Постановление Администрации г. Таганрога от 01.04.2009 № 1027

 



                        МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
                    Г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАГАНРОГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     01.04.2009                                            N 1027


               Об утверждении Положения "Об организации
            деятельности уполномоченных по правам ребенка
           в общеобразовательных учреждениях г. Таганрога"


     Во исполнение Постановления Администрации Ростовской  области  от
31.12.2008   N 628   "Об уполномоченном   по    правам    ребенка    в
общеобразовательных   учреждениях   Ростовской    области",    Приказа
Министерства общего и профессионального образования Ростовской области
от 23.01.2009  N 85  "Об организации  деятельности  уполномоченных  по
правам ребенка в общеобразовательных учреждениях Ростовской  области",
в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в  системе
образования,     формирования     правовой     культуры     участников
образовательного процесса, поддержки  детей  и  семей,  находящихся  в
сложной   жизненной   ситуации,   Администрация    города    Таганрога

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить   Положение   о   "Об    организации    деятельности
уполномоченных  по правам ребенка в общеобразовательных учреждениях г.
Таганрога" в соответствии с Приложением N 1.
     2. Управлению   образования   города  Таганрога  (Голубева  И.В.)
обеспечить реализацию системы мер по организации деятельности школьных
уполномоченных  по  правам ребенка в общеобразовательных учреждениях в
соответствии со списком согласно Приложению N 2.
     3. Комитету  социального  анализа,  прогнозирования  и информации
Администрации города Таганрога (Титаренко И.Н.) обеспечить официальное
опубликование  настоящего постановления в газете "Таганрогская правда"
и предоставить информацию об официальном опубликовании в  общий  отдел
города Таганрога.
     4. Общему отделу Администрации города Таганрога  (Дьяченко  Т.Д.)
обеспечить  предоставление копии настоящего постановления и информации
о его официальном опубликовании в Администрацию Ростовской  области  в
установленные сроки.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Главы Администрации г. Таганрога Липовенко Е.В.


     Мэр города Таганрога                                 Н.Д. Федянин



                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                                         Администрации
                                                      города Таганрога
                                                  от 01.04.2009 N 1027


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                 об уполномоченном по правам ребенка
            в общеобразовательных учреждениях г. Таганрога

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение об уполномоченном по  правам  ребенка  в
общеобразовательных  учреждениях  г.   Таганрога   (далее   Положение)
разработано  в  соответствии  с  Конвенцией  ООН  о  правах   ребенка,
Конституцией РФ и другими  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации и Ростовской области, Областным законом от 15.03.2007 N 643-
ЗС "Об Уполномоченном по правам человека в Ростовской области".
     1.2. Деятельность школьного уполномоченного направлена на  защиту
прав и законных интересов ребенка, всемерное содействие восстановлению
нарушенных прав детей в рамках действующего законодательства.
     1.3. В своей деятельности школьный уполномоченный руководствуется
Конвенцией ООН о правах ребенка, Конституцией РФ, Федеральным  законом
от  24.07.1998  N 124-ФЗ  "Об основных  гарантиях   прав   ребенка   в
Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами  Российской
Федерации и Ростовской области, общепризнанными принципами  и  нормами
международного права, защищающими права и  интересы  ребенка,  Уставом
образовательного учреждения и настоящим Положением.
     1.4. Школьный уполномоченный при принятии своих решений независим
от органов и должностных лиц учреждения.
     1.5. Деятельность  школьного  уполномоченного   не   противоречит
функциональным обязанностям иных органов  управления  учреждением,  не
отменяет их и не влечет их пересмотра.
     1.6. Деятельность  школьного  уполномоченного  осуществляется  на
общественных началах.
     1.7. Школьным   уполномоченным   может   быть    избран    только
совершеннолетний участник  образовательного  процесса:  педагогический
работник учреждения или родитель  (законный  представитель)  учащегося
учреждения.
     Участник  образовательного  процесса,  занимающий  в   учреждении
административную должность, не может быть избран уполномоченным.
     1.8. Освобождение  школьного  уполномоченного   от   обязанностей
осуществляется на заседании органов самоуправления учреждения.

                 2. Выборы школьного уполномоченного

     2.1. Порядок  и  процедура  выборов   школьного   уполномоченного
определяется настоящим Положением.
     2.2. Школьный уполномоченный избирается общим собранием  учащихся
большинством не менее 2/3 голосов от общего количества голосующих.
     2.3. Выборы  школьного  уполномоченного   осуществляются   тайным
голосованием.
     2.4. Выборы проводятся один раз в два года в апреле месяце.
     2.5. Дата выборов школьного уполномоченного определяется приказом
директора учреждения.
     2.6. Кандидаты на выдвижение в качестве школьного уполномоченного
выдвигаются собраниями учащихся 5-11 классов или самовыдвижением.
     2.8. Для   организации    и    проведения    выборов    школьного
уполномоченного в учреждении создается избирательная комиссия из числа
участников образовательного процесса в количестве 5 человек.
     2.9. Выдвижение     кандидатур     школьного      уполномоченного
осуществляется на классных собраниях.
     2.10. Подготовка и проведение выборов  школьного  уполномоченного
осуществляется открыто и гласно.
     2.11. В  специально  отведенном   месте   учреждения   помещаются
информационные материалы о выборах за 2 недели до общего собрания.
     2.12. Всем  кандидатам  на  выдвижение   в   качестве   школьного
уполномоченного предоставляются равные права на  ведение  предвыборной
агитации.
     2.13. Предвыборная агитация проводится не  более  чем  в  течение
двух недель до выборов и в различных формах:
     собрания и встречи с учащимися и их родителями;
     публичные дебаты и дискуссии между кандидатами в уполномоченные;
     выступления в печатных органах и других информационных  средствах
образовательного учреждения.
     2.14. Предвыборная  агитация  заканчивается  за  2  дня  до  даты
выборов.
     2.15. Участники  образовательного  процесса  имеют  право   вести
агитацию за любого кандидата.
     2.16. Кандидат может самостоятельно определять форму  и  характер
предвыборной агитации.
     2.17. Агитационные материалы должны содержать информацию о лицах,
ответственных за их  выпуск,  и  размещаться  только  в  установленных
администрацией местах.
     2.18. Запрещается агитация,  злоупотребляющая  свободой  слова  и
оскорбляющая или унижающая кандидата.
     2.19. Результаты  выборов   и   начало   деятельности   школьного
уполномоченного оформляются приказом директора учреждения.

               3. Компетенция школьного уполномоченного

     3.1. Школьный уполномоченный действует  в  пределах  компетенции,
установленной настоящим Положением;  он  не  принимает  управленческих
решений,  отнесенных  к  образовательному   процессу   и   компетенции
должностных лиц учреждения.
     3.2. Основными  целями  деятельности  школьного   уполномоченного
являются:
     защита прав и законных интересов ребенка в учреждении;
     содействие формированию правового пространства в учреждении;
     содействие формированию правовой культуры  и  правового  сознания
участников образовательного процесса;
     содействие формированию  личности,  способной  к  социализации  в
условиях гражданского общества;
     совершенствование  взаимоотношений  участников   образовательного
процесса.
     3.3. Основными задачами школьного уполномоченного являются:
     участие в восстановлении нарушенных прав ребенка;
     профилактика нарушений прав ребенка;
     оказание помощи родителям в трудной жизненной ситуации их  детей,
в регулировании взаимоотношений в конфликтных ситуациях;
     3.4. Школьный  уполномоченный  рассматривает  обращения  (жалобы)
всех участников образовательного процесса, касающиеся нарушения прав и
свобод несовершеннолетних.
     Не  подлежат  рассмотрению  школьным   уполномоченным   обращения
(жалобы), связанные:
     с несогласием с выставленными оценками;
     с несогласием с рабочим расписанием  уроков  и  других  вопросов,
относящихся к компетенции должностных лиц учреждения;
     с действиями и решениями государственных и муниципальных  органов
в сфере управления образованием.
     3.5. Обращение   (жалоба)   должно    быть    подано    школьному
уполномоченному не  позднее  одного  месяца  со  дня  нарушения  права
заявителя или с того дня, когда  заявителю  стало  известно  об  этом.
Жалоба может подаваться как в письменной, так и в устной форме.
     Школьный  уполномоченный   может   отказаться   от   принятия   к
рассмотрению   обращения,   не   относящегося   к   его   компетенции,
аргументируя отказ.
     Школьный уполномоченный вправе заняться проблемой по  собственной
инициативе при  наличии  информации  о  нарушении  прав  учащихся,  не
способных самостоятельно отстаивать свои интересы.
     3.6. С  целью  реализации  задач  своей   деятельности   школьный
уполномоченный имеет право:
     обращаться за помощью и консультацией к Уполномоченному по правам
ребенка в Ростовской области;
     посещать уроки, родительские собрания, совещания  при  директоре,
заседания    органов    самоуправления    учреждения,     ученического
самоуправления с предварительным уведомлением;
     получать  объяснения  по  спорным  вопросам  от  всех  участников
образовательного процесса;
     проводить  совместно  с   органами   самоуправления   учреждения,
администрацией учреждения проверку  факта  нарушения  прав,  свобод  и
интересов ребенка;
     заниматься  решением  проблем  по  собственной   инициативе   при
выявлении факта грубых нарушений прав ребенка;
     передавать обращение  (жалобу)  должностному  лицу  администрации
учреждения, компетентному разрешить ее по существу, если  на  то  есть
согласие заявителя;
     ставить  перед  руководителем  учреждения  вопрос  о  привлечении
нарушителя  (нарушителей)   к   дисциплинарной   ответственности   при
установлении факта грубого  нарушения  правил  внутреннего  распорядка
учреждения, либо унижения достоинства ребенка;
     обращаться к администрации учреждения с ходатайством о проведении
дисциплинарного  расследования  по  фактам  выявленных  нарушений  при
необходимости;
     обращаться к  Уполномоченному  по  правам  ребенка  в  Ростовской
области при недостижении соглашения  или  получения  отказа  одной  из
сторон конфликта о принятии его рекомендации;
     направлять свои предложения и оценки по  результатам  изучения  и
обобщения информации о нарушении прав,  свобод  и  законных  интересов
ребенка муниципальному  органу,  осуществляющему  управление  в  сфере
образования, Совету и  администрации  учреждения,  Уполномоченному  по
правам ребенка в Ростовской области;
     выступать с устным докладом на  заседаниях  Совета  учреждения  в
случае  систематических  нарушений  прав   детей   или   унижения   их
достоинства;
     3.7. Школьный уполномоченный обязан:
     проводить  личный  прием   несовершеннолетних   и   их   законных
представителей, рассматривать их жалобы и заявления;
     принимать меры по устранению выявленного факта нарушения  прав  и
законных интересов ребенка;
     в случае конфликтной ситуации содействовать ее разрешению, в  том
числе путем проведения переговоров с участниками  конфликта,  внесения
письменных   рекомендаций,   обращенных   к   сторонам   конфликта   и
предлагающих меры для его решения;
     осуществлять    разъяснительную    работу    среди     участников
образовательного процесса учреждения о  правах  и  законных  интересах
ребенка;
     не  разглашать  ставшие  ему  известными  в  процессе   выяснения
сведения без согласия заявителя;
     систематически повышать свою профессиональную  компетентность  по
социально-правовым и психолого-педагогическим проблемам.
     3.8. По окончании учебного  года  в  срок  до  10  июня  школьный
уполномоченный  представляет  Уполномоченному  по  правам  ребенка   в
Ростовской области, руководителю Управления образования г.  Таганрога,
совету и  администрации  учреждения  доклад  о  своей  деятельности  с
выводами и рекомендациями.
     3.9. В  процессе  своей  деятельности   школьный   уполномоченный
взаимодействует:
     с Уполномоченным по правам ребенка в Ростовской области;
     с Управлением образования города Таганрога;
     с администрацией учреждения;
     с педагогическим коллективом и  социально-педагогической  службой
учреждения;
     с органами самоуправления учреждения;
     с Управлением социальной защиты населения города Таганрога;
     с  Комиссией  по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их   прав
Администрации города Таганрога;
     с правозащитными, общественными организациями.

        4. Обеспечение деятельности школьного уполномоченного

     4.1. Администрация   учреждения   вправе   оказывать   содействие
деятельности школьного уполномоченного, а также создавать условия  для
повышения ее эффективности.
     4.2. Администрация   учреждения   не   вправе    вмешиваться    и
препятствовать деятельности школьного уполномоченного с целью повлиять
на его решение в интересах отдельного лица.
     4.3. Администрацией  учреждения  могут  рассматриваться  варианты
стимулирования   школьного    уполномоченного,    не    противоречащие
действующему законодательству.


     Заместитель Главы Администрации -
     управляющий делами                                   С.В. Дробный



                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                                         Администрации
                                                      города Таганрога
                                                  от 01.04.2009 N 1027


                                Список
        общеобразовательных учреждений г. Таганрога - пилотных
         площадок по введению выборной общественной должности
            уполномоченного по правам ребенка в 2009 году


     МОУ СОШ N 5 г. Таганрога;
     МОУ СОШ N 6 г. Таганрога;
     МОУ СОШ N 12 г. Таганрога;
     МОУ СОШ N 31 г. Таганрога;
     МОУ СОШ N 35 г. Таганрога.


     Заместитель Главы Администрации -
     управляющий делами                                   С.В. Дробный