Постановление Администрации Ростовской области от 25.05.2010 № 335

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            25.05.2010          N 335          г. Ростов-на-Дону

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Ростовской области
                                         от 27.10.2010 г. N 269

                       Об утверждении Положения
                   о министерстве связи и массовых
                   коммуникаций Ростовской области


     В  соответствии  со  статьей  60   Устава   Ростовской   области,
постановлением Администрации Ростовской  области  от 13.04.2010  N 216
"О создании министерства  связи  и  массовых  коммуникаций  Ростовской
области"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  Положение   о   министерстве   связи   и   массовых
коммуникаций Ростовской области согласно приложению.
     2. Постановление  вступает  в  силу  со  его   дня   официального
опубликования.
     3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы Администрации  (Губернатора)  области  Вартаняна Д.Х.,  министра
связи и массовых коммуникаций области Лаврентьева А.А.


     Глава Администрации
     (Губернатор) области                                     В.Ф. Чуб


Постановление вносит
министерство связи и
массовых коммуникаций
области



                                                         Приложение
                                                      к постановлению
                                                       Администрации
                                                    Ростовской области
                                                   от 25.05.2010 N 335


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                   о министерстве связи и массовых
                   коммуникаций Ростовской области

                          I. Общие положения

     1.1. Министерство  связи  и  массовых   коммуникаций   Ростовской
области (далее - министерство) является органом исполнительной  власти
Ростовской   области,    осуществляющим    функции    по    проведению
государственной политики, оказанию государственных услуг и  управлению
государственным имуществом в сфере связи и массовых коммуникаций.
     1.2. Положение   о   министерстве   утверждается   постановлением
Администрации  Ростовской  области.  Структура  и  штатное  расписание
министерства утверждаются соответствующим нормативным  правовым  актом
министерства по согласованию  с  Главой  Администрации  (Губернатором)
области.
     1.3. Министерство   в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными  законами,  указами  и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом  Ростовской
области,  областными  законами,   указами   и   распоряжениями   Главы
Администрации  (Губернатора)  Ростовской  области,  постановлениями  и
распоряжениями   Администрации   Ростовской   области   и    настоящим
Положением.
     1.4. Министерство    является    юридическим     лицом,     имеет
самостоятельный баланс, расчетный  счет  и  иные  счета  в  банковских
учреждениях,  лицевые  счета  в  органах  федерального   казначейства,
круглую  печать  с  изображением  Герба  Ростовской  области  и  своим
наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.
     Имущество министерства  принадлежит  ему  на  праве  оперативного
управления  и  является  государственной   собственностью   Ростовской
области.
     Полное наименование министерства: министерство связи  и  массовых
коммуникаций Ростовской области.
     Сокращенное   наименование   министерства:   министерство   связи
области.
     Место нахождения министерства:  344019,  г.  Ростов-на-Дону,  ул.
Нижегородская, 20/11.

                     II. Полномочия министерства

     2.1. Министерство    осуществляет    следующие    полномочия    в
установленной сфере деятельности:
     2.1.1. Разрабатывает  и  вносит  в  установленном порядке проекты
правовых  актов  по  вопросам   формирования   единой   информационной
политики,   связи   и   массовых   коммуникаций,  оптимизации  системы
предоставления       государственных       услуг,        использования
информационно-коммуникационных      технологий      при     проведении
административной  реформы,  участвует  в  разработке  и   согласовании
проектов   областных   законов   и  иных  нормативных  правовых  актов
Ростовской области.
     2.1.2. Разрабатывает предложения по формированию государственной,
научно-технической,  экономической   и   инвестиционной   политики   в
установленной сфере деятельности и участвует в их реализации.
     2.1.3. В  пределах  своей   компетенции   принимает   участие   в
разработке и  реализации  программ  социально-экономического  развития
Ростовской области, областных долгосрочных целевых программ.
     2.1.4. Участвует  в  разработке  и  реализации   мероприятий   по
расширению налогооблагаемой базы организаций в сфере связи и  массовых
коммуникаций.
     2.1.5. Участвует в мероприятиях, направленных  на  стимулирование
развития  интеллектуальной  собственности  на  территории   Ростовской
области,  внедрение  передовой  техники,  технологий,  производств   в
организациях связи и массовых коммуникаций.
     2.1.6. Осуществляет   взаимодействие   в   установленной    сфере
деятельности с федеральными органами государственной власти,  органами
государственной власти иных субъектов Российской  Федерации,  органами
исполнительной   власти   Ростовской   области,   органами    местного
самоуправления, в том числе на основе договоров и соглашений.
     2.1.7. Взаимодействует   с   ассоциациями,   союзами,    фондами,
общественными объединениями  и  иными  организациями,  осуществляющими
деятельность  на   территории   Ростовской   области,   по   вопросам,
составляющим предмет деятельности министерства.
     2.1.8. Содействует  демонополизации  и  развитию  конкуренции   в
установленной сфере деятельности на территории Ростовской области.
     2.1.9. Организует прием граждан, обеспечивает рассмотрение устных
и письменных обращений граждан, организаций и их трудовых  коллективов
по вопросам, входящим в компетенцию министерства.
     2.1.10. Осуществляет мониторинг, анализ состояния и  прогнозирует
развитие отраслей связи  и  массовых  коммуникаций  на  краткосрочную,
среднесрочную, долгосрочную перспективы.
     2.1.11. Оказывает методическую и консультационную помощь,  в  том
числе  по  вопросам   реформирования,   реализации   планов   развития
производства и финансового оздоровления.
     2.1.12. Готовит  предложения  по  улучшению  качества  продукции,
работ и услуг в установленной сфере деятельности.
     2.1.13. Вносит в установленном порядке предложения  о  присвоении
почетных званий и награждении  государственными  наградами  Российской
Федерации специалистов в сфере связи и массовых коммуникаций.
     2.1.14. Осуществляет функции главного распорядителя и  получателя
средств   областного   бюджета   в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     2.1.15. Осуществляет в пределах полномочий главного распорядителя
средств   областного   бюджета   финансовый   контроль   за    целевым
использованием субсидий получателями бюджетных средств.
     2.1.16. Осуществляет  функции  главного  администратора   доходов
областного бюджета.
     2.1.17. Осуществляет    в    пределах     полномочий     главного
администратора  доходов  областного  бюджета  финансовый  контроль  за
поступлением доходных источников в областной бюджет.
     2.1.18. Обеспечивает в пределах своих полномочий  мобилизационную
подготовку  министерства,  координирует  и   контролирует   проведение
мероприятий    по    мобилизационной    подготовке,     осуществляемых
организациями в установленной сфере деятельности, в том числе:
     участвует в подготовке и заключении договоров с организациями  на
выполнение мобилизационных заданий по плану на расчетный год;
     проводит  мероприятия  по  переводу  министерства  на  работу   в
условиях военного времени при объявлении мобилизации;
     организует работу по воинскому учету и  бронированию  работников,
состоящих в штате министерства и пребывающих в запасе.
     2.1.19. В   соответствии    с    действующим    законодательством
осуществляет    функции    государственного    заказчика,    размещает
государственные  заказы   и   заключает   государственные   контракты,
координирует          вопросы         создания         территориальных
информационно-коммуникационных   систем,    обеспечивает    проведение
административной реформы и в этих целях:
     приобретает   на   конкурсной    основе    услуги,    технологии,
оборудование, программное обеспечение и  иное  имущество,  необходимое
для создания и эксплуатации информационно-коммуникационных  систем,  а
также  обеспечивает  эффективное  использование   средств   областного
бюджета, выделяемых на эти цели;
     осуществляет контроль за выполнением заключенных  государственных
контрактов, приемку работ в соответствии с  действующими  стандартами,
нормами, правилами и проектной документацией, в установленном  порядке
организует ввод объектов связи и информационных систем в эксплуатацию;
     проводит анализ потребностей в финансовых ресурсах для развития и
поддержки информационно-коммуникационных систем и  технологий  органов
государственной власти Ростовской  области  и  вносит  предложения  по
формированию бюджета Ростовской области на очередной финансовый год;
     осуществляет проведение единой политики на территории  области  в
сфере  информационно-коммуникационных   технологий,   координирует   и
согласовывает    внедрение    новых     информационно-коммуникационных
технологий органами  исполнительной  власти  области,  разрабатываемых
технических заданий на работы, услуги и закупку товаров,  связанных  с
развитием их информационно-коммуникационных систем и технологий;
     осуществляет координацию мероприятий по созданию  территориальных
информационно-коммуникационных систем на территории области и контроль
за их реализацией;
     организует    мероприятия    по    обеспечению    информационного
взаимодействия  территориальной  информационной   системы   с   базами
государственных статистических данных, формируемыми на региональном  и
муниципальном      уровнях,      территориальными      подразделениями
уполномоченного федерального  органа  исполнительной  власти  в  сфере
государственной статистики, созданию  региональных  центров  обработки
данных,  регионального  ситуационного  центра,  регионального   центра
телефонного   обслуживания   граждан   и   организаций   по   вопросам
предоставления государственных услуг;
     разрабатывает   мероприятия   по    развитию    средств    связи,
информационных технологий, телевидения  и  радиовещания,  осуществляет
контроль и координацию работы по данным мероприятиям;
     участвует в согласовании  и  утверждении  проектов  регионального
развития  средств  связи,  информационных  технологий,  телевидения  и
радиовещания на территории области;
     осуществляет  взаимодействие  с  органами  исполнительной  власти
Ростовской  области,  органами  местного  самоуправления  по  вопросам
содействия  операторам,  оказывающим  универсальные  услуги  связи  на
территории Ростовской области;
     участвует в формировании инфраструктуры общественного  доступа  к
информации о деятельности органов власти, региональным и муниципальным
информационным ресурсам для всех слоев населения;
     взаимодействует с Управлением Федеральной  службы  по  надзору  в
сфере связи, информационных  технологий  и  массовых  коммуникаций  по
Ростовской области по вопросам контроля и  надзора  в  сфере  связи  и
информационных  технологий,   с   Федеральным   агентством   связи   и
Федеральным  агентством  по  информационным  технологиям  по  вопросам
развития связи и информационных технологий на территории области;
     осуществляет  текущее  и  перспективное   планирование   развития
территориальных информационно-коммуникационных систем и технологий  на
территории Ростовской  области  и  проводит  анализ  эффективности  их
использования;
     участвует в формировании  региональных  информационных  ресурсов,
разрабатывает регламенты  доступа  к  ним,  мероприятия  по  повышению
информационной безопасности, в  том  числе  по  защите  информационных
ресурсов     органов     государственной     власти     области     от
несанкционированного доступа;
     изучает и          анализирует          конъюнктуру         рынка
информационно-коммуникационных товаров и услуг;
     осуществляет  мониторинг  оснащенности  органов   государственной
власти Ростовской области информационными системами,  оборудованием  и
иным имуществом с целью  наиболее  эффективного  использования  данных
средств в сфере информационно-коммуникационных технологий;
     изучает и  анализирует  конъюнктуру  рынка  и  цен,  способствует
развитию рынка информационно-коммуникационных товаров и услуг;
     осуществляет  мониторинг  оснащенности   органов   исполнительной
власти   Ростовской   области   оборудованием   и   иным   имуществом,
эксплуатируемым    в    региональных    информационно-коммуникационных
системах;
     согласовывает подключение новых абонентов к  телекоммуникационным
сетям, развернутым за счет средств областного бюджета;
     координирует деятельность структурных подразделений Администрации
Ростовской области, областных органов исполнительной власти и  органов
местного самоуправления муниципальных  образований  области  в  рамках
проведения работ по оптимизации системы предоставления государственных
услуг населению;
     готовит  предложения  по   оптимизации   системы   предоставления
государственных услуг;
     организует работы       по       созданию       и        развитию
информационно-коммуникационных  систем  предоставления государственных
услуг;
     осуществляет координацию мероприятий, направленных  на  внедрение
современных  информационно-коммуникационных  технологий   в   практику
работы областных органов  исполнительной  власти  и  органов  местного
самоуправления муниципальных образований области.
     2.1.20. Осуществляет функции формирования  единой  информационной
политики в Ростовской области и в этих целях:
     осуществляет планирование, разработку и реализацию мероприятий по
формированию  имиджа  Главы   Администрации   (Губернатора)   области,
Администрации   Ростовской   области   и   иных   областных    органов
государственной власти;
     проводит разработку  графика  выступлений  в  средствах  массовой
информации  по  социально   значимым   вопросам   заместителей   Главы
Администрации   (Губернатора)   Ростовской   области,    руководителей
структурных подразделений Администрации области  и  областных  органов
исполнительной власти;
     осуществляет   подготовку   для   средств   массовой   информации
(федеральных, областных и муниципальных) аналитических  материалов  по
стратегическим направлениям развития Ростовской области;
     организует взаимодействие с  областными  органами  исполнительной
власти  по  обеспечению  информирования   населения   о   деятельности
государственных органов власти;
     курирует вопросы экономической поддержки электронных  и  печатных
средств массовой информации;
     организует  и   осуществляет   взаимодействие   с   федеральными,
региональными и муниципальными  печатными  и  электронными  средствами
массовой информации;
     осуществляет  координацию  деятельности   пресс-служб   областных
органов  исполнительной  власти,  осуществляющих   взаимодействие   со
средствами массовой информации;
     проводит  мониторинг  федеральных,  областных   и   муниципальных
печатных и электронных средств массовой информации;
     проводит  анализ  критических  публикаций  в  средствах  массовой
информации и реакции средств массовой информации на  действия  органов
власти по устранению выявленных замечаний;
     осуществляет  тематический  анализ  материалов  средств  массовой
информации  по  вопросам  социальной,  политической  и   экономической
деятельности органов исполнительной власти с целью выявления  наиболее
слабых направлений работы, требующих коррекции;
     проводит  подготовку   обзоров   электронных   средств   массовой
информации, городских и районных газет в Ростовской области;
     обеспечивает оперативное реагирование на критические и проблемные
публикации в средствах массовой информации;
     организует мониторинг социально-политической ситуации в  области,
оценку ее состояния и прогноз развития;
     осуществляет   проведение   массовых   социологических   опросов,
необходимых для принятия управленческих решений;
     осуществляет  сбор  данных  методом  фокусированного  интервью  в
интересах  формирования  благоприятного  имиджа  Главы   Администрации
(Губернатора) Ростовской области и областных  органов  государственной
власти;
     организует   и   проводит   экспертные   опросы   по   актуальным
общественно-политическим проблемам;
     осуществляет сбор и анализ информации о ситуации в  муниципальных
образованиях области;
     проводит  тематические  исследования   по   наиболее   актуальным
проблемам, волнующим население;
     формирует банк  данных  по  факторам  и  проблемам,  определяющим
социально-политическое состояние области;
     осуществляет  сбор  и  анализ  данных  о   социально-политической
ситуации в области, получаемой из внешних источников информации;
     проводит анализ писем и обращений граждан (совместно с отделом по
работе с обращениями  граждан  Администрации  Ростовской  области)  по
основным  проблемным  вопросам,  готовит  предложения  по  адекватному
информационному реагированию;
     организует  работу  по  участию  средств  массовых  информации  в
фестивалях, торжественных мероприятиях, посвященных памятным датам,  в
избирательных кампаниях и иных общественно-политических мероприятиях в
установленном законом порядке;
     организует  публикацию   официальных   документов   Администрации
области в средствах массовой информации.
     2.1.21. Организует и принимает участие в  совещаниях,  семинарах,
конференциях и выставках в установленной сфере деятельности.
     2.1.22. Организует  и  принимает   участие   в   профессиональной
подготовке,  переподготовке  и   повышении   квалификации   кадров   в
установленной сфере деятельности.
     2.1.23. Обеспечивает  в   пределах   своей   компетенции   защиту
сведений, составляющих государственную тайну.
     2.1.24. Осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету  и
использованию   архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе
деятельности министерства.
     2.1.25. Участвует в подготовке прогноза  социально-экономического
развития, проекта областного и  прогноза  консолидированного  бюджетов
Ростовской области на соответствующий финансовый год.
     2.1.26. Участвует  совместно  с  заинтересованными   федеральными
органами  исполнительной  власти,   органами   исполнительной   власти
субъектов Российской Федерации и органами  местного  самоуправления  в
организации мониторинга  состояния  антитеррористической  защищенности
объектов связи и массовых коммуникаций.
     2.1.27. Осуществляет  иные  полномочия  в   установленной   сфере
деятельности.
     2.2. Министерство с целью реализации полномочий  в  установленной
сфере деятельности имеет право:
     2.2.1. Запрашивать и получать в установленном  порядке  сведения,
необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции
министерства.
     2.2.2. Издавать   в   пределах   своей    компетенции    приказы,
распоряжения,  осуществлять   разработку   и   согласование   проектов
областных  законов,  указов   и   распоряжений   Главы   Администрации
(Губернатора)  Ростовской  области,   постановлений   и   распоряжений
Администрации  Ростовской  области,  решений  коллегии   Администрации
Ростовской области.
     2.2.3. В  пределах  своей   компетенции   представлять   интересы
министерства  и  Администрации  Ростовской  области  в  отношениях   с
федеральными органами власти,  органами  власти  субъектов  Российской
Федерации,  органами  местного  самоуправления,  судебными   и   иными
органами и организациями.
     2.2.4. Заключать соглашения, договоры, контракты в пределах своей
компетенции.
     2.2.5. От своего имени приобретать и осуществлять имущественные и
неимущественные  права,  нести   обязанности,   выступать   истцом   и
ответчиком в суде.
     2.2.6. Привлекать  для  разработки  и  согласования   документов,
осуществления  мероприятий  по  вопросам,   входящим   в   компетенцию
министерства,   представителей   хозяйствующих   субъектов,    научных
сотрудников, ученых, специалистов, экспертов на договорной основе.
     2.2.7. Осуществлять  иные  права  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     2.3. Министерство не имеет права:
     2.3.1. Заниматься коммерческой деятельностью.
     2.3.2. Отчуждать или иным  способом  распоряжаться  принадлежащим
ему на праве оперативного управления имуществом, в том  числе  сдавать
его в аренду, в залог, продавать, передавать во временное пользование.
     2.4. Министерство обязано обеспечить сохранность,  эффективное  и
целевое использование имущества.

              III. Организация деятельности министерства

     3.1. Министерство   возглавляет   министр   связи   и    массовых
коммуникаций  Ростовской   области,   назначаемый   на   должность   и
освобождаемый от должности указами Главы  Администрации  (Губернатора)
Ростовской области.
     Министр связи и массовых коммуникаций  Ростовской  области  несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство
полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере
деятельности.
     Министр связи и массовых коммуникаций  Ростовской  области  имеет
заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности  указами  Главы
Администрации    (Губернатора)    Ростовской    области.    Количество
заместителей  министра   устанавливается   Администрацией   Ростовской
области.
     3.2. Министр связи и массовых коммуникаций Ростовской области:
     3.2.1. Руководит    деятельностью    министерства    на    основе
единоначалия.
     3.2.2. Распределяет обязанности между своими заместителями.
     3.2.3. Назначает  в  установленном   порядке   на   должность   и
освобождает от должности работников министерства.
     3.2.4. Решает  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации и  Ростовской  области  вопросы,  связанные  с  прохождением
государственной службы в министерстве.
     3.2.5. Вносит в установленном порядке предложения  о  награждении
государственными наградами Российской Федерации и присвоении  почетных
званий специалистам в сфере связи и массовых коммуникаций.
     3.2.6. По вопросам, отнесенным к компетенции министерства, издает
приказы, имеющие нормативный  характер,  а  по  оперативным  и  другим
текущим вопросам организации деятельности  министерства  -  приказы  и
распоряжения ненормативного характера.
     3.2.7. Утверждает регламент министерства, положения о структурных
подразделениях и должностные регламенты работников министерства.
     3.2.8. Подписывает    соглашения,    договоры,    контракты     с
государственными   органами,   органами    местного    самоуправления,
организациями, заключаемые в пределах компетенции министерства.
     3.2.9. Выдает  доверенности  сотрудникам  для  представления  ими
интересов  министерства  в  органах  государственной  власти,  органах
местного самоуправления, административных и судебных учреждениях.
     3.2.10. Рассматривает обращения граждан.
     3.2.11. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
     3.3. Правовым  актом  министерства  в  министерстве  могут   быть
образован коллегиальный совещательный орган -  коллегия  министерства,
утверждены положение о коллегии и ее состав.
     3.4. Финансирование   расходов   на    содержание    министерства
осуществляется за счет средств областного бюджета.
     3.5. Прекращение деятельности министерства  осуществляется  путем
реорганизации или ликвидации.
     3.6. Реорганизация  и  ликвидация  министерства  производятся  на
основании постановления Администрации Ростовской области.


     Начальник общего отдела
     Администрации области                                 М.В. Фишкин