Постановление Главы Администрации Ростовской области от 21.06.1996 № 202

 
                               Глава
                           Администрации
                         Ростовской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

             21.06.96          N 202          г.Ростов-на-Дону

                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                    Администрации Ростовской области
                                          от 08.12.99 г. N 469

О порядке подготовки населения
в области по защите от
чрезвычайных ситуаций.


     Во исполнение   Федерального   закона   "О   защите  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера"  и  постановления  Правительства Российской Федерации от 24
июля 1995 года N 738  "О порядке подготовки населения в области защиты
от чрезвычайных ситуаций,"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок подготовки населения в области
по защите от чрезвычайных ситуаций.
     2. Подготовку   населения   области  по  защите  от  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера вести по  соответствующим
возрастным или социальным группам.  Подготовку населения к действиям в
чрезвычайных ситуациях осуществлять на предприятиях,  в учреждениях (в
том   числе   образовательных)   и   организациях,  независимо  от  их
организационно-правовой формы, а также по месту жительства.
     3. Главам   администраций   городов   и   районов,  руководителям
объединений,  управлений,  комитетов, ассоциаций, акционерных обществ,
концернов,  предприятий  и других структур создать учебно-материальную
базу и привести ее в соответствие с современными требованиями; оказать
содействие    курсам    ГО   городов   и   районов   в   создании   их
учебно-материальной базы, способной качественно готовить руководящий и
командно-начальствующий состав к действиям в чрезвычайных ситуациях, а
также  разместить  курсы  ГО  в  помещениях,  отвечающих  требованиям,
предъявляемым к учебным заведениям.
     4. Методическое   руководство,   координацию   и   контроль    за
подготовкой  населения  в  области  по защите от чрезвычайных ситуаций
возложить на штаб по делам ГО и ЧС области (полковник Г.И. Бахарев).


     Глава Администрации          В.Ф. Чуб


Постановление вносит:
штаб по делам ГО и ЧС области

                                                    Приложение
                                                 к постановлению
                                           Главы Администрации области
                                              от 21.06.96 г. N 202


                               ПОРЯДОК
                    подготовки населения в области
                 по защите от чрезвычайных ситуаций.

     1. Настоящий  порядок определяет основные задачи,  формы и методы
подготовки  населения  области  по  защите  от  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), а
также групп населения,  которые  проходят  подготовку  к  действиям  в
чрезвычайных ситуациях.

     2. Подготовке в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций
подлежат:
     - население, занятое в сферах производства и обслуживания;
     - руководители органов исполнительной  власти  области,  местного
самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, независимо от их
организационно-правовой формы;
     - работники     органов     исполнительной    власти,    местного
самоуправления,  предприятий,  учреждений и  организаций,  входящих  в
состав    областной    подсистемы   Единой   государственной   системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ОП РСЧС);
     - население, не занятое в сферах производства и обслуживания.

     3. Основными задачами подготовки в области защиты от чрезвычайных
ситуаций являются:
     - обучение  всех  групп  населения  правилам поведения и основным
способам защиты от  чрезвычайных  ситуаций,  приемам  оказания  первой
медицинской помощи пострадавшим,  правилам пользования коллективными и
индивидуальными средствами защиты;
     - обучение (переподготовка) руководителей всех уровней управления
к действиям по защите населения от чрезвычайных ситуаций;
     - выработка у руководителей и специалистов органов исполнительной
власти,  местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций
навыков по подготовке и управлению силами и средствами, входящими в ОП
РСЧС;
     - практическое усвоение работниками, в составе сил ОП РСЧС, своих
обязанностей при действиях в чрезвычайных ситуациях.

     4. Подготовка  населения,  занятого  в  сферах   производства   и
обслуживания и не входящего в ОП РСЧС, осуществляется путем проведения
занятий  по  месту  работы  и  самостоятельного  изучения  действий  в
чрезвычайных   ситуациях,   согласно  "Программы  подготовки  рабочих,
служащих,  работников сельского хозяйства и неработающего населения  к
действиям  в  чрезвычайных  ситуациях",  издания 1994 года в объеме 12
часов,  с последующим закреплением  полученных  знаний  и  навыков  на
учениях и тренировках.
     Подготовка учащихся общеобразовательных учреждений  и  учреждений
начального,   среднего   и   высшего   профессионального  образования,
осуществляется в учебное время по образовательным программам в области
защиты от чрезвычайных ситуаций:
     - в   общеобразовательных   школах  по  программе  курса  "Основы
безопасности жизнедеятельности"  издания 1993 года в объеме 400 часов;
     - в  профессионально-технических  заведениях  по  программе курса
"Основы безопасности жизнедеятельности" издания  1993  года  в  объеме
140 часов;
     - техникумах (колледжах) по программе курса "Основы  безопасности
жизнедеятельности" издания 1993 года в объеме 140 часов;
     - в высших учебных заведениях по примерной  программе  дисциплины
"Безопасность жизнедеятельности" издания 1995 года в объеме 136 часов.

     5. Подготовка  руководителей  и  специалистов в области защиты от
чрезвычайных ситуаций осуществляется:
     а) в  Академии  гражданской  защиты  - руководители и специалисты
органов исполнительной власти области;
     б)  в учебно-методическом центре по ГО И ЧС области:
     - члены комиссии по ЧС области,  председатели и должностные  лица
комиссий по ЧС городов и районов;
     - начальники служб ГО области,  городов и районов и их начальники
штабов ГОЧС;
     - начальники ГО городов и районов и их начальники штабов;
     - начальники  ГО  объектов  экономики  и  сельского  хозяйства (с
численностью  сотрудников  более  100  человек),  их   специалисты   и
начальники штабов ГОЧС;
     - работники штабов по делам ГО и ЧС области, городов и районов;
     - командиры формирований (отрядов, команд);
     - начальники ГО  и  начальники  штабов  ГОЧС  общеобразовательных
школ,  учреждений профтехобразования,  техникумов (колледжей) и высших
учебных заведений;
     - преподаватели   -   организаторы   курса  "Основы  безопасности
жизнедеятельности";
     - председатели эвакоорганов и другие работники ОП РСЧС по решению
Главы Администрации области;
     в) на курсах ГО городов и районов:
     - начальники ГО объектов экономики и учреждений  (с  численностью
сотрудников от 20 до 100 человек),  их специалисты и начальники штабов
ГОЧС;
     - работники дошкольных учреждений;
     - учителя,  проводящие  занятия  по  курсу  "Основы  безопасности
жизнедеятельности";
     - руководители занятий по ГО с рабочими,  служащими,  работниками
сельского хозяйства и инструкторами консультационных пунктов;
     - командиры групп,  звеньев,  постов, отделений невоенизированных
формирований ГО и другие категории по указанию Главы Администрации;
     г) в учебных заведениях повышения квалификации  и  переподготовки
кадров, учебно-тренировочных центрах, центрах подготовки министерств и
ведомств Российской Федерации:
     - работники  предприятий,  учреждений  и  организаций  в  составе
аварийноспасательных,     военизированных     и     специализированных
формирований постоянной готовности;
     д) непосредственно по месту работы:
     - работники  предприятий,  учреждений  и  организаций  в  составе
невоенизированных формирований.

     6. В целях проверки подготовленности населения в  области  защиты
от   чрезвычайных  ситуаций,  регулярно  проводятся  командно-штабные,
тактико-специальные,  комплексные   учения  и  комплексные  объектовые
тренировки (далее - тренировки).
     Командно-штабные учения,   продолжительностью   до   3-х   суток,
проводятся  в  органах  исполнительной  власти  области один раз в два
года, в городах и районах - один раз в три года.
     Командно-штабные учения или штабные тренировки на предприятиях, в
учреждениях (в том числе образовательных)  и  организациях  проводятся
один раз в год, продолжительностью до одних суток.
     Тактико-специальные учения,  продолжительностью до восьми  часов,
проводятся с формированиями предприятий, учреждений и организаций один
раз в три года,  с формированиями повышенной готовности - один  раз  в
год.
     Комплексные учения,  продолжительностью до двух суток, проводятся
один раз в три года:
     - в органах местного самоуправления;
     - на всех категорированных объектах;
     - на объектах,  имеющих  численность  сотрудников  более  трехсот
человек;
     - на некатегорированных объектах, использующих в производстве или
производящих    сильнодействующие    ядовитые   (взрыво-пожароопасные)
вещества;
     - в лечебно-профилактических учреждениях (600 и более коек).
     В остальных  организациях  один  раз  в   три   года   проводятся
комплексные объектовые тренировки, продолжительностью до восьми часов.
     Комплексные объектовые тренировки с учащимися общеобразовательных
учреждений    и    учреждений    начального,    среднего   и   высшего
профессионального образования проводятся ежегодно.
     В общеобразовательных  школах и профтехучреждениях эти тренировки
проводятся в "День защиты детей".

     7. Подготовка населения,  не занятого  в  сферах  производства  и
обслуживания,   осуществляется   по   "Программе  подготовки  рабочих,
служащих,  работников сельского хозяйства и неработающего населения  к
действиям  в  чрезвычайных ситуациях" путем проведения бесед,  лекций,
просмотра учебных фильмов, привлечения на учения и тренировки по месту
жительства,  а  также  самостоятельного  изучения  пособий  и памяток,
прослушивания  радиопередач  и  просмотра  телевизионных  программ   в
области защиты от чрезвычайных ситуаций.

     8. Штаб  по  делам  гражданской  обороны и чрезвычайным ситуациям
области разрабатывает план комплектования слушателями УМЦ по ГО и ЧС и
курсов  городов  и  районов,  осуществляет  методическое руководство и
контроль  за  подготовкой  всего  населения  в   области   защиты   от
чрезвычайных  ситуаций,  периодичностью  обучения  в  УМЦ по ГО И ЧС и
курсах ГО городов и районов.

     9. Граждане, привлекаемые на учения и тренировки имеют право:
     - на  информирование о риске,  которому они могут подвергнуться в
ходе учений и тренировок;
     - на  получение компенсации за ущерб,  причиненный их здоровью на
учениях и тренировках;
     - на  сохранение  средней  заработной  платы  по  месту работы на
период участия в учениях и тренировках за  счет  средств  организаций,
планирующих и проводящих учения и тренировки.

     10. Финансирование  мероприятий по подготовке населения в области
защиты от чрезвычайных ситуаций осуществлять:
     - за  счет  средств бюджета области - содержание УМЦ по ГО и ЧС и
курсов ГО городов и районов;
     - за  счет  средств местных бюджетов - подготовку руководителей и
обучение  работников   в   составе   невоенизированных   формирований,
проведение   учений   и   тренировок,   проводимых  органами  местного
самоуправления,  а  также  участие  в  учениях,  проводимых   органами
исполнительной власти области;
     - за   счет   средств   предприятий,   учреждений,   организаций,
независимо  от  их  организационно-правовой  формы  - подготовку своих
работников, комплексные учения и тренировки, проводимые на объектах, а
также участие в учениях, проводимых вышестоящими органами.

     11. Для  подготовки населения иметь учебно-материальную базу ГО и
ЧС:
     а) в категорированном городе:
     - помещение для размещения курсов ГО;
     - учебный городок;
     - учебный (консультационный) пункт;
     - убежище (противорадиационное укрытие);
     - классы ГО и ЧС;

     б) в некатегорированном городе, сельском районе:
     - учебный городок;
     - учебный (консультационный) пункт;
     - классы ГО и ЧС;

     в) на    промышленном    или   сельскохозяйственном   объекте   с
численностью работающих до 300 человек:
     - учебный (консультационный) пункт;
     - убежище (противорадиационное укрытие);
     - классы ГО и ЧС;

     г) на    промышленном    или   сельскохозяйственном   объекте   с
численностью работающих до 300 человек:
     - убежище (противорадиационное укрытие);
     - классы ГО и ЧС;

     д) в ВУЗах:
     - убежище;
     - кабинеты     (классы)     по      дисциплине      "Безопасность
жизнедеятельности";
     - классы по ГО и ЧС;

     е) в техникумах (колледжах), профтехучилищах, общеобразовательных
школах:
     - учебный городок;
     - классы по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности";

     ж) учебно-методический  центр  по  ГО  и  ЧС и курсы ГО городов и
районов:
     - помещения для курсов ГО (УМЦ);
     - оборудованные кабинеты (классы);
     - защитные  сооружения  -  убежища  и  укрытия (свои или объектов
экономики);
     - учебный городок (натурный учебный полигон воинской части).


     Начальник общего отдела          Н.И. Гривенный