Постановление Администрации Ростовской области от 11.11.2005 № 213

                                  
                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                 
            11.11.2005          N 213          г. Ростов-на-Дону


О проведении в 2006 году
эксперимента по предоставлению
мер социальной поддержки
по оплате жилья и коммунальных
услуг в форме денежных выплат


     В соответствии  с  Федеральным  законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О
внесении изменений  в  законодательные  акты  Российской  Федерации  и
признании  утратившими силу некоторых законодательных актов Российской
Федерации  в  связи  с  принятием  федеральных  законов  "О   внесении
изменений  и  дополнений  в  Федеральный  закон  "Об  общих  принципах
организации  законодательных   (представительных)   и   исполнительных
органов  государственной  власти субъектов Российской Федерации" и "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации"  и  во исполнение решения коллегии Администрации области от
11.07.2005 N 72
     
                             ПОСТАНОВЛЯЮ:
     
     1. Провести с 1 января по 31 декабря 2006 года на  территории  г.
Новочеркасска  и  Орловского  района Ростовской области эксперимент по
предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных
услуг в форме денежных выплат (далее - эксперимент).
     2. Утвердить:
     2.1. Положение  о  порядке проведения в Ростовской области в 2006
году эксперимента по предоставлению мер социальной поддержки по оплате
жилья и коммунальных услуг в форме денежных выплат согласно приложению
1.
     2.2. План    мероприятий    по    проведению    эксперимента   по
предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных
услуг  в  форме денежных выплат в  г. Новочеркасске и Орловском районе
Ростовской области согласно приложению 2.
     3. Установить,   что  нормативные  правовые  акты  исполнительных
органов  государственной  власти  Ростовской   области   по   вопросам
предоставления  гражданам  мер  социальной поддержки по оплате жилья и
коммунальных услуг действуют в  г. Новочеркасске  и  Орловском  районе
области в части, не противоречащей настоящему постановлению.
     4. Министерству труда и социального развития  области  (Васильева
А.М.):
     4.1. Подготовить проект  постановления  о  внесении  изменений  в
постановление   Администрации   области   от   31.12.2004   N  534  "О
перечислении   и   расходовании   средств   областного   бюджета    на
предоставление адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг,
мер  социальной  поддержки  гражданам  в  соответствии  с   отдельными
нормативными  правовыми  актами социальной направленности,  а также об
условиях и порядке их назначения" в части перечисления и  расходования
средств  областного бюджета на предоставление мер социальной поддержки
по оплате жилья и  коммунальных  услуг  в  соответствии  с  отдельными
нормативными   правовыми   актами   социальной   направленности  в  г.
Новочеркасске и Орловском районе Ростовской области.
     4.2. Осуществлять методическое и информационное руководство ходом
проведения эксперимента.
     5. Министерству        строительства,        архитектуры        и
жилищно-коммунального хозяйства области (Андриади  Ю.Г.)  организовать
работу  по  расчету  организациями  жилищно-коммунального хозяйства г.
Новочеркасска и Орловского района Ростовской области размеров денежных
выплат  гражданам,  имеющим  на них право,  в соответствии с настоящим
постановлением.
     6. Министерству  труда  и социального развития области (Васильева
А.М.)  совместно  с   министерством   строительства,   архитектуры   и
жилищно-коммунального  хозяйства  области  (Андриади  Ю.Г.) обеспечить
контроль и ежемесячный мониторинг эксперимента.
     7. Рекомендовать  мэру  г.  Новочеркасска  Волкову  А.П.  и главе
Орловского района области Лопатько Ю.П.:
     7.1. Обеспечить проведение эксперимента.
     7.2. Внести в соответствии с настоящим постановлением в срок до 1
декабря  2005  года необходимые изменения в нормативные правовые акты,
регулирующие на уровне муниципальных образований отношения,  связанные
с   предоставлением   мер  социальной  поддержки  по  оплате  жилья  и
коммунальных услуг.
     7.3. Опубликовать   в  местной  печати  информацию  о  проведении
эксперимента.
     7.4. В   срок  до  30  ноября  2005  года  заключить  договоры  с
кредитными организациями,  почтовыми и  доставочными  предприятиями  о
перечислении  и доставке ежемесячных денежных выплат,  предусмотренных
настоящим постановлением, в 2006 году.
     8. Постановление вступает в силу с даты опубликования.
     9. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы  Администрации  (Губернатора) области Бедрика А.И.,  заместителя
Главы Администрации (Губернатора) области  -  министра  строительства,
архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Андриади Ю.Г.


     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В.Ф. Чуб


Постановление вносит
министерство труда
и социального развития
области

                                                       Приложение 1
                                                     к постановлению
                                                 Администрации области
                                                  от 11.11.2005 N 213
                                 

                              ПОЛОЖЕНИЕ
  о порядке проведения в Ростовской области в 2006 году эксперимента
     по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилья и
              коммунальных услуг в форме денежных выплат
                                 
     1. Настоящее   Положение   устанавливает    порядок    проведения
эксперимента  по  предоставлению  мер  социальной  поддержки по оплате
жилья и коммунальных услуг в форме денежных выплат.
     2. Целью  проведения  эксперимента  является  отработка механизма
изменения формы предоставления  мер  социальной  поддержки  по  оплате
жилья  и коммунальных услуг, предусмотренных подпунктами 5, 6 пункта 2
статьи 1 Областного  закона  от  22.10.2004  N  175-ЗС  "О  социальной
поддержке ветеранов труда",  подпунктом 6 пункта 2 статьи 1 Областного
закона  от  22.10.2004  N  164-ЗС  "О  социальной  поддержке  граждан,
пострадавших от политических репрессий",  частью 2 статьи 1 Областного
закона  от  17.01.2005  N  274-ЗС  "О  размерах,  условиях  и  порядке
возмещения  расходов  на  предоставление  мер  социальной поддержки по
оплате  жилья  и  коммунальных  услуг  отдельным  категориям  граждан,
работающих  и  проживающих в сельской местности",  пунктом 1 статьи 12
Областного закона от  22.10.2004  N  165-ЗС  "О  социальной  поддержке
детства в Ростовской области".
     3. В ходе эксперимента меры социальной поддержки по оплате  жилья
и коммунальных услуг,  предусмотренные Областными законами, указанными
в  пункте   2   настоящего   Положения,   предоставляются   гражданам,
проживающим в г. Новочеркасске и Орловском районе Ростовской области и
имеющим право на получение указанных мер социальной поддержки (далее -
региональные  льготники),  в  форме денежных выплат путем перечисления
денежных средств по заявлениям региональных льготников  на  их  счета,
открытые  в кредитных организациях,  либо через почтовые и доставочные
предприятия.
     4. Оплата   жилья   и  коммунальных  услуг  в  ходе  эксперимента
производится региональными  льготниками  в  соответствии  с  платежным
документом  (счетом-квитанцией)  по  установленным ставкам и тарифам в
полном  объеме  с  последующим  получением  денежной  выплаты,  размер
которой определяется в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения.
     Денежные выплаты на приобретение твердого  топлива  и  сжиженного
газа  могут  выплачиваться  региональным льготникам по их заявлению до
срока приобретения топлива в виде авансовой денежной выплаты в  объеме
скидки, в порядке, определяемом органами местного самоуправления.
     5. Переход к предоставлению мер социальной  поддержки  по  оплате
жилья  и  коммунальных  услуг  в  форме  денежных  выплат региональным
льготникам осуществляется поэтапно в  порядке,  определяемом  органами
местного самоуправления.
     6. Размер денежной выплаты определяется индивидуально по  каждому
региональному  льготнику,  включенному  органом  социальной  защиты  в
список получателей денежных  выплат,  в  зависимости  от  размера  его
платежей.   Расчет   денежной   выплаты  осуществляется  организациями
жилищно-коммунального  хозяйства  или  уполномоченными  организациями,
производящими  начисление  оплаты жилья и коммунальных услуг,  включая
твердое топливо и сжиженный газ,  исходя из  установленной  социальной
нормы  площади  жилья  (если  иное  не установлено законодательством),
действующих ставок,  тарифов и нормативов потребления  (если  иное  не
установлено   законодательством),   стоимости   твердого   топлива   и
сжиженного газа.
     Организации жилищно-коммунального   хозяйства   и   (или)  другие
уполномоченные организации,  осуществляющие расчеты  денежных  выплат,
несут ответственность за правильность производимых расчетов.
     7. Направление списков региональных  льготников  с  рассчитанными
суммами   денежных   выплат   в  органы  социальной  защиты  населения
осуществляется органами жилищно-коммунального хозяйства ежемесячно, не
позднее 28-го числа отчетного месяца.
     8. Перечисление  и  расходование  средств   областного   бюджета,
выделяемых  на  цели,  указанные  в  пункте  3  настоящего  Положения,
осуществляется в порядке,  определенном  постановлением  Администрации
области от 31.12.2004 N 534.
     9. Перечисление начисленных денежных выплат на счета региональных
льготников  в  кредитных  организациях,  доставка  их через почтовые и
доставочные  предприятия  должны   производиться   в   полном   объеме
ежемесячно, в течение месяца, следующего за оплачиваемым.
     10. Региональный  льготник  самостоятельно  открывает  счет  либо
банковскую   карту  путем  заключения  договора,  содержащего  условие
использования счета,  с кредитной организацией, сообщает номер счета в
орган  социальной  защиты  населения для перечисления на него денежной
выплаты.
     Органы социальной защиты населения  г. Новочеркасска,  Орловского
района  Ростовской  области  и   кредитные   организации,   в   случае
необходимости, оказывают содействие региональным льготникам в открытии
счетов либо банковской карты, заполнении бланков договоров.
     11. Информация  о  ходе и результатах эксперимента представляется
органами социальной защиты населения   г. Новочеркасска  и  Орловского
района  Ростовской области в министерство труда и социального развития
области ежемесячно,  в  срок  до  5-го  числа  месяца,  следующего  за
отчетным,  по формам,  установленным министерством труда и социального
развития области.
     12. Итоги   эксперимента  подводятся  на  коллегии  Администрации
области в IV квартале 2006 года.


     Начальник общего отдела
     Администрации области          Г.В. Павлятенко
     

                                                      Приложение 2
                                                     к постановлению
                                                 Администрации области
                                                  от 11.11.2005 N 213
     

                                 ПЛАН
     мероприятий по проведению эксперимента по предоставлению мер
  социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в форме
        денежных выплат в г. Новочеркасске и Орловском районе
                          Ростовской области
     
------T--------------------------------T-------------T-------------------------¬
¦  N  ¦      Название мероприятий      ¦    Срок     ¦       Ответственные     ¦
¦ п/п ¦                                ¦ исполнения  ¦                         ¦
+-----+--------------------------------+-------------+-------------------------+
¦  1  ¦               2                ¦      3      ¦             4           ¦
+-----+--------------------------------+-------------+-------------------------+
¦  1. ¦ Обеспечение расчета стоимости  ¦  в течение  ¦ министерство            ¦
¦     ¦ мер социальной поддержки по    ¦  2006 года  ¦ строительства,          ¦
¦     ¦ оплате жилья и коммунальных    ¦             ¦ архитектуры и жилищно-  ¦
¦     ¦ услуг с представлением         ¦             ¦ коммунального хозяйства ¦
¦     ¦ информации в органы социальной ¦             ¦ области, администрации  ¦
¦     ¦ защиты населения               ¦             ¦ г. Новочеркасска и      ¦
¦     ¦ для выплаты денежных           ¦             ¦ Орловского района       ¦
¦     ¦ компенсаций                    ¦             ¦ Ростовской области      ¦
+-----+--------------------------------+-------------+-------------------------+
¦  2. ¦ Подготовка изменений в         ¦  ноябрь -   ¦ министерство труда и    ¦
¦     ¦ нормативные правовые акты,     ¦   декабрь   ¦ социального развития    ¦
¦     ¦ регулирующие условия и порядок ¦  2005 года  ¦ области, министерство   ¦
¦     ¦ предоставления и               ¦             ¦ строительства,          ¦
¦     ¦ финансирования мер социальной  ¦             ¦ архитектуры и жилищно-  ¦
¦     ¦ поддержки                      ¦             ¦ коммунального хозяйства ¦
¦     ¦                                ¦             ¦ области                 ¦
+-----+--------------------------------+-------------+-------------------------+
¦  3. ¦ Подготовка и принятие на       ¦     до      ¦ администрации           ¦
¦     ¦ местном уровне постановлений,  ¦ 10 декабря  ¦ г. Новочеркасска и      ¦
¦     ¦ регулирующих порядок           ¦  2005 года  ¦ Орловского района       ¦
¦     ¦ поэтапного перехода к          ¦             ¦ Ростовской области      ¦
¦     ¦ предоставлению мер социальной  ¦             ¦                         ¦
¦     ¦ поддержки по оплате жилья и    ¦             ¦                         ¦
¦     ¦ коммунальных услуг в форме     ¦             ¦                         ¦
¦     ¦ ежемесячных денежных выплат    ¦             ¦                         ¦
+-----+--------------------------------+-------------+-------------------------+
¦  4. ¦ Заключение договоров с         ¦     до      ¦ администрации           ¦
¦     ¦ кредитными организациями,      ¦  30 ноября  ¦ г. Новочеркасска и      ¦
¦     ¦ почтовыми и доставочными       ¦  2005 года  ¦ Орловского района       ¦
¦     ¦ предприятиями о перечислении и ¦             ¦ Ростовской области,     ¦
¦     ¦ доставке ежемесячных денежных  ¦             ¦ открытое акционерное    ¦
¦     ¦ выплат в 2006 году             ¦             ¦ общество центральная    ¦
¦     ¦                                ¦             ¦ компания финансово-     ¦
¦     ¦                                ¦             ¦ промышленная группа     ¦
¦     ¦                                ¦             ¦ "Донинвест", Управление ¦
¦     ¦                                ¦             ¦ федеральной почтовой    ¦
¦     ¦                                ¦             ¦ связи по Ростовской     ¦
¦     ¦                                ¦             ¦ области - филиал ФГУП   ¦
¦     ¦                                ¦             ¦ "Почта России", Юго-    ¦
¦     ¦                                ¦             ¦ Западный банк Сбербанка ¦
¦     ¦                                ¦             ¦ России                  ¦
+-----+--------------------------------+-------------+-------------------------+
¦  5. ¦ Проведение организационно-     ¦     до      ¦ министерство            ¦
¦     ¦ методических и обучающих       ¦ 31 декабря  ¦ строительства,          ¦
¦     ¦ семинаров, совещаний и иных    ¦  2005 года  ¦ архитектуры и жилищно-  ¦
¦     ¦ мероприятий с участием         ¦             ¦ коммунального хозяйства ¦
¦     ¦ заинтересованных ведомств,     ¦             ¦ области, министерство   ¦
¦     ¦ служб, органов местного        ¦             ¦ труда и социального     ¦
¦     ¦ самоуправления                 ¦             ¦ развития области,       ¦
¦     ¦                                ¦             ¦ администрации           ¦
¦     ¦                                ¦             ¦ г. Новочеркасска и      ¦
¦     ¦                                ¦             ¦ Орловского района       ¦
¦     ¦                                ¦             ¦ Ростовской области      ¦
+-----+--------------------------------+-------------+-------------------------+
¦  6. ¦ Подготовка Памятки по          ¦ ноябрь 2005 ¦ министерство труда и    ¦
¦     ¦ осуществлению денежных выплат  ¦    года     ¦ социального развития    ¦
¦     ¦ региональным льготникам        ¦             ¦ области                 ¦
+-----+--------------------------------+-------------+-------------------------+
¦  7. ¦ Организация и проведение       ¦     до      ¦ администрации           ¦
¦     ¦ встречи с общественными        ¦ 31 декабря  ¦ г. Новочеркасска и      ¦
¦     ¦ организациями ветеранов и      ¦  2005 года  ¦ Орловского района       ¦
¦     ¦ инвалидов, населением по месту ¦             ¦ Ростовской области      ¦
¦     ¦ жительства по вопросу          ¦             ¦                         ¦
¦     ¦ проведения эксперимента по     ¦             ¦                         ¦
¦     ¦ предоставлению мер социальной  ¦             ¦                         ¦
¦     ¦ поддержки по оплате жилья и    ¦             ¦                         ¦
¦     ¦ коммунальных услуг             ¦             ¦                         ¦
¦     ¦ региональным льготникам в      ¦             ¦                         ¦
¦     ¦ форме денежных выплат          ¦             ¦                         ¦
+-----+--------------------------------+-------------+-------------------------+
¦  8. ¦ Проведение информационно-      ¦  постоянно  ¦ администрации           ¦
¦     ¦ разъяснительной работы по      ¦             ¦ г. Новочеркасска и      ¦
¦     ¦ реализации эксперимента через  ¦             ¦ Орловского района       ¦
¦     ¦ средства массовой информации   ¦             ¦ Ростовской области      ¦
+-----+--------------------------------+-------------+-------------------------+
¦  9. ¦ Организация "горячей линии" по ¦  постоянно  ¦ администрации           ¦
¦     ¦ разъяснению вопросов,          ¦             ¦ г. Новочеркасска и      ¦
¦     ¦ связанных с проведением        ¦             ¦ Орловского района       ¦
¦     ¦ эксперимента по предоставлению ¦             ¦ Ростовской области      ¦
¦     ¦ мер социальной поддержки по    ¦             ¦                         ¦
¦     ¦ оплате жилья и коммунальных    ¦             ¦                         ¦
¦     ¦ услуг региональным льготникам  ¦             ¦                         ¦
¦     ¦ в форме денежных выплат        ¦             ¦                         ¦
L-----+--------------------------------+-------------+--------------------------


     Начальник общего отдела
     Администрации области          Г.В. Павлятенко