве, совершенствованию работы органов управления
градостроительством и госархстройнадзора;
     - участвует в мероприятиях областных  органов  власти,  в  работе
депутатских  формирований,  областных  ведомств  и  служб,  творческих
союзов,  высших  и  средних  архитектурных  и   строительных   учебных
заведений;
     - проводит организационно-методическую  работу  с  заказчиками  и
подрядными  организациями  строительного комплекса области по развитию
рыночных отношений;
     - осуществляет   методологическое   руководство   и  контроль  за
деятельностью   городских   и   районных   органов    архитектуры    и
градостроительства и их структурных подразделений;
     - организует   разработку   Государственного   градостроительного
кадастра,  осуществляет  мониторинг  и контроль за его формированием и
использованием;
     - готовит   предложения   по   размещению  строительства  крупных
промышленных предприятий и трасс  линейных  сооружений  на  территории
области,   независимо   от   их  ведомственной  подчиненности  и  форм
собственности, а также по расширению действующих предприятий на основе
проектов районной планировки;
     - организует и проводит совместно с Ростовской организацией Союза
архитекторов   России   конкурсы   на   разработку   градостроительной
документации, проектов для строительства жилых и общественных зданий и
их комплексов;
     - осуществляет  надзор   за   качеством   инженерных   изысканий,
проектирования  и  строительства  объектов  жилищного,  гражданского и
производственного  назначения,  автомобильных  дорог  и  искусственных
сооружений,  инженерных  сетей,  за соблюдением государственных норм и
стандартов  при  производстве  строительных  материалов,   изделий   и
конструкций;
     - организует работу органов госархстройнадзора городов и  районов
и  проводит  выборочные  проверки  качества  строительства  в  порядке
контроля за их деятельностью;
     - взаимодействует  и  координирует  свою  деятельность  с другими
государственными надзорными органами по вопросам обеспечения  качества
строительной продукции, организации строительства;
     - обобщает   и   анализирует   фактическое   состояние   качества
строительства  на  территории  области  и  представляет  информацию  в
вышестоящие органы;
     - участвует  в  работе  комиссий  по  расследованию причин аварий
строящихся  и  законченных  строительством  зданий  и  сооружений   на
территории области.
    
        4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА ПО АРХИТЕКТУРЕ И
                          ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ
   
     11. Комитет для осуществления своих функций имеет право:
     - разрабатывать   и  утверждать  нормативные  и  рекомендательные
документы,  направленные  на  развитие  архитектуры   и   регулирующие
градостроительную деятельность на территории области;
     - осуществлять политику в области ценообразования и регулирования
рыночных отношений в строительстве;
     - проверять   работу   предприятий,    организаций,    учреждений
независимо  от  ведомственной  принадлежности и форм собственности,  а
также отдельных специалистов,  находящихся на территории  области,  по
вопросам, входящим в его функции и задачи;
     - привлекать в установленном порядке  для  проведения  экспертизы
проектные,  научно-исследовательские и другие организации,  приглашать
ученых  и  специалистов  для  участия  в  рассмотрении   документации,
создавать временные экспертные коллективы;
     - отклонять или возвращать заказчикам на доработку ТЭО и  проекты
по результатам ил экспертизы;
     - осуществлять   выборочные   проверки   качества    производимых
строительных материалов,  изделий и конструкций, нового строительства,
реконструкции  и  расширения  объектов,  независимо  от  ведомственной
принадлежности и форм собственности;
     - приостанавливать  производство   строительно-монтажных   работ,
выпуск и реализацию строительных материалов,  изделий и конструкций, с
выдачей предписаний по устранению допущенных нарушений;
     - применять       установленные       законодательством      меры
административного  воздействия   (штрафных   санкций)   за   нарушения
нормативных   документов   и   государственных  стандартов  в  области
строительства;
     - запрашивать  и получать в установленном порядке необходимые для
выполнения  возложенных  на  комитет  задач   материалы   от   органов
Администрации    области,    местного   самоуправления   муниципальных
образований,    территориальных    органов,    федеральных     органов
исполнительной  власти,  подотчетных Главе Администрации (Губернатору)
по  вопросам  ведения  области,  а  также  учреждений,  организаций  и
должностных лиц;
     - привлекать в установленном порядке для осуществления  отдельных
работ ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.
     - утверждать  на  основании  соответствующих  постановлений Главы
Администрации    области     уставы     подведомственных     областных
государственных учреждений.(Абзац   дополнен  -  Постановление  Главы
Администрации Ростовской области от 17.02.98 г. N 49)
     Комитет не  имеет  права  заниматься  коммерческой деятельностью.
Имущество,  отраженное  в  балансе  принадлежит  Комитету   на   праве
оперативного управления.
     Имущество Комитета   является   государственной    собственностью
Ростовской области.
     Источниками формирования  имущества   Комитета,   в   том   числе
финансовых средств являются:
     - бюджетные ассигнования;
     - внебюджетные средства;
     - амортизационные отчисления;
     - безвозмездные   или   благотворительные  взносы,  пожертвования
организаций, граждан;
     - иные  источники  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации.
     Комитет владеет,  пользуется и распоряжается принадлежащим ему на
праве оперативного управления областным имуществом  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     Комитет не  вправе  отчуждать  или  иным  способом  распоряжаться
принадлежащим  ему  на  праве  оперативного  управления  имуществом  и
имуществом,  приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, в
том числе сдавать в аренду,  отдавать в залог, передавать во временное
пользование, реализовывать и т.п.
     (Раздел  дополнен - Постановление Главы Администрации Ростовской
области от 17.02.98 г. N 49)
  
     5. РУКОВОДСТВО КОМИТЕТА ПО АРХИТЕКТУРЕ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ
   
     12. Комитет   возглавляет  председатель,  который  назначается  и
освобождается от должности Главой Администрации (Губернатором) области
по представлению первого заместителя Главы Администрации (Губернатора)
области - председателя Правительства.
     13. Председатель комитета является главным архитектором области.
     14. При главном архитекторе области  создается  градостроительный
совет,  состоящий  из  высококвалифицированных  специалистов в области
архитектуры и градостроительства,  представителей местной  организации
Союза    архитекторов    России,    научно-технических    обществ    и
общественности.   Персональный   состав   градостроительного    совета
утверждается главным архитектором области.
     15. Председатель комитета - главный архитектор области:
     - утверждает нормативные и рекомендательные документы по вопросам
архитектуры и градостроительства,  обязательные для  исполнения  всеми
участниками градостроительной деятельности на территории области;
     - издает  в  пределах  компетенции  комитета  приказы,   действие
которых    распространяется    на   местные   органы   архитектуры   и
градостроительства и подведомственные организации;
     - представляет  соответствующим государственным органам материалы
о привлечении в установленном порядке к административной  и  уголовной
ответственности лиц, виновных в самовольном строительстве, в нарушении
градостроительной дисциплины,  действующего законодательства в области
градостроительства и архитектуры;
     - имеет право беспрепятственно посещать на территории области все
объекты  жилищно-гражданского,  промышленного,  сельскохозяйственного,
транспортного и коммунального строительства и реконструкции,  а  также
предприятия стройиндустрии;
     - принимать решения по разногласиям,  возникающим при  экспертизе
технико-экономических   обоснований   и   проектов,   а   также  между
участниками градостроительной деятельности по вопросам  трактования  и
применения  строительных норм и правил,  методологических документов в
области строительства, проектирования, инженерных изысканий;
     - поручает   решение   отдельных   вопросов,   входящих   в   его
компетенцию, главным архитекторам городов и районов области;
     - создает   временные   авторские  коллективы  проектировщиков  с
привлечением к работе в них на договорной основе архитекторов и других
специалистов;
     - распределяет  обязанности  между   заместителями   председателя
комитета и координирует их деятельность;
     - утверждает должностные инструкции работников аппарата комитета;
     - представляет   интересы   комитета   в   других   организациях,
распоряжается  имуществом,  закрепленным   за   комитетом,   заключает
договоры, выдает доверенности, открывает в банках счета;
     - вносит предложения по кандидатурам главных архитекторов городов
и районов;
     - представляет для утверждения Главе, Администрации (Губернатору)
области Положение о комитете, структуру и штатное расписание комитета;
     - вносит предложения Главе Администрации (Губернатору) области  о
назначении   и  освобождении  заместителей  председателя  комитета  по
согласованию с первым заместителем Главы  Администрации  (Губернатора)
области   -   председателем   Правительства   и   заместителем   Главы
Администрации - членом Правительства области - куратором комитета;
     - приказами   назначает   на   должность  и  освобождает  от  них
работников комитета  (кроме  заместителей  председателя  комитета),  а
также    руководителей   подведомственных   комитету   государственных
учреждений  по  согласованию  с  Главой  Администрации  (Губернатором)
области в установленном порядке.(Абзац в редакции Постановления Главы
Администрации Ростовской области от 17.02.98 г. N 49)
     - заключает договоры на основную деятельность с подведомственными
государственными организациями,  утверждает смету доходов и  расходов,
штатное расписание.(Абзац     дополнен    -    Постановление    Главы
Администрации Ростовской области от 17.02.98 г. N 49)
    
        6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ КОМИТЕТА ПО АРХИТЕКТУРЕ
                         И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ
   
     16. Председатель  комитета несет ответственность за своевременное
и  качественное  выполнение  задач  и   функциональных   обязанностей,
возложенных  на  комитет,  а  также  за не использование в необходимых
случаях прав, предоставленных ему настоящим Положением.
     17. Работники  комитета  несут  персональную  ответственность  за
своевременное  и  качественное  выполнение  задач   и   функциональных
обязанностей,  возложенных  на  них,  а  также  за  неиспользование  в
необходимых случаях предоставленных им прав.
                       

     Заместитель управляющего делами -
     начальник общего отдела
     Администрации области           Н.И. Гривенный
                                          
                                          
                                                     Приложение N 2 
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                    от 20.03.97 N 91
                                

                         ШТАТНОЕ  РАСПИСАНИЕ
         комитета по архитектуре и градостроительству области
  
------------------------------------------T------------T-------------T----------------
  Наименование структурных подразделений  ¦ Количество ¦ Должностной ¦ Фонд з./платы
              и должностей                ¦   единиц   ¦    оклад    ¦     в месяц
------------------------------------------+------------+-------------+----------------
                   1                      ¦      2     ¦      3      ¦       4
------------------------------------------+------------+-------------+----------------
 1. Председатель комитета                        1          564569         564569
 2. 1-й зам. председателя                        1          508121         508121
 3. Главный бухгалтер                            1          364252         364252
 4. Зав. архивом                                 1          182127         182127
 5. Оператор множительной техники                1          236752         236752
 6. Делопроизводитель                            1          127472         127472
 7. Машинистка 1-й категории                     1          145690         145690
 8. Уборщица                                     1           80000          80000
 9. Ведущий специалист                           0,5        309429         154715
10. Кассир                                       0,5        136590          68295

                       Итого:                    9                        2431993
                         
                           Управление ГАСН

11. Зам. председателя -                          1          508120         508120
    начальник управления
12. Зам. начальника управления                   1          418878         418878
13. Зам. начальника управления                   2          393390         786780
14. Главный специалист                           1          364252         364252
15. Ведущий специалист                           2          273188         546377
16. Специалист 1-й категории                     3          236752         710256

                       Итого:                   10                        3334663

                       Отдел главного инженера

17. Главный инженер -                            1          508120         508120
    заместитель председателя комитета
18. Главный специалист                           1          364252         364252
19. Ведущий специалист                           1          273188         273188

                       Итого:                    3                        1145560
                                          
              Управление планировки и застройки городов

20. Начальник управления                         1          473505         473505
21. Главный специалист                           2          346033         692066
22. Специалист 1-й категории                     1          236752         236752

                       Итого:                    4                        1402323
            
          Управление планировки и застройки сельских районов

23. Начальник управления                         1          473505         473505
24. Главный специалист                           1          364252         364252
25. Ведущий специалист                           2          291379         582758

                       Итого:                    4                        1420515
                                                            
                       Всего:                   30                        9735054
                      
                      
     Заместитель управляющего делами -
     начальник общего отдела
     Администрации области          Н.И. Гривенный