Закон Ростовской области от 25.10.2002 № 275-ЗС

 
 
                          Ростовская область
 
                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
 
                   О НЕДРОПОЛЬЗОВАНИИ НА ТЕРРИТОРИИ
                          РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
   (В редакции Законов Ростовской области от 30.12.2003 г. N 90-ЗС;
        от 20.01.2005 г. N 278-ЗС; от 19.05.2006 г. N 493-ЗС;
        от 20.11.2007 г. N 809-ЗС; от 04.07.2008 г. N 38-ЗС;
        от 13.10.2008 г. N 108-ЗС; от 12.05.2009 г. N 233-зс;
        от 19.11.2009 г. N 327-ЗС; от 04.05.2010 г. N 405;
        от 12.07.2011 г. N 629-ЗС; от 24.11.2011 г. N 741-ЗС;
        от 29.02.2012 г. N 809-ЗС; от 20.09.2012 г. N 944-ЗС;
       от 30.07.2013 г. N 1156-ЗС; от 23.12.2013 г. N 89-ЗС;
           от 24.04.2015 № 348-ЗС; от 29.07.2015 № 394-зс;
           от 16.12.2015 № 464-ЗС; от 05.12.2016 № 714-ЗС;
          от 28.06.2017 № 1166-ЗС; от 20.12.2017 № 1285-ЗС)
 
          Принят
Законодательным Собранием                          8 октября 2002 года
 
 
     Недра являются частью земной коры,  расположенной ниже почвенного
слоя,  а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и
водотоков,  простирающейся  до  глубин,  доступных  для геологического
изучения и освоения.
     Настоящий Областной  закон  регулирует отношения недропользования
на  территории  Ростовской  области,  отнесенные  Законом   Российской
Федерации  "О  недрах"  к  полномочиям  органов государственной власти
субъектов Российской Федерации. (В  редакции Закона Ростовской области
от 20.01.2005 г. N 278-ЗС)
 
 
                               РАЗДЕЛ 1
                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
 
     Статья 1. Законодательство Ростовской области о недропользовании
 
     1. Законодательство   Ростовской   области   о   недропользовании
основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных законах,
иных нормативных правовых актах  Российской  Федерации  и  состоит  из
настоящего  Областного  закона и принимаемых в соответствии с ним иных
нормативных правовых актов Ростовской области.
     2. Отношения, связанные с использованием и охраной земель, водных
объектов,   растительного  и  животного  мира,  атмосферного  воздуха,
возникающие  при  пользовании недрами в границах территории Ростовской
области,  регулируются  соответствующим  законодательством  Российской
Федерации и законодательством Ростовской области. (В  редакции  Закона
Ростовской области от 13.10.2008 г. N 108-ЗС)
 
     Статья 2. Правовое регулирование отношений недропользования
 
     Разграничение  предметов  ведения  и  полномочий  между  органами
государственной     власти    Российской    Федерации    и    органами
государственной  власти  Ростовской  области  в сфере государственного
регулирования     отношений    недропользования    осуществляется    в
соответствии   с  Конституцией  Российской  Федерации  и  принятыми  в
соответствии с ней федеральными законами. (В      редакции      Закона
Ростовской области от 20.01.2005 г. N 278-ЗС)
 
     Статья 3. Собственность на недра
 
     1. Недра  в  границах  территории  Ростовской  области,   включая
подземное  пространство  и  содержащиеся в недрах полезные ископаемые,
энергетические    и    иные    ресурсы,    являются    государственной
собственностью.
     Вопросы владения,  пользования и распоряжения недрами в  границах
территории   Ростовской   области   находятся   в  совместном  ведении
Российской Федерации и Ростовской области.
     Участки недр  не  могут быть предметом купли,  продажи,  дарения,
наследования,  вклада,  залога или отчуждаться  в  иной  форме.  Права
пользования  недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к
другому в  той  мере,  в  какой  их  оборот  допускается  федеральными
законами.
     2.  Недра и содержащиеся в них полезные ископаемые под земельными
участками,  находящимися в собственности, пользовании или распоряжении
муниципальных  образований,  физических  и  юридических  лиц, являются
государственной  собственностью  и могут использоваться собственниками
земельных    участков,    землепользователями,    землевладельцами   и
арендаторами   земельных  участков  только  в  порядке,  установленном
федеральным и областным законодательством о недрах. (В редакции Закона
Ростовской области от 20.11.2007 г. N 809-ЗС)
     3.  (Утратила  силу  - Закон Законодательного Собрания Ростовской
области от 24.04.2015 № 348-ЗС)
     4.  (Утратила  силу  - Закон Законодательного Собрания Ростовской
области от 24.04.2015 № 348-ЗС)
 
     Статья 4. Собственность на добытые из недр полезные ископаемые
 
     1. Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям
лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности,
государственной   собственности   Ростовской  области,  муниципальной,
частной и в иных формах собственности.
     2. Полезные  ископаемые,  добытые  при  пробной  добыче на стадии
геологического изучения недр, являются государственной собственностью.
Допускается  реализация  добытых  полезных  ископаемых  с обязательным
использованием полученных средств на геологическое изучение недр.
 
     Статья 5. Государственный фонд недр
 
     1. Государственный фонд недр  в  пределах  территории  Ростовской
области  состоит  из  распределенного  фонда  - используемых участков,
представляющих собой геометризованные блоки недр,  и нераспределенного
фонда - неиспользуемых участков недр.
     2.  Отдельные  участки  недр  могут  иметь  статус  участков недр
федерального   либо   местного   значения,  а  также  участков,  право
пользования которыми может быть предоставлено на условиях соглашений о
разделе продукции. (В редакции Закона Ростовской области от 29.02.2012
г. N 809-ЗС)
     3. (Утратила      силу     -     Закон     Ростовской     области
от 20.01.2005 г. N 278-ЗС)
 
 
                               РАЗДЕЛ 2
                      ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
                     ОТНОШЕНИЯМИ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ
                         В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
     Статья 6. Осуществление государственного управления отношениями
               недропользования
 
     1. Государственное  управление  отношениями  недропользования  на
территории Ростовской области  осуществляется  Президентом  Российской
Федерации, Правительством Российской  Федерации,  федеральным  органом
управления   государственным   фондом   недр,   федеральным   органом,
осуществляющим функции государственного горного надзора,  и  областным
органом   исполнительной   власти,   осуществляющим    государственное
управление отношениями недропользования, в пределах его компетенции.
     2. Орган исполнительной власти Ростовской области, осуществляющий
государственное управление отношениями недропользования,  определяется
Правительством Ростовской области.
     (Статья      в     редакции     Закона     Ростовской     области
от 29.02.2012 г. N 809-ЗС)
 
     Статья 7. Задачи органов исполнительной власти
               Ростовской области в сфере государственного
               регулирования отношений недропользования
 
     Основными задачами  органов  исполнительной   власти   Ростовской
области    в    сфере    государственного    регулирования   отношений
недропользования являются:
     1) обеспечение   развития   минерально-сырьевой  базы  Ростовской
области  и  подготовки  резерва  участков   недр,   используемых   для
строительства  подземных  сооружений,  не связанных с добычей полезных
ископаемых;
     2) обеспечение геологического изучения недр Ростовской области;
     3) разработка   и   реализация   мер,   обеспечивающих    охрану,
рациональное и комплексное использование недр.
 
     Статья 8. (Утратила    силу    -    Закон    Ростовской   области
от 29.02.2012 г. N 809-ЗС)
 
     Статья 9. Совместная компетенция органов
               государственной власти Российской
               Федерации и Ростовской области в сфере
               государственного регулирования отношений
               недропользования
 
     К совместной    компетенции    органов   государственной   власти
Российской Федерации и Ростовской  области  в  сфере  государственного
регулирования отношений недропользования относится:
     1) распоряжение государственным фондом недр;
     2) разработка     и     реализация    государственных    программ
геологического изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы
и рационального использования недр;
     3)   формирование   региональных  перечней  полезных  ископаемых,
относимых  к  общераспространенным  полезным  ископаемым;  (В редакции
Законов  Ростовской области от 04.07.2008 г. N 38-ЗС; от 29.02.2012 г.
N 809-ЗС)
     4) (Утратил      силу      -     Закон     Ростовской     области
от 20.01.2005 г. N 278-ЗС)
     5) участие в соглашениях  о  разделе  продукции  при  пользовании
участками недр.
 
     Статья 10. Полномочия Законодательного Собрания
                Ростовской области в сфере регулирования
                отношений недропользования
 
     К  полномочиям  Законодательного  Собрания  Ростовской  области в
сфере  регулирования  отношений  недропользования  относится  принятие
областных     законов     по    вопросам    регулирования    отношений
недропользования. (В редакции Законов Ростовской области от 20.01.2005
г. N 278-ЗС; от 29.02.2012 г. N 809-ЗС)
 
     Статья 10-1. Полномочия Правительства Ростовской области
 
     К полномочиям   Правительства   Ростовской   области   в    сфере
регулирования отношений недропользования относятся: (В редакции Закона
Ростовской области от 24.11.2011 г. N 741-ЗС)
     1) принятие в пределах  своей  компетенции  нормативных  правовых
актов по вопросам регулирования отношений недропользования;
     2)  утверждение территориальных программ развития и использования
минерально-сырьевой  базы в Ростовской области, включающих в том числе
геологическое  изучение  недр  и  воспроизводство  минерально-сырьевой
базы; (В редакции Закона Ростовской области от 04.07.2008 г. N 38-ЗС)
     3)  определение  представителей  Правительства Ростовской области
для   участия  в  работе  комиссии,  создаваемой  федеральным  органом
управления  государственным  фондом  недр  для  рассмотрения  заявок о
предоставлении права пользования участками недр;  (В  редакции Законов
Ростовской              области              от 04.07.2008 г. N 38-ЗС;
от 24.11.2011 г. N 741-ЗС)
     4)  определение  представителей  Правительства Ростовской области
для  участия  в работе конкурсных или аукционных комиссий, создаваемых
федеральным органом управления государственным фондом недр;         
(В   редакции  Законов  Ростовской  области  от 04.07.2008 г. N 38-ЗС;
от 24.11.2011 г. N 741-ЗС)
     5) определение  органа  исполнительной власти Ростовской области,
осуществляющего      государственное      управление       отношениями
недропользования, и утверждение положения об этом органе;
     6)  установление  порядка  пользования  участками  недр  местного
значения;  (В  редакции  Закона  Ростовской области от 29.02.2012 г. N
809-ЗС)
     7) (Утратил      силу      -     Закон     Ростовской     области
от 12.05.2009 г. N 233-зс)
     8)  установление порядка финансирования расходов на организацию и
проведение  аукционов и расходов, связанных с подготовкой, оформлением
и государственной регистрацией лицензий. (В редакции Закона Ростовской
области от 12.05.2009 г. N 233-зс)
     9)  (Утратил      силу     -     Закон     Ростовской     области
от 04.07.2008 г. N 38-ЗС)
     10)  установление порядка оформления, государственной регистрации
и  выдачи  лицензий  на  пользование участками недр местного значения;
(Дополнен  -  Закон  Ростовской  области  от 12.05.2009 г. N 233-зс; в
редакции Закона Ростовской области от 29.02.2012 г. N 809-ЗС)
     11)  установление  порядка переоформления лицензий на пользование
участками недр местного значения; (Дополнен - Закон Ростовской области
от  12.05.2009  г.  N  233-зс; в редакции Закона Ростовской области от
29.02.2012 г. N 809-ЗС)
     11-1)  определение  органа   исполнительной   власти   Ростовской
области,   осуществляющего   правомочия    обладателя    геологической
информации о недрах, полученной пользователем  недр  за  счет  средств
областного  бюджета  и  соответствующих  местных бюджетов; (Дополнен -
Закон      Законодательного      Собрания      Ростовской      области
от 16.12.2015 № 464-ЗС)
     12) иные полномочия в соответствии с настоящим Областным законом.
(Дополнен - Закон Ростовской области от 12.05.2009 г. N 233-зс)
     (Статья      в     редакции     Закона     Ростовской     области
от 20.01.2005 г. N 278-ЗС)
 
     Статья 11. Полномочия органа исполнительной власти
                Ростовской области, осуществляющего
                государственное управление отношениями
                недропользования
                
     К полномочиям органа исполнительной  власти  Ростовской  области,
осуществляющего       государственное      управление      отношениями
недропользования, относятся:
     1) изучение и охрана недр в пределах своей компетенции;
     2) разработка и реализация территориальных  программ  развития  и
использования   минерально-сырьевой   базы   в   Ростовской   области,
включающих в том числе геологическое изучение недр  и  воспроизводство
минерально-сырьевой базы;
     3) создание и ведение фонда геологической  информации  Ростовской
области, установление порядка и  условий  использования  геологической
информации  о недрах, обладателем которой является Ростовская область;
(В   редакции  Закона  Законодательного  Собрания  Ростовской  области
от 16.12.2015 № 464-ЗС)
     4) участие  в государственной экспертизе информации о разведанных
запасах полезных ископаемых и иных  свойствах  недр,  определяющих  их
ценность или опасность;
     5)   проведение   государственной   экспертизы  запасов  полезных
ископаемых,  геологической, экономической и экологической информации о
предоставляемых  в  пользование  участках  недр  местного значения; (В
редакции Закона Ростовской области от 29.02.2012 г. N 809-ЗС)
     6)  составление  и  ведение  территориальных  балансов  запасов и
кадастров  месторождений  и  проявлений  общераспространенных полезных
ископаемых  и  учет  участков  недр,  используемых  для  строительства
подземных  сооружений,  не связанных с добычей полезных ископаемых; 
(В  редакции  Законов  Ростовской  области  от 29.02.2012 г. N 809-ЗС;
от 23.12.2013 г. N 89-ЗС)
     6-1)  согласование  технических проектов разработки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации
на  выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного
значения; (Дополнен       -       Закон       Ростовской       области
от 23.12.2013 г. N 89-ЗС)
     6-2)  установление конкретного размера ставки регулярного платежа
за  пользование  недрами  в  отношении участков недр местного значения
отдельно  по  каждому участку недр, на который в установленном порядке
выдается  лицензия  на  пользование  недрами, в порядке, установленном
федеральным органом управления государственным фондом недр;  (Дополнен
- Закон Ростовской области от 23.12.2013 г. N 89-ЗС)
     7) разработка порядка предоставления недр в пользование,  порядка
пользования   недрами   и    порядка    оформления,    переоформления,
государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками
недр  в  отношении участков недр местного значения; (В редакции Закона
Ростовской области от 28.06.2017 № 1166-ЗС)
     7-1)  подготовка  и  утверждение  перечней участков недр местного
значения    по   согласованию   с   федеральным   органом   управления
государственным   фондом   недр  или  его  территориальными  органами;
(Дополнен - Закон Ростовской области от 29.02.2012 г. N 809-ЗС)
     8)    обеспечение    функционирования   государственной   системы
лицензирования   пользования  участками  недр  местного  значения;  (В
редакции  Законов  Ростовской  области  от  12.05.2009 г. N 233-зс; от
29.02.2012 г. N 809-ЗС)
     9) представление в федеральный орган  управления  государственным
фондом недр или его территориальные органы предложений о  формировании
программы  лицензирования  пользования  участками  недр,  об  условиях
проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр
и условиях лицензий на пользование участками недр; (В  редакции Закона
Ростовской области от 12.05.2009 г. N 233-зс)
     10)   подготовка  условий  пользования  участками  недр  местного
значения;  (В  редакции  Законов Ростовской области от 12.05.2009 г. N
233-зс; от 29.02.2012 г. N 809-ЗС)
     11)   региональный   государственный   надзор   за  геологическим
изучением,  рациональным  использованием  и  охраной  недр в отношении
участков   недр  местного  значения  в  соответствии  с  установленным
Правительством   Ростовской  области  порядком;  (В  редакции  Законов
Ростовской  области  от  24.11.2011  г.  N  741-ЗС; от 29.02.2012 г. N
809-ЗС)
     12)  формирование  совместно с Российской Федерацией региональных
перечней   полезных   ископаемых,   относимых  к  общераспространенным
полезным   ископаемым;   (В  редакции  Закона  Ростовской  области  от
29.02.2012 г. N 809-ЗС)
     13)  принятие  решений  о  проведении аукционов на предоставление
права  пользования  участками  недр  местного  значения, включенными в
перечень   участков   недр  местного  значения,  утвержденный  органом
исполнительной     власти     Ростовской    области,    осуществляющим
государственное  управление отношениями недропользования, для разведки
и    добычи   общераспространенных   полезных   ископаемых   или   для
геологического   изучения,   разведки  и  добычи  общераспространенных
полезных   ископаемых;   (В  редакции  Закона  Ростовской  области  от
29.02.2012 г. N 809-ЗС)
     13-1)  принятие решений о предоставлении по результатам аукционов
права  пользования  участками  недр  местного  значения, включенными в
перечень   участков   недр  местного  значения,  утвержденный  органом
исполнительной     власти     Ростовской    области,    осуществляющим
государственное  управление отношениями недропользования, для разведки
и    добычи   общераспространенных   полезных   ископаемых   или   для
геологического   изучения,   разведки  и  добычи  общераспространенных
полезных   ископаемых;   (В  редакции  Закона  Ростовской  области  от
29.02.2012 г. N 809-ЗС)
     13-2) принятие решений о предоставлении без  проведения  конкурса
или аукциона  права  пользования  участками  недр  местного  значения,
содержащими общераспространенные полезные ископаемые, для  разведки  и
добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей
выполнения  работ  по   строительству,   реконструкции,   капитальному
ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего  пользования,
осуществляемых   на   основании   гражданско-правовых   договоров   на
выполнение указанных работ, заключенных в соответствии  с  Федеральным
законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров,  работ,  услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или  Федеральным
законом  «О  закупках  товаров,   работ,   услуг   отдельными   видами
юридических    лиц»;    (Дополнен    -    Закон   Ростовской   области
от 20.12.2017 № 1285-ЗС)
     14) принятие решений о предоставлении права пользования участками
недр  местного  значения  для  строительства  и эксплуатации подземных
сооружений  местного  и регионального значения, не связанных с добычей
полезных   ископаемых;   (В  редакции  Закона  Ростовской  области  от
29.02.2012 г. N 809-ЗС)
     15) принятие решений о предоставлении права пользования участками
недр местного значения, содержащими месторождения общераспространенных
полезных  ископаемых  и  включенными в перечень участков недр местного
значения,   утвержденный   органом  исполнительной  власти  Ростовской
области,   осуществляющим   государственное   управление   отношениями
недропользования,  для разведки и добычи общераспространенных полезных
ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия
пользователем  недр,  проводившим  работы  по  геологическому изучению
такого   участка   недр   в   целях  поисков  и  оценки  месторождений
общераспространенных  полезных  ископаемых,  за исключением проведения
указанных  работ  в  соответствии  с  государственным  контрактом;  (В
редакции Закона Ростовской области от 29.02.2012 г. N 809-ЗС)
     15-1)  принятие  решений  о  предоставлении  права краткосрочного
(сроком  до  одного года) пользования участками недр местного значения
для  осуществления  юридическим  лицом  (оператором)  деятельности  на
участке  недр  местного  значения,  право пользования которым досрочно
прекращено;  (В  редакции Закона Ростовской области от 29.02.2012 г. N
809-ЗС)
     15-2)   принятие   решений  о  предоставлении  права  пользования
участками недр местного значения, включенными в перечень участков недр
местного   значения,   утвержденный   органом   исполнительной  власти
Ростовской    области,   осуществляющим   государственное   управление
отношениями  недропользования, для его геологического изучения в целях
поисков   и   оценки   месторождений   общераспространенных   полезных
ископаемых;  (Дополнен  -  Закон Ростовской области от 29.02.2012 г. N
809-ЗС)
     15-3)   создание   комиссии   по   установлению   факта  открытия
месторождения  общераспространенных  полезных  ископаемых; (Дополнен -
Закон Ростовской области от 29.02.2012 г. N 809-ЗС)
     16) принятие   решений,   согласованных   с  федеральным  органом
управления  государственным  фондом  недр  или   его   территориальным
органом,  для  сбора  минералогических,  палеонтологических  и  других
геологических коллекционных материалов;
     17)   (Утратил     силу     -     Закон     Ростовской    области
от 29.02.2012 г. N 809-ЗС)
     18)  оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на
пользование  участками  недр  местного  значения;   (В        редакции
Законов       Ростовской       области      от 12.05.2009 г. N 233-зс;
от 20.09.2012 г. N 944-ЗС)
     19)   переоформление   лицензий  на  пользование  участками  недр
местного   значения;   (В   редакции  Законов  Ростовской  области  от
12.05.2009 г. N 233-зс; от 29.02.2012 г. N 809-ЗС)
     19-1)  досрочное  прекращение,  приостановление  или  ограничение
права   пользования   недрами,   распоряжение   которыми   отнесено  к
компетенции Ростовской области; (Дополнен  -  Закон Ростовской области
от 12.05.2009 г. N 233-зс)
     19-2)  принятие  решений  о    предоставлении   права пользования
участками  недр   местного   значения   для   геологического  изучения
в   целях   поисков  и    оценки    подземных    вод,    для  добычи и
подземных   вод   или   для геологического  изучения  в  целях поисков
оценки подземных вод и их добычи; (Дополнена - Закон  Законодательного
Собрания Ростовской области от 24.04.2015 № 348-ЗС)
     19-3) установление порядка рассмотрения заявок на получение права
пользования   участками  недр  местного  значения  для  геологического
изучения  в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных
вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных
вод   и   их  добычи;  (Дополнена -  Закон  Законодательного  Собрания
Ростовской области от 24.04.2015 № 348-ЗС)
     20) иные полномочия в  соответствии  с  федеральными  законами  и
иными  нормативными правовыми актами Российской Федерации,  областными
законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области.
     (Статья      в     редакции     Закона     Ростовской     области
от 04.07.2008 г. N 38-ЗС)
 
     Статья 12. Полномочия органов местного
                самоуправления Ростовской области в сфере
                регулирования отношений недропользования
 
     Органы  местного самоуправления вправе осуществлять регулирование
отношений  недропользования  в пределах предоставленных им федеральным
законодательством полномочий. (В  редакции  Закона  Ростовской области
от 20.01.2005 г. N 278-ЗС)
 
 
                               РАЗДЕЛ 3
                      ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР
 
     Статья   13.   (Утратила   силу   -   Закон   Ростовской  области
от 28.06.2017 № 1166-ЗС)
 
     Статья 14. Ограничение пользования участками недр
 
     1.   Пользование   участками   недр  может  быть  ограничено  или
запрещено  в  целях  обеспечения  национальной  безопасности  и охраны
окружающей среды. (В     редакции     Закона     Ростовской    области
от 20.01.2005 г. N 278-ЗС)
     2. Пользование    недрами   на   особо   охраняемых   территориях
производится в соответствии со статусом этих территорий.
 
     Статья 15. Лицензия на пользование недрами
 
     1.  Предоставление  недр  в  пользование  оформляется специальным
государственным  разрешением в виде лицензии, включающей установленной
формы  бланк  с  Государственным  гербом Российской Федерации, а также
текстовые,  графические  и  иные  приложения,  являющиеся неотъемлемой
составной  частью лицензии и определяющие основные условия пользования
недрами. (В       редакции       Закона       Ростовской       области
от 24.11.2011 г. N 741-ЗС)
     2. Предоставление  участков  недр  в  пользование   на   условиях
соглашения  о  разделе  продукции оформляется лицензией на пользование
недрами.  Лицензия удостоверяет право пользования указанными участками
недр  на  условиях  соглашения,  определяющего все необходимые условия
пользования  недрами  в  соответствии   с   Федеральным   законом   "О
соглашениях   о  разделе  продукции"  и  законодательством  Российской
Федерации о недрах.
     3. Лицензия   является   документом,   удостоверяющим   право  ее
владельца на пользование  участком  недр  в  определенных  границах  в
соответствии  с  указанной  в ней целью в течение установленного срока
при  соблюдении  им  заранее  оговоренных условий. (В  редакции Закона
Ростовской области от 24.11.2011 г. N 741-ЗС)
     4.   В   целях   обеспечения   полноты  геологического  изучения,
рационального  использования  и  охраны  недр  границы  участка  недр,
предоставленного   в  пользование,  могут  быть  изменены  в  порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.(Дополнена  -  Закон
Ростовской области от 24.11.2011 г. N 741-ЗС)
 
     Статья 16. (Утратила    силу    -    Закон   Ростовской   области
от 12.05.2009 г. N 233-зс)
 
              1
     Статья 16 . Финансовое обеспечение проведения аукционов и 
                 функционирования государственной системы
                 лицензирования (В  редакции Закона Ростовской области
от 12.05.2009 г. N 233-зс)
 
     1.  Сумма  сбора  за  участие  в  аукционе  на  право пользования
участками   недр  местного  значения  определяется  в  соответствии  с
порядком, установленным федеральным органом управления государственным
фондом  недр.  Сумма  сбора  за  участие  в  аукционе по участкам недр
местного значения поступает в доход областного бюджета. (В    редакции
Закона Ростовской области от 30.07.2013 г. N 1156-ЗС)
     2. (Утратила      силу     -     Закон     Ростовской     области
от 04.05.2010 г. N 405)
     3.  Финансирование расходов на организацию и проведение аукционов
и  расходов,  связанных  с  подготовкой, оформлением и государственной
регистрацией  лицензий,  осуществляется  за  счет  средств  областного
бюджета в порядке, установленном Правительством Ростовской области. 
(В  редакции  Законов  Ростовской  области  от 12.05.2009 г. N 233-зс;
от 24.11.2011 г. N 741-ЗС)
     (Статья      дополнена     -     Закон     Ростовской     области
от 20.01.2005 г. N 278-ЗС)
 
     Статья 16-2. Разовые платежи за пользование недрами при
                  наступлении определенных событий, оговоренных
                  в лицензии
 
     1. Пользователи недр, получившие право  на  пользование  недрами,
уплачивают разовые платежи  за  пользование  недрами  при  наступлении
определенных событий, оговоренных в лицензии, включая разовые платежи,
уплачиваемые при изменении границ  участков  недр,  предоставленных  в
пользование, а  также  при  внесении  изменений  в  лицензию  в  части
установления возможности добычи попутных полезных ископаемых.
     2. Минимальный (стартовый) размер разового платежа за пользование
недрами  рассчитывается  органом  исполнительной   власти   Ростовской
области,   осуществляющим   государственное   управление   отношениями
недропользования, в  соответствии  со  статьей  40  Закона  Российской
Федерации   «О недрах».   При   изменении   границ   участков    недр,
предоставленных в  пользование,  а  также  при  внесении  изменений  в
лицензию в части установления  возможности  добычи  попутных  полезных
ископаемых пользователем недр уплачивается разовый платеж  в  размере,
который  определяется  в   установленном   Правительством   Российской
Федерации порядке.
     (Статья      дополнена     -     Закон     Ростовской     области
от 04.07.2008 г. N 38-ЗС; в    редакции    Закона  Ростовской  области
от 05.12.2016 № 714-ЗС))
 
     Статья 17. (Утратила    силу    -    Закон   Ростовской   области
от 20.01.2005 г. N 278-ЗС)
 
     Статья 18. (Утратила    силу    -    Закон   Ростовской   области
от 20.01.2005 г. N 278-ЗС)
 
     Статья 19. Предоставление права пользования участками недр
 
     1.   Право   пользования   участками   недр   местного   значения
предоставляется  на  основании  решения  органа  исполнительной власти
Ростовской   области,   осуществляющего   государственное   управление
отношениями недропользования. (В редакции Закона Ростовской области от
29.02.2012 г. N 809-ЗС)
     2. Порядок принятия решения о  предоставлении  права  пользования
участком недр местного значения определяется Правительством Ростовской
области.      (В      редакции      Закона      Ростовской     области
от 28.06.2017 № 1166-ЗС)
     (Статья      в     редакции     Закона     Ростовской     области
от 04.07.2008 г. N 38-ЗС)
 
     Статья 20. Предоставление в пользование участков недр местного
                значения для целей, не связанных с добычей полезных
                ископаемых
                
     1. К  видам  пользования  участками  недр  местного  значения для
целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, относятся:
     1)  строительство  и эксплуатация подземных сооружений местного и
регионального  значения;  (В  редакции  Законов  Ростовской области от
12.05.2009 г. N 233-зс; от 29.02.2012 г. N 809-ЗС)
     2) (Утратил      силу      -     Закон     Ростовской     области
от 12.05.2009 г. N 233-зс)
     3) (Утратил      силу      -     Закон     Ростовской     области
от 12.05.2009 г. N 233-зс)
     2.  Подземными  сооружениями  местного и регионального значения в
целях  настоящего Областного закона признаются сооружения, размещаемые
в  специально пройденных или отработанных горных выработках, а также в
естественных  подземных  полостях (пещерах), следующего назначения: (В
редакции  Законов  Ростовской  области  от  12.05.2009 г. N 233-зс; от
29.02.2012 г. N 809-ЗС)
     1) транспортные   и   энергетические  сооружения  -  путепроводы,
тоннели,    трансформаторные    подстанции,     электростанции     для
энергоснабжения предприятий и населенных пунктов;
     2)   линии   коммуникаций   для   водоснабжения,   водоотведения,
энергоснабжения,  связи,  газо-  и  нефтепроводы  для жизнеобеспечения
населенных пунктов и предприятий; (В    редакции   Закона   Ростовской
области от 20.09.2012 г. N 944-ЗС)
     3) подземные хранилища газа, нефти и продуктов их переработки для
снабжения объектов областного и местного значения;
     4) склады длительного хранения продовольственных  и  промышленных
товаров,   иной   продукции  и  материалов  (за  исключением  объектов
федерального значения);
     4-1)  (Утратил  силу - Закон Законодательного Собрания Ростовской
бласти от 29.07.2015 № 394-зс)
     5)  иные  подземные  сооружения,  не связанные с добычей полезных
ископаемых,  размещенные  на  участках  недр  местного значения, право
пользования  которыми  предоставлено  в  соответствии с федеральными и
областными   нормативными   правовыми   актами.   (В  редакции  Закона
Ростовской области от 29.02.2012 г. N 809-ЗС)
     3. (Утратила      силу     -     Закон     Ростовской     области
от 24.11.2011 г. N 741-ЗС)
     (Статья      в     редакции     Закона     Ростовской     области
от 04.07.2008 г. N 38-ЗС)
 
     Статья 21. Права собственников земельных участков, 
                землепользователей, землевладельцев, арендаторов
                земельных участков в целях использования для
                собственных нужд имеющихся в границах земельных
                участков общераспространенных полезных ископаемых
                и подземных вод
 
     Собственники      земельных     участков,      землепользователи,
землевладельцы,   арендаторы    земельных    участков    имеют   право
осуществлять  в  границах  данных   земельных  участков без применения
взрывных     работ     использование    для      собственных      нужд
общераспространенных   полезных  ископаемых, имеющихся    в   границах
земельного     участка     и    не    числящихся  на   государственном
балансе,   подземных вод, объем извлечения которых должен   составлять
не    более    100    кубических   метров   в   сутки,  из  водоносных
горизонтов,  не являющихся источниками централизованного водоснабжения
и    расположенных    над    водоносными     горизонтами,  являющимися
источниками      централизованного     водоснабжения,      а     также
строительство   подземных   сооружений   на  глубину  до  пяти  метров
в порядке, установленном Правительством Ростовской области.
     Под  использованием  для  собственных  нужд  общераспространенных
полезных   ископаемых   и   подземных   вод   в целях настоящей статьи
понимается   их   использование   собственниками  земельных  участков,
землепользователями,     землевладельцами,    арендаторами   земельных
участков  для  личных,  бытовых  и  иных не связанных с осуществлением
предпринимательской деятельности нужд.
     Общераспространенные   полезные   ископаемые  и  подземные  воды,
имеющиеся    в    границах    земельного    участка   и   используемые
собственниками      земельных      участков,      землепользователями,
землевладельцами,    арендаторами   земельных   участков  для  личных,
бытовых   и  иных  не  связанных  с осуществлением предпринимательской
деятельности  нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица
к другому.
     (Статья   в  редакции Закона Законодательного Собрания Ростовской
области от 24.04.2015 № 348-ЗС)
 
     Статья 21-1. Разведка и добыча общераспространенных полезных
                  ископаемых и подземных вод пользователями недр,
                  осуществляющими разведку и добычу иных видов
                  полезных ископаемых, в границах предоставленных
                  им горных отводов и (или) геологических отводов (В  
редакции  Законов  Ростовской  области    от  12.07.2011 г. N 629-ЗС; 
от 24.04.2015 № 348-ЗС)
 
     Пользователи  недр,  осуществляющие  разведку  и  добычу полезных
ископаемых   или   по  совмещенной  лицензии  геологическое  изучение,
разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им в
соответствии  с Законом Российской Федерации "О недрах" горных отводов
и  (или)  геологических отводов имеют право на основании утвержденного
технического    проекта    для    собственных    производственных    и
технологических нужд осуществлять добычу общераспространенных полезных
ископаемых   в   порядке,   установленном   Правительством  Ростовской
области.(Дополнена  -  Закон  Ростовской  области  от  12.05.2009 г. N
233-зс;       в      редакции      Закона      Ростовской      области
от 12.07.2011 г. N 629-ЗС;   в   редакции  Закона  Ростовской  области
от 24.11.2011 г. N 741-ЗС)
     Пользователи недр, осуществляющие  разведку   и  добычу  полезных
ископаемых   или   по  совмещенной  лицензии  геологическое  изучение,
разведку  и  добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им
в  соответствии  с  Законом  Российской  Федерации  «О  недрах» горных
отводов  и  (или)  геологических   отводов  имеют  право  на основании
утвержденного  технического  проекта  для собственных производственных
и  технологических  нужд осуществлять  добычу подземных вод в порядке,
установленном  федеральным  органом  управления государственным фондом
недр.  (Дополнен  - Закон Законодательного Собрания Ростовской области
от 24.04.2015 № 348-ЗС)
 
     Статья 22. Предоставление в пользование участков недр в целях
                использования отходов добычиполезных ископаемых и
                связанных с ней перерабатывающих производств
                

     1. В целях настоящего Областного закона к отходам добычи полезных

ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств относятся:

     1) отсевы и отходы дробления, а также негабариты и некондиционные

блоки камней строительных, образовавшиеся при разработке  и  дроблении

(переработке)  пород,  включенных  в   перечень   общераспространенных

полезных ископаемых;

     2) вскрышные породы и прочие отходы добычи полезных ископаемых  и

связанных с ней перерабатывающих производств,  включенные  в  перечень

общераспространенных полезных ископаемых.

     2. Предоставление права пользования недрами с целью использования
отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней  перерабатывающих
производств осуществляется  в  порядке,  установленном  Правительством
Ростовской области.
     (Статья в    редакции Закона Законодательного Собрания Ростовской
области от 16.12.2015 № 464-ЗС)
 
     Статья 23. Сроки пользования участками недр
 
     Участки недр  предоставляются  в пользование на определенный срок
или без ограничения  срока  на  условиях  и  в  порядке,  определенном
законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами
Ростовской области.
 
     Статья 23-1. Прекращение права пользования участками недр,
                  содержащими месторождения общераспространенных
                  полезных ископаемых, и участками недр местного
                  значения
                
     Право пользования участками недр местного значения прекращается в
соответствии  с  Законом  Российской Федерации "О недрах". (В редакции
Закона Ростовской области от 29.02.2012 г. N 809-ЗС)
     (Статья      дополнена     -     Закон     Ростовской     области
от 04.07.2008 г. N 38-ЗС)
 
                               РАЗДЕЛ 4
                       ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
 
     Статья 24. Ответственность за нарушения правил недропользования
 
     Нарушения установленных правил недропользования влечет  за  собой
уголовную,  административную  и  иную ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
 
     Статья 25. Порядок разрешения споров
 
     Споры по  вопросам  пользования  недрами   разрешаются   органами
государственной  власти,  судом или арбитражным судом в соответствии с
их   полномочиями   и    в    порядке,    установленном    федеральным
законодательством.
 
     Статья 26. Возмещение вреда, причиненного недрам вследствие
                нарушения законодательства Российской Федерации
                о недрах
 
     Возмещение  вреда,  причиненного  недрам   вследствие   нарушения
законодательства  Российской  Федерации  о  недрах,   производится   в
соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах". (В    редакции
Закона Ростовской области от 20.09.2012 г. N 944-ЗС)
 
     Статья 27. Вступление в силу настоящего Областного закона
 
     Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
 
     Статья 28. (Утратила    силу    -    Закон   Ростовской   области
от 24.11.2011 г. N 741-ЗС)
 
     Статья 29. Признание утратившим силу акта
 
     Со дня  вступления в силу настоящего Областного закона признается
утратившим силу решение Законодательного Собрания  Ростовской  области
от  15  января  1996  года  N  64  "О порядке реализации на территории
Ростовской области Закона Российской Федерации "О недрах".
 
 
     Глава Администрации
     (Губернатор) Ростовской области          В. Чуб
 
 
г. Ростов-на-Дону
25 октября 2002 года
N 275-ЗС