Постановление Главы Администрации Ростовской области от 30.04.1999 № 142

                                 Глава
                            Администрации
                          Ростовской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                  30.04.99     N 142    г.Ростов-на-Дону

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Ростовской области
                                         от 11.08.2003 г. N 378

О лицензировании
розничной продажи
алкогольной продукции


     В целях усиления контроля за  легальностью  оборота  и  качеством
реализуемой  населению алкогольной продукции,  обеспечения поступления
дополнительных средств в местные бюджеты,  а также  учитывая  интересы
юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей,  осуществляющих
деятельность   по    розничной    продаже    алкогольной    продукции,
руководствуясь  Федеральным  законом  "О государственном регулировании
производства   и   оборота    этилового    спирта,    алкогольной    и
спиртосодержащей  продукции"  (в ред.  Федерального закона от 7 января
1999 года N 18-ФЗ) и законодательством Ростовской области,

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1. Утвердить  Положение   о   лицензировании   розничной   продажи
алкогольной продукции (прилагается).
    2. Лицензионной палате Ростовской области (Водолацкий В.П.):
    - осуществлять    методическое    руководство    и   контроль   за
деятельностью   администраций   городов   и   районов    области    по
лицензированию розничной продажи алкогольной продукции;
    - вносить Главе Администрации (Губернатору) области предложения по
лишению   администраций   городов   или   районов  области  переданных
полномочий в случае нарушения установленного порядка лицензирования  и
ненадлежащего  контроля  за  соблюдением  законодательства  в  области
розничной продажи алкогольной продукции.
    3. Контроль  за исполнением постановления возложить на заместителя
Главы Администрации (Губернатора) области - министра  финансов,  члена
Правительства Сверчкову Н.И.
    4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.


    Глава Администрации
    (Губернатор) области          В.Ф.Чуб


Постановление вносит
лицензионная палата
Ростовской области


                                                      Приложение
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                   от 30.04.99 N 142


             ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ
                        АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

     1. Настоящее   Положение   определяет   порядок    лицензирования
розничной  продажи алкогольной продукции,  осуществляемой юридическими
лицами   независимо   от   организационно-правовой   формы,  а   также
физическими  лицами,  осуществляющими предпринимательскую деятельность
без образования юридического лица (индивидуальными предпринимателями).
     2. К   алкогольной   продукции   относится   пищевая   продукция,
произведенная с использованием  этилового  спирта,  произведенного  из
пищевого  сырья,  с  содержанием  этилового  спирта более 1,5 процента
объема готовой  продукции.  Алкогольная  продукция  подразделяется  на
следующие виды:
     - этиловый питьевой спирт;
     - спиртные напитки - алкогольная продукция,  которая производится
с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и
не относится к вину или пиву;
     - вино - продукция, произведенная из виноматериалов с содержанием
этилового  спирта,  произведенного  из  пищевого  сырья,  не  более 22
процентов объема готовой алкогольной продукции.
     3. Лицензия  -  это разрешение (право) на осуществление розничной
продажи алкогольной продукции при обязательном соблюдении лицензионных
требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу
или индивидуальному предпринимателю.
     Действие лицензии,  выданной юридическому лицу,  распространяется
на деятельность входящих в  его  состав  структурных  подразделений  и
территориально-обособленных  объектов.  Розничная  продажа алкогольной
продукции может выполняться  только  получившим  лицензию  юридическим
лицом  или индивидуальным предпринимателем.  Передача лицензии другому
юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю запрещается.
     4. Лицензирование   розничной   продажи   алкогольной   продукции
осуществляется уполномоченными лицензирующими  органами  (лицензионной
палатой  Ростовской  области  или  администрациями  городов  и районов
области) в соответствии с законодательством Ростовской области.
     5. Для  получения  лицензии  соискатель  лицензии  представляет в
уполномоченный лицензирующий орган:
     а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
     -    для    юридических    лиц    -    полного   наименования   и
организационно-правовой  формы,  места  нахождения,  номера расчетного
счета и наименования соответствующего банка;
     - для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества,
паспортных  данных  (серии,  номера,  когда   и   кем   выдан,   места
жительства);
     - вида лицензируемой деятельности;
     - срока,  в  течение  которого будет осуществляться лицензируемый
вид деятельности;
     б) копии    учредительных    документов    и    свидетельства   о
государственной регистрации юридического лица,  и если они не заверены
нотариусом - с предъявлением оригиналов;
     в) копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в
качестве   индивидуального   предпринимателя,  если  она  не  заверена
нотариусом - с предъявлением оригинала;
     г) юридическое   лицо   -   перечень  территориально-обособленных
объектов,  на которых будет осуществляться заявленная деятельность,  с
указанием   мест   их  расположения  и  характеристики  (вид  объекта,
специализация, его торговая и складская площадь);
     индивидуальный предприниматель   -  характеристику  объекта  (вид
объекта,  специализация, его торговая и складская площадь), на котором
будет  осуществляться  заявленная деятельность,  с указанием места его
расположения;
     д) положительные     заключения     специально     уполномоченных
государственных органов о соответствии торговых и складских  помещений
заявителя  санитарно-эпидемиологическим  и  противопожарным  нормам  и
требованиям;
     е) документ,   подтверждающий   внесение  платы  за  рассмотрение
заявления;
     ж) справку о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
     з) справку о наличии на объектах, на которых будет осуществляться
заявленная  деятельность,  контрольно-кассовых  машин  (за исключением
находящихся в отдаленных или труднодоступных  местностях  по  перечню,
определяемому постановлением Главы Администрации области);
     и) справку  налогового   органа   об   отсутствии   у   заявителя
просроченной задолженности по уплате налогов и сборов.
     Требовать от    заявителя    представления     документов,     не
предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения, запрещается.
     Все документы,    представленные    для    получения    лицензии,
регистрируются и подлежат экспертизе лицензирующим органом.
     6. Решение (решение  председателя  лицензионной  палаты  области,
распоряжение  главы  администрации  города или района) о выдаче или об
отказе в  выдаче  лицензии  принимается  в  течение  30  дней  со  дня
получения заявления со всеми необходимыми документами.
     В случае  необходимости  проведения   дополнительной   экспертизы
документов, указанный срок может быть продлен на период ее проведения,
 но не более чем на 30 дней.
     7. Решение  (решение  председателя  лицензионной  палаты области,
распоряжение главы администрации города или района) о выдаче  лицензии
или  об  отказе  в  ее  выдаче  с указанием причин отказа направляется
(вручается) заявителю в письменной форме в 3-дневный  срок  после  его
принятия.
     В выдаче лицензии  на  розничную  продажу  алкогольной  продукции
может быть отказано:
     - при выявлении в представленных соискателем лицензии  документах
недостоверной или искаженной информации;
     - в  случае  несоответствия   условий   деятельности   соискателя
лицензии   установленным   законодательством  Российской  Федерации  и
Ростовской области требованиям;
     - в  случае  несоответствия представленных документов требованиям
действующего законодательства.
     8. Разрешение  (право) на розничную продажу алкогольной продукции
оформляется на бланке установленного образца  (далее  -  лицензия),  в
котором указывается:
     - наименование органа, выдавшего лицензию;
     - для   юридических   лиц   -  наименование  и  место  нахождения
юридического лица  (филиала)  с  указанием  в  приложении  к  лицензии
перечня территориально-обособленных объектов и их местоположения;
     - для индивидуальных предпринимателей - фамилия,  имя,  отчество,
паспортные данные (серия,  номер, кем и когда выдан, место жительства)
и место осуществления деятельности;
     - вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;
     - срок действия лицензии;
     - условия осуществления розничной продажи алкогольной продукции;
     - регистрационный номер и дата регистрации лицензии;
     - идентификационный номер налогоплательщика.
     Лицензия выдается лицензирующим органом  по  месту  осуществления
деятельности заявителя на срок не менее чем 3 года или на меньший срок
по заявлению лица, обратившегося за ее получением.
     Действие лицензии    распространяется   только   на   территорию,
подведомственную органу, выдавшему лицензию (в пределах муниципального
образования).  В случае осуществления юридическим лицом лицензируемого
вида деятельности на территории нескольких  муниципальных  образований
лицензии   выдаются   лицензирующим   органом  каждого  муниципального
образования.
     Выдача лицензии  проводится  в течение 3 дней после представления
соискателем лицензии документа,  подтверждающего оплату  лицензионного
сбора.
     На каждый территориально-обособленный объект  юридического  лица,
указанный  в приложении к лицензии,  выдается на бланке установленного
образца документ,  подтверждающий наличие лицензии (копия лицензии), с
указанием  в  нем  местоположения  объекта  и  данных,  содержащихся в
лицензии.
     При   изменении        перечня         или         местоположения
территориально-обособленных  объектов,   на   которых   осуществляется
деятельность, по заявлению юридического лица с приложением документов,
предусмотренных подпунктами "г",  "д",  "е" и "з" пункта 5  настоящего
Положения,  производится  переоформление приложения к лицензии и копий
лицензий.
     9. Рассмотрение  заявления  о  выдаче  лицензии и выдача лицензии
(копий лицензий) осуществляются на платной основе.
     За рассмотрение  заявления  о  выдаче  лицензии взимается плата в
размере 3 минимальных размеров оплаты труда.
     За выдачу  лицензии  взимается  лицензионный  сбор  в  размере 10
минимальных размеров оплаты труда.
     За выдачу   на  территориально-обособленные  объекты  документов,
подтверждающих наличие лицензии (копий лицензий),  взимается  плата  в
размере    0,1   минимального   размера   оплаты   труда   за   каждый
территориально-обособленный объект.
     Плата за  рассмотрение  заявления,  лицензионный  сбор и плата за
выдачу документов,  подтверждающих наличие лицензии (копий  лицензий),
поступают   в  доход  бюджета,  за  счет  которого  содержится  орган,
уполномоченный на ведение лицензионной деятельности.
     10. Бланки  лицензий  (копий лицензий) имеют степень защищенности
на уровне ценной бумаги на предъявителя,  учетную серию и  номер.  Они
являются документом строгой отчетности. Приобретение указанных бланков
осуществляется лицензирующим органом в  лицензионной  палате  области.
Учет и хранение осуществляет лицензирующий орган.
     11. При ликвидации юридического  лица  или  прекращении  действия
свидетельства   о   государственной  регистрации  физического  лица  в
качестве  индивидуального  предпринимателя  выданная  лицензия  теряет
юридическую силу.
     В случае реорганизации, изменения наименования организации или ее
места  нахождения,  паспортных  данных индивидуального предпринимателя
или  его  места  жительства,  утраты  лицензии  лицензиат   обязан   в
15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.
     Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для
ее получения.
     До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на
основании ранее выданной лицензии и документа,  подтверждающего подачу
заявления о переоформлении лицензии,  в случае утраты  лицензии  -  на
основании  временного  разрешения  (распоряжения  главы  администрации
города или района).
     В случае  утраты  лицензии  новая  лицензия выдается на основании
ранее представленных документов,  если срок их действия  не  истек,  и
заявления об утрате лицензии.
     12. Лицензия   (копии   лицензии)   подписывается   руководителем
лицензирующего  органа  (председателем лицензионной палаты области или
главой администрации города или  района,  в  случае  их  отсутствия  -
заместителями) и заверяется печатью.
     13. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной  продукции
может    быть    приостановлено    решением    лицензирующего   органа
(распоряжением главы администрации города  или  района)  на  основании
материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор
за соблюдением действующего законодательства  Российской  Федерации  и
Ростовской области, а также по инициативе самого лицензирующего органа
в пределах его компетенции в следующих случаях:
     - невыполнения  лицензиатом  предписаний лицензирующего органа об
устранении в установленный срок нарушений  лицензионных  требований  и
условий;
     - непредставления в установленный срок заявления о переоформлении
лицензии;
     - несоблюдения  установленных  минимальных  цен  на   алкогольную
продукцию;
     - осуществления  закупки  лицензиатом  алкогольной  продукции   у
организаций, не прошедших в установленном порядке аккредитацию.
     Нарушениями лицензионных требований и условий  при  осуществлении
розничной   продажи   алкогольной   продукции   являются  несоблюдение
законодательства   Российской   Федерации   и   Ростовской    области,
санитарно-эпидемиологических,  гигиенических,  противопожарных  норм и
правил, а также настоящего Положения.
     Действие лицензии  приостанавливается  на  срок,  необходимый для
устранения выявленных нарушений.  Указанный срок  не  может  превышать
шесть  месяцев.  В  случае,  если  в  установленный  срок заявитель не
устранил  указанные   обстоятельства,   лицензирующий   орган   обязан
обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
     Лицензирующий орган в срок не более чем семь дней со дня принятия
решения   о  приостановлении  действия  лицензии  осуществляет  снятие
остатков алкогольной  продукции  на  всех  территориально обособленных
объектах   юридического  лица  или  месте  осуществления  деятельности
индивидуального предпринимателя в целях исключения ее реализации.
     Принятое лицензирующим органом решение о приостановлении действия
лицензии может быть обжаловано в суде.
     После получения    от    лицензиата   заявления   об   устранении
обстоятельств,  повлекших за собой приостановление действия  лицензии,
лицензирующий орган обязан в срок не более чем 20 дней принять решение
о возобновлении действия лицензии или об  отказе  в  возобновлении  ее
действия.
     Лицензирующий орган в 3-дневный срок со дня  принятия  решения  о
приостановлении,  возобновлении  действия  лицензии в письменной форме
информирует  об  этом  решении  лицензиата   и   органы   Министерства
внутренних дел Российской Федерации,  Министерства по налогам и сборам
Российской Федерации.
     14. Действие  лицензии на розничную продажу алкогольной продукции
может  быть  прекращено  на  основании  заявления  лицензиата  или  по
истечении срока действия такой лицензии.
     Лицензия на розничную продажу алкогольной  продукции  может  быть
аннулирована  решением  суда  на  основании  заявления  лицензирующего
органа.
     Основанием для   аннулирования   лицензии   в   судебном  порядке
является:
     - обнаружение  недостоверных данных в документах,  представленных
для получения лицензии;
     - оборот  алкогольной  продукции  без  марок  акцизного  сбора  и
специальных марок или с поддельными марками;
     - невыполнение  решения  лицензирующего  органа о приостановлении
действия лицензии;
     - повторное   приостановление  действия  лицензии  за  совершение
одного и того же нарушения в течение одного года;
     - непредставление   лицензирующему  органу  возможности  провести
обследование  объектов   лицензиата   на   соответствие   лицензионным
требованиям и условиям;
     - неустранение в установленный срок обстоятельств,  повлекших  за
собой приостановление действия лицензии;
     - незаконность решения о выдаче лицензии.
     До вступления  решения  суда  в законную силу лицензирующий орган
вправе приостановить действие указанной лицензии.
     15. Решение  о  направлении  в  суд  заявления  об  аннулировании
лицензии доводится лицензирующим органом до  лицензиата  в  письменной
форме  с  мотивированным  обоснованием не позднее чем через три дня со
дня принятия решения.
     16. Лицензирующий орган ведет реестр выданных,  приостановленных,
возобновленных и аннулированных лицензий, ежеквартально представляет в
лицензионную   палату   области  по  установленной  форме  сведения  о
выданных,  приостановленных,  возобновленных,  прекративших действие и
аннулированных лицензиях.
     17. Решения  и  действия   лицензирующего   органа   могут   быть
обжалованы в установленном порядке в судебных органах.
     18. Руководители и должностные лица лицензирующего  органа  несут
ответственность    за    нарушение    или    ненадлежащее   исполнение
установленного   порядка   ведения   лицензионной    деятельности    в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации и Ростовской
области.
     19. Контроль  за соблюдением лицензиатами лицензионных требований
и условий осуществляют уполномоченный  лицензирующий  орган,  а  также
соответствующие  государственные  органы  в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации и Ростовской области в пределах
своей компетенции.


     Заместитель управляющего делами -
     начальник общего отдела
     Администрации области          Н.И.Гривенный