Постановление Администрации Ростовской области от 29.08.2008 № 435

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            29.08.2008          N 435          г. Ростов-на-Дону

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Ростовской области
                                         от 18.11.2011 г. N 132

                 О внесении изменений в постановление
                   Администрации Ростовской области
                    от 19.12.2001 N 77 и признании
                    утратившим силу постановления
                   Администрации Ростовской области
                         от 08.08.2003 N 370


     В целях приведения нормативных правовых актов Ростовской  области
в  соответствие  с  Федеральным   законом   от   24.07.2007   N 209-ФЗ
"О развитии  малого  и  среднего  предпринимательства   в   Российской
Федерации" и  Областным  законом  от  13.05.2008  N 20-ЗС  "О развитии
малого и среднего предпринимательства в Ростовской области"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Внести в постановление  Администрации  Ростовской  области  от
19.12.2001 N 77 "О создании Совета по малому  предпринимательству  при
Администрации Ростовской области" следующие изменения:
     1.1. В наименовании слово "малому" исключить.
     1.2. Преамбулу изложить в редакции:
     "В соответствии с федеральными законами  от  24.07.2007  N 209-ФЗ
"О развитии  малого  и  среднего  предпринимательства   в   Российской
Федерации",  от  22.07.2008   N 159-ФЗ   "Об особенностях   отчуждения
недвижимого имущества, находящегося  в  государственной  собственности
субъектов Российской Федерации или  в  муниципальной  собственности  и
арендуемого субъектами малого  и  среднего  предпринимательства,  и  о
внесении  изменений  в  отдельные  законодательные   акты   Российской
Федерации" и  Областным  законом  от  13.05.2008  N 20-ЗС  "О развитии
малого  и   среднего   предпринимательства   в   Ростовской   области"
постановляю:".
     1.3. В пунктах 1 и 2 слово "малому" исключить.
     1.4. Дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
     "2-1. Утвердить Положение об общественной  экспертизе  нормативных
правовых   актов    Ростовской    области,    регулирующих    развитие
предпринимательства в Ростовской области (приложение 3).".
     1.5. В пункте 3 слова  "-  министра  экономики,  международных  и
внешнеэкономических   связей   Брюховецкого А.М."   заменить   словами
"Назаров С.М.".
     1.6. В приложении 1:
     1.6.1. В наименовании слово "малому" исключить.
     1.6.2. В разделе 1:
     в пункте 1.1 слова "малому", "малого" исключить;
     в пункте 1.2 слова "- министр экономики, торговли,  международных
и внешнеэкономических связей" заменить словами "Назаров С.М.";
     пункт 1.3 изложить в редакции:
     "1.3. Первым заместителем председателя  Совета  является  министр
экономики,  торговли,  международных  и   внешнеэкономических   связей
области.  Заместителями  председателя  Совета   являются   заместитель
министра  экономики,  торговли,  международных  и  внешнеэкономических
связей области  и  президент  Торгово-промышленной  палаты  Ростовской
области.";
     пункт 1.4 признать утратившим силу;
     в пункте 1.7  слова  "в  виде  выписки  из  протокола  заседания"
заменить словами "путем направления указанным органам решения";
     пункт 1.9 изложить в редакции:
     "1.9. Организационная и  информационная  поддержка   деятельности
Совета осуществляется министерством экономики, торговли, международных
и внешнеэкономических связей области (далее - минэкономики).".
     1.6.3. В разделе 2:
     в пункте 2.1:
     в  подпункте  "а"  слова  "развитию   малого"   заменить   словом
"развитию", слова "поддержки малого" заменить словом "развития";
     в подпункте "в" слово "малое" исключить;
     в подпункте "г" слово "малого" исключить;
     в пункте 2.2 слово "малого" исключить;
     дополнить пунктами 2.5, 2.6, 2.7 и 2.8 следующего содержания:
     "2.5. Проведение общественной  экспертизы  проектов   нормативных
правовых актов Ростовской  области,  регулирующих  развитие  малого  и
среднего предпринимательства в Ростовской области.
     2.6. Привлечение граждан,     общественных     объединений      и
представителей средств  массовой  информации  к  обсуждению  вопросов,
касающихся   реализации   права   граждан    на    предпринимательскую
деятельность, и выработка по данным вопросам рекомендаций.
     2.7. Выдвижение и   поддержка   инициатив,   имеющих    областное
значение.
     2.8. Разработка рекомендаций   органам   исполнительной    власти
Ростовской области и органам местного самоуправления  при  определении
приоритетов    в    области     развития     малого     и     среднего
предпринимательства.".
     1.6.4. В разделе 3:
     в  абзаце  втором  слова  "малого  предпринимательства"  заменить
словами "предпринимательской деятельности";
     абзац пятый после слова "малых" дополнить словами "и средних";
     дополнить абзацами следующего содержания:
     "Оказание имущественной поддержки  субъектам  малого  и  среднего
предпринимательства   и   организациям,   образующим    инфраструктуру
поддержки субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  в  виде
передачи во владение и (или) в пользование государственного  имущества
Ростовской области на возмездной основе, безвозмездной основе  или  на
льготных условиях, органами государственной власти Ростовской  области
осуществляется при участии Совета.
     В  случае  отчуждения  недвижимого  имущества,   находящегося   в
государственной  собственности  Ростовской   области   и   арендуемого
субъектом  малого  и  среднего  предпринимательства,   уведомление   о
включении данного имущества в нормативные правовые акты о планировании
приватизации государственного имущества Ростовской  области  (далее  -
уведомление) направляется органами  исполнительной  власти  Ростовской
области в Совет.
     Председатель Совета передает уведомление в минэкономики.
     Минэкономики направляет представленное уведомление членам Совета.
     В течение  20  дней  после  получения  уведомления  члены  Совета
направляют свои предложения в минэкономики для  подготовки  заключения
по данному вопросу.
     Заключение Совета о целесообразности принятия решения о включении
арендуемого имущества  в  нормативные  правовые  акты  о  планировании
приватизации государственного имущества  Ростовской  области  органами
исполнительной власти Ростовской области направляется  соответствующим
органам исполнительной власти Ростовской области  в  течение  30  дней
после получения уведомления.".
     1.6.5. В разделе 4:
     в пункте 4.2 слова "заместитель  председателя"  заменить  словами
"первый   заместитель   председателя   или   один   из    заместителей
председателя";
     в абзаце втором  пункта  4.3  слова  "заместителем  председателя"
заменить  словами  "первым  заместителем  председателя  или  одним  из
заместителей председателя";
     в  пункте  4.4  слово  "заместителя"  заменить  словами  "первого
заместителя или одного из заместителей";
     пункт 4.6 изложить в редакции:
     "4.6. Принятые решения  Совета   оформляются   решением   Совета,
которое   утверждается   председателем   Совета   либо   его    первым
заместителем, или одним из заместителей.";
     пункт 4.7 признать утратившим силу.
     1.7. Приложение 2 изложить в редакции согласно приложению  N 1  к
настоящему постановлению.
     1.8. Дополнить приложением 3 согласно приложению N 2 к настоящему
постановлению.
     2. Признать утратившим    силу    постановление     Администрации
Ростовской области от 08.08.2003 N 370  "Об утверждении  Положения  об
общественной  экспертизе  нормативных  правовых  актов,   регулирующих
развитие малого предпринимательства в Ростовской области".
     3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы  Администрации  (Губернатора)  области  Назарова С.М.,  министра
экономики,  торговли,  международных  и   внешнеэкономических   связей
области Бартеньева В.П.


     Глава Администрации
     (Губернатор) области                                     В.Ф. Чуб


Постановление вносит
министерство экономики,
торговли, международных
и внешнеэкономических
связей области



                                                      Приложение N 1
                                                     к постановлению
                                                      Администрации
                                                   Ростовской области
                                                   от 29.08.2008 N 435


                                СОСТАВ
           Совета по предпринимательству при Администрации
                          Ростовской области
                                                                     
 Назаров                - заместитель Главы Администрации            
 Сергей Макарович         (Губернатора) области, председатель        
                          Совета                                     
                                                                     
 Бартеньев              - министр экономики, торговли,               
 Владимир Петрович        международных и внешнеэкономических        
                          связей области, первый заместитель         
                          председателя Совета                        
                                                                     
 Палагина               - заместитель министра экономики, торговли,  
 Анна Николаевна          международных и внешнеэкономических        
                          связей области, заместитель председателя   
                          Совета                                     
                                                                     
 Присяжнюк              - президент Торгово-промышленной палаты      
 Николай Иванович         Ростовской области, заместитель            
                          председателя Совета (по согласованию)      
                                                                     
                            Члены Совета:                                                       
                                                                     
 Айдаркин               - проректор по научной работе федерального   
 Евгений Константинович   государственного образовательного          
                          учреждения высшего профессионального       
                          образования "Южный федеральный             
                          университет (по согласованию)              
                                                                     
 Акперов                - президент межрегиональной ассоциации       
 Имран Гурруевич          негосударственных учреждений Юга России,   
                          ректор негосударственного                  
                          образовательного учреждения высшего        
                          профессионального образования "Институт    
                          управления бизнеса и права" (по            
                          согласованию)                              
                                                                     
 Волохонский            - президент Национального союза              
 Юрий Николаевич          некоммерческих организаций финансовой      
                          взаимопомощи, президент Южнороссийской     
                          ассоциации кредитных союзов (по            
                          согласованию)                              
                                                                     
 Высоков                - председатель попечительского совета Фонда  
 Василий Васильевич       целевого капитала "Образование и наука     
                          Южного федерального округа" (по            
                          согласованию)                              
                                                                     
 Гаврина                - председатель некоммерческого партнерства   
 Анна Леонидовна          "Ассоциация газовых предприятий Дона"      
                          (по согласованию)                          
                                                                     
 Каданцева              - исполнительный директор Ассоциации         
 Татьяна Николаевна       предприятий текстильной и легкой           
                          промышленности "Текслегпром" (по           
                          согласованию)                              
                                                                     
 Калинин                - председатель негосударственного            
 Евгений Михайлович       объединения "Ассоциация управляющих и      
                          эксплуатационных организаций в жилищной    
                          сфере г. Ростова-на-Дону", генеральный
                          директор ОАО предприятия
                          жилищно-коммунального хозяйства
                          "Лидер" (по согласованию)
                                                                     
 Кокорев                - председатель Союза предпринимателей и      
 Евгений Валентинович     фермеров Шолоховского района,              
                          индивидуальный предприниматель (по         
                          согласованию)                              
                                                                     
 Крайнова               - директор некоммерческого партнерства       
 Наталья Юрьевна          "Ростовское региональное агентство         
                          поддержки предпринимательства" (по         
                          согласованию)                              
                                                                     
 Куликов                - генеральный директор муниципального фонда  
 Михаил Анатольевич       поддержки предпринимательства и развития   
                          конкуренции, г. Таганрог (по               
                          согласованию)                              
                                                                     
 Литвинова              - президент региональной общественной        
 Татьяна Владимировна     организации "Ассоциация выпускников        
                          Президентской программы" (по               
                          согласованию)                              
                                                                     
 Матусевич              - президент бизнес-клуба "Инициатива.        
 Леонид Аркадьевич        Новации. Развитие" (по согласованию)       
                                                                     
 Ниворожкин             - президент региональной общественной        
 Михаил Ефимович          организации "Донская гильдия кулинаров",   
                          директор ООО "МИК-35" (по согласованию)    
                                                                     
 Паршиков               - президент Ассоциации рекламных агентств    
 Дмитрий Анатольевич      г. Ростова-на-Дону, генеральный директор   
                          ООО "Фирма "Резон" (по согласованию)       
                                                                     
 Рошкован               - председатель Ростовского регионального     
 Юрий Прокопьевич         отделения Общероссийской общественной      
                          организации малого и среднего              
                          предпринимательства "ОПОРЫ РОССИИ",        
                          президент ООО "Ростов" (по согласованию)   
                                                                     
 Родин                  - президент Ассоциации крестьянских          
 Александр Максимович     (фермерских) хозяйств, кооперативов и      
                          других малых производителей                
                          сельхозпродукции Ростовской области (по    
                          согласованию)                              
                                                                     
 Рызенко                - президент Союза работодателей Ростовской   
 Сергей Петрович          области, депутат Законодательного          
                          Собрания области (по согласованию)         
                                                                     
 Симаков                - президент Ростовской региональной          
 Игорь Борисович          ассоциации руководителей и специалистов    
                          малых предприятий, директор - главный      
                          врач ООО научно-производственной фирмы     
                          "Макси" - Медицинский центр "Здоровье"     
                          (по согласованию)                          
                                                                     
 Смородин               - генеральный директор ЗАО "Северо-          
 Петр Николаевич          Кавказский региональный центр              
                          маркетинга", председатель комитета по      
                          малому и среднему бизнесу Торгово-         
                          промышленной палаты Ростовской области     
                          (по согласованию)                          
                                                                     
 Стаценко               - председатель комитета Законодательного     
 Наталья Андреевна        Собрания области по бюджету, налогам и     
                          собственности (по согласованию)            
                                                                     
 Тагаев                 - заместитель министра имущественных и       
 Сергей Викторович        земельных отношений, финансового           
                          оздоровления предприятий, организаций      
                          области                                    
                                                                     
 Ференчук               - председатель Ростовского регионального     
 Геннадий Петрович        отделения Общероссийской общественной      
                          организации "Деловая Россия" (по           
                          согласованию)                              
                                                                     
 Шафиров                - индивидуальный предприниматель, депутат    
 Леонид Александрович     Законодательного Собрания области,         
                          председатель Молодежного парламента        
                          (по согласованию)                          
                                                                     
 Штокало                - директор Ассоциации перевозчиков           
 Николай Федосеевич       Ростовской области (по согласованию)       
                                                                     
 Энтин                  - председатель комитета Законодательного     
 Александр Сергеевич      Собрания области по экономической          
                          политике, предпринимательству и            
                          инвестициям                                
                          (по согласованию)                          
                                                                     
 Юханаев                - член правления Торгово-промышленной        
 Александр Леонтьевич     палаты г. Шахты, директор многопрофильной  
                          фирмы "Тригон" (по согласованию)           


     Начальник общего отдела
     Администрации области                             Г.В. Павлятенко



                                                      Приложение N 2
                                                     к постановлению
                                                      Администрации
                                                   Ростовской области
                                                   от 29.08.2008 N 435


                              ПОЛОЖЕНИЕ
        об общественной экспертизе нормативных правовых актов
    Ростовской области, регулирующих развитие предпринимательства
                         в Ростовской области

                          I. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение регулирует  отношения,  возникающие  при
проведении  общественной   экспертизы   нормативных   правовых   актов
Ростовской области, в сфере предпринимательства в  целях  формирования
гражданского  общества  через  совершенствование  законодательства   и
развитие   экономики   Ростовской   области   на   основе   выявленных
общественных  интересов  и  гарантии  их  реализации   в   принимаемых
решениях.
     1.2. Общественная экспертиза    нормативных    правовых     актов
Ростовской  области,   затрагивающих   права   и   законные   интересы
неопределенного числа субъектов предпринимательства и рассчитанных  на
многократное   применение   (далее   соответственно   -   общественная
экспертиза, нормативный  правовой  акт),  представляет  собой  систему
действий и решений, направленных на установление соответствия правам и
законным  интересам  предпринимателей  проектов  нормативных  правовых
актов Ростовской области, принимаемых в сфере  предпринимательства,  в
целях   выработки   наиболее    эффективного    механизма    правового
регулирования предпринимательской деятельности в Ростовской области.
     К представителям общественности относятся организации, образующие
инфраструктуру  поддержки  малого  и   среднего   предпринимательства,
муниципальные  и  областные  объединения  предпринимателей,  одним  из
главных   направлений   уставной   деятельности    которых    является
представление  и  защита   интересов   субъектов   предпринимательской
деятельности.
     1.3. Принципами проведения   общественной   экспертизы   являются
законность, открытость, объективность, эффективность, а также  принцип
равного доступа представителей общественности к участию  в  проведении
общественной экспертизы.

          II. Организация проведения общественной экспертизы

     2.1. Организационное и техническое сопровождение  мероприятий  по
проведению  общественной   экспертизы   осуществляется   министерством
экономики,  торговли,  международных  и   внешнеэкономических   связей
области (далее - министерство).
     2.2. В целях выполнения задач по  организации  работы  Совета  по
проведению общественной экспертизы министерство:
     ведет  реестр  действующих  на  территории  области  общественных
объединений предпринимателей и организаций, образующих  инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
     осуществляет      информационно-консультационное      обеспечение
представителей  общественности  по  вопросам  проведения  общественной
экспертизы;
     обеспечивает опубликование сведений о нормативных правовых  актах
Ростовской  области,  подлежащих  обсуждению  в  рамках   общественной
экспертизы;
     ведет  учет,  изучает  и  обобщает   предложения   представителей
общественности по  обсуждаемым  проектам  нормативных  правовых  актов
Ростовской области, а также по поводу необходимости внесения изменений
в уже действующие нормативные правовые акты Ростовской области в сфере
малого и среднего предпринимательства;
     осуществляет   иные   мероприятия   организационного   характера,
направленные  на  обеспечение  эффективности  проведения  общественной
экспертизы.

           III. Порядок проведения общественной экспертизы

     3.1. В целях  проведения  общественной   экспертизы   исполнители
нормативных правовых актов (далее - исполнитель) до 20 января текущего
года  направляют  перечни   проектов   нормативных   правовых   актов,
подлежащих разработке  в  течение  года,  на  бумажном  и  электронном
носителях в министерство по форме  согласно  приложению  к  настоящему
Положению.
     3.2. Министерство на  основании  перечней  проектов   нормативных
правовых  актов,  представленных  исполнителями,  примерных   программ
законодательной  и   нормотворческой   деятельности   Законодательного
Собрания Ростовской области, решений коллегии Администрации Ростовской
области,   письменных   и   устных   поручений   Главы   Администрации
(Губернатора)  области   и   по   иным   основаниям,   предусмотренным
действующим  законодательством,  ежегодно,  не  позднее   30   января,
формирует сводный перечень проектов нормативных правовых актов в сфере
малого  и  среднего   предпринимательства,   подлежащих   общественной
экспертизе (далее - перечень).
     По мере необходимости при  поступлении  информации  о  разработке
нормативных правовых актов, не  вошедших  ранее  в  перечень,  в  него
вносятся текущие изменения.
     3.3. Перечень составляется  в  порядке  очередности  планирования
принятия  нормативных  правовых  актов  и  утверждается  председателем
Совета.
     3.4. В течение 10 дней со дня утверждения  перечень  направляется
министерством  членам  Совета  и   представителям   общественности   в
письменном и (или) электронном виде,  а  также  размещается  на  сайте
Администрации Ростовской области. В аналогичном порядке члены Совета и
представители  общественности   уведомляются   относительно   внесения
изменений в указанный перечень.
     3.5. В течение   5   дней   после   получения   согласия    Главы
Администрации  (Губернатора)  области   на   подготовку   нормативного
правового акта исполнитель направляет в  министерство  его  проект  на
бумажном  и  электронном   носителях   для   проведения   общественной
экспертизы.
     3.6. Министерство в течение 2 дней размещает проект  нормативного
правового  акта,  проходящего  общественную   экспертизу,   на   сайте
Администрации Ростовской области и направляет членам Совета.
     3.7. Члены Совета в течение 7 дней направляют в министерство свои
предложения  и  замечания  по  проекту  нормативного  правового  акта,
проходящего общественную экспертизу.
     3.8. Факультативными формами проведения  общественной  экспертизы
являются обсуждение проектов нормативных правовых актов на  заседаниях
Совета, а также проведение "круглых столов" по наиболее важным из  них
с участием представителей общественности и министерства.
     3.9. Министерство ведет   постоянную   работу    по    учету    и
систематизации  полученных   от   членов   Совета   и   представителей
общественности   предложений   и   замечаний,   касающихся    проектов
нормативных правовых  актов,  а  также  предложений,  направленных  на
совершенствование действующего законодательства  в  области  малого  и
среднего предпринимательства.
     3.10. Заключения Совета по проектам нормативных  правовых  актов,
проходящих  общественную  экспертизу  (далее  -   заключение),   носят
рекомендательный  характер   и   направляются   председателем   Совета
исполнителям.
     3.11. В заключении указываются:
     а) предмет общественной экспертизы;
     б) число поступивших   от   членов   Совета   и    представителей
общественности  предложений  и  замечаний  по   проекту   нормативного
правового акта;
     в) выводы и рекомендации для учета при принятии  соответствующего
нормативного правового акта.
     3.12. Заключения Совета   подлежат   обязательному   рассмотрению
исполнителем. В случае,  если  предложения  Совета  не  учитываются  в
нормативном   правовом   акте,   то   исполнитель   должен   направить
председателю  Совета   мотивированное   обоснование   по   результатам
рассмотрения данного заключения.
     3.13. Заключения Совета по проектам нормативных  правовых  актов,
проходящих общественную экспертизу,  могут  быть  размещены  на  сайте
Администрации Ростовской области и опубликованы в  средствах  массовой
информации.


     Начальник общего отдела
     Администрации области                             Г.В. Павлятенко



                                                  Приложение
                                          к Положению об общественной
                                            экспертизе нормативных
                                           правовых актов Ростовской
                                        области, регулирующих развитие
                                              предпринимательства
                                             в Ростовской области

                                                   УТВЕРЖДАЮ
                                               Заместитель Главы
                                                 Администрации
                                            (Губернатора) области,
                                                 председатель
                                         Совета по предпринимательству
                                         при Администрации Ростовской
                                                    области

                                         ______________________ Ф.И.О.

                                        "____" _____________ 20 ___ г.


                               ПЕРЕЧЕНЬ
            нормативных правовых актов Ростовской области,
          подлежащих общественной экспертизе в ________ году

----T------------------------T---------------T-----------------------¬
¦   ¦Наименование нормативно-¦ Предполагаемый¦     Цели внесения     ¦
¦   ¦   го правового акта    ¦срок обсуждения¦нормативного правового ¦
¦ N ¦или проекта нормативного¦   в рамках    ¦    акта (проекта)     ¦
¦п/п¦     правового акта,    ¦ общественной  ¦на обсуждение в рамках ¦
¦   ¦подлежащего общественной¦  экспертизы   ¦общественной экспертизы¦
¦   ¦       экспертизе       ¦               ¦и предмет регулирования¦
+---+------------------------+---------------+-----------------------+
¦ 1 ¦            2           ¦       3       ¦           4           ¦
+---+------------------------+---------------+-----------------------+
¦ 1.¦                        ¦               ¦                       ¦
L---+------------------------+---------------+------------------------