|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Ростовской области от 31.12.2009 № 740АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 31.12.2009 N 740 г. Ростов-на-Дону О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 26.12.2008 N 604 В целях повышения эффективности реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и капитальному ремонту многоквартирных домов, в том числе при финансовой поддержке за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Внести в постановление Администрации Ростовской области от 26.12.2008 N 604 "О переходных положениях при реализации областных целевых программ" следующие изменения: 1.1. Подпункт 1 пункта 1 изложить в редакции: "1) Областную целевую программу переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в Ростовской области на 2004 - 2011 годы (приложение N 1);". 1.2. Подпункт 11 пункта 1 изложить в редакции: "11) Областную целевую программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории Ростовской области в 2007 - 2011 годах" (приложение N 11);". 1.3. Приложение N 1 изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению. 1.4. Приложение N 11 изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению. 2. Контроль за выполнением постановления возложить на министра строительства и жилищного хозяйства области Кобзаря А.Г. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. Чуб Постановление вносит министерство строительства и жилищного хозяйства области Приложение N 1 к постановлению Администрации Ростовской области от 31.12.2009 N 740 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в Ростовской области на 2004-2011 годы ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование - Областная целевая программа переселения Программы граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в Ростовской области на 2004-2011 годы (далее - Программа) Основание - постановление Администрации Ростовской для разработки области Программы от 29.12.2004 N 517 Государственный - министерство строительства и жилищного заказчик Программы хозяйства Ростовской области (с 1 января 2010 года - министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области) Разработчик - министерство строительства и жилищного Программы хозяйства Ростовской области Основные цели - создание безопасных и благоприятных условий Программы проживания граждан; стимулирование развития рынка жилья; повышение качества реформирования жилищно- коммунального хозяйства Основные задачи - формирование правовых механизмов и Программы финансовых ресурсов для обеспечения жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в том числе при финансовой поддержке за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; содействие гражданам, переселяемым из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого Сроки и этапы - 2004-2011 годы: реализации I этап - 2004-2005 годы; Программы II этап - 2006-2007 годы; III этап - 2008-2011 годы Основные - формирование областной нормативной правовой направления базы, определяющей порядок и условия реализации финансирования мероприятий по переселению Программы граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; организационные мероприятия по реализации Программы; сбор и обобщение информации о сносе жилых домов; принятие муниципальных адресных программ по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции Исполнители - министерство строительства и жилищного Программы хозяйства Ростовской области (до 1 января 2010 года); министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области; министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области; органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений (в пределах полномочий, предусмотренных законодательством), органы местного самоуправления муниципальных районов (в случаях передачи им отдельных полномочий поселений на основании соответствующих соглашений) Объемы и источники - общий объем финансирования Программы - финансирования 7 859 717,6 тыс. рублей, в том числе: Программы 5 453 295,3 тыс. рублей - средства федерального бюджета, 867 663,0 тыс. рублей - средства областного бюджета, 121 137,3 тыс. рублей - средства местных бюджетов, 1 063 579,4 тыс. рублей - средства Фонда содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства, 354 042,6 тыс. рублей - средства внебюджетных источников. Программа финансируется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее реализацию областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год Ожидаемые конечные - выполнение государственных обязательств по результаты переселению граждан из жилищного фонда, реализации признанного непригодным для проживания, Программы аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления безопасных и благоприятных условий проживания граждан; снижение доли населения, проживающего в многоквартирных домах на территории Ростовской области, признанных в установленном порядке аварийными; ликвидация 181,7 тыс. квадратных метров аварийного жилищного фонда, переселение более 4500 семей, в том числе при финансовой поддержке за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, обязательной доли долевого финансирования областного и (или) местного бюджета; оказание содействия более 2800 семьям, переселяемым из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого Система организации - государственный заказчик Программы контроля за осуществляет общее руководство и исполнением координацию деятельности исполнителей Программы Программы, представляет отчеты о ходе реализации Программы в Администрацию Ростовской области и Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; контроль за ходом реализации Программы осуществляют Администрация Ростовской области, Контрольно-счетная палата Ростовской области, министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области в соответствии с полномочиями, установленными областным законодательством; мониторинг хода реализации Программы осуществляет Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с полномочиями, установленными федеральным законодательством РАЗДЕЛ I Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами По состоянию на 1 октября 2004 года около 146 тыс. человек (3,3 процента населения Ростовской области) проживали в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Из них - более 10,5 тыс. человек проживало в аварийном жилищном фонде. Жилищный фонд, признанный непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, имелся в 59 муниципальных образованиях Ростовской области, в том числе аварийный жилищный фонд - в 44 муниципальных образованиях, аварийный жилищный фонд, грозящий обвалом, - в 14 муниципальных образованиях. Суммарная площадь непригодного для проживания, аварийного и подлежащего сносу или реконструкции жилищного фонда составляла 1864,9 тыс. квадратных метров. Основной удельный вес в структуре непригодного для проживания, аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу или реконструкции, занимал непригодный для проживания жилищный фонд, или 92,8 процента, аварийный жилищный фонд составлял 7,2 процента, или 134,6 тыс. квадратных метров, из которого 16,18 тыс. квадратных метров составлял жилищный фонд, грозящий обвалом. Сведения о наличии жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в Ростовской области по состоянию на 1 января 2004 года приведены в таблице N 1. Таблица N 1 ОБЪЕМЫ жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, по состоянию на 1 января 2004 года (тыс. квадратных метров) |———|—————————————————————————|————————————————————————————————————————| | N | Наименование | Жилищный фонд, признанный | |п/п| городских округов, | непригодным для проживания, аварийным | | | муниципальных районов | и подлежащим сносу или реконструкции | | | |——————|————————————|————————————————————| | | |всего |в том числе |из него - аварийный | | | | | аварийный | жилищный фонд, | | | | | жилищный | грозящий обвалом | | | | | фонд | | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| |1. |г. Ростов-на-Дону |811,8 | 39,23 | 3,735 | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| |2. |г. Азов | 39,9 | 0,519 | 0,0 | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| |3. |г. Батайск | 8,6 | 0,0626 | 0,0 | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| |4. |г. Белая Калитва | 82,8 | 4,397 | 1,736 | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| |5. |г. Волгодонск |2,818 | 1,697 | 0,576 | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| |6. |г. Гуково | 65,3 | 5,032 | 1,308 | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| |7. |г. Донецк | 72,9 | 5,350 | 0,0 | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| |8. |г. Зверево | 14,5 | 2,637 | 1,202 | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| |9. |г. Каменск-Шахтинский | 0,8 | 1,247 | 0,0 | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| |10.|г. Красный Сулин | 6,1 | 1,243 | 0,634 | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| |11.|г. Миллерово | 3,9 | 1,697 | 1,195 | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| |12.|г. Новочеркасск |256,8 | 9,8 | 0,0 | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| |13.|г. Новошахтинск |114,3 | 3,431 | 1,719 | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| |14.|г. Сальск | 13,1 | 2,158 | 0,967 | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| |15.|г. Таганрог | 38,9 | 11,672 | 0,433 | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| |16.|г. Шахты |66,582| 11,475 | 1,1 | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| |17.|Азовский район | 6,2 | 0,297 | 0,0 | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| |18.|Аксайский район | 16,9 | 0,0 | 0,0 | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| |19.|Багаевский район | 0,6 | 0,0 | 0,0 | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| |20.|Белокалитвинский район | 38,1 | 1,562 | 0,0 | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| |21.|Боковский район | 2,1 | 0,317 | 0,0 | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| |22.|Верхнедонской район | 1,1 | 0,068 | 0,0 | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| |23.|Веселовский район | 6,6 | 1,399 | 0,557 | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| |24.|Волгодонской район | 1,4 | 0,0 | 0,0 | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| |25.|Дубовский район | 2,9 | 0,0741 | 0,0 | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| |26.|Егорлыкский район | 0,5 | 0,0 | 0,0 | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| |27.|Заветинский район | 2,1 | 0,0582 | 0,0 | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| |28.|Зерноградский район | 18,4 | 0,0 | 0,0 | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| |29.|Зимовниковский район | 1,0 | 0,405 | 0,0 | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| |30.|Кагальницкий район | 1,3 | 0,0 | 0,0 | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| |31.|Каменский район | 2,3 | 0,855 | 0,0 | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| |32.|Кашарский район | 8,3 | 0,149 | 0,0 | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| |33.|Константиновский район | 7,0 | 0,0 | 0,0 | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| |34.|Красносулинский район | 7,8 | 7,99 | 0,0 | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| |35.|Куйбышевский район | 0,3 | 0,06 | 0,0 | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| |36.|Мартыновский район | 4,9 | 2,32 | 0,0 | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| |37.|Матвеево-Курганский район| 1,9 | 0,855 | 0,0 | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| |38.|Миллеровский район | 11,5 | 0,0 | 0,0 | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| |39.|Милютинский район | 3,0 | 0,0563 | 0,0 | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| |40.|Морозовский район | 3,1 | 0,0432 | 0,0 | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| |41.|Мясниковский район | 0,7 | 0,0 | 0,0 | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| |42.|Неклиновский район | 1,2 | 0,242 | 0,0 | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| |43.|Обливский район | 0,7 | 0,092 | 0,0 | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| |44.|Октябрьский район | 17,4 | 0,0 | 0,0 | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| |45.|Орловский район | 7,4 | 3,1 | 0,0 | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| |46.|Песчанокопский район | 5,5 | 0,436 | 0,0 | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| |47.|Пролетарский район | 1,8 | 1,926 | 0,813 | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| |48.|Ремонтненский район | 0,9 | 0,202 | 0,0 | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| |49.|Родионово-Несветайский | 6,4 | 0,0 | 0,0 | | |район | | | | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| |50.|Сальский район | 1,3 | 1,235 | 0,0 | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| |51.|Семикаракорский район | 13,5 | 0,22 | 0,0 | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| |52.|Советский район | 2,1 | 0,0 | 0,0 | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| |53.|Тарасовский район | 2,1 | 0,0 | 0,0 | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| |54.|Тацинский район | 16,1 | 7,39 | 0,0 | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| |55.|Усть-Донецкий район | 0,8 | 0,841 | 0,0 | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| |56.|Целинский район | 12,4 | 0,0 | 0,0 | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| |57.|Цимлянский район | 5,6 | 0,702 | 0,207 | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| |58.|Чертковский район | 17,6 | 0,06 | 0,0 | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| |59.|Шолоховский район | 3,0 | 0,0 | 0,0 | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| | |Всего |1864,9| 134,6 | 16,18 | |———|—————————————————————————|——————|————————————|————————————————————| Жилищный фонд, признанный непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, угрожает жизни и здоровью граждан, ухудшает внешний облик населенных пунктов, сдерживает развитие инженерной инфраструктуры, снижает инвестиционную привлекательность городских округов, городских и сельских поселений. В муниципальных образованиях решение проблемы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, усложнено отсутствием жилищного фонда социального использования и специализированного жилищного фонда для переселения граждан, в том числе жилых помещений маневренного фонда. В связи с этим необходимо определить конкретные меры по переселению граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, ускорить внедрение новых рыночных экономических и финансовых механизмов при решении поставленных задач. Предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонда) - одно из перспективных направлений ресурсного обеспечения мероприятий Программы, позволяющее более динамично решать проблему переселения граждан. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" под аварийным жилищным фондом, подлежащим отселению, понимается совокупность жилых помещений в домах, которые признаны до 1 января 2007 года или в случае, предусмотренном главой 6.1 указанного Федерального закона, до 1 января 2009 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с привлечением средств Фонда реализуются на III этапе Программы. Объемы жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, на III этапе реализации Программы, приведены в приложении N 1 к настоящей Программе. РАЗДЕЛ II Основные цели и задачи Программы 1. Основными целями Программы являются: 1) создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; 2) стимулирование развития рынка жилья; 3) повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства. 2. В рамках реализации Программы будут решаться следующие основные задачи: 1) формирование правовых механизмов и финансовых ресурсов для обеспечения жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; 2) переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в том числе при финансовой поддержке за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; 3) содействие гражданам, переселяемым из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого. В рамках реализации направления Программы, указанного в подпункте 3.1 пункта 3 раздела IV Программы, органы местного самоуправления муниципальных образований разрабатывают собственные муниципальные адресные программы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - муниципальные программы). Муниципальные программы, разработанные в рамках реализации настоящей Программы, могут предусматривать план действий органов местного самоуправления, порядок переселения граждан, обоснование объема средств местного бюджета на цели переселения граждан с указанием способов переселения, привлечение внебюджетных ресурсов для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, эффективное управление бюджетными и внебюджетными средствами, направленными на финансирование программных мероприятий, перечень многоквартирных домов и жилых помещений аварийного жилищного фонда, планируемые показатели выполнения программ. РАЗДЕЛ III Основные направления реализации Программы Реализация Программы осуществляется по следующим направлениям. 1. Формирование областной нормативной правовой базы, определяющей порядок и условия финансирования мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. 1.1. Анализ нормативно-правовых актов, регулирующих порядок переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. 1.2. Разработка предложений по внесению изменений в областное законодательство, регламентирующих вопросы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. 2. Организационные мероприятия по реализации Программы предусматривают следующие меры. 2.1. Оказание консультативной поддержки органам местного самоуправления по вопросам реализации Программы и разработки муниципальных программ, проведение выборочных проверок целевого использования средств, предусмотренных Программой; 2.2. Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. 2.3. Информирование собственников и нанимателей жилых помещений аварийного жилищного фонда о порядке и условиях участия в Программе путем размещения публикаций в средствах массовой информации, на сайтах органов исполнительной власти Ростовской области. 3. Сбор и обобщение информации о сносе жилых домов. 4. Принятие муниципальных адресных программ по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Мероприятия, направленные на реализацию Программы, источники их финансирования изложены в приложении N 2 к настоящей Программе. РАЗДЕЛ IV Сроки и этапы реализации Программы Программа предусматривает комплекс мер, которые должны быть реализованы в течение 2004-2011 годов поэтапно. 1. На I этапе (2004-2005 годы) осуществляется: 1.1. Первоочередное переселение граждан, проживающих в жилых домах, грозящих обвалом. 1.2. Переселение не менее 1000 семей, проживающих в аварийном жилищном фонде, признанном таковым по состоянию на 1 января 2004 года. 1.3. Совершенствование нормативной правовой базы по предоставлению жилых помещений гражданам, переселяемым из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. 1.4. Уточнение площадей жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и потребности в финансовых ресурсах. 1.5. Дополнительное обследование жилищного фонда и определение объектов, переселение из которых осуществлялось в первоочередном порядке. 2. На II этапе (2006-2007 годы) осуществляется: 2.1. Переселение не менее 750 семей, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в том числе: переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов) в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы; переселение граждан из аварийного жилищного фонда с использованием субсидий, предусмотренных статьей 135.1 Федерального закона от 19.12.2006 N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год". 2.2. Привлечение внебюджетных ресурсов для решения вопросов улучшения жилищных условий граждан. 2.3. Формирование муниципальных программ по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. 3. На III этапе реализации Программы (2008 - 2011 годы) должны быть отселены не менее 2000 семей. В этих целях производится: 3.1. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа за счет субсидий Фонда софинансирования расходов областного бюджета бюджетам муниципальных образований. В рамках данного направления реализуются: переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, с привлечением финансовой поддержки за счет средств Фонда, средств областного бюджета и (или) местного бюджета - обязательная доля софинансирования к средствам Фонда и дополнительных средств областного бюджета и (или) местного бюджета на приобретение жилых помещений по норме предоставления; переселение граждан из аварийного жилищного фонда, жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа за счет субсидий Фонда софинансирования расходов областного бюджета и (или) местного бюджета, в том числе при необходимости незамедлительного переселения граждан; переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов) в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы. 3.2. Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2009 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, с привлечением финансовой поддержки за счет средств Фонда и за счет средств областного бюджета. Финансирование мероприятий в 2009 году осуществляется в размере 136 578,9 тыс. рублей, из них: за счет средств Фонда - 106 585,8 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета - 29 993,1 тыс. рублей, в том числе: обязательная доля финансирования - 7 911,8 тыс. рублей; средства на приобретение жилых помещений для предоставления гражданам, исходя из нормы предоставления - 21 981,3 тыс. рублей; средства на оплату государственной пошлины для государственной регистрации права собственности Ростовской области на завершенные строительством жилые помещения - 100,0 тыс. рублей. 3.3. Содействие гражданам, переселяемым из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. 3.4. Привлечение внебюджетных ресурсов для решения вопросов улучшения жилищных условий граждан. Порядок и особенности реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда при финансовой поддержке за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в том числе в целях стимулирования развития рынка жилья, устанавливаются нормативными правовыми актами Администрации Ростовской области. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа за счет субсидий Фонда софинансирования расходов и (или) местного бюджета, в том числе при необходимости незамедлительного переселения граждан, устанавливается в порядке, установленном в разделе V настоящей Программы. Содействие гражданам, переселяемым из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 N 428 "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков". Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов) в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы". РАЗДЕЛ V Порядок переселения граждан за счет средств областного и (или) местного бюджета, в том числе при необходимости незамедлительного переселения граждан Переселение граждан в соответствии с правилами настоящего раздела возможно вне зависимости от даты признания жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Решение о необходимости незамедлительного переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, принимается государственным заказчиком Программы на основании подтвержденных сведений о наличии угрозы жизни и здоровью граждан либо в целях ликвидации последствий пожара, взрыва или обрушения жилого дома. Переселение граждан по правилам настоящего раздела возможно и в тех муниципальных образованиях, которым предоставляется финансовая поддержка за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Жилые помещения, созданные или приобретенные за счет средств областного и (или) местного бюджета, оформляются в муниципальную собственность в целях дальнейшего предоставления переселяемым гражданам в соответствии с действующим законодательством. Граждане, являющиеся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют право на выплату выкупной цены за изымаемые у них жилые помещения. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. Граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма, и выселяемые в порядке, предусмотренном статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, имеют право на предоставление другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Граждане, проживающие в жилом помещении муниципального жилищного фонда, которое признано непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит, и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, имеют право на получение вне очереди жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, установленной органами местного самоуправления. В случае получения гражданами жилых помещений по договору социального найма указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований, дающих им право на получение жилых помещений по договору социального найма. Переселение граждан осуществляется следующими способами: выкуп изымаемых у собственников жилых помещений, а также предоставление собственникам иных жилых помещений взамен изымаемых с зачетом их стоимости в выкупную цену; приобретение муниципальными образованиями жилых помещений на первичном или вторичном рынке, в том числе путем участия в долевом строительстве многоквартирных домов; строительство домов. Выкуп изымаемых у собственников в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилых помещений, а также приобретение жилых помещений для предоставления собственникам взамен изымаемых производятся в пределах цены, определяемой на основании заключения организации, осуществляющей оценочную деятельность. Приобретение за счет средств областного бюджета жилых помещений для последующего предоставления переселяемым гражданам по договору социального найма осуществляется в пределах расчетной стоимости жилых помещений, определяемой как произведение общей площади жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной в порядке, установленном нормативным правовым актом Администрации Ростовской области. В случае предоставления жилых помещений гражданам, указанным в абзаце седьмом настоящего раздела, общая площадь приобретаемого жилого помещения, превышающая общую площадь отселяемого жилого помещения, оплачивается за счет средств местного и (или) областного бюджета исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной в порядке, установленном нормативным правовым актом Администрации Ростовской области. В случае отсутствия подходящих по метражу жилых помещений в связи с проектным решением органы местного самоуправления вправе приобретать за счет средств областного и (или) местного бюджета жилые помещения, общая площадь которых может отличаться от установленной нормы предоставления не более чем на 10 процентов. При этом гражданам может быть предоставлено несколько жилых помещений. Средства на строительство домов направляются в пределах цен, определенных исходя из проектно-сметной документации на строительство данных домов, но не выше средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной в порядке, установленном нормативным правовым актом Администрации Ростовской области. Органы местного самоуправления вправе направлять на переселение граждан дополнительные средства из местного бюджета, а также привлекать средства из внебюджетных источников. РАЗДЕЛ VI Ресурсное обеспечение Программы Финансовые средства для решения проблемы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, формируются за счет бюджетных ресурсов и внебюджетных источников, в том числе за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Бюджетными ресурсами являются средства федерального, областного и местных бюджетов, направленные на финансирование мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Объемы и направления расходования средств местных бюджетов на финансирование мероприятий Программы определяются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. При использовании средств областного бюджета взаимоотношения государственного заказчика Программы с муниципальными образованиями в Ростовской области регулируются соглашениями (договорами), заключаемыми с администрациями муниципальных образований или уполномоченными ими организациями. Объем ресурсного обеспечения по этапам и годам реализации Программы приведен в таблице 1 приложения N 3 к настоящей Программе. Объемы и источники финансирования мероприятий Программы на 2010 год в разрезе муниципальных образований области приведены в таблице N 2 приложения N 3 к настоящей Программе. Объемы финансирования из федерального бюджета определяются в пределах ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете. Объемы финансирования из областного бюджета подлежат корректировке в соответствии с областным законом об областном бюджете. Объемы и направления расходования средств местных бюджетов подлежат корректировке в соответствии с решениями представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах. Объем средств, предусмотренных для реализации мероприятий Программы за счет внебюджетных источников, определяется на основании соответствующих договоров. На III этапе реализации Программы объем средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и долевого финансирования областного и (или) местного бюджетов рассчитывается в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Федеральным законом от 30.12.2008 N 323-ФЗ "О порядке определения минимального объема долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов в 2009 году и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в дальнейшем подлежит корректировке. Условия предоставления и методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований из Фонда софинансирования расходов приведена в приложении N 4 к настоящей Программе. РАЗДЕЛ VII Оценка эффективности социальных и экономических последствий реализации Программы Программа носит социальный характер, основным критерием эффективности которой является количество семей, переселенных из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Конечными результатами реализации Программы будут являться: выполнение государственных обязательств по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления безопасных и благоприятных условий проживания граждан; снижение доли населения, проживающего в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу; ликвидация 181,7 тыс. квадратных метров аварийного жилищного фонда, переселение более 4500 семей. Результатом реализации мероприятий Программы станет не только решение проблемы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, но и улучшение городской среды за счет комплексного освоения территории после ликвидации жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. РАЗДЕЛ VIII Контроль за ходом реализации Программы Реализация Программы включает поэтапное выполнение основных мероприятий и проектов, а также при необходимости ее корректировку. Общее руководство, координацию деятельности исполнителя и соисполнителей Программы осуществляет государственный заказчик Программы. Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Администрация Ростовской области, министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области. Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства осуществляет мониторинг хода реализации Программы. Государственный заказчик Программы информирует Администрацию Ростовской области и Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства о ходе реализации Программы. Органы местного самоуправления, которым предоставлена финансовая поддержка за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в порядке и в сроки, установленные нормативными правовыми актами Ростовской области, обязаны направлять в органы исполнительной власти Ростовской области отчеты о ходе реализации настоящей Программы и выполнении предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда. Управление, отчетность и контроль за ходом реализации Программы осуществляются в соответствии с действующим законодательством. Заместитель начальника общего отдела Администрации области Л.В. Кулик Приложение N 1 к Областной целевой программе переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в Ростовской области на 2004-2011 годы ОБЪЕМЫ жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на III этапе программы (квадратных метров) |———|——————————————————————|—————————————————————————————————————————| | N | Наименование | Отселяемая площадь | |п/п| муниципального | многоквартирного аварийного | | | образования | жилищного фонда | | | |—————————|———————————————————————————————| | | | всего | в том числе | | | | |——————————————|————————————————| | | | |площадь много-| площадь много- | | | | | квартирных | квартирных | | | | | домов, | домов, | | | | | признанных | признанных | | | | | аварийными | аварийными | | | | |до 01.01.2007 |после 01.01.2007| |———|——————————————————————|—————————|——————————————|————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |———|——————————————————————|—————————|——————————————|————————————————| |1. |г. Батайск | 926,4 | 926,4 | | |———|——————————————————————|—————————|——————————————|————————————————| |2. |г. Волгодонск | 728,5 | 728,5 | | |———|——————————————————————|—————————|——————————————|————————————————| |3. |г. Гуково |17 003,5 | 17 003,5 | | |———|——————————————————————|—————————|——————————————|————————————————| |4. |г. Донецк | 6 386,8 | 6 386,8 | | |———|——————————————————————|—————————|——————————————|————————————————| |5. |г. Зверево | 1 305,7 | 1 305,7 | | |———|——————————————————————|—————————|——————————————|————————————————| |6. |г. Каменск-Шахтинский | 2 119,3 | 2 119,3 | | |———|——————————————————————|—————————|——————————————|————————————————| |7. |г. Новочеркасск | 787,2 | 787,2 | | |———|——————————————————————|—————————|——————————————|————————————————| |8. |г. Новошахтинск | 3 619,2 | 3 619,2 | | |———|——————————————————————|—————————|——————————————|————————————————| |9. |г. Ростов-на-Дону | 4 511,3 | 4 363,3 | 148,0 | |———|——————————————————————|—————————|——————————————|————————————————| |10.|г. Таганрог |19 781,5 | 18 169,5 | 1 612,0 | |———|——————————————————————|—————————|——————————————|————————————————| |11.|г. Шахты |13 141,0 | 13 141,0 | | |———|——————————————————————|—————————|——————————————|————————————————| |12.|Аксайский район | 2 851,0 | 2 851,0 | | |———|——————————————————————|—————————|——————————————|————————————————| |13.|Белокалитвинский район| 8 562,0 | 8 562,0 | | |———|——————————————————————|—————————|——————————————|————————————————| |14.|Веселовский район | 1 172,4 | 1 172,4 | | |———|——————————————————————|—————————|——————————————|————————————————| |15.|Дубовский район | 37,8 | 37,8 | | |———|——————————————————————|—————————|——————————————|————————————————| |16.|Зимовниковский район | 405,8 | 405,8 | | |———|——————————————————————|—————————|——————————————|————————————————| |17.|Каменский район | 730,2 | 730,2 | | |———|——————————————————————|—————————|——————————————|————————————————| |18.|Кашарский район | 407,6 | | 407,6 | |———|——————————————————————|—————————|——————————————|————————————————| |19.|Константиновский район| 728,9 | | 728,9 | |———|——————————————————————|—————————|——————————————|————————————————| |20.|Красносулинский район | 2 170,4 | 2 070,6 | 99,8 | |———|——————————————————————|—————————|——————————————|————————————————| |21.|Мартыновский район | 2 910,2 | 2 910,2 | | |———|——————————————————————|—————————|——————————————|————————————————| |22.|Миллеровский район | 1 624,1 | 1 624,1 | | |———|——————————————————————|—————————|——————————————|————————————————| |23.|Морозовский район | 278,7 | 278,7 | | |———|——————————————————————|—————————|——————————————|————————————————| |24.|Пролетарский район | 1 380,2 | 1 380,2 | | |———|——————————————————————|—————————|——————————————|————————————————| |25.|Сальский район | 6 241,1 | 6 241,1 | | |———|——————————————————————|—————————|——————————————|————————————————| |26.|Тацинский район | 2 690,3 | 2 690,3 | | |———|——————————————————————|—————————|——————————————|————————————————| |27.|Усть-Донецкий район | 4 174,5 | 4 174,5 | | |———|——————————————————————|—————————|——————————————|————————————————| |28.|Цимлянский район | 4 018,6 | 4 018,6 | | |———|——————————————————————|—————————|——————————————|————————————————| | |Всего |110 694,2| 107 697,90 | 2 996,3 | |———|——————————————————————|—————————|——————————————|————————————————| Приложение N 2 к Областной целевой программе переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в Ростовской области на 2004-2011 годы СИСТЕМА программных мероприятий |————|————————————————————————|————————————|————————————|——————|———————————| | N | Содержание мероприятий | Цель |Ответствен- | Срок | Источники | |п/п | |мероприятий | ный испол- |испол-| финанси- | | | | | нитель и |нения | рования | | | | | соиспол- | | | | | | | нители | | | |————|————————————————————————|————————————|————————————|——————|———————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |————|————————————————————————|————————————|————————————|——————|———————————| | I. Формирование областной нормативной правовой базы, определяющей | | порядок и условия финансирования мероприятий по переселению граждан | | из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, | | аварийным и подлежащим сносу или реконструкции | |————|————————————————————————|————————————|————————————|——————|———————————| |1.1.|Анализ нормативно- | совершен- | государ- | весь | финанси- | | |правовых актов, регули- | ствование | ственный |пери- |рование не | | |рующих порядок пересе- | областной | заказчик | од | требуется | | |ления граждан из жилищ- |нормативно- | Программы | | | | |ного фонда, признанного | правовой | | | | | |непригодным для про- | базы | | | | | |живания, аварийным и | | | | | | |подлежащим сносу или | | | | | | |реконструкции | | | | | |————|————————————————————————|————————————|————————————|——————|———————————| |1.2.|Разработка предложений | создание | государ- | весь | финанси- | | |по внесению изменений в | благо- | ственный |пери- |рование не | | |областное законодатель- | приятного | заказчик | од | требуется | | |ство, регламентирующих | правового | Программы | | | | |вопросы переселения | поля для | | | | | |граждан из жилищного | реализации | | | | | |фонда, признанного |мероприятий | | | | | |непригодным для прожи- | по пересе- | | | | | |вания, аварийным и | лению | | | | | |подлежащим сносу или | граждан | | | | | |реконструкции | | | | | |————|————————————————————————|————————————|————————————|——————|———————————| | II. Организационные мероприятия по реализации Программы | |————|————————————————————————|————————————|————————————|——————|———————————| |2.1.|Оказание консультатив- | установле- | государ- |весь | финанси- | | |ной поддержки органам | ние едино- | ственный |пери- |рование не | | |местного самоуправления | образного | заказчик | од | требуется | | |по вопросам реализации | подхода к | Программы | | | | |Программы и разработки | реализации | | | | | |муниципальных про- |мероприятий | | | | | |грамм, проведение выбо- | Программы, | | | | | |рочных проверок целе- | контроль | | | | | |вого использования |расходования| | | | | |средств, предусмотрен- | средств | | | | | |ных Программой | | | | | |————|————————————————————————|————————————|————————————|——————|———————————| |2.2.|Переселение граждан из | реализация | органы | весь | бюджеты | | |жилищного фонда, приз- | задач | местного |пери- | всех | | |нанного непригодным для | Программы | самоуправ- | од | уровней, | | |проживания, аварийным и | | ления* | | средства | | |подлежащим сносу или | | | | Фонда, | | |реконструкции | | | | внебюд- | | | | | | | жетные | | | | | | | средства | |————|————————————————————————|————————————|————————————|——————|———————————| |2.3.|Информирование соб- |обеспечение | государ- | весь | финанси- | | |ственников и нанимателей|доступности | ственный |пери- |рование не | | |жилых помещений ава- | информации | заказчик | од | требуется | | |рийного жилищного фон- |о Программе | Программы | | | | |да о порядке и условиях | | и органы | | | | |участия в Программе пут-| | местного | | | | |ем размещения публика- | | самоуправ- | | | | |ций в средствах массовой| | ления | | | | |информации, на сайтах | | | | | | |органов исполнительной | | | | | | |власти Ростовской облас-| | | | | | |ти | | | | | |————|————————————————————————|————————————|————————————|——————|———————————| | III. Сбор и обобщение информации о сносе аварийного жилищного фонда | | и использовании освобожденных земельных участков | |————|————————————————————————|————————————|————————————|——————|———————————| |3.1.|Сбор и обобщение |осуществле- | органы | весь | финанси- | | |информации о сносе |ние текущего| местного |пери- |рование не | | |жилых домов |контроля за | самоуправ- | од | требуется | | | |сносом жилья| ления | | | | | | и исполь- | | | | | | | зованием | | | | | | | освобож- | | | | | | | денных | | | | | | | земельных | | | | | | | участков | | | | |————|————————————————————————|————————————|————————————|——————|———————————| | IV. Принятие муниципальных адресных программ по переселению граждан | | из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, | | аварийным и подлежащим сносу или реконструкции | |————|————————————————————————|————————————|————————————|——————|———————————| |4.1.|Содействие в разработке | формиро- | государ- | весь | финанси- | | |муниципальных программ | вание | ственный |пери- |рование не | | |переселения граждан из | адресного | заказчик | од | требуется | | |жилищного фонда, приз- | подхода к | Программы, | | | | |нанного непригодным для | решению | органы | | | | |проживания, аварийным и | проблемы | местного | | | | |подлежащим сносу или |переселения | самоуправ- | | | | |реконструкции | граждан | ления, | | | | | | | принявшие | | | | | | | решение | | | | | | |об участии в| | | | | | |мероприятиях| | | | | | | Программы | | | |————|————————————————————————|————————————|————————————|——————|———————————| * Министерство строительства и жилищного хозяйства Ростовской области, министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области, министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области являются исполнителями данного мероприятия в части переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2009 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, с привлечением финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и за счет средств областного бюджета. Приложение N 3 к Областной целевой программе переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в Ростовской области на 2004-2011 годы Таблица N 1 ОБЪЕМ ресурсного обеспечения по этапам и годам реализации программы (тыс. рублей) |————|—————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|—————————|——————————| | N | Этапы реализации | Всего | Федераль- | Средства |Областной | Местный |Внебюджет-| |п/п | | | ный | Фонда | бюджет | бюджет |ные источ-| | | | | бюджет | содей- | | | ники | | | | | | ствия | | | | | | | | | рефор- | | | | | | | | | миро- | | | | | | | | | ванию | | | | | | | | | жилищно- | | | | | | | | | комму- | | | | | | | | | нального | | | | | | | | | хозяйства | | | | |————|—————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|—————————|——————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |————|—————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|—————————|——————————| |1. |I этап (2004-2005 годы) | 302 080,0 | 158 000,0 | |104 080,0 |40 000,0 | | |————|—————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|—————————|——————————| | |В том числе: | | | | | | | |————|—————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|—————————|——————————| |1.1.|2004 год | 96 000,0 | 74 000,0 | | |22 000,0 | | |————|—————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|—————————|——————————| |1.2.|2005 год | 206 080,0 | 84 000,0 | |104 080,0 |18 000,0 | | |————|—————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|—————————|——————————| |2. |II этап (2006-2007 годы) | 695 860,0 | 197 058,2 | |237 759,2 |30 000,0 |231 042,6 | |————|—————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|—————————|——————————| | |В том числе: | | | | | | | |————|—————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|—————————|——————————| |2.1.|2006 год | 303 000,0 | 80 000,0 | | 95 000,0 |15 000,0 |113 000,0 | |————|—————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|—————————|——————————| |2.2.|2007 год | 392 860,0 | 117 058,2 | |142 759,2 |15 000,0 |118 042,6 | |————|—————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|—————————|——————————| |3. |III этап (2008-2011 годы)|6 861 777,6|5 098 237,1|1 063 579,4|525 823,8 |51 137,3 |123 000,0 | |————|—————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|—————————|——————————| | |В том числе: | | | | | | | |————|—————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|—————————|——————————| |3.1.|2008 год | 596 845,0 | 11 613,00 |262 120,10 |148 974,60|51 137,3 |123 000,0 | |————|—————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|—————————|——————————| |3.2.|2009 год |4 135 894,7|3 588 724,1| 351 403,3 |195 767,3 | * | | |————|—————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|—————————|——————————| |3.3.|2010 год |2 120 003,8|1 497 900,0| 450 056,0 |172 047,8 | * | | |————|—————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|—————————|——————————| |3.4.|2011 год | 9 034,1 | | ** | 9 034,1 | * | | |————|—————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|—————————|——————————| | |Итого |7 859 717,6|5 453 295,3|1 063 579,4|867 663,0 |121 137,3|354 042,6 | |————|—————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|—————————|——————————| * Объем средств на финансирование мероприятий Программы, предусмотренных за счет средств местного бюджета, определяется нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления. ** Объем средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства определяется в соответствии с областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год. ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ финансирования мероприятий Программы в 2010 году Таблица N 2 I. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований за счет средств Фонда софинансирования расходов областного бюджета на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа |—————|—————————————————————|—————————|——————————————————————————————————————————————————| | N | Наименование | Всего | В том числе | | п/п | муниципального | |—————————————————————————————————————|————————————| | | образования | | за счет средств областного бюджета | за счет | | | | |———————————————————————|—————————————| средств | | | | |на реализацию Программы|на софинаси- | Фонда | | | | | | рование | содействия | | | | | |средств Фонда|реформирова-| | | | | | содействия | нию | | | | | | реформи- | жилищно- | | | | | | рованию | комму- | | | | | | жилищно- | нального | | | | | |коммунального| хозяйства | | | | | | хозяйства | | |—————|—————————————————————|—————————|———————————————————————|—————————————|————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |—————|—————————————————————|—————————|———————————————————————|—————————————|————————————| |1.1. |Сальский район |15 315,0 | 1 650,0 | 944,3 | 12 720,7 | |—————|—————————————————————|—————————|———————————————————————|—————————————|————————————| |1.2. |Тацинский район | 8 000,1 | 8 000,1 | | | |—————|—————————————————————|—————————|———————————————————————|—————————————|————————————| |1.3. |Усть-Донецкий район |119 492,5| 18 550,0 | 6 975,2 | 93 967,3 | |—————|—————————————————————|—————————|———————————————————————|—————————————|————————————| |1.4. |Цимлянский район |53 252,0 | 25 565,0 | 1 913,2 | 25 773,8 | |—————|—————————————————————|—————————|———————————————————————|—————————————|————————————| |1.5. |г. Гуково |183 590,4| 36 846,0 | 10 140,1 | 136 604,3 | |—————|—————————————————————|—————————|———————————————————————|—————————————|————————————| |1.6. |г. Донецк |63 845,0 | 12 536,0 | 3 545,5 | 47 763,5 | |—————|—————————————————————|—————————|———————————————————————|—————————————|————————————| |1.7. |г. Зверево | 5 998,7 | 5 998,7 | | | |—————|—————————————————————|—————————|———————————————————————|—————————————|————————————| |1.8. |г. Каменск-Шахтинский|28 365,8 | 6 264,0 | 1 527,3 | 20 574,5 | |—————|—————————————————————|—————————|———————————————————————|—————————————|————————————| |1.9. |г. Новошахтинск |10 188,1 | 606,0 | 662,2 | 8 919,9 | |—————|—————————————————————|—————————|———————————————————————|—————————————|————————————| |1.10.|г. Ростов-на-Дону |19 465,1 | | | 19 465,1 | |—————|—————————————————————|—————————|———————————————————————|—————————————|————————————| |1.11.|г. Таганрог |48 987,0 | 1 986,0 | 3 247,8 | 43 753,2 | |—————|—————————————————————|—————————|———————————————————————|—————————————|————————————| |1.12.|г. Шахты |65 604,1 | 22 083,0 | 3 007,4 | 40 513,7 | |—————|—————————————————————|—————————|———————————————————————|—————————————|————————————| | |Итого |622 103,8| 140 084,8 | 31 963,0 | 450 056,0 | |—————|—————————————————————|—————————|———————————————————————|—————————————|————————————| II. Содействие гражданам, переселяемым из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого |—————|———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| | N |Наименование муниципального образования| Межбюджетные трансферты федерального бюджета, | | п/п | | предоставляемые субъектам Российской Федерации | | | |на реализацию программ местного развития и обеспечение| | | | занятости для шахтерских городов и поселков | |—————|———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| | 1 | 2 | 3 | |—————|———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| | 1. |Тацинский район | 72 700,0 | |—————|———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| | 2. |г. Донецк | 247 700,0 | |—————|———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| | 3. |г. Новошахтинск | 611 000,0 | |—————|———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| | 4. |г. Шахты | 566 500,0 | |—————|———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| | |Итого | 1 497 900,0 | |—————|———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| Приложение N 4 к Областной целевой программе переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в Ростовской области на 2004-2011 годы УСЛОВИЯ предоставления и методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований за счет средств фонда софинансирования расходов областного бюджета на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа 1. Условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований, реализующим мероприятия Программы с привлечением финансовой поддержки за счет средств Фонда, являются: наличие соответствующей муниципальной программы; обеспечение долевого финансирования мероприятий Программы за счет средств местного бюджета в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; выполнение условий реформирования жилищно-коммунального хозяйства согласно статье 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; наличие согласия собственников жилых помещений на предоставление им иных жилых помещений взамен изымаемых с зачетом их стоимости в выкупную цену (при реализации соответствующего способа переселения граждан); предоставление расчета общей площади жилых помещений, требуемой для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, включенного в муниципальную программу на планируемый период. 2. Общий объем субсидий бюджетам муниципальных образований, предоставляемых за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонда), областного бюджета и предусмотренный областным законом об областном бюджете, определяется как сумма субсидий всем муниципальным образованиям, участвующим в Программе с привлечением финансовой поддержки за счет средств Фонда: Vф = V1ф + V2ф + Viф + V...ф + Vnф, где: Vф - общий объем субсидий бюджетам муниципальных образований, предоставляемый за счет средств Фонда, областного бюджета и предусмотренный в областном законе об областном бюджете; V1ф, V2ф, Viф, V...ф, Vnф - объемы субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований, участвующих в Программе с привлечением финансовой поддержки за счет средств Фонда. 3. Объем субсидий бюджету i-го муниципального образования, предоставляемых за счет средств Фонда, областного бюджета, рассчитывается по формуле: Viф = ((Si х Ri) + (Si стр х Ri стр)) - Dm, где: Viф - объем субсидий за счет средств Фонда, областного бюджета, предоставляемых i-му муниципальному образованию; Si - общая площадь жилых помещений, подлежащих приобретению в i-м муниципальном образовании, для последующего предоставления переселяемым гражданам по договору социального найма, а также собственникам взамен изымаемых у них жилых помещений с зачетом их стоимости в выкупную цену; Ri - расчетная стоимость приобретения одного квадратного метра общей площади жилого помещения, применяемая в целях формирования Программы*; Si стр - общая площадь жилых помещений в планируемых к строительству (строящихся) домах в i-м муниципальном образовании и предназначенных для предоставления переселяемым гражданам по договору социального найма, а также собственникам взамен изымаемых у них жилых помещений с зачетом их стоимости в выкупную цену; Ri стр - стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в планируемых к строительству (строящихся) домах в i-м муниципальном образовании, определенная в соответствии с проектно- сметной документацией на строительство данных домов; Dm - доля софинансирования мероприятий Программы за счет средств местного бюджета на приобретение жилья с учетом нормы предоставления, но не ниже установленной постановлением Администрации Ростовской области от 09.11.2007 N 437 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения", и (или) обязательная доля софинансирования за счет средств местного бюджета (в случае принятия решения о долевом финансировании мероприятий Программы с привлечением финансовой поддержки Фонда за счет местного бюджета). 4. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований, реализующим за счет средств областного бюджета мероприятия Программы без привлечения финансовой поддержки за счет средств Фонда являются: наличие соответствующей муниципальной программы; обеспечение софинансирования мероприятий Программы за счет средств местного бюджета в размере не менее установленного постановлением Администрации Ростовской области от 09.11.2007 N 437; наличие согласия собственников жилых помещений на предоставление им иных жилых помещений взамен изымаемых с зачетом их стоимости в выкупную цену (при реализации соответствующего способа переселения граждан); предоставление расчета общей площади жилых помещений, требуемой для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включенного в муниципальную программу на планируемый период. 5. Общий объем субсидий бюджетам муниципальных образований, реализующих за счет средств областного бюджета мероприятия раздела V Программы, определяется как сумма субсидий всем муниципальным образованиям, участвующим в реализации соответствующих мероприятий: V = V1 + V2 + Vi + V... + Vn, где: V - общий объем субсидий бюджетам муниципальных образований, предоставляемый за счет средств областного бюджета и предусмотренный в областном законе об областном бюджете; V1, V2, Vi, V...,Vn - объемы субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований. 6. Объем субсидий бюджету i-го муниципального образования, реализующего за счет средств областного бюджета мероприятия раздела V Программы, рассчитывается по формуле: Vi = (Ci + (Si х Рi) + (Si стр х Рi стр)) - Dm, где: Vi - объем субсидий за счет средств областного бюджета, предоставляемый i-му муниципальному образованию; Сi - суммарная стоимость жилых помещений, изымаемых у собственников в i-м муниципальном образовании путем выплаты выкупной цены (согласно заключениям организаций, осуществляющих оценочную деятельность); Si - общая площадь жилых помещений, подлежащих приобретению на первичном и вторичном рынках недвижимости, а также путем участия в долевом строительстве многоквартирных домов в i-м муниципальном образовании, для последующего предоставления переселяемым гражданам по договору социального найма, а также собственникам взамен изымаемых у них жилых помещений с зачетом их стоимости в выкупную цену; Рi - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенная в порядке, установленном нормативным правовым актом Администрации Ростовской области для i-го муниципального образования; Si стр - общая площадь жилых помещений в планируемых к строительству (строящихся) домах в i-м муниципальном образовании и предназначенных для предоставления переселяемым гражданам по договору социального найма, а также собственникам взамен изымаемых у них жилых помещений с зачетом их стоимости в выкупную цену; Рi стр - стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в планируемых к строительству (строящихся) домах в i-м муниципальном образовании, определенная в соответствии с проектно-сметной документацией на строительство данных домов, но не выше средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной в порядке, установленном нормативным правовым актом Администрации Ростовской области для i-го муниципального образования; Dm - доля софинансирования мероприятий Программы за счет средств местного бюджета на приобретение жилья с учетом нормы предоставления, определенная в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 09.11.2007 N 437. 7. В исключительных случаях средства областного бюджета могут быть предоставлены конкретному муниципальному образованию по согласованию с Администрацией Ростовской области в связи с необходимостью незамедлительного переселения граждан. __________________________ * В соответствии с протоколом заседания Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики от 28.04.2009 N 12 при расчете субсидий на 2010 год принята расчетная стоимость в размере 30,0 тыс. рублей.". Приложение N 2 к постановлению Администрации Ростовской области от 31.12.2009 N 740 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории Ростовской области в 2007-2011 годах" I. Паспорт Областной целевой программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории Ростовской области в 2007-2011 годах" Наименование - Областная целевая программа "Капитальный Программы ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории Ростовской области в 2007-2011 годах" (далее - Программа) Основание для - распоряжение Администрации Ростовской разработки Программы области от 04.09.2006 N 391 "О разработке Областной целевой программы создания условий для управления многоквартирными домами на территории Ростовской области в 2007-2009 годах" Государственный - министерство строительства и жилищного заказчик Программы хозяйства Ростовской области (далее - минстрой РО) Разработчик - минстрой РО Программы Цели Программы - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства; развитие общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства; создание условий для управления многоквартирными домами на территории Ростовской области Задачи Программы - создание условий для выбора собственниками помещений в многоквартирных домах способов управления данными домами; создание условий для формирования конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами, их содержания и ремонта; создание условий для развития системы общественного самоуправления в жилищной сфере на территории Ростовской области, включая информационно-консультационное обеспечение и финансовую поддержку некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами; организация адресной поддержки товариществ собственников жилья, жилищно- строительных кооперативов, жилищных или иных специализированных потребительских коопера-тивов, управляющих организаций либо собственников помещений в многоквартирных домах за счет средств областного, федерального и местных бюджетов и средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяй-ства для проведения капитального ремонта многоквартирных домов; реализация механизма софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств товариществ собственников жилья, жилищно- строительных кооперативов, жилищных или иных специали-зированных потребительских кооперативов, формируемых в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, либо собственников помещений в многоквартирном доме; создание дополнительных рабочих мест в подрядных организациях Сроки реализации - 2007-2011 годы Программы Перечень основных - меры государственной поддержки проведения направлений капитального ремонта многоквартирных Программы домов; развитие общественного самоуправления в жилищной сфере на территории Ростовской области Исполнители - минстрой РО Программы Администрация Ростовской области (далее - АРО); органы местного самоуправления; организации, выигравшие конкурсные торги на заключение государственного контракта на проведение специализированных семинаров по вопросам управления многоквартирными домами для руководителей и специалистов управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищно- строительных кооперативов либо жилищных кооперативов или иных специали-зированных потребительских кооперативов, для членов инициативных групп собственников помещений в многоквартирных домах Участники Программы - управляющие организации; обслуживающие организации; товарищества собственников жилья (далее - ТСЖ); жилищно-строительные кооперативы (далее - ЖСК), жилищные кооперативы, иные специализированные потребительские кооперативы; собственники помещений в многоквартирных домах Объемы и источники - общий объем финансирования Программы финансирования составляет 8 894 366,4 тыс. рублей, в том Программы числе: средств областного бюджета - 3 433 165,3 тыс. рублей: в 2007 году - 801 518,9 тыс. рублей; в 2008 году - 1 068 571,9 тыс. рублей; в 2009 году - 351 870,3 тыс. рублей, в том числе на погашение кредиторской задолженности 164 783,4 тыс. рублей; в 2010 году - 537 554,2 тыс. рублей; в 2011 году - 673 650,0 тыс. рублей; средств федерального бюджета в 2007 году - 172 119,4 тыс. рублей; средств местных бюджетов в размере 310 066,8 тыс. рублей: в 2008 году - 251 750,9 тыс. рублей; в 2009 году - 58 315,9 тыс. рублей; внебюджетных источников - 4 979 014,9 тыс. рублей, из них финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонда) - 4 979 014,9 тыс. рублей: в 2008 году - 1 317 546,7 тыс. рублей; в 2009 году - 1 661 468,2 тыс. рублей; в 2010 году - 2 000 000,0 тыс. рублей; в 2011 году объем средств Фонда будет определен в соответствии с областным законом об областном бюджете. Программа финансируется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее реализацию областным законом об областном бюджете. Объем средств на финансирование мероприятий Программы, предусмотренных за счет средств местных бюджетов, определяется нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Ожидаемые конечные - передача многоквартирных домов в результаты реализации управление собственникам помещений; Программы проведение капитального ремонта не менее чем 10,0 млн. квадратных метров общей площади многоквартирных домов; обучение не менее 3380 человек основам управления многоквартирными домами Управление - координацию деятельности исполнителей и Программой и участников Программы осуществляет система организации управляющий Программой - минстрой РО; контроля контроль за ходом реализации Программы за ее реализацией осуществляет Администрация Ростовской области в соответствии с ее полномочиями, установленными федеральным и областным законодательством; мониторинг хода реализации Программы осуществляет Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с полномочиями, установленными федеральным законодательством II. Анализ состояния и прогноз развития управления многоквартирными домами на территории Ростовской области Основой преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве является реорганизация системы управления отраслью, основывающаяся на принципах сокращения степени участия органов местного самоуправления в управлении жилищным фондом и активного привлечения граждан к управлению своей собственностью в жилищной сфере. Именно в этом и заключается сущность новых способов управления многоквартирными домами, которые ориентированы на главенствующую в ней роль собственников помещений в многоквартирных домах. В целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации об управлении многоквартирными домами, направленных на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, решения вопросов пользования указанным имуществом, предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных домах, на территории Ростовской области должны быть созданы условия для управления многоквартирными домами. Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 39, пункт 1 статьи 158), Гражданский кодекс Российской Федерации (статьи 210, 249) и постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491) устанавливают обязанность собственников помещений в многоквартирных домах нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт (включая капитальный) общего имущества в многоквартирном доме. Таким образом, в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации собственники помещений в многоквартирных домах, помимо прав и обязанностей в отношении помещений в таких домах, несут обязанности по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества, в том числе по осуществлению текущего и капитального ремонтов многоквартирных домов. В связи с высокой стоимостью капитального ремонта необходимо с учетом степени износа домов оказание государственной поддержки для его проведения с привлечением средств граждан - собственников помещений в многоквартирных домах. Независимо от формы собственности жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации собственники помещений в многоквартирных домах должны выбрать один из следующих способов управления: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление ТСЖ, ЖСК либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. В Ростовской области по сведениям, предоставленным органами местного самоуправления, более 60 тысяч многоквартирных домов (дома, в которых две и более квартир), где должен быть выбран способ управления. Общая площадь многоквартирных домов на территории Ростовской области составляет более 40 тыс. квадратных метров. На 1 января 2007 года в 31,88 процента от общего количества многоквартирных домов был выбран способ управления, в том числе: 13,82 процента - непосредственный способ управления, 4,33 процента - управление ТСЖ, ЖСК либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, 13,73 процента - управление управляющей организацией. Наиболее значимыми препятствиями при выборе способа управления многоквартирными домами являются: неудовлетворительное техническое состояние многоквартирных домов в связи с их многолетним "недоремонтом"; отсутствие у населения необходимой подготовки по вопросам управления многоквартирными домами, а также недостаточная организационно-пропагандистская и информационно-методическая работа с населением органов государственной власти и органов местного самоуправления. В настоящее время у граждан-собственников в большей степени сохраняется сознание потребителя, чем собственника общего имущества многоквартирного дома; отсутствие необходимого количества специалистов в области профессионального управления многоквартирными домами; недостаточное количество управляющих организаций и, как следствие, отсутствие конкурентной среды в данном секторе экономики. По данным, предоставленным органами местного самоуправления на 1 января 2007 года, в Ростовской области на рынке услуг по управлению многоквартирными домами действовали 194 управляющие организации. В 22 муниципальных районах управляющие организации отсутствовали. Это связано с низкой предпринимательской активностью и недостаточной информационной базой о развитии предпринимательства в данной сфере, а также недостатком специалистов-профессионалов в отрасли управления многоквартирными домами. Процесс создания ТСЖ и развития их деятельности также происходит недостаточными темпами из-за ряда причин, среди которых основной выступает отсутствие профессиональных кадров председателей и бухгалтеров ТСЖ. На 1 января 2009 года в 100 процентах от общего количества многоквартирных домов выбран способ управления, в том числе: 62,75 процента - непосредственный способ управления, 4,98 процента - управление ТСЖ, ЖСК либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, 32,27 процента - управление управляющей организацией. В целях доведения технического состояния жилищного фонда на территории Ростовской области до уровня нормативной эксплуатации необходимо учитывать реальное состояние объектов. На основании данных мониторинга технического состояния объектов жилищного фонда на территории Ростовской области возможно разработать план управления их техническим состоянием. Мониторинг предполагает постоянное слежение за изменением технического состояния жилищного фонда, сравнение его с нормативными показателями и на основе достоверных данных о техническом состоянии объектов разработку перспективных планов и различных оптимизационных моделей управления техническим состоянием объектов для обеспечения их надлежащего содержания и тем самым повышение экономической и социальной эффективности капитальных ремонтов. Основные параметры и критерии мониторинга - технические, экономические, финансовые, санитарные, экологические и социальные. В случае отклонения мониторинговых параметров от выбранных критериев и норм, необходима разработка порядка действий и неотложных мер. Первым этапом комплексных мероприятий мониторинга технического состояния объектов жилищного фонда на территории Ростовской области является создание электронной базы данных жилищного фонда. Последующие этапы комплексных мероприятий мониторинга технического состояния объектов жилищного фонда на территории Ростовской области предполагаются к реализации при наличии соответствующих средств в областном бюджете. Масштабность и глубина проблем реформирования жилищно-коммунального хозяйства, обозначившихся в процессе осуществления мероприятий по выбору способа управления многоквартирными домами, потребовали организации более эффективного взаимодействия всех участников жилищных отношений в решении вопросов реформирования жилищно-коммунального хозяйства на территории Ростовской области. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
