Постановление Администрации Ростовской области от 31.12.2008 № 628

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            31.12.2008          N 628          г. Ростов-на-Дону

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Ростовской области
                                         от 05.04.2012 г. N 264

                     Об уполномоченном по правам
                    ребенка в общеобразовательных
                    учреждениях Ростовской области


     В целях защиты прав и  законных  интересов  несовершеннолетних  в
системе  образования,  формирования   правовой   культуры   участников
образовательного процесса, поддержки  детей  и  семей,  находящихся  в
сложной жизненной ситуации,

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований Ростовской области:
     1.1. Создать необходимые условия для введения уполномоченного  по
правам ребенка в общеобразовательных учреждениях.
     1.2. Руководствоваться при  подготовке   нормативных   документов
Примерным  положением  об   уполномоченном   по   правам   ребенка   в
общеобразовательных   учреждениях    Ростовской    области    согласно
приложению.
     2. Министерству общего и  профессионального  образования  области
(Гуськов   И.А.)   провести   необходимую   работу   для   организации
деятельности уполномоченного по правам ребенка  в  общеобразовательных
учреждениях Ростовской области.
     3. Уполномоченному по  правам  ребенка   в   Ростовской   области
Васильевой А.М. обеспечить методическое  сопровождение  и  координацию
деятельности уполномоченных по правам  ребенка  в  общеобразовательных
учреждениях.
     4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы Администрации (Губернатора) области Бедрика А.И.


     Глава Администрации
     (Губернатор) области                                     В.Ф. Чуб


Постановление вносит
министерство общего
и профессионального
образования области



                                                         Приложение
                                                      к постановлению
                                                       Администрации
                                                    Ростовской области
                                                   от 31.12.2008 N 628


                         ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
                 об уполномоченном по правам ребенка
         в общеобразовательных учреждениях Ростовской области

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее Примерное положение об  уполномоченном  по  правам
ребенка в общеобразовательных учреждениях Ростовской области (далее  -
Положение) разработано  в  соответствии  с  Конвенцией  ООН  о  правах
ребенка, Конституцией  Российской  Федерации  и  другими  нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области,  Областным
законом от 15.03.2007 N 643-ЗС "Об Уполномоченном по правам человека в
Ростовской области".
     1.2. Уполномоченный по  правам  ребенка   в   общеобразовательном
учреждении (далее - школьный уполномоченный) может избираться в  любом
общеобразовательном учреждении Ростовской области (далее - учреждение)
независимо от форм собственности  в  порядке,  предусмотренном  данным
Положением.
     1.3. Деятельность школьного уполномоченного направлена на  защиту
прав и законных интересов ребенка, всемерное содействие восстановлению
нарушенных прав детей в рамках действующего законодательства.
     1.4. В своей деятельности школьный уполномоченный руководствуется
Конвенцией ООН о правах ребенка,  Конституцией  Российской  Федерации,
Федеральным законом от 24.07.98 N 124-ФЗ "Об основных  гарантиях  прав
ребенка в Российской Федерации", иными нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации и Ростовской области, общепризнанными  принципами
и нормами международного права, защищающими права и интересы  ребенка,
Уставом образовательного учреждения и настоящим Положением.
     1.5. Школьный уполномоченный при принятии своих решений независим
от органов и должностных лиц учреждения.
     1.6. Деятельность школьного   уполномоченного   не   противоречит
функциональным обязанностям иных органов  управления  учреждением,  не
отменяет их и не влечет их пересмотра.
     1.7. Деятельность школьного  уполномоченного  осуществляется   на
общественных началах.
     1.8. Школьным уполномоченным    может    быть    избран    только
совершеннолетний   участник   образовательного   процесса:    учитель,
воспитатель, психолог, социальный педагог, родитель.
     Участник  образовательного  процесса,  занимающий  в   учреждении
административную должность, не может быть избран уполномоченным.
     1.9. Школьный уполномоченный   избирается   на   общем   собрании
учащихся и может быть досрочно освобожден  от  обязанностей  в  случае
подачи  личного  заявления  о  сложении  полномочий,   увольнения   из
учреждения,  ненадлежащего  исполнения  своих  обязанностей  или  иных
причин.
     Освобождение   школьного    уполномоченного    от    обязанностей
осуществляется на общем собрании учащихся.

                 2. Выборы школьного уполномоченного

     2.1. Порядок и  процедура   выборов   школьного   уполномоченного
определяется настоящим Положением.
     2.2. Школьный уполномоченный избирается общим собранием  учащихся
большинством не менее 2/3 голосов от общего количества голосующих.
     2.3. Выборы школьного   уполномоченного   осуществляются   прямым
тайным голосованием.
     2.4. В выборах участвуют учащиеся с 5 по 11 классы.
     2.5. Выборы проводятся один раз в два года в апреле.
     2.6. Дата выборов школьного уполномоченного определяется приказом
директора учреждения.
     2.7. Кандидаты на выдвижение в качестве школьного уполномоченного
могут  быть  предложены  классными   коллективами   либо   осуществить
самовыдвижение.
     2.8. Для организации    и    проведения     выборов     школьного
уполномоченного в учреждении создается избирательная комиссия.
     2.9. Выдвижение кандидатур  школьного   уполномоченного   и   его
доверенного лица осуществляется на классных собраниях.
     2.10. Подготовка и проведение выборов  школьного  уполномоченного
осуществляются открыто и гласно.
     2.11. В специально   отведенном   месте   учреждения   помещаются
информационные материалы о выборах за 7-10 дней до общего собрания.
     2.12. Всем кандидатам  на   выдвижение   в   качестве   школьного
уполномоченного предоставляются равные права на  ведение  предвыборной
агитации.
     2.13. Предвыборная агитация проводится не  более  чем  в  течение
двух недель до выборов и в различных формах:
     собрания и встречи с учащимися и их родителями;
     публичные дебаты и дискуссии между кандидатами в уполномоченные;
     выступления в печатных органах и других информационных  средствах
образовательного учреждения.
     2.14. Предвыборная агитация  заканчивается  за  2  дня  до   даты
выборов.
     2.15. Участники образовательного  процесса  имеют   право   вести
агитацию за или против любого кандидата.
     2.16. Кандидат может самостоятельно определять форму  и  характер
предвыборной агитации.
     2.17. Агитационные материалы должны содержать информацию о лицах,
ответственных за их  выпуск,  и  размещаться  только  в  установленных
администрацией местах.
     2.18. Запрещается агитация,  злоупотребляющая  свободой  слова  и
оскорбляющая или унижающая кандидата.
     2.19. Начало деятельности школьного  уполномоченного  оформляется
приказом директора учреждения.

               3. Компетенция школьного уполномоченного

     3.1. Школьный уполномоченный действует  в  пределах  компетенции,
установленной настоящим Положением;  он  не  принимает  управленческих
решений,  отнесенных  к  образовательному   процессу   и   компетенции
должностных лиц учреждения.
     3.2. Основными целями  деятельности   школьного   уполномоченного
являются:
     защита прав и законных интересов ребенка в учреждении;
     формирование правового пространства в учреждении;
     формирование правовой культуры и  правового  сознания  участников
образовательного процесса;
     формирование  личности,  способной  к  социализации  в   условиях
гражданского общества;
     совершенствование  взаимоотношений  участников   образовательного
процесса.
     3.3. Основными задачами школьного уполномоченного являются:
     всемерное содействие восстановлению нарушенных прав ребенка;
     профилактика нарушений прав ребенка;
     оказание помощи родителям в трудной жизненной ситуации их  детей,
в регулировании взаимоотношений в конфликтных ситуациях;
     содействие  правовому  просвещению  участников   образовательного
процесса.
     3.4. Школьный уполномоченный  рассматривает  обращения   (жалобы)
учащихся,  но  может   принимать   обращения   и   других   участников
образовательного   процесса   (учителей,    родителей    обучающихся),
касающиеся нарушения прав и свобод несовершеннолетних.
     Не  подлежат  рассмотрению  школьным   уполномоченным   обращения
(жалобы), связанные с:
     несогласием с выставленными оценками;
     несогласием с  рабочим  расписанием  уроков  и  других  вопросов,
относящихся к компетенции должностных лиц учреждения;
     действиями и решениями государственных и муниципальных органов  в
сфере управления образованием.
     Обращения   по   вышеуказанным   вопросам   могут    направляться
Уполномоченному по правам ребенка в Ростовской области.
     3.5. Обращение (жалоба)    должно    быть    подано     школьному
уполномоченному не  позднее  одного  месяца  со  дня  нарушения  права
заявителя или с того дня, когда  заявителю  стало  известно  об  этом.
Жалоба может подаваться как в письменной, так и в устной форме.
     Школьный  уполномоченный   может   отказаться   от   принятия   к
рассмотрению   обращения,   не   относящегося   к   его   компетенции,
аргументируя отказ.
     Школьный уполномоченный вправе заняться проблемой по  собственной
инициативе при  наличии  информации  о  нарушении  прав  учащихся,  не
способных самостоятельно отстаивать свои интересы.
     3.6. С целью  реализации  задач   своей   деятельности   школьный
уполномоченный имеет право:
     обращаться за помощью и консультацией к Уполномоченному по правам
ребенка в Ростовской области;
     посещать уроки, родительские собрания, совещания  при  директоре,
заседания    органов    самоуправления    учреждения,     ученического
самоуправления с предварительным уведомлением;
     получать  объяснения  по  спорным  вопросам  от  всех  участников
образовательного процесса;
     проводить самостоятельно или совместно с органами  самоуправления
учреждения, администрацией учреждения проверку факта  нарушения  прав,
свобод и интересов ребенка;
     заниматься  решением  проблем  по  собственной   инициативе   при
выявлении факта грубых нарушений прав ребенка;
     передавать  обращение  (жалобу)  органу  или  должностному  лицу,
компетентному разрешить ее по  существу,  если  на  то  есть  согласие
заявителя;
     ставить  перед  руководителем  учреждения  вопрос  о  привлечении
нарушителя  (нарушителей)   к   дисциплинарной   ответственности   при
установлении факта грубого  нарушения  правил  внутреннего  распорядка
учреждения либо унижения достоинства ребенка;
     обращаться к администрации учреждения с ходатайством о проведении
дисциплинарного  расследования  по  фактам  выявленных  нарушений  при
необходимости;
     обращаться к  Уполномоченному  по  правам  ребенка  в  Ростовской
области при недостижении соглашения  или  получении  отказа  одной  из
сторон конфликта о принятии его рекомендации;
     направлять свои предложения и оценки по  результатам  изучения  и
обобщения информации о нарушении прав,  свобод  и  законных  интересов
ребенка муниципальному  органу,  осуществляющему  управление  в  сфере
образования, Совету и  администрации  учреждения,  Уполномоченному  по
правам ребенка в Ростовской области;
     выступать с устным докладом на  заседаниях  Совета  учреждения  в
случае  систематических  нарушений  прав   детей   или   унижения   их
достоинства;
     выбирать себе помощников из числа учащихся  и  других  участников
образовательного процесса.
     Помощники    школьного    уполномоченного    осуществляют    свою
деятельность на общественных началах.
     3.7. Школьный уполномоченный обязан:
     проводить  личный  прием   несовершеннолетних   и   их   законных
представителей,  рассматривать  их  жалобы  и   заявления,   оказывать
практическую помощь;
     принимать меры по устранению выявленного факта нарушения  прав  и
законных интересов ребенка;
     в случае конфликтной ситуации содействовать ее разрешению, в  том
числе путем проведения переговоров с участниками  конфликта,  внесения
письменных   рекомендаций,   обращенных   к   сторонам   конфликта   и
предлагающих меры для его решения;
     осуществлять    разъяснительную    работу    среди     участников
образовательного процесса учреждения о  правах  и  законных  интересах
ребенка;
     не  разглашать  ставшие  ему  известными  в  процессе   выяснения
сведения без согласия заявителя;
     систематически повышать свою профессиональную  компетентность  по
социально-правовым и психолого-педагогическим проблемам.
     3.8. По окончании учебного  года  в  срок  до  10  июня  школьный
уполномоченный  представляет  Уполномоченному  по  правам  ребенка   в
Ростовской    области,     руководителю     муниципального     органа,
осуществляющего управление в сфере образования, совету и администрации
учреждения доклад о своей деятельности с выводами и рекомендациями.
     3.9. В процессе  своей   деятельности   школьный   уполномоченный
взаимодействует с:
     Уполномоченным по правам ребенка в Ростовской области;
     органами управления в сфере образования;
     органами опеки и попечительства;
     администрацией учреждения;
     педагогическим  коллективом  и  социально-педагогической  службой
учреждения;
     органами самоуправления учреждения;
     учреждениями социальной защиты населения;
     правоохранительными органами;
     комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав и законных
интересов;
     правозащитными, общественными организациями.

         4. Обеспечение деятельности школьного уполномоченного

     4.1. Администрация учреждения   вправе    оказывать    содействие
деятельности школьного уполномоченного, а также создавать условия  для
повышения ее эффективности.
     4.2. Администрация учреждения    не    вправе    вмешиваться    и
препятствовать деятельности школьного уполномоченного с целью повлиять
на его решение в интересах отдельного лица.
     4.3. Деятельность школьного  уполномоченного  осуществляется  при
содействии   областных   (муниципальных)    органов,    осуществляющих
управление в сфере образования, органов социальной  защиты  населения,
здравоохранения,  Уполномоченного  по  правам  ребенка  в   Ростовской
области, вузов и общественных организаций, содействующих  правовому  и
гражданскому образованию.
     4.4. Администрацией учреждения  могут  рассматриваться   варианты
стимулирования   школьного    уполномоченного,    не    противоречащие
действующему законодательству.


     Начальник общего отдела
     Администрации области                             Г.В. Павлятенко