Постановление Администрации Ростовской области от 23.04.2004 № 181

 
                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            23.04.2004          N 181          г. Ростов-на-Дону

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Ростовской области
                                         от 13.05.2005 г. N 166

Об утверждении Положения
об областной конкурсной комиссии
по проведению конкурсов (аукционов)
на получение права пользования
участками недр и ее персонального состава


     В целях   предоставления  права  пользования  участками  недр,  в
соответствии со статьей 101 Закона Российской Федерации "О  недрах"  и
статьей  101  Областного  закона  "О  недропользовании  на  территории
Ростовской области"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  Положение  об  областной  конкурсной  комиссии   по
проведению   конкурсов  (аукционов)  на  получение  права  пользования
участками недр (приложение 1) и ее персональный состав (приложение 2).
     2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы Администрации (Губернатора) области -  министра  промышленности,
энергетики и природных ресурсов Назарова С.М.


     Первый заместитель Главы
     Администрации (Губернатора)
     области - Вице-губернатор          И.А. Станиславов


Постановление вносит
комитет по охране окружающей среды
и природных ресурсов Администрации области

                                                      Приложение 1
                                                    к постановлению
                                                 Администрации области
                                                  от 23.04.2004 N 181


                              Положение
       об областной конкурсной комиссии по проведению конкурсов
      (аукционов) на получение права пользования участками недр


                          1. Общие положения

     1.1. Областная  конкурсная  комиссия  по   проведению   конкурсов
(аукционов)  на  получение  права  пользования участками недр (далее -
конкурсная  комиссия)  создается   с   целью   реализации   полномочий
администрации   области   по   распоряжению   совместно  с  Российской
Федерацией единым государственным фондом недр на территории Ростовской
области  в  соответствии  со  статьей 4 Закона Российской Федерации "О
недрах" и является постоянно действующим органом.
     1.2. Конкурсная  комиссия  руководствуется  в  своей деятельности
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами,  указами
Президента   Российской   Федерации,   постановлениями   Правительства
Российской Федерации,  областными законодательными, иными нормативными
правовыми  актами  в  сфере изучения,  использования и охраны недр,  а
также настоящим Положением.
     1.3. Конкурсная    комиссия    формируется    из   представителей
территориального органа федерального органа управления государственным
фондом  недр  (3  человека),  комитета  по  охране  окружающей среды и
природных  ресурсов   Администрации   области,   являющегося   органом
исполнительной     власти     Ростовской    области,    осуществляющим
государственное управление отношениями недропользования (3  человека),
территориального органа Госгортехнадзора России (1 человек),  комитета
по земельным ресурсам  и  землеустройству  по  Ростовской  области  (1
человек)  и  администраций  муниципальных  образований,  на территории
которых расположены передаваемые в пользование участки недр.
     1.4. Работу конкурсной комиссии возглавляют два сопредседателя из
числа  представителей  территориального  органа  федерального   органа
управления  государственным  фондом  недр  (далее  -  территориального
органа управления государственным фондом недр) и  комитета  по  охране
окружающей  среды  и природных ресурсов Администрации области (далее -
комитет).
     1.5. Состав    конкурсной    комиссии    ежегодно    утверждается
постановлением Администрации области. В случае необходимости ее состав
может быть изменен постановлением Администрации области.
     1.6. В состав комиссии включаются главы муниципальных образований
или их заместители, курирующие вопросы недропользования, на территории
которых расположены предложенные на конкурс (аукцион) участки недр.

                          2. Основные задачи

     Основными задачами конкурсной комиссии являются:
     2.1. Проведение   конкурсов   (аукционов)  на  право  пользования
участками  недр  в  целях,  предусмотренных   Областным   законом   "О
недропользовании на территории Ростовской области".
     2.2. Подготовка  проектов  совместных  решений   территориального
органа   управления   государственным   фондом   недр  и  комитета  об
утверждении перечней объектов,  выставляемых на конкурс (аукцион), и о
предоставлении   права   пользования  участками  недр  по  результатам
проведенных конкурсов и аукционов.

                         3. Основные функции

     Конкурсная комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами
осуществляет следующие функции:
     3.1. Направляет    запросы    в    администрации    муниципальных
образований,   на   территории   которых  размещены  участки  недр,  о
предварительном согласии на предоставление соответствующего земельного
участка  для использования в целях,  предусмотренных Областным законом
"О недропользовании  на  территории  Ростовской  области",  в  случаях
выставления   участков   недр   на  конкурс  (аукцион)  по  инициативе
территориального органа управления  государственным  фондом  недр  или
комитета.  В  случаях  подачи  заявок  на предоставление участков недр
запрос делается заявителем.
     3.2. Определяет  конкурсный  или аукционный способ предоставления
права пользования конкретными  участками  недр  исходя  из  количества
поданных заявок и геолого-экономической оценки участков недр.
     3.3. Готовит проекты совместных решений  территориального  органа
управления  государственным  фондом  недр  и  комитета  об утверждении
перечня объектов,  выставляемых на конкурс (аукцион) и предоставляемых
без проведения конкурсов (аукционов).
     3.4. Осуществляет  подготовку  условий  конкурса  (аукциона)   по
каждому   объекту,   которые   должны  иметь  однозначное  толкование,
способствовать созданию объективных условий для выявления  победителя.
Подготовленные  конкурсной  комиссией  условия  конкурса (аукциона) по
каждому объекту утверждаются  руководителями  территориального  органа
управления государственным фондом недр и комитета.
     3.5. Для     обоснования     геологических,      технологических,
экономических,  экологических и иных условий конкурсов (аукционов),  а
также для проведения при необходимости экспертизы заявочных материалов
привлекает научные или иные организации, а также независимых экспертов
на платной основе за счет сборов,  взимаемых  за  участие  в  конкурсе
(аукционе).
     3.6. Публикует  в  областных  средствах  массовой  информации   и
размещает на сайтах территориального органа управления государственным
фондом недр и комитета информацию о проведении конкурсов (аукционов) -
наименование  и  местонахождение  участков  недр,  которые  намечается
предоставить в пользование;  время и место  проведения  конкурсов  или
аукционов;  срок  подачи  заявок;  адрес  и  номера  телефона  и факса
организации, принимающей заявки.
     3.7. Проводит  прием  заявок  на  участие в конкурсе (аукционе) и
обеспечивает передачу участникам пакетов предварительной геологической
информации об участке недр.
     3.8. Проводит прием от участников конкурсов  техникоэкономических
предложений по освоению участков недр, рассматривает эти предложения.
     3.9. Проводит   прием   от   участников    аукциона    письменных
обязательств претендентов по выполнению условий пользования недрами.
     3.10. Определяет   победителей   конкурсов   или   аукционов    в
соответствии с критериями для выявления победителей.
     3.11. Готовит проекты совместных решений территориального  органа
управления  государственным  фондом  недр  и комитета о предоставлении
права пользования участками недр в  целях,  предусмотренных  Областным
законом "О недропользовании на территории Ростовской области".
     Обеспечивает согласование     проектов     совместных     решений
территориального  органа  управления  государственным  фондом  недр  и
комитета о предоставлении права пользования участками недр для  целей,
не  связанных  с  добычей  полезных ископаемых,  с федеральным органом
государственного горного надзора.

                4. Порядок работы конкурсной комиссии

     4.1. Заседания конкурсной комиссии  проводятся  под  руководством
сопредседателей,   которые  ведут  заседания  поочередно.  Очередность
ведения заседаний сопредседателями определяется членами комиссии на ее
первом заседании.  Между заседаниями координация деятельности комиссии
и организационная работа возлагаются на секретаря конкурсной комиссии,
который избирается простым голосованием на первом заседании.
     4.2. Заседания конкурсной комиссии проводятся не реже  1  раза  в
квартал.  Место  проведения  заседаний  определяется  сопредседателями
конкурсной комиссии.
     4.3. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на
нем присутствует более половины ее членов от списочного состава.
     4.4. Решение конкурсной комиссии принимается простым большинством
голосов путем открытого голосования. В случае равенства голосов, голос
сопредседателя, ведущего заседание, является решающим.
     4.5. Решение  конкурсной  комиссии  в  течение  7  рабочих   дней
оформляется  протоколом  в  двух  экземплярах,  которые  подписываются
членами комиссии и утверждаются сопредседателями.
     4.6. Проект    совместного   решения   о   предоставлении   права
пользования участками недр победителю конкурса (аукциона)  оформляется
в  течение  5  рабочих  дней  после  утверждения  протокола конкурсной
комиссии   и   передается   в   территориальный    орган    управления
государственным фондом недр и комитет для утверждения.
     4.7. После утверждения решения о предоставлении права пользования
недрами  победителю  конкурса  (аукциона) все материалы по конкурсному
(аукционному)  объекту  в   недельный   срок   передаются   секретарем
конкурсной  комиссии  в  лицензионный  отдел  территориального  органа
управления государственным фондом недр для оформления лицензии.
     5. Права и обязанности сопредседателей конкурсной комиссии.
     5.1. Сопредседатели конкурсной комиссии:
     руководят работой   конкурсной   комиссии  и  несут  персональную
ответственность за выполнение возложенных на нее задач;
     назначают и ведут заседания конкурсной комиссии;
     утверждают пакет   конкурсной   документации,   необходимой   для
проведения  конкурса  (аукциона),  и  протоколы  заседаний  конкурсной
комиссии.
     5.2. Сопредседатели конкурсной комиссии имеют право:
     приглашать на  заседания   конкурсной   комиссии   представителей
научных,  производственных  и  иных  организаций,  а также независимых
экспертов для проведения консультаций;
     принимать решения    о   проведении   дополнительной   экспертизы
технико-экономических предложений участников конкурсов.

    
     Заместитель начальника
     общего отдела
     Администрации области          В.М. Костенко


                                                      Приложение 2
                                                    к постановлению
                                                 Администрации области
                                                  от 23.04.2004 N 181


                         Персональный состав
        областной конкурсной комиссии по проведению конкурсов
      (аукционов) на получение права пользования участками недр


 Бурьянов                - начальник   Главного  управления  природных
 Олег Викторович           ресурсов  и  охраны  окружающей  среды  МПР
                           России      по     Ростовской      области,
                           сопредседатель
                           (по согласованию)

 Остроухова              - председатель комитета по охране  окружающей
 Валентина Михайловна      среды  и  природных ресурсов  Администрации
                           области, сопредседатель

      Члены комиссии:

 Галяпин                 - заместитель   председателя   комитета    по
 Михаил Иванович           земельным  ресурсам  и  землеустройству  по
                           Ростовской области (по согласованию)

 Ложкина                 - главный    специалист   отдела   управления
 Инна Михайловна           использованием и охраной недр  комитета  по
                           охране   окружающей   среды   и   природных
                           ресурсов Администрации области

 Рышков                  - заместитель начальника Главного  управления
 Михаил Михайлович         природных   ресурсов  и  охраны  окружающей
                           среды МПР России по Ростовской области
                           (по согласованию)

 Серикова                - главный  специалист  отдела  лицензирования
 Валентина Митрофановна    Главного  управления природных  ресурсов  и
                           охраны  окружающей  среды  МПР  России   по
                           Ростовской области (по согласованию)

 Скоробогатский          - начальник  отдела  по  надзору  за  охраной
 Николай Иванович          недр   и  геолого-маркшейдерскому  контролю
                           Ростовского   управления   Госгортехнадзора
                           России (по согласованию)

 Скрипка                 - заместитель   председателя   комитета    по
 Григорий Иванович         охране   окружающей   среды   и   природных
                           ресурсов Администрации области


     Примечание. В  состав  конкурсной  комиссии включаются главы всех
муниципальных образований,  на территории которых расположены  участки
недр,   выставляемые   на   конкурс  (аукцион),  или  их  заместители,
курирующие вопросы недропользования.


     Заместитель начальника
     общего отдела
     Администрации области          В.М. Костенко