Постановление Администрации Ростовской области от 25.12.2002 № 585

 
                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            25.12.2002          N 585          г. Ростов-на-Дону

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Ростовской области
                                         от 26.05.2003 г. N 248

Об итогах социально-экономического
развития Ростовской области
за 9 месяцев 2002 года


     Анализ итогов  января-сентября  текущего  года  свидетельствует о
продолжении позитивных тенденций роста в большинстве ведущих  отраслей
экономики  и  социальной сферы области.  Увеличены объемы производства
сельского  хозяйства,  потребительских  товаров,  ввода  жилых  домов.
Выросли реальные денежные доходы населения,  средняя заработная плата,
что в свою очередь способствовало увеличению объемов  товарооборота  и
общественного  питания.  Без задержек выплачивались текущие пособия на
детей, компенсационные выплаты. Решена проблема несвоевременной выдачи
пенсий. В области остается низким уровень регистрируемой безработицы.
     Исполнение консолидированного бюджета области за 9  месяцев  2002
года  составило  по  доходам 18,6 млрд. рублей,  что  на 32,4 процента
превысило аналогичный период 2001 года,  и по расходам - в сумме  17,9
млрд.  рублей,  что выше уровня аналогичного периода 2001 года на 27,8
процента.  Областной бюджет исполнен по доходам  в  сумме  12,2  млрд.
рублей, по расходам - 11,9 млрд. рублей.
     Вместе с тем негативное влияние на экономику  области  продолжают
оказывать неплатежи, износ основных фондов, убыточная работа отдельных
предприятий. Снижены темпы производства в промышленности области.
     В целях   создания   условий  для  стабильного  роста  экономики,
повышения  жизненного  уровня  населения   и   устранения   отмеченных
недостатков

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Заместителям   Главы   Администрации   (Губернатора)  области,
руководителям областных министерств и ведомств,  главам  муниципальных
образований   области   обеспечить  выполнение  по  итогам  2002  года
прогнозов социально-экономического развития области.
     2. Заместителю   Главы   Администрации  (Губернатора)  области  -
министру строительства,  архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства
Андриади Ю.Г. обеспечить совместно с:
     Государственной жилищной инспекцией Ростовской области  (Щербаков
А.А.),   главами   муниципальных   образований   контроль  за  целевым
использованием  средств  областного  бюджета  и  качеством  работ   по
капитальному  ремонту  муниципального  жилищного  фонда  с последующим
созданием товариществ собственников жилья;
     главами муниципальных  образований  в IV квартале 2002 года сдачу
запланированных к вводу не менее 400 тыс. кв. м жилья.
     3. Заместителю  Главы Администрации (Губернатора) области Бедрику
А.И. обеспечить разработку:
     проекта постановления   Администрации   области   "О   подготовке
празднования  60-летия  полного  освобождения  Ростовской  области  от
фашистских захватчиков и 60-й годовщины Победы в Великой Отечественной
войне" в соответствии с Указом Президента Российской  Федерации  от  5
августа  2002  года N 841 "О подготовке и проведении празднования 60-й
годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" в срок
до 25 декабря 2002 года;
     совместно с  заместителем   Главы   Администрации   (Губернатора)
области - министром строительства, архитектуры и жилищно-коммунального
хозяйства  Андриади  Ю.Г.,  министром  труда  и  социального  развития
области   Васильевой  А.М.  нормативных  документов  по  проведению  в
Ростовской области эксперимента по осуществлению  адресной  социальной
поддержки   населения   при   оплате   жилищно-коммунальных   услуг  с
использованием персонифицированных социальных  счетов  в  срок  до  25
декабря 2002 года.
     4. Заместителю  Главы  Администрации  (Губернатора)   области   -
министру сельского хозяйства и продовольствия Василенко В.Н.:
     4.1. Обеспечить:
     представление в  министерство  финансов  области  в  срок  до  25
декабря  2002  года  необходимых  документов  на  возмещение   разницы
процентных    ставок    по    кредитам    и    займам,    привлеченным
сельхозтоваропроизводителями,    предприятиями     и     организациями
агропромышленного  комплекса на условиях,  определенных постановлением
Администрации области от 27.03.2002 N 123  "О  субсидировании  в  2002
году   за   счет  средств  областного  бюджета  процентных  ставок  по
привлеченным кредитам и займам",  для осуществления указанных расходов
областного бюджета в текущем финансовом году.
     4.2. Совместно с главами муниципальных образований области:
     4.2.1. Обеспечить:
     в установленные  сроки  возврат  средств  регионального  лизинга,
выданных  на  приобретение  племенных  животных,  сельскохозяйственной
техники;
     представление в        министерство        финансов       области
сельхозтоваропроизводителями   области   необходимых   документов   на
оформление   договоров   о   предоставлении   бюджетных   кредитов   в
соответствии с постановлением Администрации области  от  02.04.2002  N
139  "О  порядке  обеспечения  в 2002 году сельхозтоваропроизводителей
области тракторами производства ОАО "Волгоградский тракторный завод";
     возврат в областной бюджет задолженности ОАО "Донхлебопродукт" по
средствам товарного кредита и регионального продовольственного фонда;
     своевременный возврат  в  областной  бюджет  бюджетных  кредитов,
выделенных  сельхозтоваропроизводителям  области   за   счет   средств
федеральной   бюджетной   ссуды   в   соответствии   с  постановлением
Администрации  области   от   05.06.2002   N   272   "О   кредитовании
сельхозтоваропроизводителей  области  для  проведения  весенне-полевых
работ в 2002 году" (в редакции постановления Администрации области  от
04.07.2002 N 319).
     4.2.2. Принять меры по:
     завершению комплекса осенне-полевых работ;
     реализации сельхозпредприятиями     муниципальных     комплексных
мероприятий развития животноводства до 2005 года и организации зимовки
поголовья всех видов скота и птицы;
     выполнению Мероприятий  по  повышению  плодородия почв Ростовской
области на 2002 год, утвержденных постановлением Администрации области
от  08.07.2002  N  325,  обеспечив целевое и эффективное использование
бюджетных средств до 1 января 2003 года.
     4.2.3. Продолжить  работу  по  заключению  4-сторонних соглашений
между министерством  сельского  хозяйства  и  продовольствия  области,
органами   местного   самоуправления,  сельхозтоваропроизводителями  и
предприятиями    пищевой,    перерабатывающей    промышленностей     о
взаимодействии  при поставках сельскохозяйственной продукции в области
на 2003 год.
     5. Заместителю   Главы   Администрации  (Губернатора)  области  -
министру промышленности,  энергетики  и  природных  ресурсов  Назарову
С.М.:
     5.1. Обеспечить:
     возврат средств   областного   бюджета   по  бюджетным  кредитам,
выделенным ОАО "Ростовуголь" в  соответствии  с  распоряжениями  Главы
Администрации  области от 23.05.2001 N 241 и от 26.06.2001 N 292,  ГУП
"Донэнерго" в соответствии с распоряжением Главы Администрации области
от 13.03.2001 N 76;
     выполнение обязательств  ОАО  "Тагмет"   по   договору   поставки
автоматизированной   технологической   линии   от  10.07.2001  в  счет
возмещения расходов Администрации области,  осуществленных по договору
поручительства   от   28.11.97  N  246  перед  Министерством  финансов
Российской Федерации;
     содействие предприятиям оборонного комплекса в получении платы за
произведенную продукцию для Министерства обороны Российской Федерации;
     совместно с  комитетом  по  управлению государственным имуществом
области  (Логутина  Л.С.)   соблюдение   интересов   государства   при
акционировании предприятий оборонно-промышленного комплекса области;
     повышение эффективности    управления    угольными    компаниями,
привлечение   инвестиций  в  техническое  перевооружение  действующего
шахтного фонда и в новое шахтное строительство;
     получение   дополнительно  на  IV  квартал  2002 года  120 куб. м
природного газа.
     5.2. Взять  под  контроль  организацию  работы  с  потенциальными
плательщиками  акцизов   на   нефтепродукты   по   получению   ими   в
установленном    порядке   свидетельств   о   регистрации   права   на
осуществление операций с нефтепродуктами.
     6. Министерству     экономики,    торговли,    международных    и
внешнеэкономических связей области (Дерябкин В.Е.) обеспечить  в  срок
до 1 января 2003 года:
     6.1. Совместно    с    отраслевыми    министерствами,     главами
муниципальных  образований подготовку предложений о необходимых формах
поддержки предприятий промышленности в  2003  году  в  целях  создания
условий экономического роста.
     6.2. Разработку и согласование совместно с  Ростовским  областным
комитетом  государственной  статистики  (Емельянов В.В.),  отраслевыми
министерствами и ведомствами области плана региональной статистики  на
2003 год.
     7. Главному   контрольному   управлению   Администрации   области
(Бездольный  С.Л.)  совместно  с Контрольно-счетной палатой Ростовской
области  (Хрипун  В.И.)  в  установленном  законодательством   порядке
провести  проверку  деятельности  органов  местного  самоуправления г.
Ростова-на-Дону  в  части  исполнения  нормативных   правовых   актов,
регулирующих имущественные,  земельные отношения,  обеспечения доходов
местного бюджета от управления и распоряжения объектами собственности.
     8. Министерству  общего  и  профессионального образования области
(Ковалев Л.Ф.) в срок до 1 января 2003 года подготовить предложения по
реструктуризации  и оптимизации сети сельских общеобразовательных школ
по результатам проведенного анализа ее функционирования.
     9. Министерству  общего  и  профессионального образования области
(Ковалев Л.Ф.),  министерству здравоохранения области (Мелешкин  В.Г.)
совместно с комитетом по управлению государственным имуществом области
(Логутина  Л.С.)  подготовить  до   1   февраля   2003   года   проект
постановления Администрации области о передаче учреждений интернатного
типа из муниципальной собственности в областную.
     10. Ростовскому   областному   Фонду  обязательного  медицинского
страхования (Пузиков В.П.) разработать в срок до 25 декабря 2002 года:
     совместно с министерством здравоохранения области (Мелешкин В.Г.)
территориальную программу государственных гарантий обеспечения граждан
Российской  Федерации  бесплатной  медицинской  помощью  на территории
Ростовской области на 2003 год;
     порядок проведения  конкурса среди страховщиков для осуществления
страхования неработающего  населения  за  счет  средств  муниципальных
бюджетов и внести его на рассмотрение коллегии Администрации области.
     11. Рекомендовать департаменту федеральной государственной службы
занятости  населения по Ростовской области (Ткаченко Л.П.) подготовить
в срок до  25  декабря  2002  года  изменения  в  Областной  закон  от
04.01.2002   N  203-ЗС  "Об  областной  целевой  программе  содействия
занятости населения Ростовской области  на  2001-2003  годы"  в  части
финансирования  мероприятий  по  политике  занятости и прогнозу уровня
безработицы населения.
     12. Главам муниципальных образований области рекомендовать:
     12.1. Разработать мероприятия по увеличению  объемов  переработки
сельскохозяйственного     сырья     предприятиями     подведомственных
администрациям территорий на период 2003-2005 годов и представить их в
министерство сельского хозяйства и продовольствия области в срок до 25
декабря текущего года.
     12.2. Организовать  системный  подход  к реформированию отраслей,
подлежащих ценовому регулированию,  с  целью  выявления  и  устранения
факторов,  влияющих  на  высокий  уровень  затрат,  в срок до 1 апреля
2003года.
     12.3. Устанавливать  в  пределах  своей  компетенции экономически
обоснованные  тарифы  исходя  из  обоснованных   затрат   на   текущую
деятельность  и  расчета  необходимой  прибыли с учетом инвестиционной
составляющей для реализации мер по системному регулированию отраслей.
     12.4. Принять меры по:
     погашению задолженности местных бюджетов и оплате в полном объеме
текущих  расчетов  по  коммунальным  услугам  в  целях  бесперебойного
снабжения  топливно-энергетическими  ресурсами  организаций  бюджетной
сферы и предприятий жилищно-коммунального хозяйства;
     погашению в течение декабря  текущего  года  задолженности  перед
угольными компаниями за отгруженный уголь;
     ликвидации просроченной  задолженности  по  заработной  плате   в
сельхозпредприятиях до 31 декабря 2002 года;
     информированию предпринимателей о формах и условиях  оказания  им
государственной финансовой поддержки;
     обеспечению выполнения заданий по поступлению в бюджет доходов за
счет  повышения  эффективности  управления  муниципальным  имуществом,
включая земельные ресурсы;
     взысканию арендной    платы    с    арендаторов-должников   путем
активизации претензионно-исковой работы в срок до 1 января 2003 года;
     реализации приложения 1 по тарифному регулированию оплаты труда к
разделу  III  Соглашения  между  Администрацией  Ростовской   области,
Федерацией профсоюзов и Союзом работодателей на 2002-2004 годы;
     введению в практику проведения социологических опросов по  оценке
деятельности  руководителей органов местного самоуправления и принятия
по их результатам управленческих решений;
     организации работы    с    расположенными    на   их   территории
потенциальными плательщиками акцизов на  нефтепродукты,  по  получению
ими  до  31  декабря  2002 года в установленном порядке свидетельств о
регистрации права на осуществление операций с нефтепродуктами;
     усилению работы,   направленной  на  погашение  задолженности  по
выплате заработной платы работникам внебюджетной  сферы,  привлекая  к
решению данного вопроса органы прокуратуры, суда, инспекции по труду;
     погашению кредиторской  задолженности  по   выплате   ежемесячных
пособий на детей, льготному лекарственному обеспечению;
     обеспечению в эпидемиологическом сезоне  2002-2003  годов  уровня
противогриппозной  вакцинации  не  ниже  20  процентов  от численности
населения территории;
     контролю за  устранением  недостатков,  выявленных  в  результате
проверки  Контрольно-счетной  палатой  Ростовской  области  исполнения
постановления  Главы  Администрации  области  от  30.03.2001 N 141 "Об
обеспечении отдельных категорий  учащихся  образовательных  учреждений
области  учебной  литературой  за  счет  средств областного бюджета" и
Федерального закона от 21.12.96 N 159-ФЗ "О  дополнительных  гарантиях
по  социальной  защите  детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения
родителей";
     оказанию всемерной поддержки развития кредитных кооперативов.
     12.5. Обеспечить:
     выполнение требований  статьи  15 Областного закона "Об областном
бюджете на 2002 год" в части:
     формирования местных  бюджетов  в строгом соответствии с объемами
расходов,  учтенными методикой определения межбюджетных  отношений  на
2002   год,   которые   подлежат   обязательному   и   первоочередному
финансированию;
     первоочередного направления    доходов   местных   бюджетов,   за
исключением доходов,  имеющих целевое  назначение,  поступивших  сверх
установленных методикой определения межбюджетных отношений на 2002 год
сумм,  на погашение кредиторской задолженности местных бюджетов, в том
числе  по коммунальным услугам,  денежным компенсациям на приобретение
книгоиздательской продукции  и  периодических  изданий  педагогическим
работникам  образовательных  учреждений,  пособиям гражданам,  имеющим
детей,  а  также  на  повышение  денежного  содержания   муниципальных
служащих   согласно   Областному   закону   "О   денежном   содержании
муниципальных  служащих  и  лиц,  замещающих  выборные   муниципальные
должности в Ростовской области";
     разработку и принятие решений о местных бюджетах на 2003  год  до
начала очередного финансового года;
     безусловное выполнение  распоряжения  Администрации  области   от
11.10.2002   N   492  "О  распределении  средств  областного  бюджета,
выделяемых для отселения граждан из аварийного жилья";
     в срок  до  1  января  2003  года  разработку  планов-графиков по
завершению перекрестного  субсидирования  в  тарифах  на  коммунальные
услуги к 1 января 2004 года;
     в срок до 25 декабря 2002 года разработку инвестиционных программ
развития  муниципальных  образований области на 2003 год и последующую
их реализацию;
     эффективность работы   муниципальных   комиссий  по  контролю  за
поступлением арендной платы за землю.
     12.6. Главам  муниципальных  образований  городов:  Волгодонска -
Клейменову А.Н.,  Новочеркасска  -  Волкову  А.П.,  Ростова-на-Дону  -
Чернышеву  М.А.  завершить  до  31  декабря  2002  года  подготовку  к
проведению эксперимента по осуществлению адресной социальной поддержки
населения  при  оплате  жилищно-коммунальных  услуг  с  использованием
персонифицированных социальных счетов.
     12.7. Главам  муниципальных образований:  городов Гуково - Шубину
В.В.,  Каменска-Шахтинского - Дронову М.А.,  Новошахтинска -  Солнцеву
В.А.,  Ростова-на-Дону - Чернышеву М.А., Таганрога - Семерикову К.А. и
районов:  Веселовского - Олейникову В.Т.,  Волгодонского -  Мельникову
В.П.,  Дубовского  -  Колесниченко В.Ф.,  Егорлыкского - Ципкину А.А.,
Неклиновского  -  Геращенко  А.А.,  Песчанокопского  -  Рябцеву  Н.Г.,
Родионово-Несветайского  - Проскурину Ю.В.  и Шолоховского - Короткову
Ю.Ф. завершить полную инвентаризацию государственного и муниципального
жилищного фонда в срок до 31 декабря 2002 года.
     12.8. Главам муниципальных образований городов:  Гуково -  Шубину
В.В.,  Красный  Сулин  и  Красносулинского  района  -  Майбороде  С.О.
обеспечить  первоочередное  направление  поступающих  доходов  местных
бюджетов  на  выплату заработной платы работникам бюджетной сферы и не
допускать образования задолженности по ней.
     12.9. Главам  муниципальных образований:  городов Гуково - Шубину
В.В.,  Каменска-Шахтинского  -  Дронову  М.А.,   Красного   Сулина   и
Красносулинского  района  - Майбороде С.О.,  Миллерово и Миллеровского
района - Бабушкину А.Ф., Шахты - Загорулько Ю.В. и районов: Аксайского
- Борзенко В.И.,  Тацинского - Черкасову Н.В.  принять комплекс мер по
обеспечению   исполнения   доходной   части   бюджета   муниципального
образования в соответствии с нормами бюджетного законодательства.
     12.10. Главе   Матвеево-Курганского   района   Криворотову   А.И.
прекратить практику массового изъятия земель у фермеров и принять меры
к продлению  договоров  аренды  земли  с  крестьянскими  (фермерскими)
хозяйствами,  у  которых  срок действия договоров закончился в текущем
году.
     12.11. Мэрам городов:  Азова - Лесняку Е.П., Каменска-Шахтинского
-  Дронову  М.А.,  Ростова-на-Дону  -  Чернышеву  М.А.,  Таганрога   -
Семерикову   К.А.   принять   меры   по   стабилизации   промышленного
производства и выполнению прогнозных показателей 2002 года.
     13. Считать  утратившим  силу постановление Администрации области
от 31.05.2002  N  251  "Об  итогах  социально-экономического  развития
Ростовской области за I квартал 2002 года".
     14. Контроль   за   выполнением   постановления   возложить    на
заместителя    Главы    Администрации    (Губернатора)    области   по
организационно-правовым и кадровым вопросам Кузнецова С.Г.
     

     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В.Ф. Чуб


Постановление вносит
министерство экономики,
торговли, международных
и внешнеэкономических связей области