Постановление Главы Администрации Ростовской области от 03.02.1998 № 33

 
                                Глава
                            Администрации
                          Ростовской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                  03.02.98       N 33       г. Ростов-на-Дону
                                        
                                  Утратилo силу - Постановление Главы
                                   Администрации Ростовской области
                                         от 23.10.98 г. N 435

О  департаменте по жилищно-коммунальному
хозяйству Администрации области
   

     В соответствии с постановлением Главы  Администрации  области  от
29.12.97  N  471 "Об образовании департамента по жилищно-коммунальному
хозяйству области"

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить Положение о  департамента  по  жилищно-коммунальному
хозяйству Администрации области (приложение 1).
     2. Утвердить  структуру  и  штатное  расписание  департамента  по
жилищно-коммунальному хозяйству Администрации области на 5 января 1998
года согласно приложениям 2, 3.
     3. Финансовому  управлению  Администрации области (Распопов Ю.М.)
при  формировании  областного  бюджета  на  1998   год   предусмотреть
соответствующие   расходы   на  содержание  аппарата  департамента  по
жилищно-коммунальному хозяйству.
     4. Заместителю   Главы   Администрации  (Губернатора)  области  -
руководителю  аппарата  Кузнецову  С.Г.  подготовить  проект   решения
Законодательного   Собрания   области   о  включении  департамента  по
жилищно-коммунальному  хозяйству  в  схему  управления  областью   для
внесения   его   в   установленном   порядке  на  очередное  заседание
Законодательного Собрания области.
     5. В   связи   с   организацией   в   структуре  департамента  по
жилищно-коммунальному    хозяйству    аварийно-диспетчерской    службы
упразднить объединенную диспетчерскую службу в составе ГПО ЖКХ.
     5.1. Генеральному  директору  ГПО   ЖКХ   (Черножуков   В.А.)   в
трехдневный  срок  предупредить  под  роспись сотрудников объединенной
диспетчерской службы о предстоящем прекращении  трудовых  отношений  н
увольнении но истечении двухмесячного срока по п.  1 статьи 33 КЗоТ РФ
в связи с сокращением штатов.
     5.2. Финансовому управлению Администрации области (Распопов Ю.М.)
предусмотреть выделение средств,  необходимых для  выплаты  заработной
платы    и    компенсаций   высвобождаемым   работникам   объединенной
диспетчерской службы ГПО ЖКХ.
     5.3. Считать  утратившими  силу постановление Главы Администрации
области от 27.01.93 N 14 "О диспетчерской службе" и от 7.06.95  N  134
"О штатах объединенной диспетчерской службы".
     6. Контроль за выполнением  постановления  возложить  на  первого
заместителя  Главы  Администрации  (Губернатора) области - заместителя
председателя Правительства Станиславова И.А.
     7. Настоящее постановление вступает в силу о 5 января 1998 года.
                    
                    
     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В.Ф. Чуб
                           
                           
Постановление вносит:
директор департамента по
жилищно-коммунальному хозяйству
Администрации области Тимченко В.Ф.
                         
                                                      Приложение 1
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                   от 03.02.98 N 33
                                        
                              ПОЛОЖЕНИЕ
          о департаменте по жилищно-коммунальному хозяйству
                   Администрации Ростовской области
                                        
                          1. Общие положения
   
     1.1. Департамет по жилищно-коммунальному хозяйству  Администрации
Ростовской   области   (в  дальнейшем  департамент)  является  органом
Администрации  Ростовской  области,   осуществляющим   государственную
политику сфере жилищно-коммунального хозяйства области.
     1.2. В    своей    деятельности    департамент    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  законами  Российской  Федерации,
указами   и   распоряжениями   Президента   РФ,   постановлениями    и
распоряжениями Правительства РФ, Уставом Ростовской области, решениями
Законодательного Собрания области,  постановлениями  и  распоряжениями
Главы  Администрации  области,  отраслевыми  правовыми  и нормативными
документами, а также настоящим Положением.
     1.3. Департамент  является  юридическим лицом,  имеет расчетный и
другие счета в банке,  печать с  изображением  Государственного  герба
Российской  Федерации  со  своим  наименованием,  штампы  и бланки для
осуществления своих функций.
     1.4. Финансирование  деятельности  департамента осуществляется за
счет средств областного бюджета.
     1.5. Положение,   структура  и  штатное  расписание  департамента
утверждается Главой Администрации (Губернатором) области.
     1.6. Местонахождение   департамента:   г.   Ростов-на-Дону,   ул.
Социалистическая, 112.
                                        
       2. Основные задачи департамента по жилищно-коммунальному
                   хозяйству Администрации области

     Основными задачами департамента являются:
     - формирование и реализация на территории области государственной
политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
     - содействие проводимой органами местного самоуправления  реформе
жилищно-коммунального  хозяйства  и  его  переводу  на  бездотационные
условия  функционирования,  по  демонополизации  отрасли  и   созданию
конкурентной    среды    в    отрасли,   осуществлению   правового   и
организационного обеспечения реформы жилищно-коммунального хозяйства;
     - формирование   и   проведение   единой   политики  по  вопросам
финансирования  и  ценообразования  в  жилищно-коммунальном  хозяйстве
области;
     - реализация  государственной  политики  структурной  перестройки
производственной базы жилищно-коммунального хозяйства.
                                        
      3. Основные функции департамента по жилищно-коммунальному
                   хозяйству Администрации области
   
     Департамент в  соответствии  с  возложенными  на  него  основными
задачами осуществляет следующие функции:
     - проводит комплексный анализ и обобщает закономерности  развития
жилищно-коммунального   хозяйства   области   с   учетом  особенностей
территорий и прогнозирует тенденции его развития;
     - разрабатывает  проекты региональных и иных нормативных актов по
вопросам жилищно-коммунального хозяйства, в пределах своей компетенции
участвует  в разработке проектов законов и других нормативных правовых
актов по вопросам бюджетной, налоговой, социальной и тарифной политики
области;
     - организует разработку  и  участвует  в  обеспечении  реализации
региональных   программ  в  области  жилищно-коммунального  хозяйства;
привлекает в установленном порядке,  в т.  ч.  и на договорной основе,
проектные   и   научно-исследовательские  организации  для  подготовки
указанных программ,  а также методических и нормативных документов  по
вопросам, относящимся к компетенции департамента;
     - осуществляет      организационно-техническое,      методическое
обеспечение  реализации Программы реформирования жилищно-коммунального
хозяйства области;
     - осуществляет мониторинг реформы жилищно-коммунального хозяйства
области;
     - организует   освещение   хода   реформы   жилищно-коммунального
хозяйства и проведение разъяснительной работы  в  областных  средствах
массовой информации;
     - разрабатывает предложения по оказанию государственной поддержки
малому предпринимательству в жилищно-коммунальной сфере;
     - организует обучение и подготовку кадров для проведения  реформы
в жилищно-коммунальном хозяйстве области;
     - организует проведение конкурсов на самый благоустроенный город,
лучшую организацию,  предприятие сферы жилищно-коммунального хозяйства
по эффективности работы в новых экономических условиях;
     - разрабатывает и представляет на утверждение Главе Администрации
(Губернатору) области в установленном порядке  региональные  стандарты
перехода   на   новую  систему  оплаты  жилья  и  коммунальных  услуг,
обеспечивает мониторинг соблюдения указанных региональных стандартов;
     - разрабатывает основные принципы страхования жилья на территории
области;
     - участвует  в  формировании областного бюджета в части выделения
средств на  жилищно-коммунальное  хозяйство  и  дотаций  населению  по
топливу;
     - вносит предложения  по  направлению  расходования  средств  для
реализации  федеральных  и  региональных  программ  развития,  готовит
исходные данные для их принятия;
     - осуществляет контроль за соблюдением жилищного законодательства
и сохранностью жилищного фонда и объектов коммунального назначения;
     - формирует  и  проводит  единую  техническую  политику в области
энергосбережения   в   жилищно-коммунальном   хозяйстве,    реализацию
мероприятий  по  внедрению  энергосберегающих  технологий  и  приборов
учета;
     - подготавливает в установленном порядке предложения по созданию,
реорганизации  и  ликвидации  областных  государственных   предприятий
жилищно-коммунальной  сферы,  согласовывает их уставы,  рекомендует на
должности руководителей указанных предприятий;
     - принимает   участие  в  подготовке  предложений  о  передаче  в
доверительное управление закрепленных в областной собственности  акций
акционерных обществ в жилищно-коммунальной сфере;
     - участвует в оформлении документов на передачу  в  муниципальную
собственность    государственного    жилищного    фонда   и   объектов
коммунально-бытового   назначения,   координирует   решение   вопросов
финансирования  убытков предприятий жилищно-коммунального хозяйства от
эксплуатации переданных объектов;
     - осуществляет оперативное взаимодействие с федеральными органами
исполнительной власти, областными ведомствами по вопросам деятельности
предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства;
     - организует  в  пределах  своей  компетенции  взаимодействие   и
осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления,
предприятий    и    организаций    жилищно-коммунального    хозяйства,
научно-исследовательских,    проектных   и   учебных   предприятий   и
организаций  независимо  от   форм   собственности   и   ведомственной
принадлежности в области жилищно-коммунального хозяйства;
     - осуществляет функции областной аварийно-диспетчерской службы;
     - рассматривает  письма  и  обращения предприятий,  организаций и
граждан по вопросам, входящим в компетенцию департамента.
                                        
  4. Обеспечение деятельности департамента по жилищно-коммунальному
                   хозяйству Администрации области

     Департамент для выполнения возложенных на него задач имеет право:
     - запрашивать и получать в установленном порядке необходимую  для
выполнения  возложенных  на  департамент  задач  информацию от органов
Администрации   области,   местного   самоуправления    'муниципальных
образований,     территориальных     органов    федеральных    органов
исполнительной власти,  подотчетных Главе Администрации  (Губернатору)
области по вопросам ведения области, а также учреждений, организаций и
должностных лиц;
     - привлекать   в   пределах   своей   компетенции  организации  и
специалистов   для   изучения   и   решения    проблем    в    области
жилищно-коммунального хозяйства;
     - в рамках своей компетенции давать рекомендации и предложения по
вопросам жилищно-коммунального хозяйства;
     - обращаться с проектами и предложениями  к  первому  заместителю
Главы  Администрации  (Губернатора) области - заместителю председателя
Правительства, курирующему вопросы коммунального хозяйства;
     - давать  заключения  по  проектам  нормативных  правовых актов в
сфере жилищно-коммунального хозяйства и социальной защиты населения  в
отношении оплаты жилья и коммунальных услуг.
                                        
         5. Руководство департамента по жилищно-коммунальному
                   хозяйству Администрации области
   
     5.1. Департамент    возглавляет    директор,    назначаемый     и
освобождаемый   от   должности   Главой  Администрации  (Губернатором)
области.
     5.2. Заместитель    директора    департамента    назначается    и
освобождается   от   занимаемой   должности    Главой    Администрации
(Губернатором) области по представлению Правительства области.
     5.3. Директор департамента:
     - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
департамент задач и функций;
     - руководит деятельностью департамента в соответствии с настоящим
Положением;
     - действует без доверенности от имени департамента,  представляет
его во всех учреждениях к организациях;
     - издает приказы и распоряжения и пределах своей компетенции;
     - распоряжается имуществом и денежными  средствами в соответствии
с  действующим  законодательством н в пределах условий,  установленных
контрактом и договором па оперативное управление имуществом;
     - назначает  и  освобождает от должности работников департамента,
осуществляет меры по их моральному и материальному поощрению, налагает
на виновных дисциплинарные взыскания;
     - открывает  и  закрывает  в  банках  расчетные  и  иные   счета,
совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
     - обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
                                        
            6. Контроль деятельности, изменение Положения
          о департаменте по жилищно-коммунальному  хозяйству
                        Администрации области
   
     6.1. Бухгалтерскую  и   статистическую   отчетность   департамент
представляет в порядке, установленном законодательством.
     6.2. Ревизия     деятельности     департамента     осуществляется
организациями,   которым   это  право  предоставлено  в  установленном
порядке.
     6.3. Изменение   настоящего   Положения  может  быть  произведено
постановлением Главы Администрации области.
                                        
 7.  Прекращение деятельности департамента  по жилищно-коммунальному
                   хозяйству Администрации области
   
     7.1. Реорганизация  и  ликвидация  департамента осуществляется но
постановлению Главы Администрации области.
     7.2. При  реорганизации  и  ликвидации  департамента  увольняемым
работникам  гарантируется  соблюдение  их  прав   в   соответствии   с
законодательством   Российской   Федерации   и  Ростовской  области  о
государственной службе.
     7.3. Во  всех  случаях,  не предусмотренных настоящим Положением,
департамент руководствуется действующим  законодательством  Российской
Федерации.
                       

     Заместитель управляющего делами -
     начальник общего отдела
     Администрации области          Н.И. Гривенный


                                                      Приложение 2
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                   от 03.02.98 N 33


           Структура департамента по жилищно-коммунальному
              хозяйству Администрации Ростовской области
 
                                                           ------------------¬
 -------------------------¬                                ¦                 ¦
 ¦ Отдел организационного +--------------------------------+    Директор     ¦
 ¦   и информационного    ¦                                ¦             ----+
 ¦      обеспечения   ----+                                ¦             ¦ 1 ¦
 ¦                    ¦ 6 ¦                                L----T------T-+----
 L--------------------+----                   -------------------      L---------------¬
                                              ¦                                        ¦
 1. Начальник отдела            --------------+----------¬                     --------+----------¬
 2. Ведущий специалист          ¦   Первый заместитель   ¦                     ¦   Заместитель    ¦
 3. Специалист 1 категории      ¦       директора    ----+                     ¦   директора  ----+
 4. Специалист 1 категории      ¦                    ¦ 1 ¦                     ¦              ¦ 1 ¦
 5. Водитель                    L-----T-----T-----T--+----                     L---------T----+----
 6. Уборщица     ----------------------     ¦     L-------------------¬                  ¦
                 ¦                          ¦                         ¦                  L-------¬
 ----------------+-------T---¬  ------------+---------T---¬  ---------+-------T---¬  ------------+-----------T---¬
 ¦ Отдел жилищной        ¦   ¦  ¦ Отдел инженерной    ¦   ¦  ¦   Аварийно-    ¦   ¦  ¦      Финансово-       ¦   ¦
 ¦ политики и содействия ¦   ¦  ¦ инфраструктуры и    ¦   ¦  ¦ диспетчерская  ¦   ¦  ¦     экономический     ¦   ¦
 ¦ реформ                ¦ 5 ¦  ¦ энергосбережения    ¦ 5 ¦  ¦    служба      ¦ 3 ¦  ¦        отдел          ¦ 4 ¦
 +-----------------------+---+  +---------------------+---+  +----------------+---+  +-----------------------+---+
 +-----------------------+---+  +---------------------+---+  +----------------+---+  +-----------------------+---+
 ¦ Начальник отдела      ¦ 1 ¦  ¦ Начальник отдела    ¦ 1 ¦  ¦   Руководитель ¦   ¦  ¦ Группа экономического ¦   ¦
 +-----------------------+---+  +---------------------+---+  ¦  диспетчерской ¦   ¦  ¦       анализа и       ¦   ¦
 ¦ Группа правового      ¦   ¦  ¦ Группа эксплуатации ¦   ¦  ¦      службы    ¦   ¦  ¦   ценовой политики    ¦   ¦
 ¦ обеспечения реформы   ¦ 2 ¦  ¦ и развития          ¦ 2 ¦  ¦                ¦ 1 ¦  ¦                       ¦ 2 ¦
 +-----------------------+---+  +---------------------+---+  +----------------+---+  +-----------------------+---+
 ¦ Группа мониторинга    ¦ 2 ¦  ¦ Группа ресурсо- и   ¦   ¦  ¦    Диспетчер   ¦   ¦  ¦  Финансовая группа    ¦   ¦
 ¦                       ¦   ¦  ¦ энергосбережения    ¦ 2 ¦  ¦                ¦ 2 ¦  ¦                       ¦ 2 ¦
 L-----------------------+----  L---------------------+----  L----------------+----  L-----------------------+----

 1. Начальник отдела             1. Начальник отдела          1. Главный специалист  1. Начальник отдела -
 2. Главный специалист           2. Главный специалист        2. Специалист 2           главный бухгалтер
 3. Главный специалист           3. Главный специалист           категории           2. Ведущий экономист
 4. Ведущий специалист           4. Ведущий специалист        3. Специалист 2        3. Ведущий специалист
 5. Специалист 1                 5. Специалист 1 категории       категории           4. Специалист 1 категории
    категории


     Заместитель управляющего делами -
     начальник общего отдела
     Администрации области          Н.И. Гривенный