Постановление Администрации Ростовской области от 21.06.2002 № 313

 
                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            21.06.2002          N 313          г. Ростов-на-Дону

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Ростовской области
                                         от 29.08.2006 г. N 350

О совершенствовании деятельности рабочей
группы по реализации федеральной целевой программы
"Государственные жилищные сертификаты"


     В целях    совершенствования    деятельности    рабочей    группы
Администрации области  по  реализации  федеральной  целевой  программы
"Государственные  жилищные  сертификаты",  во исполнение постановления
Правительства  Российской   Федерации   от   19.03.2002   N   168   "О
совершенствовании   деятельности  по  реализации  федеральной  целевой
программы "Государственные жилищные сертификаты"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить новый состав рабочей  группы  Администрации  области
(приложение 1).
     2. Утвердить Положение о рабочей группе Администрации  области  в
новой редакции (приложение 2).
     3. Признать утратившим  силу  постановление  Главы  Администрации
области  от 18.07.2001 N 344 "О совершенствовании деятельности рабочей
группы по реализации президентской программы "Государственные жилищные
сертификаты".
     4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы  Администрации  (Губернатора)  области - министра строительства,
архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Андриади Ю.Г.
     

     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В.Ф. Чуб


Постановление вносит
министерство строительства,
архитектуры и жилищно-коммунального
хозяйства области

                                                      Приложение 1
                                                    к постановлению
                                                 Администрации области
                                                  от 21.06.2002 N 313


                                СОСТАВ
                 рабочей группы Администрации области

Андриади Юрий          - заместитель Главы Администрации (Губернатора)
Георгиевич               области - министр строительства, архитектуры
                         и жилищно-коммунального хозяйства,
                         руководитель группы;
Иванов Александр       - первый заместитель министра строительства
Николаевич               архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства
                         области, заместитель руководителя группы;
Далаксакуашвили Игорь  - заместитель министра строительства,
Львович                  архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства
                         области, заместитель руководителя группы;
Решетиловский Иван     - начальник сектора - главный специалист
Кириллович               по реализации президентской программы
                         "Государственные жилищные сертификаты"
                         министерства строительства, архитектуры и
                         жилищно-коммунального хозяйства области,
                         секретарь группы;

Члены рабочей  группы:

Артемов Владимир       - начальник тыла Ростовского пограничного
Иванович                 отряда (по согласованию);
Башкатов Виталий       - заместитель начальника Главного управления
Леонидович               исполнения наказаний Министерства юстиции
                         РФ по Ростовской области
                         (по согласованию);
Вейсенберг Сергей      - генеральный директор ГУП технической
Леонидович               инвентаризации Ростовской области
                         (по согласованию);
Гучмазов Александр     - начальник квартирно-эксплуатационной
Андреевич                службы Северо-Кавказского округа
                         внутренних войск МВД РФ (по согласованию);
Галунов Петр Борисович - начальник Учреждения юстиции по
                         государственной регистрации прав на
                         недвижимость в Ростовской области
                         (по согласованию);
Костюченко Владимир    - руководитель Управления федерального
Федорович                казначейства Минфина России по Ростовской
                         области (по согласованию);
Корольков Анатолий     - заместитель начальника ГУВД Ростовской
Иванович                 области (по согласованию);
Козлов Александр       - начальник отдела по вооружению и МТО
Алексеевич               Управления ФАПСИ при Президенте РФ в Южном
                         федеральном округе (по согласованию);
Подтопа Анатолий       - представитель Генерального управляющего
Николаевич               президентской программой "Государственные
                         жилищные сертификаты" по Ростовской
                         области (по согласованию);
Саушева Елена Петровна - юрисконсульт министерства строительства,
                         архитектуры и жилищно-коммунального
                         хозяйства области;
Сериков Сергей         - заместитель начальника Северо-
Борисович                Кавказского УВД на транспорте МВД РФ
                         (по согласованию);
Текутьева Татьяна      - заместитель председателя правления Юго-
Ивановна                 западного банка Сбербанка России
                         (по согласованию);
Цикоза Николай         - заместитель военного комиссара области
Иванович                 (по согласованию);
Шкодин Леонид          - председатель Ростовского областного
Яковлевич                комитета ветеранов вооруженных сил
                         (по согласованию);
Шматко Владимир        - начальник отдела по работе с
Андреевич                правоприменительными и военными органами
                         главного управления по работе с
                         административными органами Администрации
                         области;
Шумахер Дмитрий        - начальник 7-го отдела квартирно-
Маркович                 эксплуатационного управления СКВО
                         (по согласованию).

     При персональных  изменениях в составе рабочей группы обязанности
руководителей, секретаря и членов замещаются по должности.


     Заместитель управляющего делами -
     начальник общего отдела
     Администрации области          Н.И. Гривенный


                                                     Приложение 2
                                                    к постановлению
                                                 Администрации области
                                                  от 21.06.2002 N 313

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                о рабочей группе Администрации области

     Для организации работы  в  Администрации  области  по  реализации
федеральной  целевой  программы "Государственные жилищные сертификаты"
(далее - Программа) формируется рабочая группа  Администрации  области
(далее   -  рабочая  группа),  обеспечивающая  реализацию  и  контроль
исполнения  Правил  выпуска  и  погашения   государственных   жилищных
сертификатов,  выдаваемых  гражданам  - участникам федеральной целевой
программы   "Государственные   жилищные   сертификаты",   утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2002 N 168.
     Кроме того, рабочая группа области обеспечивает:
     1. Формирование   и   утверждение   сводных  списков  получателей
сертификатов с указанием фамилии,  имени, отчества гражданина, состава
семьи  и размера субсидии,  подготовку решений о распределении бланков
сертификатов по муниципальным образованиям области.
     2. Подготовку     проектов     нормативных     правовых    актов,
регламентирующих организацию работы по реализации Программы, заявок на
выпуск   сертификатов,   решений   об   утверждении   сводных  списков
получателей сертификатов, и о замене выданных сертификатов.
     3. Подготовку  предложений  по  распределению  сертификатов между
органами местного  самоуправления,  в  которых  граждане  -  участники
Программы состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
     4. Расчет размера субсидии.
     5. При   наличии   обстоятельств,   потребовавших  замены  бланка
сертификата  в  период  установленного   срока   выдачи,   направление
государственному заказчику Программы по перечню бланков сертификатов с
корешками, подлежащих аннулированию и замене.
     6. Представление  в  Министерство финансов Российской Федерации и
государственному  заказчику  Программы  копии  реестров  сертификатов,
выданных в соответствии с приказом Минфина России.
     7. В течение 2 месяцев с даты получения бланков  сертификатов  от
Министерства  финансов  РФ  выдачу сертификатов гражданам - участникам
Программы, включенным в сводные списки получателей сертификатов.
     8. Оформление сертификатов.
     9. Ведение реестров выданных и оплаченных сертификатов.
     10. В  случае  выдачи  сертификатов  на  сумму меньше,  чем общий
размер субсидий,  определенный в приказах Министерства финансов РФ  (с
учетом  возвращенных  неиспользованных  сертификатов),  рабочая группа
ежеквартально,  но не позднее 3 месяцев до окончания финансового года,
при  необходимости  направляет  государственному  заказчику  Программы
заявку на дополнительный  выпуск  сертификатов  на  сумму  в  пределах
остатка   от   общего   размера  субсидий,  определенного  в  приказах
Министерства финансов РФ на этот год.
     К данной заявке прикладывается справка о выданных сертификатах (с
учетом возвращенных неиспользованных сертификатов).
     11. Сбор  данных  об  обеспечении  граждан - участников Программы
жилыми   помещениями   с   использованием   сертификатов,   подготовку
информации  по  данному  вопросу,  которая  ежемесячно предоставляется
рабочей группой государственному заказчику Программы и  в  федеральные
органы исполнительной власти, выдавшие сертификат.
     12. Проведение работы по разъяснению условий и порядка реализации
Программы.
     13. Осуществление  контроля  за  деятельностью  комиссий  органов
местного самоуправления, а также организацию обучения их членов.
     14. Предоставление гражданам - участникам Программы информации  о
наличии готового жилья.
     15. Контроль  за  правомерностью  включения  граждан   в   списки
получателей сертификатов.
     16. Соблюдение очередности граждан  -  участников  Программы  при
получении  сертификатов  в  той хронологической последовательности,  в
какой каждый из них был поставлен  на  учет  нуждающихся  в  улучшении
жилищных   условий   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     17. Представление    государственному   заказчику   Программы   и
федеральным органам исполнительной власти информации о ходе реализации
Программы  по  формам,  утвержденным постановлением Госстроя России от
22.05.2002 N 30, в том числе по вопросам:
     выдачи государственных  жилищных  сертификатов  в  недельный срок
после окончания двух месяцев с  даты  получения  бланков  сертификатов
(справка);
     возврата незаполненных    бланков    государственных     жилищных
сертификатов  в  недельный  срок  после  окончания двух месяцев с даты
получения бланков сертификатов (перечень);
     использования бланков   сертификатов   в   недельный  срок  после
окончания срока действия сертификатов (отчет);
     возврата неиспользованных сертификатов вместе с неиспользованными
сертификатами и корешками к ним  по  мере  окончания  сроков  действия
сертификатов  или  по  мере наступления обстоятельств,  не позволяющих
реализовать эти сертификаты (перечень);
     возврата оплаченных    государственных    жилищных   сертификатов
ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным (перечень);
     ежемесячной оплаты  банком сертификатов,  выданных Администрацией
области и отдельно  федеральными  органами  исполнительной  власти  на
территории области по состоянию на 1 число месяца,  вслед за отчетным,
по факсу или в электронном виде,  к 10  числу  месяца,  следующего  за
отчетным, в почтовом виде (оперативная информация и сведения).

     2. Органы местного самоуправления муниципальных образований:

     Для организации   работы,  связанной  непосредственно  с  выдачей
сертификатов  гражданам  -  участникам   Программы,   орган   местного
самоуправления  совместно  с  соответствующим  военным  комиссариатом,
органом внутренних дел РФ и  органом  уголовно-исполнительной  системы
Министерства  юстиции РФ создает комиссию под руководством заместителя
руководителя органа местного самоуправления.
     В состав    комиссий    рекомендуется   включать   представителей
общественных объединений  граждан,  уволенных  с  военной  службы,  со
службы  из  органов внутренних дел Российской Федерации,  учреждений и
органов  уголовно-исполнительной  системы  Минюста  России,  а   также
представителей  органов,  осуществляющих  государственную  регистрацию
прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
     Копии постановлений   о   создании  комиссий  при  администрациях
муниципальных образований представляются до 30 июля  текущего  года  в
сектор по реализации президентской программы "Государственные жилищные
сертификаты"     министерства     строительства,     архитектуры     и
жилищно-коммунального хозяйства области.
     2.1. Комиссия в пределах своей компетенции осуществляет следующие
функции:
     проводит работу  по  разъяснению  условий  и  порядка  реализации
Программы;
     составляет списки получателей сертификатов на основании заявления
гражданина  и  документов,  подтверждающих  его  право  на  участие  в
Программе;
     выдает от  имени  Администрации  области  сертификаты гражданам -
участникам Программы.  При этом сведения,  послужившие основанием  для
признания   гражданина  участником  Программы,  подлежат  уточнению  с
истребованием в случае необходимости дополнительных документов;
     предоставляет гражданам   -  участникам  Программы  информацию  о
наличии готового жилья;
     направляет рабочей   группе  федерального  органа  исполнительной
власти копии обязательств граждан - участников Программы о сдаче жилых
помещений;
     для подготовки сводного списка-заявки  Генеральному  управляющему
направляет  два  раза в год (к 10 марта и 10 августа) в рабочую группу
области список граждан на получение сертификатов,  дела их квартирного
учета,   первый  экземпляр  протокола,  завизированный  всеми  членами
комиссии,  подписанный секретарем комиссии и  утвержденный  печатью  и
подписью председателя комиссии;
     ведет книгу учета выданных сертификатов.

     3. Учреждение юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок с ним:

     3.1. Обеспечивает  контроль за законностью сделок по приобретению
на  первичном  или  вторичном  рынке  жилья  у  любых   физических   и
юридических лиц (одного или нескольких) жилого помещения,  в том числе
индивидуального жилого дома (части дома), одной или нескольких квартир
(комнат),    отвечающих   установленным   санитарным   и   техническим
требованиям,  благоустроенных  применительно  к  условиям  населенного
пункта,   в  том  числе  в  сельской  местности  выбранных  владельцем
сертификата для проживания.
     3.2. Осуществляет  проверку  соответствия  размера приобретаемого
жилого  помещения   в   общую   собственность   всех   членов   семьи,
установленной норме жилой площади, действующей на территории области.

     4. Правление Юго-западного банка Сбербанка РФ (далее - банк):

     4.1. Полученный  владельцем  сертификат  принимается банком,  где
проводится проверка  соответствия  данных,  указанных  в  сертификате,
данным, содержащимся в документе владельца сертификата, удостоверяющем
личность,  после чего в установленном  порядке  открывается  отдельный
блокированный целевой лицевой счет на его имя и заключается договор на
открытие и обслуживание этого счета.
     При несоответствии   данных,  указанных  в  сертификате,  данным,
содержащимся  в  документе   владельца   сертификата,   удостоверяющем
личность,  отдельный  блокированный  целевой  лицевой  счет  банком не
открывается,  за исключением случаев замены документа, удостоверяющего
личность   владельца  сертификата,  которая  подтверждается  справками
органов, осуществивших указанную замену.
     В договоре    оговариваются    основные    условия    и   порядок
взаимоотношений банка и владельца сертификата. Одновременно могут быть
рассмотрены  возможности предоставления банком кредита на приобретение
жилья,  в том числе долгосрочного ипотечного кредита,  а также  другие
вопросы,  связанные с выполнением Правил,  утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 19.03.2002 N 168.
     Один экземпляр договора вручается владельцу сертификата.
     В течение  срока  действия   сертификата   договор   может   быть
расторгнут  по  письменному заявлению владельца сертификата,  при этом
отдельный блокированный целевой лицевой счет закрывается и  сертификат
возвращается его владельцу.
     4.2. В соответствии с достигнутой договоренностью банк сообщает в
сектор  реализации  президентской  программы "Государственные жилищные
сертификаты"     министерства     строительства,     архитектуры     и
жилищно-коммунального   хозяйства   области   и   органу  федерального
казначейства об открытии блокированного целевого  счета  и  о  размере
субсидии   по   сертификатам,   выданным   Администрацией   области  и
федеральными  органами  исполнительной  власти  с   указанием   номера
сертификата, фамилии, имени и отчества владельца.
     4.3. Владелец сертификата в течение  срока  действия  сертификата
должен  представить  в  банк  договор  купли-продажи жилого помещения,
зарегистрированный   в    органе,    осуществляющем    государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
     В случае,  если приобретаемое жилое помещение расположено в жилом
здании,  строительство которого завершено, оно принято в установленном
порядке  в  эксплуатацию,  но  акт  приема-передачи  жилых   помещений
(квартир)   не   составлялся   и   право   собственности   на  них  не
зарегистрировано,  вместо договора купли-продажи  жилого  помещения  в
банк  предъявляется  договор  уступки  требования  на жилое помещение,
заключенный  в  соответствии  с   гражданским   законодательством   РФ
владельцем  сертификата  и  лицом,  имеющим  требование  на  это жилое
помещение,  и  свидетельство  о  государственной   регистрации   права
собственности  на  жилое  помещение (далее именуется - свидетельство),
полученное в результате реализации условий этого договора, оформленное
на имя владельца сертификата и членов его семьи.
     Обязательным условием договора купли-продажи жилого помещения или
уступки  требования  на  жилое  помещение  является указание,  что его
оплата производится  за  счет  средств  федерального  бюджета  в  виде
субсидии, выделяемой по сертификату.
     В случае если стоимость жилого помещения по договору приобретения
жилого помещения превышает размер субсидии, указанной в сертификате, в
договоре должен быть определен порядок уплаты недостающей суммы.
     4.4. Банк   в   течение  5  рабочих  дней  со  дня  представления
владельцем  сертификата   договора   приобретения   жилого   помещения
осуществляет проверку:
     соответствия данных,  указанных в  договоре  приобретения  жилого
помещения  и  свидетельстве,  данным  документа владельца сертификата,
удостоверяющего личность;
     соответствия стоимости  жилого  помещения,  указанной  в договоре
приобретения  жилого  помещения,  размеру   субсидии,   указанному   в
сертификате;
     наличия документа, подтверждающего зачисление собственных средств
владельца  сертификата  на его отдельный блокированный целевой лицевой
счет или на счет лица,  предоставившего жилье по договору приобретения
жилого  помещения,  в случае если стоимость жилого помещения превысила
размер субсидии, указанной в сертификате;
     наличия на   договоре  приобретения  жилого  помещения  подписей,
печатей (для юридических лиц),  реквизитов договаривающихся сторон,  а
на    договоре    купли-продажи   жилого   помещения   -   специальной
регистрационной  надписи   органа,   осуществляющего   государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
     наличия на   свидетельстве   подписи   регистратора   и   печати,
соответствия   адреса  обьекта,  указанного  в  свидетельстве,  адресу
приобретаемого  жилого  помещения,  указанному  в   договоре   уступки
требования на жилое помещение.
     4.5. Банк в течение рабочего дня после принятия к оплате договора
приобретения   жилого  помещения  представляет  в  орган  федерального
казначейства заявку на перечисление средств  федерального  бюджета  на
отдельный блокированный целевой транзитный счет,  открытый в банке для
учета денежных средств,  выделенных в виде безвозмездных  субсидий  из
федерального  бюджета на реализацию Программы,  с указанием банковских
реквизитов.
     Одновременно с заявкой представляются копии договора приобретения
жилого  помещения,  свидетельства  (в  случае  представления  договора
уступки  требования  на  жилое  помещение),  сертификата  и документа,
подтверждающего зачисление недостающей суммы по договору  приобретения
жилого  помещения  (в случае если стоимость жилого помещения превысила
размер субсидии).
     Копии договора  приобретения  жилого  помещения  и  свидетельства
хранятся  в  банке  до  закрытия  отдельного  блокированного  целевого
лицевого счета, после чего возвращаются владельцу счета.
     4.6. По истечении срока действия  сертификата  операции  банка  и
территориального    органа   федерального   казначейства   по   оплате
приобретаемого жилья осуществляются в случае, если:
     банк до  истечения  срока  действия  сертификата  принял к оплате
договор приобретения жилого помещения;
     в банк  до  истечения  срока  действия  сертификата  представлена
расписка органа,  осуществляющего государственную регистрацию прав  на
недвижимое  имущество  и  сделок с ним,  о получении им документов для
государственной  регистрации  прав  с  указанием   сроков   оформления
государственной регистрации.
     4.7. Банк в течение 3 рабочих дней после поступления  средств  от
органа  федерального  казначейства  на отдельный блокированный целевой
транзитный счет зачисляет средства на отдельный блокированный  целевой
лицевой  счет владельца сертификата при наличии поручения вкладчика на
оплату жилого помещения.
     При этом согласно договору приобретения жилого помещения средства
на оплату жилого помещения перечисляются банком не позднее  следующего
рабочего   дня   после  зачисления  средств  федерального  бюджета  на
отдельный блокированный целевой лицевой  счет  владельца  сертификата.
Одновременно банк представляет в орган федерального казначейства копии
выписок с отдельного блокированного целевого  транзитного  счета  и  с
отдельного    блокированного   целевого   лицевого   счета   владельца
сертификата  с  приложением  копий  платежных  документов,   а   также
пересылает  в  орган исполнительной власти,  выдавший сертификат,  его
подлинник с отметкой об оплате жилого помещения.
     Перечисление средств  по  договору  приобретения жилого помещения
продавцу жилого помещения или лицу,  уступившему требование  на  жилое
помещение, осуществляется путем безналичных расчетов.
     4.8. Для ежемесячного информирования  государственного  заказчика
Программы   и  федеральных  органов  исполнительной  власти,  выдавших
сертификат, банк в соответствии с имеющимся согласованием направляет в
рабочую  группу  информацию о закрытии блокированных счетов владельцев
сертификатов,  выданных Администрацией области и федеральными органами
исполнительной    власти   по   раннее   отработанной   форме   (сумма
израсходованной субсидии, размер приобретенного жилья по общей и жилой
площади, а также копию договора купли-продажи).
     4.9. Сертификат подлежит возврату в орган исполнительной  власти,
выдавший его, в случае если:
     произведена оплата приобретенного жилого помещения;
     в течение  срока  его  действия  в  банк  не  предъявлен  договор
приобретения жилого помещения либо  расписка  органа,  осуществляющего
государственную  регистрацию  прав  на недвижимое имущество и сделок с
ним, о получении документов для государственной регистрации прав;
     в течение   срока  его  действия  предъявленный  в  банк  договор
приобретения жилого помещения не был принят банком к оплате;
     до истечения   действия  сертификата  в  банк  была  представлена
расписка органа,  осуществляющего государственную регистрацию прав  на
недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним,  о  получении документов для
государственной  регистрации  прав,  но  договор  приобретения  жилого
помещения,  представленный  в банк в сроки,  указанные в расписке,  не
принят банком к оплате.
     Такие сертификаты   вместе   с   неиспользованными  сертификатами
направляются государственному заказчику Программы для  предъявления  в
Министерство  финансов  РФ  в  целях  погашения,  а открытые отдельные
блокированные   целевые   счета   владельцев    сертификатов    банком
закрываются.

     5. Управление   федерального   казначейства   Минфина  России  по
Ростовской области:

     5.1. В течение 5 рабочих дней после получения от банка заявки  на
перечисление  средств  и  документов перечисляет средства на отдельный
блокированный целевой транзитный счет для последующего  их  зачисления
банком  на  отдельные  блокированные  целевые лицевые счета владельцев
сертификатов.
     5.2. Для  ввода  в  федеральную  автоматизированную  базу  данных
Программы управление  (по  согласованию  с  ним)  информирует  рабочую
группу о:
     номере и дате извещения УФК;
     номере и дате реестра ГУФК;
     номере и дате платежного поручения и перечисленной сумме.


     Заместитель управляющего делами -
     начальник общего отдела
     Администрации области          Н.И. Гривенный