Постановление Администрации Ростовской области от 08.08.2003 № 370

 
                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            08.08.2003          N 370          г. Ростов-на-Дону

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Ростовской области
                                         от 29.08.2008 г. N 435

Об утверждении Положения об общественной
экспертизе нормативных правовых актов,
регулирующих развитие малого
предпринимательства в Ростовской области


     В соответствии с Областным законом от  27.12.2002  N  296-ЗС  "Об
утверждении программы развития малого предпринимательства в Ростовской
области   на 2003-2005 годы",  в  целях  обеспечения  конституционного
права   граждан   на   участие   в  принятии  решений  и  формировании
гражданского общества

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Положение  об  общественной  экспертизе  нормативных
правовых  актов,  регулирующих  развитие  малого предпринимательства в
Ростовской области, согласно приложению.
     2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы  Администрации  (Губернатора)  области  -  министра   экономики,
торговли, международных и внешнеэкономических связей Дерябкина В.Е.


     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В.Ф. Чуб


Постановление вносит
министерство экономики, торговли,
международных и внешнеэкономических
связей области

                                                       Приложение
                                                     к постановлению
                                                 Администрации области
                                                  от 08.08.2003 N 370


                              Положение
        об общественной экспертизе нормативных правовых актов,
регулирующих развитие малого предпринимательства в Ростовской области

                          1. Общие положения

     1.1. Задачей   настоящего   Положения   является   урегулирование
отношений в сфере общественной экспертизы нормативных правовых актов в
малом  предпринимательстве  в целях формирования гражданского общества
через совершенствование законодательства и развитие экономики  области
на основе выявленных общественных интересов и гарантии их реализации в
принимаемых решениях.
     1.2. Понятия, используемые в настоящем Положении:
     общественная экспертиза  нормативных  правовых  актов  (далее   -
общественная экспертиза) - система действий и решений, направленных на
установление  соответствия  проектов   нормативных   правовых   актов,
принимаемых  в  сфере  малого  предпринимательства,  правам и законным
интересам  предпринимателей,   определение   допустимости   реализации
объекта   общественной   экспертизы   в   целях   выработки   наиболее
эффективного  механизма  правового  регулирования  предпринимательской
деятельности в Ростовской области;
     нормативные правовые акты в сфере  малого  предпринимательства  -
нормативные  правовые  акты Главы Администрации (Губернатора) области,
Администрации области, проекты законов Ростовской области, вносимые на
рассмотрение   Законодательного   Собрания   Ростовской   области   по
инициативе Главы Администрации (Губернатора) области,  направленные на
регулирование  предпринимательской  и иной экономической деятельности,
затрагивающие  права  и  законные   интересы   неопределенного   числа
субъектов  малого  предпринимательства  и рассчитанные на многократное
применение;
     представители общественности  -  общественно-экспертные  советы и
другие    организации    муниципальных    образований,     организации
инфраструктуры   поддержки   малого   предпринимательства,  местные  и
областные объединения предпринимателей,  одним из главных  направлений
уставной   деятельности   которых   является  представление  и  защита
интересов субъектов малого предпринимательства.
     1.3. Принципами   проведения   общественной  экспертизы  являются
законность,  открытость, объективность, эффективность, а также принцип
равного  доступа  представителей общественности к участию в проведении
общественной экспертизы.

          2. Организация проведения общественной экспертизы

     2.1. Организация и проведение мероприятий в  рамках  общественной
экспертизы    возлагаются   на   министерство   экономики,   торговли,
международных  и   внешнеэкономических   связей   области   (далее   -
министерство).
     2.2. В  целях  выполнения  задачи  по  организации   общественной
экспертизы нормативных правовых актов министерство:
     ведет мониторинг действующих на  территории  области  объединений
предпринимателей   и   организаций   инфраструктуры  поддержки  малого
предпринимательства;
     осуществляет информационно-консультационное           обеспечение
представителей   общественности   по   вопросам   принятия   областных
нормативных правовых актов в сфере малого предпринимательства;
     обеспечивает опубликование сведений  о  подлежащих  обсуждению  в
рамках общественной экспертизы нормативных правовых актах;
     выступает инициатором  проведения  "круглых  столов"  с  участием
представителей общественности по вопросам обсуждения наиболее значимых
проектов нормативных правовых актов;
     ведет учет,   изучает   и   обобщает  предложения  представителей
общественности по обсуждаемым проектам нормативных правовых  актов,  а
также  по  поводу  необходимости  внесения изменений в уже действующие
нормативные правовые акты в сфере малого предпринимательства;
     осуществляет иные    мероприятия    организационного   характера,
направленные  на  обеспечение  эффективности  проводимой  общественной
экспертизы нормативных правовых актов.

            3. Порядок проведения общественной экспертизы

     3.1. Министерство   на   основании   планов   законодательной   и
нормотворческой  деятельности   Законодательного   Собрания   области,
решений коллегии Администрации области,  письменных и устных поручений
Главы  Администрации  (Губернатора)  области  и  по  иным  основаниям,
предусмотренным действующим законодательством, не позднее 20-го января
каждого года формирует перечень проектов нормативных правовых актов  в
сфере  малого предпринимательства (далее - перечень),  и вносит в него
текущие изменения по мере необходимости.
     Перечень проектов   нормативных  правовых  актов  составляется  в
порядке  очередности   планирования   их   принятия   и   утверждается
заместителем  Главы  Администрации  (Губернатора)  области - министром
экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей.
     3.2. В   течение   десяти   дней   со  дня  утверждения  перечень
направляется министерством представителям общественности в  письменном
и (или) электронном виде для внесения предложений и дачи заключений по
представленным в перечне нормативным  правовым  актам.  В  аналогичном
порядке   представители   общественности   уведомляются   относительно
внесения изменений в указанный перечень.
     Одновременно с  перечнем  министерство  направляет представителям
общественности  пояснительную  записку  по  представленному   перечню,
которая  содержит  краткую информацию о целях принятия соответствующих
нормативных правовых актов,  предмете их  правового  регулирования,  а
также  действующем федеральном и областном законодательстве по данному
предмету правового регулирования.
     3.3. Факультативными  формами  проведения общественной экспертизы
нормативных правовых актов в сфере развития малого предпринимательства
являются  обсуждение  уже  подготовленных  проектов данных нормативных
правовых актов, а также проведение "круглых столов" по наиболее важным
из них с участием представителей общественности и министерства.
     3.4. Министерство   ведет   постоянную   работу   по   учету    и
систематизации полученных от представителей общественности предложений
и замечаний,  касающихся проектов нормативных правовых актов,  а также
предложений,    направленных    на    совершенствование   действующего
законодательства в  области  малого  предпринимательства,  и  передает
материалы  в  Совет  по  малому  предпринимательству при Администрации
Ростовской области (далее - Совет).
     3.5. По  результатам  рассмотрения  представленных  предложений и
замечаний  Совет  принимает   решение   в   порядке,   предусмотренном
Положением  о  Совете  по малому предпринимательству при Администрации
Ростовской   области,   утвержденном   постановлением    Администрации
Ростовской области от 19.12.2001 N 77.
     3.6. В решении указываются:
     а) предмет общественной экспертизы;
     б) число поступивших от представителей общественности предложений
и замечаний по поводу проекта нормативного правового акта;
     в) выводы и рекомендации для учета при принятии  соответствующего
нормативного правового акта.
     3.7. Представители общественности, представившие свои предложения
и замечания,  а также разработчики проекта нормативного правового акта
уведомляются Советом о принятом решении в течение семи дней с  момента
его  принятия.  Решение  Совета по результатам общественной экспертизы
может быть опубликовано в областных средствах массовой информации.


     Заместитель управляющего делами -
     начальник общего отдела
     Администрации области          Н.И. Гривенный