Постановление Главы Администрации Ростовской области от 26.05.1998 № 192

 
                                Глава
                            Администрации
                          Ростовской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                 26.05.98       N 192       г. Ростов-на-Дону

                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                    Администрации Ростовской области
                                         от 04.07.2000 г. N 225

О подготовке объектов жилищно-коммунального
хозяйства и социальной сферы Ростовской области
к эксплуатации в осенне-зимний период 1998-1999 годов
   

     Анализ итогов работы жилищно-коммунального хозяйства и социальной
сферы в  осенне-зимний  период  1997-1998  годов  показал  в  основном
стабильную работу предприятий жилищно-коммунального хозяйства области.
     Устойчивая работа  предприятий  жилищно-коммунального   хозяйства
области     стала     возможна     благодаря    выполненному    объему
ремонтно-профилактических  работ  по   подготовке   жилищного   фонда,
теплоисточников,  очистных  сооружений,  насосных  станций,  замене  и
ремонту    тепловых,     водопроводно-канализационных     сетей.     В
весенне-осенний  период 1997 года были произведены работы по ремонту и
замше 82,4 км тепловых сетей и 85,0 км водопроводных сетей, капитально
отремонтировано 580,9 тыс.  кв. м муниципального жилья, 698 тыс. кв. м
кровли,  выполнены мероприятия  по  улучшению  технического  состояния
жилищного фонда и повышению надежности теплоснабжения зданий.
     По причине серьезных  упущений  при  выполнении  подготовительных
работ  в  зимний период 1997-1998 годов имели место аварийные ситуации
на инженерных коммуникациях:  в г.  Красном Сулине в  течение  четырех
суток   (17.03-21.03.98)  не  работали  четыре  котельные  в  связи  с
прекращением  подачи  воды  из-за  обледенения  водовода;  в  поселках
Таловый,   Майский,   Южный,  Глубокий  с  17.12.97  были  остановлены
котельные из-за порыва двух водоводов Шахтинско-Донского водопровода и
в течение трех суток 134 дома были без отопления.
     Неудовлетворительно проводилась     работа     по      подготовке
ведомственного    жилищного   фонда   и   фонда   жилищно-строительных
кооперативов.  К началу отопительного сезона 30%  домов ведомственного
жилого  фонда  и  домов  жилищно-строительных  кооперативов  не  имели
паспортов  готовности,  что  не  позволило   в   установленные   сроки
произвести пуск тепла.
     Не в  полном  объеме  была   проведена   работа   по   подготовке
специальной техники к зиме и заготовке противогололедных материалов, в
связи с чем в г.  Ростове-на-Дону и ряде городов области  в  период  с
19.12.97-21.12.97  из-за неоперативности действий городских служб 1400
человек ввиду получения травм обратились за медицинской помощью.
     В ходе   подготовки   к   зиме  недостаточно  уделялось  внимания
проведению энергосберегающих мероприятий в жилищном фонде.

     В целях   обеспечения  своевременной  и  качественной  подготовки
жилищно-коммунального   хозяйства,   объектов   социальной   сферы   и
инфраструктуры области к эксплуатации в осенне-зимний период 1998-1999
годов

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Возложить  персональную ответственность за подготовку объектов
жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы, независимо от форм
собственности,  к  эксплуатации в осенне-зимний период 1998-1999 годов
на глав муниципальных образований области.
     2. Главам муниципальных образований области:
     2.1. Проанализировать    итоги    работы    жилищно-коммунального
хозяйства  и социальной сферы в осенне-зимний период 1997-1998 годов и
в срок до 01.06.98 определить объемы  ремонтно-профилактических  работ
по  подготовке  к  зиме  жилищного  фонда,  теплоисточников,  объектов
инженерной инфраструктуры, независимо от форм собственности.
     2.2. Обеспечить  своевременное финансирование расходов из мастных
бюджетов на подготовку муниципального  хозяйства  к  работе  в  зимних
условиях 1998-1999 подов и на сезонную заготовку топлива.
     2.3. Установить  жесткий  контроль  за   целевым   использованиям
бюджетных средств при подготовке муниципального хозяйства к зиме.
     2.4. Обеспечить   подготовку   к   работе   в   зимних   условиях
аварийно-диспетчерских       служб      муниципальных      предприятий
жилищно-коммунального   хозяйства,   обратив   особое   внимание    на
укомплектованность техникой и наличие аварийного запаса материалов.
     2.5. Обеспечить завершение до 01.10.98 всех  ремонтных  работ  по
подготовке  жилищного фонда,  с социальной сферы и объектов инженерной
инфраструктуры с оформлением соответствующей документации.
     2.6. Предоставлять   отчетность   по   форме   1-ЖКХ   (зима)   в
аварийно-диспетчерскую службу  департамента  по  жилищно-коммунальному
хозяйству Администрации области по телефонам:
     65-05-51, 51-68-65, в следующие сроки:
     - 1 июля по 1 августа - ежемесячно по состоянию на первое число;
     - с 1 августа по 10 сентября - ежедекадно (10, 20, 30 числа);
     - с 10 сентября по 1 ноября - еженедельно.
     2.7. Еженедельно рассматривать ход  подготовки  жилищного  фонда,
социальной сферы и объектов инженерной инфраструктуры к зиме,  обращая
особое внимание на состояние этой работы в ведомственном жилом фонде и
фонде жилищно-строительных кооперативов.
     2.8. В случаях нарушения правил эксплуатации  жилых  домов  и  их
бесхозяйственного   содержания   попользовать   практику  обращения  в
прокуратуру для привлечения к ответственности в порядке, установленном
законом.
     2.9. ОАО "Ростовэнерго"  (Кушнарев  Ф.А.)  обеспечить  перекладку
тепловых  сетей  в  городах  Ростове-на-Дону,  Волгодонске  в объемах,
предусмотренных  планом   капитального   строительства,   утвержденным
Региональной энергетической комиссией.
     3. Управлению по топливно-энергетическому комплексу Администрации
области  (Володин В.И.) осуществлять контроль за созданием курируемыми
энергоснабжающими организациями запасов  угля  и  топочного  мазута  в
объеме, обеспечивающем нормальный режим работы тепловых электростанций
в  осенне-зимний  период  1998-1999   годов,   проведением   плановых,
капитальных и текущих ремонтов в период подготовки к зиме,  а также за
выполнением графика перевода тепловых  электростанций  и  промышленных
потребителей на резервные виды топлива в дни значительных похолоданий.
     4. Руководителям областных министерств и ведомств,  мэрам городов
и главам районов,  руководителям предприятий и организаций, независимо
от  форм  собственности  и  ведомственной  принадлежности,   в   целях
обеспечения  нормальной работы энерго- и топливоснабжающих организаций
области и создания необходимых предзимних запасов топлива принять меры
по  погашению  задолженности  за  потребленные топливно-энергетические
ресурсы.  Разработать и согласовать с ресурсоснабжающими предприятиями
графики       погашения       задолженности       за      потребленные
топливно-энергетические и водные ресурсы.
     5. Утвердить   "Правила  подготовки  и  проведения  отопительного
периода в Ростовской области" (приложение 1).
     6. Руководителям  энерго-,  тепло-  и газоснабжающих организаций,
независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности:
     6.1. Завершить до 1 октября 1998 года подготовку теплоисточников,
энергоустановок и газового оборудования к эксплуатации в осенне-зимний
период 1998-1999 годов.
     6.2. Предоставлять информацию о  ходе  подготовительных  работ  в
департамент по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации области в
сроки согласно п. 2.6 настоящего постановления.
     6.3. Организовать  проведение  до  10  октября  1998 года пробных
пусков всех тепловых сетей и теплоисточников.
     6.4. В   случае   невыполнения   предприятиями  и  организациями,
потребляющими  топливно-энергетические  ресурсы,  графиков   погашения
задолженности  и  необеспечения текущих платежей применять к указанным
потребителям по  согласованию  с  мэрами  городов  и  главами  районов
санкции  в  соответствии  с  действующим  законодательством Российской
Федерации.
     6.5. В  срок  до  01.06.98  совместно с администрациями городов и
районов утвердить по согласованию с  ТУ  "Ростовэнергонадзор"  графики
ограничений  и  отключений  потребителей  при  недостатке  мощности  в
энергосистеме.
     7. ОАО     "Ростовтоппром"     (Салаватов    О.К.)    и    другим
топливоснабжающим предприятиям обеспечить завоз и отпуск угля,  дров с
доставкой  в  первую  очередь  малообеспеченным  семьям  и  гражданам,
имеющим право на льготы по оплате и доставке топлива.
     8. Органам   местного   самоуправления   производить  ежемесячное
авансирование дотаций на возмещение разницы в  ценах на уголь и дрова,
реализуемые гражданам.
     9. ГУП "Ростовоблстройзаказчик" (Веремчук А.А.)  при  поступлении
средств  из областного бюджета обеспечить в 1998 году в первоочередном
порядке   финансирование   капитальных   вложений,   направленных   на
строительство   Шахтинско-Донского   водовода,  инженерную  защиту  от
подтопления   в   п.   Целина,   противооползневые    мероприятия    в
Матвеево-Курганском районе.
     10. Министерствам здравоохранения  (Кондратенко  Т.А.),  труда  и
социального  развития  (Васильева  А.М.),  общего  и профессионального
образования (Тищенко П.Н.),  культуры (Иванов В.А.),  департаменту  по
физической   культуре,   спорту  и  туризму  области  (Кабаргин  Б.А.)
обеспечить контроль за ходом подготовки к эксплуатации в осенне-зимний
период подведомственных объектов социального назначения, независимо от
формы собственности.
     11. Муниципальным   службам   заказчика  обеспечить  контроль  за
выполнением  мероприятий  по  подготовке   к   эксплуатации   объектов
жилищно-коммунального  хозяйства в осенне-зимний период 1998-1999 гг.,
обратив особое внимание на осуществление работ по энергосбережению.
     12. Департаменту по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации
области (Тимченко В.Ф.) с целью осуществления координации  и  контроля
за ходом подготовки к зиме организовать проведение зональных совещаний
согласно приложению 2.
     13. Контроль  за  выполнением  постановления возложить на первого
заместителя Главы Администрации (Губернатора)  области  -  заместителя
председателя   Правительства  Станиславова  И.А.,  заместителей  Главы
Администрации (Губернатора) области  -  членов  Правительства  Бедрика
А.И., Швалева Ф.М.
                    
                    
     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В.Ф. Чуб
   

Постановление вносит:
департамент по жилищно-
коммунальному хозяйству
Администрации области
                                           
                                                      Приложение 1
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                   от 26.05.98 N 192
                          
                               ПРАВИЛА
            ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОТОПИТЕЛЬНОГО ПЕРИОДА
                         В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                
                        ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
   
     Теплоснабжение - обеспечение потребителей тепловой энергией.
     Теплоснабжающая организация     -    коммерческая    организация,
независимо  от   организационно-правовой   формы,   осуществляющая   в
обслуживаемом регионе продажу произведенной и (или) купленной тепловой
энергии (мощности).
     Источник тепловой   энергии   -   энергоустановка,   производящая
тепловую энергию (теплоту, тепло).
     Тепловая сеть   -   совокупность   трубопроводов   и   устройств,
предназначенных для передачи тепловой энергии.
     Теплопотребляющая установка  -  комплекс устройств,  использующих
тепловую   энергию   на   цели   отопления,    вентиляции,    горячего
водоснабжения, технологические нужды.
     Система теплопотребления - комплекс теплопотребляющих установок с
соединительными трубопроводами и тепловыми сетями.
     Тепловой пункт,  индивидуальный   тепловой   пункт,   центральный
тепловой   пункт,   квартальный  распределительный  пункт  -  комплекс
устройств, предназначенный для присоединения систем теплопотребления к
тепловой   сети  и  распределения  теплоносителя  по  видам  теплового
потребления.
     Система теплоснабжения  -  совокупность взаимосвязанных источника
теплоты, тепловых сетей и систем теплопотребления.
     Потребитель тепловой  энергии  (далее  потребитель) - юридическое
или физическое лицо,  использующее тепловую  энергию  для  собственных
нужд   или  для  оказания  коммунальных  услуг,  которому  принадлежат
теплопотребляющие  установки.  Потребитель,  присоединенный  к   сетям
теплоснабжающей организации,  - абонент. Потребитель, присоединенный к
сетям абонента, - субабонент.
                                
                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящие   Правила   разработаны    в    целях    улучшения
взаимодействия  теплоснабжающих  организаций  и  потребителей тепловой
энергии и обеспечения устойчивой  и  надежной  работы  всех  элементов
систем теплоснабжения.
     1.2. Все работы по подготовке и проведению отопительного  периода
должны производиться в соответствии с требованиями:
     "Положения о государственном энергетическом надзоре в  Российской
Федерации" (утверждены постановлением Совета Министров - Правительства
Российской Федерации от 12.05.93 N 447);
     Постановления Правительства  Российской  Федерации  от 13.08.96 N
961 "О внесении изменений и дополнений в Положение  о  государственном
энергетическом надзоре в Российской Федерации";
     "Правил пользования  тепловой  энергией"   (утверждены   приказом
Минэнерго СССР от 6.12.81 N 310);
     "Правил эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей
потребителей"  (утверждены  Главгосэнергонадзором Российской Федерации
7.05.92);
     "Правил техники  безопасности  при эксплуатации теплопотребляющих
установок    и    тепловых     сетей     потребителей"     (утверждены
Главгосэнергонадзором Российской Федерации 7.05.92);
     "Правил учета  тепловой  энергии  и  теплоносителя"   (утверждены
Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 12.09.95);
     "Правил технической   эксплуатации   коммунальных    отопительных
котельных" (утверждены Минстроем России, приказ от 11.1.92 N 251);
     "Правил технической эксплуатации коммунальных  тепловых  сетей  и
тепловых пунктов" (утверждены Минжилкомхозом РСФСР, приказ от 25.11.87
N 476);
     "Типовых правил  охраны  коммунальных тепловых сетей" (утверждены
Минстроем России, приказ от 17.08.92 N 197);
     "Типовой инструкции   по   эксплуатации   тепловых   сетей  -  ТИ
34-70-045-85" (утверждена Главтехуправлением Минэнерго СССР 22.07.85);
     "Методических указаний    по    определению   готовности   систем
теплоснабжения к прохождению отопительного периода - МУ  34-70-171-87"
(утверждены    Главтехуправлением    Минэнерго    СССР    03.06.87   и
Главгосэнергонадзором 31.07.87);
     "Правил технической  эксплуатации  электрических  станций и сетей
Российской Федерации" (утверждены РАО "ЕЭС России" 24.08.95);
     "Правил эксплуатации  электроустановок  потребителей" (утверждены
Главгосэнергонадзором Российской Федерации 31.03.92).
     1.3. Данные   Правила  распространяются  на  все  теплоснабжающие
организации и всех потребителей, независимо от организационно-правовой
формы.
     1.4. Основным условием,  обеспечивающим  надежное  теплоснабжение
потребителей, является своевременное, до начала отопительного периода,
выполнение:
     - испытаний  оборудования  источников тепловой энергии,  тепловых
сетей,  тепловых пунктов и  систем  теплопотребления  на  плотность  и
прочность;
     - ревизии запорной и регулирующей арматуры;
     - шурфовок тепловых сетей,  вырезок из трубопроводов, определения
коррозионного износа металла труб;
     - промывки систем теплоснабжения;
     - испытаний  тепловых  сетей  на  тепловые  потери  и   расчетную
температуру теплоносителя (1 раз в 5 лет);
     разработки эксплуатационных режимов систем теплоснабжения;
     - мероприятий  по  распределению  теплоносителя  между  системами
теплопотребления в соответствии с их расчетными  тепловыми  нагрузками
(настройка  автоматических регуляторов,  установка и контрольный замер
сопел элеваторов и ограничительных диафрагм).
     1.5. Потребители   имеют   право   на   включение   своих  систем
теплопотребления только при наличии:
     - достаточного    количества    эксплуатационного   персонала   и
ответственных лиц за исправное  состояние  и  безопасную  эксплуатацию
теплопотребляющих  установок  и  тепловых  сетей,  прошедших  проверку
знаний в установленном порядке;
     - договора с теплоснабжающей организацией или абонентам на отпуск
тепла  с  указанием  границ  балансовой  принадлежности  теплосетей  и
эксплуатационной ответственности сторон;
     - наполнительной документации;
     - актов    готовности   систем   теплопотребления   с   указанием
проведенных подготовительных работ и испытаний (промывки,  опрессовки,
ревизии   арматуры).   Данные   акты   подписываются   представителями
теплоснабжающей организации и потребителя;
     - допуска     инспектором    ТУ    "Ростовэнергонадзор"    систем
теплопотребления к работе в отопительном периоде.
     Акты готовности и допуск могут быть объединены в "Свидетельство о
готовности потребителя к работе в отопительном периоде" по прилагаемой
форме (приложение 1), составляемое в 2 экземплярах.
     1.6. Комплекс работ  по  подготовке  и  проведению  отопительного
периода условно разделен на следующие этапы:
     - подготовка к отопительному периоду;
     - заполнение  систем  теплоснабжения  после  проведения  работ по
подготовке к отопительному периоду;
     - проведение пробных топок;
     - включение систем теплопотребления;
     - отопительный период.
                                
                2. ПОДГОТОВКА К ОТОПИТЕЛЬНОМУ ПЕРИОДУ

     2.1. Подготовка  к  предстоящему отопительному периоду начинается
путем   систематизации   выявленных   дефектов   в    работе    систем
теплоснабжения,  отклонений  от  гидравлического  и теплового режимов,
определения    элементов     систем     теплоснабжения,     подлежащих
планово-профилактическому ремонту.
     2.2. Теплоснабжающие     организации     обязаны      разработать
планы-графики ремонта источников тепловой энергии и тепловых сетей,  а
также  графики  отключения  потребителей  тепловой  энергии.   Графики
отключения потребителей тепловой энергии доводятся в срок до 15 апреля
до сведения потребителей.
     Графики отключения детских, школьных и лечебных учреждений, жилых
зданий  в  срок  до  1  апреля  согласовываются  с  органами  местного
самоуправления.
     2.3. Сроки  проведения  профилактических   и   ремонтных   работ,
связанных  с прекращением горячего водоснабжения,  не должны превышать
15-дневный срок.  Перерыв на больший  срок  или  повторное  отключение
детских,  школьных  и  лечебных  учреждений,  а  также  жилых  зданий,
связанное с реконструкцией  и  ремонтом  источников  теплоснабжения  и
тепловых сетей, согласовывается с органами местного самоуправления.
     О плановых отключениях горячего водоснабжения (ремонт, испытания)
теплоснабжающая   организация   информирует   потребителей   в  сроки,
установленные  в  соответствии  с  "Правилами   пользования   тепловой
анергией" договором на энергоснабжение.
     При испытаниях  на  повышенное  давление  или   на   максимальную
расчетную   температуру  потребители  предупреждаются  теплоснабжающей
организацией  в  письменном  виде  (предписанием  ответственному  лицу
потребителя).
     О всех  испытаниях,   отключениях   систем   теплоснабжения   для
проведения  ремонта,  промывки  и т.  д.  собственник жилого фонда или
организация,  в  оперативном  управлении  или  хозяйственном   ведении
которой  находится жилой фонд,  извещает население не позднее,  чем за
двое суток с указанием причин и  сроков  отключения.  При  отключениях
из-за аварий  на  системах  теплопотребления  население  извещается  в
течение 12 часов с момента возникновения аварии.
     Сроки ремонта  источников  тепловой  энергии,  тепловых сетей,  а
также систем теплопотребления,  присоединенных к этим тепловым  сетям,
должны, как правило, совпадать.
     Отключение потребителем своих систем теплопотребления на ремонт в
разные  сроки  с ремонтам тепловых сетей может быть произведено только
по согласованию с теплоснабжающей организацией.
     2.4. Врезки  в  трубопроводы  действующих  тепловых  сетей должны
производиться только во время отключения потребителей с  разрешения  и
под контролем теплоснабжающей организации.
     Врезки в  трубопроводы  действующих  тепловых  сетей   во   время
отопительного периода запрещены.
     2.5. Потребители  тепловой  энергии  в  срок  до  15  мая  должны
согласовать   с   теплоснабжающими   организациями  и  отделениями  ТУ
"Ростовгосэнергонадзор"    графики    предъявления    своих     систем
теплопотребления на готовность к отопительному периоду.
     2.6. Потребители в процессе подготовки  к  отопительному  периоду
должны произвести:
     а) работы  по  профилактике  и  ремонту   внутридомовых   систем,
тепловых   вводов,   внутриквартальных  (находящихся  на  их  балансе)
тепловых сетей:
     - ревизию, ремонт или замену теплопотребляющих установок;
     - ревизию или замену трубопроводов тепловой сети;
     - ремонт   и   восстановление   тепловой  изоляции  трубопроводов
тепловой сети;
     - ревизию  или  замену  вентилей,  задвижек и обратных клапанов в
системах открытого водоснабжения;
     - установку или ревизию грязевиков;
     - ревизию или замену редукционных и предохранительных клапанов  в
местных системах парового отопления;
     - другие   работы,   перечисленные   в   предписании,    выданном
теплоснабжающей       организацией       или       инспектором      ТУ
"Ростовгосэнергонадзор", в пределах своей компетенции,
     б) гидропневматическую     опрессовку     внутридомовых    систем
водопроводной водой или по согласованию с теплоснабжающей организацией
теплоносителем до полного осветления;
     в) гидравлическую  опрессовку  внутридомовых   систем,   тепловых
пунктов, внутриквартальных разводящих трубопроводов;
     г) установку ограничительных устройств на индивидуальных тепловых
пунктах под наблюдением теплоснабжающей организации:
     - установку сопел элеваторов с расчетным выходным диаметром;
     - установку   ограничительных  шайб  на  линии  отбора  воды  при
открытых системах горячего водоснабжения;
     - установку   регуляторов   температуры   и  расхода  на  системе
отопления (по согласованию с теплоснабжающей организацией);
     д) комплектование тепловых пунктов и узлов учета тепловой энергии
и теплоносителя приборами, прошедшими проверку;
     е) утепление входных дверей, лестничных клеток;
     ж) оформление  стендов  с  Правилами  по  технике   безопасности,
должностными инструкциями;
     з) проверку знаний лиц,  ответственных за безопасную эксплуатацию
и исправное состояние систем теплопотребления;
     и) назначение  приказом  ответственных  лиц   за   подготовку   к
отопительному периоду и эксплуатацию систем теплопотребления;
     к) профилактические  испытания  электрооборудования   в   объеме,
определенном     "Правилами     по    эксплуатации    электроустановок
потребителей".
     2.7. Теплоснабжающие   организации   в   процессе   подготовки  к
отопительному периоду должны провести комплекс работ в соответствии  с
"Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ",
директивных документов и предписаний ТУ "Ростовгосэнергонадзор".
     2.8. Приемка  подготовленных к работе источников тепловой энергии
и  тепловых  сетей  должна  производиться  в   установленном   порядке
оформлением  в  срок  до  1  октября  актов  готовности,  утвержденных
директором теплоснабжающей организации,  на балансе которой  находятся
эти источники тепловой энергии и тепловые сети.
     2.9. Приемка  подготовленных   систем   теплопотребления   должна
производиться оформлением документов, указанных в п. 1.5.
     Работы по  подготовке  к  отопительному   периоду   должны   быть
закончены не позднее:
     - 1 сентября - для детских, школьных и лечебных заведений;
     - 1 октября - для жилых зданий.
                                
                 3. ЗАПОЛНЕНИЕ СИСТЕМ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ
                 ПОСЛЕ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО ПОДГОТОВКЕ
                       К ОТОПИТЕЛЬНОМУ ПЕРИОДУ
   
     3.1. Подготовленные   к  эксплуатации  в  условиях  отопительного
периода системы теплоснабжения до начала отопительного периода  должны
быть   заполнены   химически   очищенной,   деаэрированной  водой  или
конденсатом.
     3.2. Заполнение  систем  теплоснабжения  должно  производиться по
графикам,  разработанным  теплоснабжающей  организацией  совместно   с
потребителями.
     3.3. График заполнения должен быть составлен  исходя  из  условий
круглосуточной  работы  всех организаций,  связанных с заполнением,  с
обязательным  учетом  производительности  установок  химводоочистки  и
деаэрации подпиточной воды на источниках тепловой энергии.
     3.4. Потребители должны получить разрешение на заполнение  систем
теплопотребления  в  теплоснабжающей  организации  с  указанием  срока
заполнения и оповестить ее об окончании заполнения.
     3.5. Теплоснабжающая  организация  должна  контролировать процесс
заполнения систем теплопотребления и регистрировать их  заполнение  на
основании  сообщений  потребителей,  а  также  координировать действия
различных  организаций,  принимающих  участие  в   заполнении   систем
теплопотребления.
     3.6. Потребитель  обязан  заполнять  системы  теплопотребления  в
строго отведенное для него время.  В случае обнаружения неплотностей в
системе теплопотребления заполнение необходимо немедленно  прекратить,
сообщить  об  этом  теплоснабжающей  организации и принять необходимые
меры  по  уплотнению  системы.   Повторное   заполнение   может   быть
произведено только с разрешения теплоснабжающей организации.
     3.7. Заполненные системы теплопотребления должны  быть  отключены
от  внешней  сети  и  до  начала  отопительного периода находиться под
постоянным контролем на предмет наличия воды в системе.
                                
                     4. ПРОВЕДЕНИЕ ПРОБНЫХ ТОПОК
   
     4.1. После завершения работ по подготовке к отопительному периоду
и после заполнения систем теплопотребления в целях проверки готовности
систем теплоснабжения  к  работе  в  отопительном  периоде  перед  его
началом должны быть проведены пробные топки.
     4.2. Сроки начала и продолжительность пробных топок  должны  быть
определены   теплоснабжающей   организацией  и  доведены  до  сведения
потребителей не позднее, чем за 3 суток до начала пробной топки.
     4.3. Пробные   топки   должны   производиться   при   температуре
теплоносителя,    обеспечивающей    покрытие     нагрузки     горячего
водоснабжения.
     4.4. При проведении пробных толок должно быть проверено  качество
работы  систем  теплопотребления  путем  проверки  прогрева разводящих
трубопроводов в помещениях техподполий и техэтажей,  стояков,  а также
всех нагревательных приборов.
     Расход теплоносителя  при  пробных  топках  не  должен  превышать
расчетный.
     4.5. Результаты пробных топок должны быть оформлены двухсторонним
актом   с   участием   представителей  потребителя  и  теплоснабжающей
организации по прилагаемой форме  (приложение  2).  Указанные  в  акте
недостатки  должны  быть устранены до начала отопительного периода,  а
результаты устранения приняты теплоснабжающей организацией.
     4.6. Потребители должны обеспечить представителям теплоснабжающей
организации  возможность  круглосуточного  контроля  за  работой  всех
систем теплопотребления.
                                
                 5. ВКЛЮЧЕНИЕ СИСТЕМ ТЕПЛОПОТРЕБЛЕНИЯ
   
     5.1. Отопительный   период   начинается   по   распоряжению  глав
соответствующих муниципальных образований при установлении  устойчивых
(в  течение  5 суток) среднесуточных температур наружного воздуха ниже
+8° С.
     5.2. В  отдельных  случаях  по  распоряжению глав соответствующих
муниципальных образований при оформлении соответствующего обращения  в
теплоснабжающие  организации  отопление  детских,  школьных и лечебных
учреждений может быть включено раньше сроков, указанных в п. 5.1.
     5.3. Включение  систем  теплопотребления должно осуществляться по
графику, составленному теплоснабжающей организацией.
     5.4. Теплоснабжающая  организация  в  течение месяца после начала
отопительного  периода  производит  окончательную  регулировку  систем
теплоснабжения.
     5.5. Потребитель  для  своевременного  выявления   и   устранения
нарушений режима работы систем теплопотребления через две недели после
начала отопительного периода сообщает в теплоснабжающую организацию  о
всех отклонениях фактических параметров работы систем теплопотребления
от договорных.
     5.6. После  выхода  источника  теплоснабжения  на расчетный режим
теплоснабжающая организация и потребитель должны осуществлять контроль
за  работой  тепловых  пунктов.  Контроль  заключается  в  определении
соответствия фактического расхода сетевой воды до говорному.
     При отличии  фактического  расхода  сетевой  воды  от договорного
более,  чем на +/-5%  должна быть осуществлена корректировка диаметров
сопел   элеваторов,   ограничительных   диафрагм,  а  также  настройка
автоматических регуляторов расхода.
     5.7. Самовольное  увеличение  расхода  сетевой воды потребителями
категорически запрещается.
                                
                        9. ОТОПИТЕЛЬНЫЙ ПЕРИОД
   
     6.1. Теплоснабжающая организация во время  отопительного  периода
обязана   подавать  потребителю  через  присоединенную  тепловую  сеть
тепловую   энергию    в    количестве,    предусмотренном    договорам
энергоснабжения,   и  с  соблюдением,  режима  подачи,  согласованного
сторонами.
     6.2. Потребитель во время проведения отопительного периода обязал
оплатить принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором
режим ее потребления, обеспечить безопасность эксплуатации находящихся
в его ведении систем теплопотребления и  исправность  используемых  им
приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.
     6.3. Введение ограничений (отключений)  подачи  тепловой  энергии
потребителям  при  неоплате использованных ими топливно-энергетических
ресурсов производится  в  (соответствии  и  в  порядке,  установленном
действующим законодательством.
     6.4. Количество использованной тепловой  энергии  определяется  в
соответствии с "Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя".
     6.5. Отклонение параметров и показателей  качества  теплоносителя
не должно превышать отклонений,  установленных обязательными правилами
или предусмотренных договором.
     6.6. Перерыв   в   подаче,  прекращение  или  ограничение  подачи
тепловой энергии допускаются  по  соглашению  сторон,  за  исключением
случаев,     когда     удостоверенное    ТУ    "Ростовгосэнергснадзор"
неудовлетворительное состояние теплоиспользующих  установок  потребите
ля угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности людей.
     О перерыве  в  подаче,  прекращении  или  об  ограничении  подачи
тепловой   энергии  теплоснабжающая  организация  должна  предупредить
потребителя в сроки, предусмотренные договором энергоснабжения.
                                
                        7. АВАРИЙНЫЕ СИТУАЦИИ
   
     7.1. Теплоснабжающая организация имеет право на  прекращение  или
ограничение подачи тепловой энергии потребителю без согласования с ним
с обязательным последующим  сообщением  о  причина  и  ориентировочной
продолжительности  отключения  (ограничения),  в  случае необходимости
принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии.
     7.2. Потребитель   обязан   немедленно  сообщать  теплоснабжающей
организации об  авариях,  о  пожарах,  неисправностях  приборов  учета
тепловой энергии и теплоносителя и об иных нарушениях, возникающих при
пользовании тепловой энергией.
     7.3. При  аварийных  ситуациях  на  источниках тепловой энергии и
тепловых сетях потребитель обязан:
     - не    допускать   слива   теплофикационной   воды   из   систем
теплопотребления без разрешения теплоснабжающей организации;
     - выделить необходимый персонал для контроля за состоянием систем
теплопотребления, своевременным их выключением;
     - при  устойчивой  среднесуточной  температуре  наружного воздуха
ниже -15° С организовать круглосуточный контроль за состоянием  систем
теплопотребления;
     - не допускать превышения, расчетных расходов сетевой воды.
     7.4. При  возникновении  аварийных  ситуаций  и  связанных с этим
ограничений  теплоснабжения,   во   избежании   замораживания   систем
теплопотребления  подача теплоносителя на нужды горячего водоснабжения
должна быть прекращена.
     При прекращении  циркуляции  воды  в  тепловой  сети  все системы
теплопотребления должны быть опорожнены. Экстренное опорожнение систем
должен  произвести  потребитель немедленно после получения указаний от
оперативного персонала теплоснабжающей организации.
     7.5. Теплоснабжающая организация обязана принять необходимые меры
по восстановлению теплоснабжения  потребителей  в  кратчайший  срок  и
обеспечить выезд аварийных бригад в течение 1 часа после аварии.
                                
                 8. ЗАВЕРШЕНИЕ ОТОПИТЕЛЬНОГО ПЕРИОДА
   
     8.1. Отопительный  период  должен  быть  завершен по распоряжению
глав  соответствующих  муниципальных  образований   при   установлении
устойчивых   (в  течение  не  менее  5  суток  подряд)  среднесуточных
температур наружного воздуха выше +8°  С  и  отсутствии  долгосрочного
прогноза на похолодание.
     При необходимости,  в  случае  понижения  температуры   наружного
воздуха,    по   распоряжению   глав   соответствующих   муниципальных
образований    при    оформлении    соответствующего    обращения    в
теплоснабжающие  организации  может  быть  разрешено  включение систем
отопления детских,  школьных и  лечебных  учреждений  после  окончания
отопительного периода.
     8.2. По окончании отопительного  периода  потребители  обязаны  в
течение одних суток отключить системы теплопотребления от внешней сети
и до начала ремонтных работ оставить их заполненными.
                       
                       
     Заместитель управляющего делами  -
     начальник общего отдела
     Администрации области          Н.И. Гривенный


                                               Приложение 1
                                          к "Правилам подготовки
                                    и проведения отопительного периода
                                           в Ростовской области"
                                
                      СВИДЕТЕЛЬСТВО О ГОТОВНОСТИ
                   К РАБОТЕ В ОТОПИТЕЛЬНОМ ПЕРИОДЕ
                      
                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Теплоснабжающая организация:
 а) наименование _____________________________________________________
 б) адрес ____________________________________________________________
 в) руководитель _____________________________________________________
 г) телефон __________________________________________________________
     1.2. Потребитель:
 а) наименование _____________________________________________________
 б) адрес ____________________________________________________________
 в) руководитель _____________________________________________________
 г) телефон __________________________________________________________
     1.3. Объект, снабжаемый теплом:
 а) наименование _____________________________________________________
 б) адрес ____________________________________________________________
 в) ответственное лицо _______________________________________________
 г) телефон __________________________________________________________
     1.4. Договорные условия:
 а) договор на энергоснабжение N ______ от "   " ____________ 199   г.
 б) тепловая энергия в виде __________________________________________
 в) годовое потребление тепла ________________________ гкал/год//т/год
 г) максимальная тепловая нагрузка ___________________ гкал/час//т/час
     в том числе:
     - отопление _____________________________________ гкал/час//т/час
     - горячее водоснабжение _________________________ гкал/час//т/час
     - вентиляция ____________________________________ гкал/час//т/час
              
                 2. ПРОВЕДЕНИЕ ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
                             И ИСПЫТАНИЙ

     2.1. Гидропневматическая         промывка         системы
теплопотребления проведена
 "    " _________________ 199   г.
     Представитель теплоснабжающей       Представитель потребителя
     организации ___________________  ________________________________
   _________________________________  ________________________________
   _________________________________  ________________________________
   
     2.2. Ревизия оборудования тепловых пунктов проведена
 "    " _________________ 199   г.
     Представитель теплоснабжающей       Представитель потребителя
     организации ___________________  ________________________________
   _________________________________  ________________________________
   _________________________________  ________________________________

     2.3. Гидравлическая  опрессовка  системы теплопотребления
проведена:
     а) вводных теплопроводов, тепловых пунктов "    " ______________
199   г.
     (Рпроб. = __________________ ати).
     Представитель теплоснабжающей       Представитель потребителя
     организации ___________________  ________________________________
   _________________________________  ________________________________
   _________________________________  ________________________________

     б) систем отопления "    " _______________ 199   г.
     (Рпроб. = __________________ ати).
     Представитель теплоснабжающей       Представитель потребителя
     организации ___________________  ________________________________
   _________________________________  ________________________________
   _________________________________  ________________________________

     в) систем горячего водоснабжения "    " ________________ 199   г.
     (Рпроб. = __________________ ати).
     Представитель теплоснабжающей       Представитель потребителя
     организации ___________________  ________________________________
   _________________________________  ________________________________
   _________________________________  ________________________________

     2.4. Установка    ограничительных   устройств   проведена
(соответствие ограничительных устройств договорным проверено):
     а) тепловой пункт N 1 ___________________________________________
     б) тепловой пункт N 2 ___________________________________________
______________________________________________________________________
     Представитель теплоснабжающей       Представитель потребителя
     организации ___________________  ________________________________
   _________________________________  ________________________________
   _________________________________  ________________________________
   
     2.5. Герметизация проведена "    " _____________________ 199   г.
     Представитель теплоснабжающей       Представитель потребителя
     организации ___________________  ________________________________
   _________________________________  ________________________________
   _________________________________  ________________________________
   
     2.6. Приборы:

______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
поверены и исправны.
     Представитель теплоснабжающей       Представитель потребителя
     организации ___________________  ________________________________
   _________________________________  ________________________________
   _________________________________  ________________________________

     Ответственное должностное      лицо       теплоснабжающей
организации

              3. ДОПУСК К РАБОТЕ В ОТОПИТЕЛЬНОМ ПЕРИОДЕ

______________________________________________________________________
допускается к работе в отопительном периоде 199   г./199   г.

     Представитель ТУ "Ростовгосэнергонадзор" ________________________

     "    " __________________ 199   г.


                                              Приложение 2
                                         к "Правилам подготовки
                                    и проведения отопительного периода
                                          в Ростовской области"


                                 АКТ
                      о проведении пробной топки

     г. Ростов-на-Дону                  "    " ______________ 199   г.
     Мы, нижеподписавшиеся, представитель теплоснабжающей организации
______________________________________________________________________
и представитель потребителя __________________________________________
______________________________________________________________________
во время проведения пробной топки произвели проверку работы систем
отопления ___________________ строений.
     Во время  проведения  пробной  топки  параметры  теплоносителя  в
тепловых сетях составляли:
     - давление ________________ ати,
     - температура _______________ °С.
     В ______________ строениях выявлены дефекты в работе систем
отопления:
 
-------T-----------------T---------------------T---------------T------------T-------------
  NN   ¦ Адреса строений ¦       Перечень      ¦ Кому поручено ¦   Сроки    ¦  Отметки
 п.-п. ¦                 ¦ выявленных дефектов ¦   устранение  ¦ устранения ¦    об
       ¦                 ¦                     ¦               ¦            ¦ исполнении
-------+-----------------+---------------------+---------------+------------+-------------
-------+-----------------+---------------------+---------------+------------+-------------
     Представитель
     теплоснабжающей организации             _____________________
     Представитель
     потребителя                             _____________________
                                      

                                                      Приложение 2
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                   от 26.05.98 N 192


                                ГРАФИК
      проведения зональных совещаний о ходе подготовки объектов
          жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы
           к работе в осенне-зимний период 1998-1999 годов
    
--------------T-----------------------------------T-------------------
 Дата и место ¦                                   ¦
  проведения  ¦         Города и районы           ¦  Ответственный
--------------+-----------------------------------+-------------------
 7 августа,    Шахты, Новочеркасск, Новошахшнск,      Станиславов И.А.
 г. Шахты      Красный Сулин, Багаевский,
               Усть-Донецкий, Константиновский,
               Октябрьский, Гуково, Белая
               Калитва, Зверево, Волгодонск,
               Волгодонской, Семикаракорский,
               Цимлянский

 14 августа,   Каменск-Шахтинский, Каменский,         Станиславов И.А.
 г. Каменск-   Тацинский, Морозовский, Советский,
 Шахтинский    Миллерово, Чертковский,
               Верхнедонской, Шолоховский,
               Боковокий, Кашарский, Милютинский,
               Обливский, Тарасовский, Донецк

 21 августа,   Сальск, Целинский, Пролетарский,       Станиславов И.А.
 г. Сальск     Дубовский, Заветинский, Зимовни-
               ковский, Ремонтненский,
               Песчанокопский, Орловский,
               Мартыновский

 28 августа,   Батайск, Азовский, Азов, Аксайский,    Станиславов И.А.
 г. Батайск    Зерноградский, Егорлыкский,
               Веселовский, Кагальницкий, Таганрог,
               Неклиновский, Матвеево-Курганский,
               Куйбышевский, Родионово-Несветайский,
               Мясниковский

 4 сентября,   Ростов-на-Дону                         Станиславов И.А.
 г. Ростов-
 на-Дону


     Заместитель управляющего делами -
     начальник общего отдела
     Администрации области          Н.И. Гривенный