Постановление Мэра г. Таганрога от 06.03.2008 № 1059

 



                        МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
                    Г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                         МЭР ГОРОДА ТАГАНРОГА

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     06.03.2008                                             N 1059


                О создании и организации деятельности
                  учебно-консультационных пунктов по
                  гражданской обороне и чрезвычайным
               ситуациям на территории города Таганрога


     В соответствии с Федеральным законом от  21.12.1994  N  68-ФЗ  "О
защите  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного  характера",  постановлениями  Правительства   Российской
Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации
обучения населения в области гражданской обороны" и  от  04.09.2003  N
547  "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и  техногенного  характера",  постановлением  Администрации
Ростовской  области  от  12.12.2005  N 265 "Об утверждении Положения о
подготовке  населения  в  области  гражданской  обороны  и  защиты  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",  и в целях
дальнейшего совершенствования  организации  и  осуществления  обучения
неработающего   населения  города  Таганрога  в  области  безопасности
жизнедеятельности,

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Создать   на   территории   города    Таганрога    учебно    -
консультационные   пункты   по   гражданской  обороне  и  чрезвычайным
ситуациям для обучения неработающего  населения  города  Таганрога  на
базе:
     - МУП ЖКХ "Западное" (директор Гамалий В. Н.)
     - МУП ЖКХ "Промышленное" (и. о. директора Лесин С. Г.)
     - МУП ЖКХ "Северное" (директор Галюзин В. М.)
     - МУП "ЖКХ "Приморское" (и. о. директора Емцов В. П.)
     - МУП ЖКХ "Центральное" (директор Санников В. П.)
     - МУП "ЖЭУ" (директор Однижко В. К.)
     - МУП "Управление "Водоканал" (директор Шафеев В. Ю.)
     - МУК ЦБС (директор Морозова И. Л.)
     2. Утвердить  Положение  об  учебно-консультационном  пункте   по
гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (приложение).
     3. МУ "Управление защиты от ЧС" (директор Кобцов А. Н.):
     3.1. Обеспечить  доведение  до  сведения  и разъяснение населению
города  Таганрога  перечня  лиц,   подлежащих   обучению   в   области
гражданской обороны.
     3.2. Осуществлять   методическое   руководство,   координацию   и
постоянный контроль за подготовкой и обучением неработающего населения
города  Таганрога  в  области  гражданской   обороны   и   защиты   от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
     3.3. Привлечь местные  средства  массовой  информации  к  решению
задач   по   обучению   населения   города   Таганрога,   организовать
изготовление и распространение листовок, пособий и памяток по тематике
гражданской  обороны  и  защиты  от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера
     4. Руководителям  организаций,   указанных   в   п.1   настоящего
постановления:
     4.1. Назначить  инструкторов (начальников учебно-консультационных
пунктов  по  гражданской   обороне   и   чрезвычайным   ситуациям)   и
инструкторов  (консультантов)  для  организации обучения неработающего
населения города Таганрога.
     4.2. Определить   места  для  размещения  учебно-консультационных
пунктов по гражданской обороне и  чрезвычайным  ситуациям  в  месячный
срок со дня вступления в силу настоящего постановления.
     5. Начальнику  курсов  гражданской  обороны  (Размахаеву  С.  В.)
провести     обучение     назначенных     инструкторов    (начальников
учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и  чрезвычайным
ситуациям) согласно требованиям постановления Администрации Ростовской
области от 12.12.2005 г.  N 265 "Об утверждении положения о подготовке
населения  в  области  гражданской  обороны  и  защиты от чрезвычайных
ситуация природного и техногенного характера".
     6. Комитету социального  анализа,  прогнозирования  и  информации
(Титаренко И.  Н.)  обеспечить  официальное  опубликование  настоящего
постановления.
     7. Контроль за выполнением  постановления  возложить  на  первого
заместителя Главы Администрации А. Ф. Курьянова


     Мэр города Таганрога                                Н. Д. Федянин



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                 Мэра города Таганрога
                                               от 06.03.2008 г. N 1059


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                 об учебно-консультационном пункте по
             гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям


                          1. Общие положения

     1.1. Учебно-консультационный   пункт  по  гражданской  обороне  и
чрезвычайным ситуациям  (далее  по  тексту  -  УКП)  предназначен  для
обучения   неработающего   населения   города   Таганрога   в  области
гражданской обороны,  способам защиты от опасностей,  возникающих  при
ведении  военных  действий  или вследствие этих действий,  а также при
возникновении  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера.
     1.2. УКП создаются  в  соответствии  с  требованиями  Федеральных
законов  от  21.12.1994  N  68-ФЗ  "О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",  от 12.02.
1998  N 28-ФЗ "О гражданской обороне",  постановлений Правительства РФ
от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации  обучения
населения  в  области  гражданской  обороны",  от  04.09.2003 N 547 "О
подготовке  населения  в  области  защиты  от  чрезвычайных   ситуаций
природного  и  техногенного  характера",  постановления  Администрации
Ростовской области от 12.12.2005 N 265  "Об  утверждении  Положения  о
подготовке  населения  в  области  гражданской  обороны  и  защиты  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
     1.3. Главная цель создания УКП - обеспечение необходимых  условий
для  подготовки  неработающего  населения  по  проблемам   гражданской
обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций по месту жительства.
     1.4. Основными задачами УКП являются:
     - организация обучения  неработающего  населения  по  программам,
утвержденным МЧС России;
     - выработка практических навыков действий в условиях чрезвычайных
ситуаций мирного и военного времени;
     - повышение уровня морально-психологического состояния  населения
в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций, а  также  при
ликвидации их последствий.
     - пропаганда важности и необходимости  всех  мероприятий  ГОЧС  в
современных условиях.
     1.5. Администрация   города   Таганрога   создает,   оснащает   и
организует деятельность УКП на территории города Таганрога.
     1.6. Количество УКП и их размещение  определяются  постановлением
Мэра города  Таганрога.  УКП  создаются  при  жилищно-эксплуатационных
органах, в организациях с массовым пребыванием неработающего населения
и должны размещаться в специально отведенных для них  помещениях.  При
невозможности  выделить  отдельные  помещения   УКП   могут   временно
размещаться и проводить плановые мероприятия в других, наиболее  часто
посещаемых  неработающим   населением   помещениях   (методические   и
технические кабинеты, абонентские отделы, общественные советы, и др.).
     1.7. Каждый УКП должен обслуживать  район,  в  котором  находится
жилищно-эксплутационный орган или организация с  массовым  пребыванием
неработающего населения.
     1.8. Организационная   структура  УКП  может  быть  различной,  в
зависимости от финансовых возможностей, величины обслуживаемого района
(территории) и количества проживающего в нем неработающего населения.
     1.9. В состав УКП входят:
     - инструктор (начальник УКП);
     - 1-2 инструктора (консультанты).
     1.10. Инструктор (начальник УКП) должен быть штатным.  Инструктор
(консультант) может быть штатным, работать по совместительству или  на
общественных началах.
     1.11. Финансовые и материальные расходы, связанные с организацией
работы  УКП,   оплата   труда   сотрудников,   руководителей   занятий
производится за счет средств предприятий и бюджета города Таганрога.

                         2. Организация работы

     2.1. Общее руководство  подготовкой  неработающего  населения  по
вопросам  гражданской  обороны  и  защиты  от  чрезвычайных   ситуаций
осуществляет Мэр города Таганрога. Он издает постановление о  создании
УКП, в котором определяет:
     - при  каких  жилищно-эксплуатационных  органах,  организациях  с
массовым пребыванием неработающего  населения  и  на  какой  базе  они
создаются;
     - ответственных за работу лиц;
     - другие организационные вопросы.
     2.2. Непосредственными    организаторами    обучения     являются
руководители  жилищно-эксплуатационных  организаций  и  организаций  с
массовым  пребыванием  неработающего  населения,   на   базе   которых
создаются УКП. Они издают приказ (распоряжение), в котором определяют:
     - место расположения УКП и  других  помещений,  используемых  для
подготовки неработающего населения;
     - порядок работы УКП;
     - организацию проведения занятий, консультаций, тренировок;
     - должностных лиц УКП и лиц, привлекаемых для проведения занятий,
консультаций и других мероприятий по обучению;
     - порядок   обеспечения   литературой,   учебными   пособиями   и
техническими средствами обучения;
     - другие организационные вопросы.
     2.3. Обучение населения осуществляется путем:
     - проведения занятий по программе, утвержденной МЧС России;
     - проведения   соответствующих   мероприятий   (беседы,   лекции,
консультации, показы учебных кино и видеофильмов и др.),
     - распространения  памяток,  листовок,   пособий,   прослушивания
радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике гражданской  обороны
и защиты от чрезвычайных ситуаций.
     2.4. Основными формами занятий являются:
     - практические занятия;
     - беседы, викторины;
     - уроки, вечера вопросов и ответов;
     - игры, дискуссии;
     - встречи  с  участниками  ликвидации  последствий   чрезвычайных
ситуаций, руководящим составом и ветеранами гражданской обороны;
     - просмотр видеоматериалов, прослушивание аудиозаписей.
     2.5. Большая часть учебного  времени  отводится  на  практические
занятия и  тренировки,  в  ходе  которых  отрабатываются  действия  по
сигналам оповещения, правилам пользования средствами индивидуальной  и
коллективной защиты, эвакомероприятий.
     2.6. Для   проведения   занятий   и   консультаций   привлекаются
сотрудники   УКП,   специалисты   жилищно-эксплуатационных    органов,
консультанты из числа активистов ГО.
     2.7. Для отработки наиболее сложных тем, проведения  практических
занятий, тренировок  привлекаются  штатные  работники  МУ  "Управление
защиты от ЧС" и преподаватели курсов ГО.  Подготовка  сотрудников  УКП
проводится на курсах ГО.

                   3. Оборудование и оснащение УКП:

     3.1. УКП оборудуются в специально отведенных помещениях, где есть
возможность  создать  необходимые  условия  для  организации  учебного
процесса. На видном месте располагается распорядок  дня  и  расписание
занятий и консультаций.
     3.2. Учебно-материальная база УКП включает: технические  средства
обучения, стенды, учебные  наглядные  пособия,  медицинские  средства,
средства индивидуальной защиты и учебно-методическую литературу.
     3.3. Технические средства обучения:
     - Теле и видео аппаратура;
     - Диски  (видеокассеты)   с   учебными   фильмами   по   тематике
гражданской обороны;
     3.4. Место для размещения УКП оборудуется следующими стендами:
     - классификация чрезвычайных ситуаций;
     - права и обязанности граждан по ГО и защите от ЧС;
     - сигналы оповещения и действия по ним;
     - средства индивидуальной и коллективной защиты;
     - порядок и правила проведения эвакуации;
     - оказание само- и взаимопомощи;
     - действия населения по предупреждению террористических акций.
     3.5. Учебное имущество УКП:
     - противогазы гражданские для взрослых и детей - 2 шт.;
     - камера защитная детская - 1 шт.;
     - респираторы (разные) - 10 шт.;
     - средства защиты кожи - 2 комплекта;
     - дозиметры бытовые - 2 шт.;
     - аптечка индивидуальная АИ-2-2 шт.;
     - огнетушители (разные) - 3 шт.;
     - ватно-марлевые повязки (ВМП) - 5-10 шт.;
     - противопыльные тканевые маски (ПТМ) - 3-5 шт.;
     - индивидуальный противохимический пакет (ИПП) - 2-3 шт.;
     - пакет перевязочный индивидуальный (ППИ) - 2-3 шт.;
     - бинты, вата и  другие  материалы  для  изготовления  простейших
средств индивидуальной защиты;
     - аптечка первой медицинской помощи.
     3.6. Применительно к тематике обучения для повышения  наглядности
и  обеспечения  самостоятельной  работы  обучаемых  на   УКП   имеются
комплекты  плакатов,  схем,   видеофильмов,   слайдов,   диапозитивов,
законодательные  и  нормативные  акты  (выписки),  подшивки   журналов
"Гражданская  защита"  и  "Военные  знания",  памятки,   рекомендации,
учебно-методические пособия.

                         4. Документация УКП:

     4.1. Постановление  Мэра  города  Таганрога  о  создании  УКП  на
территории города Таганрога.
     4.2. Приказ  (распоряжение)  руководителя  ГО   учреждения,   при
котором создан УКП, об организации его работы.
     4.3. Положение об УКП.
     4.4. План работы УКП на год.
     4.5. Распорядок дня работы УКП.
     4.6. График дежурств по УКП его сотрудников и других привлекаемых
для этого лиц.
     4.7. Расписание занятий и консультаций на год.
     4.8. Журналы учета проведения учебных мероприятий.


     Заместитель Главы Администрации
     управляющий делами                                  С. В. Дробный