Постановление Администрации Ростовской области от 11.08.2003 № 378

 
                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            11.08.2003          N 378          г. Ростов-на-Дону

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Ростовской области
                                          от 20.02.2006 г. N 43

О лицензировании розничной
продажи алкогольной продукции
на территории Ростовской области


     В целях  приведения  в  соответствие  с  Федеральным  законом  от
22.11.95 N 171-ФЗ  "О  государственном  регулировании  производства  и
оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции" и
законодательством Ростовской области

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемое  Положение  о  лицензировании  розничной
продажи алкогольной продукции на территории Ростовской области.
     2. Министерству    экономики,    торговли,    международных     и
внешнеэкономических связей области (Дерябкин В.Е.):
     обеспечить методическое руководство и контроль  за  деятельностью
органов  местного  самоуправления  по лицензированию розничной продажи
алкогольной продукции;
     вносить Главе  Администрации (Губернатору) области предложения по
прекращению исполнения полномочий на лицензирование розничной  продажи
алкогольной   продукции  органами  местного  самоуправления  в  случае
нарушения  установленного  порядка  лицензирования   и   ненадлежащего
контроля  за  соблюдением законодательства в области розничной продажи
алкогольной продукции.
     3. Считать  утратившим  силу  постановление  Главы  Администрации
области  от  30.04.99  N  142  "О  лицензировании  розничной   продажи
алкогольной продукции".
     4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы   Администрации  (Губернатора)  области  -  министра  экономики,
торговли, международных и внешнеэкономических связей Дерябкина В.Е.
     5. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования.


     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В.Ф. Чуб


Постановление вносит министерство
экономики, торговли, международных
и внешнеэкономических связей области

                                                       Приложение
                                                     к постановлению
                                                 Администрации области
                                                  от 11.08.2003 N 378


                              Положение
            о лицензировании розничной продажи алкогольной
              продукции на территории Ростовской области

     1. Настоящее  Положение  устанавливает   порядок   лицензирования
деятельности    по    розничной    продаже    алкогольной   продукции,
осуществляемой      юридическими      лицами       независимо       от
организационно-правовой   формы,    а    также   физическими   лицами,
осуществляющими  предпринимательскую  деятельность   без   образования
юридического лица (индивидуальными предпринимателями).
     2. Лицензии на осуществление деятельности  по  розничной  продаже
алкогольной продукции выдаются органом,  определяемым в соответствии с
законодательством Ростовской области.
     3. Лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного
вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных  требований
и  условий,  выданное  лицензирующим  органом  юридическому  лицу  или
индивидуальному предпринимателю.
     Передача лицензии  другому  юридическому лицу или индивидуальному
предпринимателю и оказание услуг по лицензируемому  виду  деятельности
другим  лицам  запрещаются.  Действие лицензии,  выданной юридическому
лицу,  распространяется  на  деятельность  входящих   в   его   состав
структурных подразделений и территориально обособленных объектов.
     4. Для  получения  лицензии  на  осуществление  деятельности   по
розничной   продаже   алкогольной   продукции  в  лицензирующий  орган
представляются:
     а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
     для юридических     лиц     -     полного     наименования      и
организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения,
идентификационного номера налогоплательщика (ИНН),  номера  расчетного
счета в соответствующем банке, обслуживающем данную организацию;
     для индивидуальных предпринимателей - фамилии,  имени,  отчества,
паспортных   данных   (серии,   номера,   когда  и  кем  выдан,  места
жительства), идентификационного номера налогоплательщика (ИНН);
     вида лицензируемой  деятельности,  который  организация  намерена
осуществлять;
     срока, в  течение  которого  будет  осуществляться  указанный вид
деятельности;
     б) копии   учредительных   документов   и   копия   документа   о
государственной   регистрации   соискателя   лицензии    в    качестве
юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае,  если копии не
заверены нотариусом) - для юридического лица;
     в) копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в
качестве индивидуального предпринимателя без образования  юридического
лица  (с  предъявлением  оригиналов  в случае,  если копии не заверены
нотариусом);
     г) перечень  территориально  обособленных  объектов,  на  которых
будет осуществляться заявленная  деятельность,  с  указанием  мест  их
расположения   и   характеристики  (вид  объекта,  специализация,  его
торговая и складская площадь);
     д) положительные     заключения     специально     уполномоченных
государственных органов о соответствии торговых и складских  помещений
соискателя  лицензии  санитарно-эпидемиологическим  и  противопожарным
нормам и требованиям;
     е) документ,   подтверждающий  внесение  лицензионного  сбора  за
рассмотрение заявления;
     ж) справку   территориального   налогового  органа  о  постановке
соискателя лицензии на налоговый учет;
     з) справку о наличии на объектах, на которых будет осуществляться
заявленная деятельность,  контрольно-кассовых  машин  (за  исключением
находящихся  в  отдаленных  или труднодоступных местностях по перечню,
определяемому постановлением Главы Администрации области от 21.08.2000
N 301).
     В случае  внесения  изменений  в  учредительные   документы   или
изменений  в  условиях осуществления деятельности по розничной продаже
алкогольной продукции в период рассмотрения  заявления  соискателя  на
получение  лицензии,  а  также  после  ее получения лицензиат обязан в
течение 10 дней сообщить о всех изменениях в лицензирующий орган.
     Требовать от     заявителя     представления    документов,    не
предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения, запрещается.
     Все документы,    представленные    для    получения    лицензии,
регистрируются и подлежат экспертизе лицензирующим органом.
     5. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в
течение 30 дней со  дня  получения  заявления  со  всеми  необходимыми
документами,   указанными  в  пункте  4  настоящего  Положения,  после
проведения  обследования  на   наличие   условий   для   осуществления
лицензируемого   вида   деятельности   в   области  розничной  продажи
алкогольной   продукции.    В    случае    необходимости    проведения
дополнительной  экспертизы указанный срок может быть продлен на период
ее проведения, но не более чем на 30 дней.
     Обследование объектов  соискателя лицензии на наличие условий для
осуществления указанных видов  деятельности  проводится  лицензирующим
органом  в  течение  30  дней  со  дня  получения документов на выдачу
лицензии, а в каждом последующем году действия лицензии - ежегодно, не
позднее чем за две недели до даты (число, месяц) выдачи лицензии.
     По результатам  указанных   обследований   составляется   акт   с
оформлением  в  нем  заключения  о  наличии  (отсутствии)  на объектах
соискателя лицензии  условий  для  осуществления  лицензируемого  вида
деятельности и соответствия представленных документов.  Один экземпляр
акта передается соискателю, второй хранится в лицензирующем органе.
     6. Решение  о  выдаче  лицензии  или  об  отказе  в  ее  выдаче с
указанием  причин  отказа   направляется   (вручается)   заявителю   в
письменной форме в 3-дневный срок после его принятия.
     7. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
     наличие в   документах,   представленных   соискателем  лицензии,
недостоверной  или  искаженной  информации,  а   также   представление
необходимых документов в неполном объеме;
     отрицательное заключение   по   представленным   документам   или
результатам  обследования  объектов соискателя лицензии,  установившее
несоответствие условиям,  необходимым  для  осуществления  заявленного
вида деятельности.
     8. Лицензия   на   розничную   продажу   алкогольной    продукции
оформляется на бланке установленного образца, в котором указывается:
     а) наименование органа, выдавшего лицензию;
     б) наименование,  юридический  адрес  организации  и адрес (место
фактической  деятельности)  осуществления   ею   лицензируемого   вида
деятельности;
     в) вид деятельности;
     г) идентификационный номер налогоплательщика;
     д) срок действия лицензии;
     е) условия осуществления лицензируемого вида деятельности;
     ж) регистрационный номер лицензии и дата ее выдачи.
     К лицензии оформляется приложение, в котором указывается перечень
территориально обособленных объектов.
     При осуществлении   лицензиатом   лицензируемой  деятельности  на
нескольких   территориально   обособленных   объектах,    на    каждый
территориально обособленный объект, указанный в приложении к лицензии,
выдается на бланке  установленного  образца  документ,  подтверждающий
наличие  лицензии  (копия лицензии),  с указанием в нем местоположения
объекта и данных, содержащихся в лицензии.
     9. Бланки лицензий (копий лицензий) имеют степень защищенности на
уровне ценной бумаги,  учетную серию и номер. Они являются документами
строгой отчетности.
     Приобретение, учет и хранение  бланков  лицензий  возлагается  на
лицензирующий орган.
     10. Лицензии (копии лицензии,  приложения  к  ним)  подписываются
руководителем   лицензирующего  органа  (в  случае  его  отсутствия  -
заместителем) и заверяются гербовой печатью.
     11. Лицензия  выдается лицензирующим органом на срок не менее чем
3 года.  По заявлению соискателя лицензии она  может  быть  выдана  на
меньший срок.
     Действие лицензии   распространяется   только   на    территорию,
подведомственную органу, выдавшему лицензию.
     12. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии  и  выдача  лицензии
осуществляются на платной основе.
     За рассмотрение заявления  о  выдаче  лицензии  (копии  лицензии)
взимается плата в размере 3-х минимальных размеров оплаты труда.
     За выдачу лицензии  взимается  плата  в  размере  10  минимальных
размеров оплаты труда.
     Плата за  рассмотрение  заявления  о  выдаче  и  выдачу  лицензии
поступает  в доход бюджета,  за счет которого содержится лицензирующий
орган.
     Выдача лицензии проводится в течение 3-х дней после представления
соискателем  лицензии   документа,   подтверждающего   оплату   выдачи
лицензии.
     13. При  изменении  перечня  или  местоположения   территориально
обособленных  объектов,  на  которых  осуществляется деятельность,  по
заявлению  лицензиата,  с  приложением   документов,   предусмотренных
подпунктами   "г",  "д",  "е",  "и"  пункта  4  настоящего  Положения,
производится переоформление приложения к лицензии и копии лицензии.
     14. При  ликвидации  юридического  лица  или прекращении действия
свидетельства  о  государственной  регистрации  физического   лица   в
качестве  индивидуального  предпринимателя  выданная  лицензия  теряет
юридическую силу.
     15. В  случае  реорганизации,  изменения наименования организации
или  утраты  лицензии  лицензиат  обязан  в  15-дневный  срок   подать
заявление о переоформлении лицензии.
     Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для
ее получения.
     До переоформления   лицензии   лицензиат    может    осуществлять
деятельность на основании ранее выданной лицензии.
     В случае утраты лицензии новая  лицензия  выдается  на  основании
ранее  представленных  документов,  если срок их действия не истек,  и
заявления об утрате лицензии.
     16. Контроль  за  соблюдением  лицензиатами условий лицензируемой
деятельности осуществляет лицензирующий  орган.  Иные  государственные
надзорные  и  контролирующие  органы,  действующие  в  пределах  своей
компетенции,  которые  при  выявлении  нарушений  лицензиатом  условий
осуществления  лицензируемого  вида  деятельности  обязаны  сообщить в
лицензирующий орган,  выдавший лицензию,  о  выявленных  нарушениях  и
принятых мерах.
     Лицензиат, осуществляющий лицензируемый вид деятельности,  обязан
обеспечивать условия для проведения проверок лицензирующим органом,  в
том числе  беспрепятственно  предоставлять  необходимую  информацию  и
документы, обеспечивать доступ на проверяемый объект.
     17. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной  продукции
может  быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании
материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор
за  соблюдением  действующего  законодательства Российской Федерации и
Ростовской области, а также по инициативе самого лицензирующего органа
в пределах его компетенции в следующих случаях:
     реализация алкогольной продукции без  документов,  подтверждающих
легальность ее оборота;
     невыполнение лицензиатом  предписаний  лицензирующего  органа  об
устранении в установленный срок нарушений условий действия лицензии;
     непредставление в установленный срок заявления  о  переоформлении
лицензии;
     несоблюдение установленных   минимальных   цен   на   алкогольную
продукцию.
     Действие лицензии приостанавливается  на  срок,  необходимый  для
устранения  выявленных  нарушений.  Указанный  срок не может превышать
шесть месяцев.  В случае,  если  в  установленный  срок  лицензиат  не
устранил   указанные   обстоятельства,   лицензирующий   орган  обязан
обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
     Лицензирующий орган,  в  срок не более чем 7 дней со дня принятия
решения  о  приостановлении  действия  лицензии,  осуществляет  снятие
остатков  алкогольной  продукции  на  всех территориально обособленных
объектах лицензиата в целях исключения ее реализации.
     Принятое лицензирующим органом решение о приостановлении действия
лицензии может быть обжаловано в суде.
     После получения    от    лицензиата   заявления   об   устранении
обстоятельств,  повлекших за собой приостановление действия  лицензии,
лицензирующий орган обязан в срок не более чем 20 дней принять решение
о возобновлении действия лицензии или об  отказе  в  возобновлении  ее
действия.
     Лицензирующий орган в 3-дневный срок со дня  принятия  решения  о
приостановлении,  возобновлении  действия  лицензии в письменной форме
информирует  об  этом  решении  лицензиата   и   органы   Министерства
внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации
по налогам и сборам.
     18. Действие  лицензии на розничную продажу алкогольной продукции
может быть прекращено  решением  лицензирующего  органа  на  основании
заявления лицензиата или по истечении срока действия такой лицензии.
     19. Лицензия на розничную  продажу  алкогольной  продукции  может
быть  аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего
органа.
     20. Основанием  для  аннулирования  лицензии  в  судебном порядке
является:
     обнаружение недостоверных данных в документах, представленных для
получения такой лицензии;
     оборот алкогольной  продукции  без  акцизных  марок и специальных
марок или с поддельными марками;
     невыполнение решения   лицензирующего  органа  о  приостановлении
действия лицензии;
     повторное приостановление  действия лицензии за совершение одного
и того же нарушения в течение одного года;
     непредставление лицензирующему    органу   возможности   провести
обследование  объектов   лицензиата   на   соответствие   лицензионным
требованиям и условиям;
     неустранение в установленный  срок  обстоятельств,  повлекших  за
собой приостановление действия лицензии.
     До вступления решения суда в законную  силу  лицензирующий  орган
вправе приостановить действие указанной лицензии.
     21. Решение  о  направлении  в  суд  заявления  об  аннулировании
лицензии  доводится  лицензирующим  органом до лицензиата в письменной
форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через 3 дня со  дня
принятия решения.
     22. Лицензирующий орган ведет реестр выданных,  приостановленных,
возобновленных и аннулированных лицензий, в котором указываются:
     а) наименование лицензирующего органа;
     б) лицензируемая деятельность;
     в) сведения о лицензиате:
     наименование, организационно-правовая   форма,  место  нахождения
юридического лица и код лицензиата по  Общероссийскому  классификатору
предприятий и организаций - для юридического лица;
     фамилия, имя,  отчество,  место  жительства,  данные   документа,
удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
     объекты, на которых осуществляется лицензируемая деятельность;
     идентификационный номер налогоплательщика;
     г) номер лицензии (копии лицензии) и дата ее предоставления;
     д) срок действия лицензии;
     е) номер бланка лицензии (копии лицензии);
     ж) основания  и  даты  приостановления  и  возобновления действия
лицензии;
     з) основание и дата аннулирования лицензии.
     Ежеквартально представляет в  министерство  экономики,  торговли,
международных  и внешнеэкономических связей области,  по установленной
форме,  сведения   о   выданных,   приостановленных,   возобновленных,
прекративших действие и аннулированных лицензиях.
     23. Руководители и должностные лица лицензирующего  органа  несут
ответственность    за    нарушение    или    ненадлежащее   исполнение
установленного   порядка   ведения   лицензионной    деятельности    в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации и Ростовской
области.
     24. Решения   и   действия   лицензирующего   органа  могут  быть
обжалованы заявителем в установленном порядке  в  лицензирующий  орган
или в суд.


     Заместитель управляющего делами -
     начальник общего отдела
     Администрации области          Н.И. Гривенный