Расширенный поиск
Постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 05.09.2007 № 900

 



                                М Э Р
                        города Ростова-на-Дону

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     05.09.2007                                             N 900


                    О создании дорожной службы ГО
                      (службы обеспечения ГЗ ОП
                       РСЧС) г. Ростова-на-Дону


     В соответствии  с  Федеральным  законом  "О  защите  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера",   Постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
30.12.2003 N 794 "О единой государственной  системе  предупреждения  и
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций",   постановлением  Администрации
Ростовской области от 01.03.2006 N 64 "О  территориальной  (областной)
подсистеме  единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций" и в целях организации  деятельности  городского
звена  территориальной  (областной)  подсистемы единой государственной
системы   предупреждения   и   ликвидации    чрезвычайных    ситуаций,
постановлением  МЭРа  от  06.07.2006 N 755 "Об утверждении Положения о
городском звене территориальной (областной) системы  предупреждения  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Создать  дорожную  службу  гражданской обороны (ГЗ ОП РСЧС) г.
Ростова-на-Дону на базе:
     - муниципального учреждения "Управление автомобильных дорог";
     - Открытое акционерное общество "ДРСУ";
     - Общество с ограниченной ответственностью "Ростовавтодорстрой";
     - Общество с ограниченной ответственностью "ДРСУ-Дон";
     - Открытое акционерное общество "Мостоотряд-10".

     2. Утвердить  Положение  о  дорожной  службе  гражданской обороны
(службе обеспечения ГЗ ОП РСЧС) г. Ростова-на-Дону (приложение).

     3. Начальником  дорожной  службы  г.  Ростова-на-Дону   назначить
директора муниципального учреждения " Управление автомобильных дорог "
Максименко Владислава Алексеевича.

     4. Заместителями начальника дорожной службы назначить:
     - по ликвидации последствий стихийных бедствий,  производственных
аварий, проведению и обеспечению материально-техническими  средствами,
ГСМ  и  дорожно-строительными  материалами  аварийно-восстановительных
дорожных работ -  генерального  директора  ОАО  ДРСУ  Гуртового  Игоря
Борисовича;
     - по ликвидации последствий стихийных бедствий,  производственных
аварий, проведению и обеспечению материально-техническими  средствами,
ГСМ и строительными  материалами  аварийно-восстановительных  мостовых
работ  -  директора  ОАО  "Мостоотряд-10"   -   Голошивец   Александра
Васильевича.

     5. Назначить  начальником  штаба  дорожной   службы   гражданской
обороны (ГЗ ОП РСЧС) - ведущего инженера отдела организации  дорожного
движения Синюкова Юрия Никаноровича.

     6. В случае возникновения чрезвычайных  ситуаций  для  ликвидации
последствий    стихийных    бедствий   и   выполнения   первоочередных
аварийно-восстановительных   работ,    связанных    с     привлечением
дорожно-строительной  и  мостостроительной техники,  всем строительным
организациям,  независимо от форм собственности,  входящим в  дорожную
службу   гражданской   обороны   (ГЗ  ОП  РСЧС)  города,  выделять  по
необходимости в распоряжение директора  МУ  "Управление  автомобильных
дорог" сводные группы.

     7. Финансирование     затрат,     связанных     с    привлечением
дорожно-строительной   и   мостостроительной   техники,   организаций,
входящих  в  дорожную  службу  гражданской  обороны  (ГЗ  ОП  РСЧС) по
ликвидации        чрезвычайных        ситуаций,         первоочередных
аварийно-восстановительных работ:
     - на дорогах городского назначения  -  за  счет  средств  бюджета
города, в порядке, установленном Администрацией города;
     - на внутрихозяйственных дорогах - за счет средств предприятий.

     8. Постановление МЭРа  "О создании  дорожной  службы  ГО  (службы
обеспечения ГП  РСЧС  города  Ростова-на-Дону  N 183  от  30.01.02г.)"
считать утратившим силу.

     9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого  заместителя  главы  администрации  города  Манакова  С.А.   и
начальника МУ "Управление по делам ГО  и  ЧС  города  Ростова-на-Дону"
Мусояна К.Б.


     Мэр города                                          М.А. Чернышев


Постановление вносит
МУ "Управление автомобильных дорог"



                                                    Приложение
                                           к постановлению Мэра города
                                                N 900 от 05.09.2007


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                О ДОРОЖНОЙ СЛУЖБЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
          (СЛУЖБЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГЗ ОП РСЧС) Г. РОСТОВА-НА-ДОНУ

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящее  положение определяет задачи,  структуру и порядок
функционирования дорожной службы ГО (службы обеспечения  ГЗ  ОП  РСЧС)
города,   далее  дорожная  служба  ГО,  предупреждения  и  действий  в
чрезвычайных ситуациях, включая подготовку необходимых сил и средств.
     1.2. Дорожная служба ГО города предназначена для предупреждения и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций  на  автодорогах  города,
дорожного  обеспечения  эвакуации  автотранспортом населения,  ценного
имущества и  оборудования,  обеспечения  устойчивого  функционирования
предприятий  и  организаций,  в  первую  очередь выполняющих задачи по
жизнеобеспечению населения в мирное и военное время.
     1.3. Дорожная      служба      ГО      города     -     нештатное
организационно-техническое объединение  органов  управления,   сил   и
средств   гражданской  обороны  предприятий,  учреждений,  организаций
(далее -  организаций)  и  их  структурных  подразделений,  обладающих
сходным  профилем  деятельности  и  способных,  независимо  от форм их
собственности и ведомственной принадлежности, к совместному проведению
аварийно-спасательных  работ  при  ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций.
     1.4. Дорожная  служба  ГО  в  своей  деятельности руководствуется
Конституцией  Российской   Федерации,   законодательством   Российской
Федерации,   уставом   и  законами  Ростовской  области,  нормативными
правовыми   актами   администрации   Ростовской   области   и   города
Ростова-на-Дону.

                    II. ЗАДАЧИ ДОРОЖНОЙ СЛУЖБЫ ГО

     2.1. Дорожная  служба  ГО  решает  свои  задачи  на  всех  этапах
деятельности органов управления гражданской обороны,  предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций:
     - в мирное время;
     - с возникновением угрозы нападения противника;
     - при ведении военных действий.
     2.2. Задачи дорожной службы ГО определяются настоящим положением,
планами обеспечения мероприятий  гражданской  обороны  и  действий  по
предупреждению и ликвидации ЧС службы, а  также  Планом  ГО  и  Планом
действий по предупреждению и ликвидации ЧС города Ростова-на-Дону.
     2.3. Основными задачами дорожной службы ГО являются:
     - организация  и  осуществление  дорожно-мостового   обеспечения,
ремонта и восстановления дорог и  мостов  при  проведении  мероприятий
гражданской  обороны,  а  также  мероприятий   по   предупреждению   и
ликвидации ЧС;
     - разработка и  выполнение  специальных  мероприятий  гражданской
обороны по предотвращению чрезвычайных ситуаций, уменьшение ущерба  от
аварий,  катастроф,  стихийных  бедствий  и  воздействия   современных
средств поражения противника,  по  обеспечению  надежности  работы  на
предприятиях, на автодорогах в условиях чрезвычайных ситуаций  мирного
и военного времени;
     - подготовка органов управления, сил и средств дорожной службы  к
выполнению  специальных  и  других  мероприятий  гражданской  обороны,
предупреждения и ликвидации ЧС;
     - осуществление   надзора   за   выполнением    мероприятий    по
предупреждению чрезвычайных ситуаций на объектах;
     - организация  работ  по  ликвидации   последствий   чрезвычайных
ситуаций на объектах дорожного хозяйства;
     - руководство дорожными работами в  местах  аварий,  катастроф  и
стихийных  бедствий.  Участие  в   работе   экспертных   комиссий   по
установлению ущерба от аварий, катастроф, стихийных бедствий;
     - прогнозирование  возможной  дорожной  обстановки  в  городе   в
военное  время.  Определение  потребности  в  силах  и  средствах  для
дорожного обеспечения спасательных и других неотложных работ в  очагах
поражения;
     - создание  неснижаемого  запаса  строительных   материалов   для
ведения  первоочередных  работ   в   местах   чрезвычайных   ситуаций,
определение мест хранения и порядок их выдачи;
     - изучение загородной зоны с целью заблаговременного планирования
дорожной подготовки района расположения сил и средств дорожной  службы
ГО города, создание резерва дорожной и автомобильной техники;
     - создание и поддержание в готовности пункта управления  дорожной
службы, разработка  и  регулярная  корректировка  плана  оповещения  и
вывоза руководящего состава, рабочих и служащих;
     - подготовка автодорог и колонных путей для ввода сил и средств в
очаги поражения;
     - создание на базе предприятий дорожно-мостового хозяйства города
невоенизированных формирований гражданской обороны,  их  подготовка  и
поддержание  в  готовности  к  действиям  по  ликвидации   последствий
чрезвычайных ситуаций и других аварийно-восстановительных работ;
     - защита личного состава, техники и имущества дорожной службы  ГО
от поражения при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях;
     - организация и поддержание взаимодействий с другими службами ГО,
с соответствующими органами управления по делам гражданской обороны  и
чрезвычайным ситуациям, с  соединениями  и  войсковыми  частями  войск
гражданской обороны, с органами военного командования.

                III. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ ДОРОЖНОЙ СЛУЖБЫ
                 ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, СИЛЫ И СРЕДСТВА

     3.1. Организационно-штатная структура дорожной службы гражданской
обороны и включенных в ее состав органов управления и формирований:
     - Муниципальное учреждение "Управление автомобильных дорог"
     (344006, г. Ростов-на-Дону, ул. Б. Садовая,101);
     - Открытое акционерное общество ДРСУ
     (344010, г. Ростов-на-Дону, пр. Кировский, 89);
     - Общество с ограниченной ответственностью "Ростовавтодорстрой"
     (344008, г. Ростов-на-Дону, ул. Луговая,2);
     - Общество с ограниченной ответственностью "ДРСУ-Дон"
     (344092, г. Ростов-на-Дону, ул. Планетная,4);
     - Открытое акционерное общество "Мостоотряд-10"
     (344002, г. Ростов-на-Дону, пер. Халтуринский, 74).

     3.2. Начальником дорожной службы ГО города является  директор  МУ
"Управление автомобильных дорог".
     3.3. При начальнике дорожной службы ГО города создан штаб:
     - начальник штаба;
     - заместитель начальника штаба;
     - заместитель  начальника   штаба   по   ликвидации   последствий
стихийных бедствий, производственных аварий, проведению и  обеспечению
материально-техническими  средствами,  ГСМ   и   дорожно-строительными
материалами аварийно-восстановительных дорожных работ;
     - заместитель  начальника   штаба   по   ликвидации   последствий
стихийных бедствий, производственных аварий, проведению и  обеспечению
материально-техническими средствами, ГСМ и  строительными  материалами
аварийно-восстановительных мостовых работ.
     3.4. Начальник дорожной службы ГО города осуществляет руководство
службой непосредственно, через штаб службы.
     3.5. Начальник штаба дорожной службы ГО города организует  работу
штаба дорожной службы ГО и несет ответственность за ее состояние.
     3.6. Организационно-штатная структура дорожной службы ГО города и
включенных в ее состав  органов  управления  и  формирований,  порядок
комплектования личным составом, нормы и порядок оснащения  техникой  и
материально-техническими  средствами  определяется  в  соответствии  с
приказом МЧС России N 999 от 23.12.2005 г.
     3.7. Дорожные службы ГО районов города  создаются  решением  глав
администраций районов города.
     3.8. На базе дорожной службы ГО созданы формирования ТФ:
     - территориальные формирования  ГО,  созданные  на  базе  службы,
подчиняются - МЭРу города и используются по его решению для проведения
аварийно-спасательных работ  совместно  с  объектовыми  формированиями
службы  на  наиболее  важных  объектах  экономики,  а  также  являются
резервом сил гражданской обороны города:
     - Открытое акционерное общество ДРСУ
     (344010, г. Ростов-на-Дону, пр. Кировский, 89);
     - Общество с ограниченной ответственностью "Ростовавтодорстрой"
     (344008, г. Ростов-на-Дону, ул. Луговая,2);
     - Общество с ограниченной ответственностью "ДРСУ-Дон"
     (344092, г. Ростов-на-Дону, ул. Планетная,4);
     - Открытое акционерное общество "Мостоотряд-10"
     (344002, г. Ростов-на-Дону, пер. Халтуринский, 74).

     Территориальные формирования являются формированиями повседневной
готовности (срок готовности установлен - 24 часа).

             IV. УПРАВЛЕНИЕ ДОРОЖНОЙ СЛУЖБОЙ ГРАЖДАНСКОЙ
                 ОБОРОНЫ, ОРГАНИЗАЦИЯ ЕЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     4.1. Управление дорожной службой ГО заключается  в  осуществлении
непосредственного и непрерывного  руководства  со  стороны  начальника
дорожной  службы  и  его  штаба  подчиненными   органами   управления,
формированиями, в обеспечении их готовности, организации  деятельности
и  в  направлении  усилий  на  своевременное  и  успешное   выполнение
поставленных задач.
     4.2. Основой управления  дорожной  службой  ГО  являются  решения
начальника дорожной службы и вышестоящих начальников,  а  также  планы
обеспечения   мероприятий   гражданской   обороны   и   действий    по
предупреждению и ликвидации ЧС дорожной службы.
     4.3. Планирование обеспечения мероприятий гражданской  обороны  и
действий  по  предупреждению  и   ликвидации   ЧС   дорожной   службой
осуществляется на основе планов  гражданской  обороны  и  действий  по
предупреждению и ликвидации  ЧС  соответствующих  федеральных  органов
исполнительной власти Ростовской области и города Ростова-на-Дону.
     4.4. Планы обеспечения мероприятий гражданской обороны и действий
по предупреждению и ликвидации ЧС, определяющие организацию и  порядок
выполнения ими специальных мероприятий ГО, предупреждения и ликвидации
ЧС,  приведения  их  в  готовность  в  мирное  и  в   военное   время,
разрабатываются   начальником   дорожной   службы.   Рекомендации   по
структуре,  содержанию  и  порядку   разработки   планов   обеспечения
мероприятий гражданской обороны  и  действий  дорожной  службы  ГО  по
предупреждению   и   ликвидации   ЧС   разрабатываются   Министерством
Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,   чрезвычайным
ситуациям  и  ликвидации   последствий   стихийных   бедствий   и   их
территориальными подразделениями.
     4.5. Планы обеспечения мероприятий гражданской обороны и действий
дорожной службы ГО по  предупреждению  и  ликвидации  ЧС  утверждаются
Мэром города.
     4.6. Планы обеспечения мероприятий гражданской обороны и действий
дорожной службы ГО  по  предупреждению  и  ликвидации  ЧС  вводятся  в
действие Мэром города в установленном порядке.
     4.7. Организация работы штаба дорожной службы ГО, порядок и сроки
представления  оперативных  донесений,  организация  взаимодействия  с
другими  службами  ГО,  войсками  гражданской   обороны,   частями   и
подразделениями  Вооруженных  Сил  Российской  Федерации  определяются
соответствующими    наставлениями    и     специальными     указаниями
соответствующих федеральных органов исполнительной  власти  и  органов
управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
     4.8. Для обеспечения устойчивого управления дорожной  службой  ГО
оборудуются пункты управления:
     а) городской
     - в пункте постоянной дислокации (344006, г. Ростов-на-Дону,  ул.
Б. Садовая, 101)
     - запасной (344022, г. Ростов-на-Дону, пр. Театральный, 60)
     б) в районе размещения в загородной зоне (г. Аксай, ул.  Чапаева,
163/1).
     4.10. В зависимости от обстановки дорожная служба  ГО,  в  мирное
время, функционирует в трех режимах:
     - повседневной деятельности;
     - повышенной готовности;
     - чрезвычайной ситуации.
     Режим повседневной деятельности (при нормальной  производственно-
промышленной,      радиационной,      химической,       биологической,
бактериологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановке):
     - осуществление наблюдения  за  состоянием  потенциально  опасных
дорожно-мостовых объектов;
     - участие в планировании и выполнении целевых, научно-технических
программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
     - совершенствование подготовки органа управления, сил  и  средств
дорожной службы к действиям при ЧС;
     - создание  и  восполнение  резервов  финансовых  и  материальных
ресурсов;
     - участие в осуществлении целевых видов страхования (для структур
дорожной службы ГО муниципальной формы собственности).
     Режим повышенной        готовности         (при         ухудшении
производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической,
бактериологической,  сейсмической и гидрометеорологической обстановки,
при  получении  прогноза  о возможности возникновения ЧС на территории
города):
     - усиление   наблюдения   за   состоянием   потенциально  опасных
дорожно-мостовых  объектов   и   прилегающим   к   ним    территориям,
прогнозирование возможности возникновения ЧС и их масштабов;
     - принятие  мер  по  обеспечению   устойчивого   функционирования
объектов;
     - приведение в состояние  готовности  сил  и  средств,  уточнение
планов их действия и выдвижение  при  необходимости  в  предполагаемый
район ЧС.
     Режим  чрезвычайной  ситуации  (при  возникновении  и  во   время
ликвидации ЧС):
     - выдвижение оперативной группы в район ЧС;
     - организация ликвидации ЧС;
     - определение границ зоны ЧС;
     - организация работ по обеспечению  устойчивого  функционирования
объектов;
     - осуществление непрерывного контроля  за  состоянием  окружающей
природной среды в районе ЧС, за состоянием на аварийных объектах и  на
прилегающей к ним территории.

                  V. ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА
                          ДОРОЖНОЙ СЛУЖБЫ ГО

     5.1. Начальник   дорожной   службы    ГО    города    подчиняется
непосредственно Мэру города. Он несет  ответственность  за  готовность
дорожной службы к выполнению возложенных на нее задач  как  в  мирное,
так и в военное время.
     5.2. На  начальника  штаба  дорожной  службы  ГО   и   его   штаб
возлагается:
     - обеспечение постоянной готовности дорожной службы к действиям в
чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время;
     - организация управления, связи и оповещения в  системе  дорожной
службы;
     - разработка плана дорожной службы ГО города,  своевременная  его
корректировка;
     - создание и подготовка формирований дорожной службы;
     - организация подготовки  личного  состава  дорожной  службы  ГО,
участие   в   подготовке   и   проведении   командно-штабных   учений,
организуемых штабами  по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям    Российской    Федерации,   Ростовской   области,   города
Ростова-на-Дону;
     - прогнозирование, сбор, изучение  и  оценка  данных  обстановки,
подготовка предложений МЭРу города по использованию сил  и  средств  в
период проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ  при
чрезвычайных ситуациях;
     - организация взаимодействия дорожной службы с  другими  службами
при   планировании   и   осуществлении   мероприятий   по   ликвидации
чрезвычайных ситуаций.

              VI. ПОРЯДОК КОМПЛЕКТОВАНИЯ ЛИЧНЫМ СОСТАВОМ,
                МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО И ФИНАНСОВОГО
            ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОРОЖНОЙ СЛУЖБЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

     6.1. Комплектование дорожной службы ГО личным составом, оснащение
техникой и материально-техническими средствами осуществляются решением
Мэра города и начальника дорожной службы ГО за  счет  организаций,  на
базе которых она создается.
     6.2. Обеспечение дорожной службы  ГО  автомобильным  транспортом,
дорожно-строительной,     мостостроительной,     подъемно-транспортной
техникой  производится  за  счет  ресурсов,  не  подлежащих   передаче
Вооруженным Силам Российской Федерации в военное время.
     6.3. В состав дорожной службы ГО зачисляются граждане  Российской
Федерации,  которые  могут  зачисляться  в  обязательном   порядке   в
формирование  ГО.  Руководящий   состав   дорожной   службы   подлежит
бронированию   в    соответствии    с    требованиями    Постановления
межведомственной комиссии по вопросам бронирования военнобязанных N 25
от 21.03.95 г.
     6.4. Финансирование специальных мероприятий гражданской  обороны,
включая подготовку и оснащение дорожной  службы  гражданской  обороны,
осуществляется соответственно:
     - в городе - за счет средств городского бюджета;
     - в   организациях   -   за   счет   средств,    выделяемых    на
административно-управленческие, эксплуатационные расходы, а  также  за
счет издержек обращения этих организаций.
     6.5. Обеспечение дорожной  службы  ГО  техникой  и  всеми  видами
материально-технических    средств    может     осуществляться     как
централизованно, так и из  местных  ресурсов,  в  первую  очередь  тех
организаций, на базе которых создаются  формирования  дорожной  службы
ГО.
     6.6. К   централизованному   снабжению   относится    обеспечение
специальной техникой и имуществом по номенклатуре, устанавливаемой МЧС
России,   другими   федеральными   органами   исполнительной   власти.
Обеспечение дорожной службы ГО остальными видами техники,  транспортом
и всеми видами материально-технических средств осуществляется органами
исполнительной  власти  субъектов   Российской   Федерации,   органами
местного самоуправления и организациями.
     6.7. Силами и средствами дорожной службы ГО являются формирования
ГО, создаваемые на базе дорожно-мостовых  организаций  города,  в  том
числе:
     2 команды по ремонту и восстановлению дорог и мостов:
     (2 мостовые группы, 2 дорожные группы, 2 группы механизации).
     6.8. Общее количество формирований и их численность  определяется
на основании с приказом МЧС России N 999 от 23.12.2005 г. и примерного
расчета  создания  формирований,  установленного  штабом   гражданской
обороны, наличия людских ресурсов, необходимых специалистов,  техники,
материальных средств, местных условий.
     6.9. Ответственность  за  готовность  и  подготовку  формирований
дорожной службы ГО,  укомплектования  их  личным  составом,  техникой,
материально-техническими  средствами  возлагается   на   руководителей
организаций, на базе которых созданы эти формирования.

                VII. ПОДГОТОВКА РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА И
                    ФОРМИРОВАНИЙ ДОРОЖНОЙ СЛУЖБЫ ГО

     7.1. Подготовка  и  совершенствование  руководящего   состава   и
командно-начальствующего    состава    дорожной   службы   ГО   города
производится   на   соответствующих   курсах   гражданской    обороны,
командно-штабных учениях и штабных тренировках.


     Управляющий делами
     Администрации города                                С.Д. Синякова