|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Ростовской области от 12.12.2006 № 480АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 12.12.2006 N 480 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Администрации Ростовской области от 09.02.2011 г. N 52 Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Администрации Ростовской области В целях дальнейшего совершенствования системы документационного обеспечения управленческой деятельности Администрации области, установления единого порядка ведения делопроизводства в исполнительных органах государственной власти Ростовской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Инструкцию по делопроизводству в Администрации Ростовской области согласно приложению. 2. Руководителям областных органов исполнительной власти, структурных подразделений Администрации области обеспечить соблюдение настоящего постановления. 3. Областным органам исполнительной власти в соответствии с настоящим постановлением разработать соответствующие инструкции по делопроизводству и ввести их в действие до 1 января 2007 года. 4. Признать утратившими силу: постановление Главы Администрации Ростовской области от 01.06.94 N 152 "Об утверждении инструкции о порядке подготовки, издания и организации контроля за прохождением и исполнением служебных документов и писем граждан в аппарате Администрации Ростовской области"; распоряжение Главы Администрации Ростовской области от 20.04.98 N 110 "О введении печатей с Гербом Ростовской области". 5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - управляющего делами Логутину Л.С. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. Чуб Постановление вносит заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - управляющий делами Логутина Л.С. Приложение к постановлению Администрации Ростовской области от 12.12.2006 N 480 ИНСТРУКЦИЯ по делопроизводству в Администрации Ростовской области 1. Общие положения 1.1. Настоящая Инструкция по делопроизводству в Администрации Ростовской области (далее - Инструкция) регламентирует организацию делопроизводства и рационального документооборота, создания и оформления документов, порядок работы с документами в Администрации области. 1.2. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Типовой инструкцией по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, ГОСТом Р 6.30 - 2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов", Регламентом Администрации Ростовской области. 1.3. Методическое руководство работой по организации и ведению делопроизводства в Администрации области, областных органах исполнительной власти, а также контроль за соблюдением требований настоящей Инструкции осуществляет общий отдел Администрации области (далее - общий отдел). Ответственность за организацию и состояние делопроизводства, соблюдение установленных настоящей Инструкцией правил и порядка работы с документами, обращениями граждан в Администрации области и ее структурных подразделениях возлагается на их руководителей. 1.4. Выполнение требований настоящей Инструкции обязательно для всех работников Администрации области. Вновь принятые работники должны быть ознакомлены руководителем структурного подразделения Администрации области с настоящей Инструкцией. Работники Администрации области несут персональную ответственность за выполнение требований Инструкции, сохранность находящихся у них служебных документов и содержащейся в них информации. Об утрате служебных документов с грифом "Для служебного пользования" (ДСП), проектов указов, распоряжений Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, постановлений, распоряжений Администрации Ростовской области, распоряжений Администрации Ростовской области (по аппарату), корреспонденции, находящейся на контроле, сообщается руководителю соответствующего подразделения, который организует проведение служебного расследования. Результаты служебного расследования представляются заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - управляющему делами. В целях сохранности и своевременного исполнения документов при освобождении работника от должности, нахождении его в отпуске, в том числе учебном, а также в случае его временного отсутствия по иным уважительным причинам все находящиеся у него на исполнении служебные документы по указанию соответствующего руководителя передаются другому работнику. 1.5. Передача документов, их копий в органы и организации, не указанные в реестре рассылки, осуществляется общим отделом с разрешения начальника общего отдела. 1.6. Требования настоящей Инструкции распространяются на организацию работы с документами независимо от вида носителя. Компьютерные (автоматизированные) технологии обработки информации, содержащейся в документах, должны отвечать требованиям настоящей Инструкции. Внедрение и сопровождение информационных технологий производится во взаимодействии с отделом электронно-информационного обеспечения Администрации области. 2. Состав управленческих документов Администрации области 2.1. Деятельность Администрации области обеспечивается системой взаимоувязанной управленческой документации. Ее состав определяется компетенцией Администрации, порядком разрешения вопросов (единоначальный или коллегиальный), объемом и характером взаимосвязи между Администрацией области, другими государственными органами и организациями. Функции управления в Администрации области реализуются с помощью организационно-распорядительной документации, которая включает в себя правовые акты, распорядительные, организационные и информационно-справочные документы. 2.2. Правовой акт Ростовской области - решение по вопросам исполнения полномочий Ростовской области, принятое государственным органом Ростовской области или должностным лицом в пределах их компетенции, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории Ростовской области, имеющее нормативный или ненормативный характер. 2.2.1. Под нормативным правовым актом понимается принятый (изданный) в установленном порядке акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанный на неоднократное применение и действующий независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом. 2.2.2. Правовые акты, не содержащие признаков, указанных в пункте 2.2.1, являются ненормативными. 2.2.3. Правовыми актами Ростовской области являются: областные законы; постановления Законодательного Собрания Ростовской области; указы Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области; распоряжения Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области; постановления Администрации Ростовской области; распоряжения Администрации Ростовской области; распоряжения Администрации Ростовской области (по аппарату); приказы областных органов исполнительной власти. Порядок подготовки и внесения проектов областных законов и постановлений Законодательного Собрания Ростовской области на рассмотрение Законодательного Собрания Ростовской области по инициативе Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области определен разделом IX Регламента Администрации Ростовской области. Порядок подготовки, оформления и издания правовых актов Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области и Администрации Ростовской области определен разделом VI Регламента Администрации Ростовской области. 2.2.4. Тексты правовых актов, как правило, состоят из 2-х частей: констатирующей (преамбулы) и постановляющей (распорядительной). В констатирующей части кратко излагаются цели и задачи, факты и события, послужившие основанием для издания документа. Она может начинаться словами "в целях", "в соответствии", "во исполнение" и т.д. Если документ издается на основании другого документа, то в констатирующей части указываются наименование этого документа в соответствующем падеже, его дата, номер и заголовок. Если принимаемый документ отменяет ранее изданный документ или какие-то его положения, то один из пунктов распорядительной части текста должен содержать ссылку на отменяемый документ (пункт документа) с указанием его даты, номера и заголовка. Текст пункта должен начинаться словами "Признать утратившим силу...". При необходимости осуществления контроля за исполнением принимаемого документа формулируется пункт о возложении контроля за исполнением документа. 2.3. Распорядительные документы Распорядительный документ - вид письменного документа, в котором фиксируются решения административных и организационных вопросов, вопросов управления, взаимодействия, обеспечения и регулирования деятельности аппарата Администрации области, не утвержденные правовыми актами. К распорядительным документам относятся: решения коллегии Администрации Ростовской области; решения других совещательных, консультативных и координационных органов; поручения должностных лиц и др. 2.4. Организационные документы Организационные документы - это инструктивные, методические, иные документы, не утвержденные правовыми актами. К организационным документам относятся: положения о подразделениях, входящих в структурные подразделения аппарата Администрации области; правила; инструкции (методические рекомендации); планы. 2.4.1. Положение, правила, инструкция Положение принимается в том случае, если в нем устанавливаются системно связанные между собой правила, регулирующие какие-либо правоотношения. В правилах устанавливаются нормы и требования, обязательные для выполнения. В инструкции излагается порядок осуществления какой-либо деятельности или порядок применения положений законодательных и иных нормативных правовых актов. Положения, правила и инструкции применяются как самостоятельные документы, которые подписываются руководителем или утверждаются в форме грифа утверждения. Текст положения, правил, инструкции излагается от третьего лица единственного или множественного числа. В тексте используются слова "должен", "следует", "необходимо", "запрещается", "не допускается". Заголовок к тексту положения, правил, инструкции отвечает на вопрос "о чем?". Констатирующей частью положений, правил, инструкций служит раздел "Общие положения", в котором указываются основания разработки документа, основное назначение и сфера его распространения. Основной текст положения, правил, инструкции может делиться на разделы (главы), пункты и подпункты. Разделы (главы) имеют названия, нумеруются арабскими цифрами. Нумерация пунктов и подпунктов производится арабскими цифрами через точку. 2.4.2. План План - документ, устанавливающий перечень намечаемых к выполнению работ или мероприятий, их последовательность, объем, а также определяющий конкретных исполнителей. Составляющими пунктами планов являются: наименование (содержание) работы или мероприятия; исполнитель; срок исполнения; отметка об исполнении. Планы работ или мероприятий подписываются должностными лицами, ответственными за их выполнение, с указанием даты подписания. Планы, как правило, подлежат утверждению. 2.5. Информационно-справочные документы Информационно-справочные документы - документы, констатирующие факты, являющиеся основанием для принятия решений и издания распорядительных документов. К информационно-справочным документам относятся: протокол; служебное письмо; акт; докладная, объяснительная и служебная записки; стенограмма; отчет и др. 2.5.1. Протокол Протокол составляется на основании записей, произведенных во время совещания (заседания), представленных тезисов докладов и выступлений, справок, проектов решений. 2.5.2. Служебные письма Служебные письма в Администрации области готовятся как: ответы о выполнении поручений Главы Администрации (Губернатора) области; исполнение поручений Главы Администрации (Губернатора) области в связи с обращениями граждан; сопроводительные письма к проектам правовых актов Главы Администрации (Губернатора) области, Администрации области; ответы на запросы юридических и физических лиц; инициативные письма. 2.5.3. Акт Акт - документ, составляемый несколькими лицами и подтверждающий установленные ими факты или события. Текст акта состоит из двух частей - вводной и констатирующей. Вводная часть акта содержит наименование распорядительного документа, на основании которого актируются факт, событие или действие (в соответствующем падеже), его номер и дата. Если акт составлен комиссией, то первым указывается председатель комиссии. Фамилии членов комиссии располагаются в алфавитном порядке. Слова "Основание", "Председатель", "Члены комиссии", "Присутствовали" пишутся с прописной буквы. В констатирующей части акта излагаются цели и задачи актирования, существо и характер проведенной комиссией работы, установленные факты и события, а также выводы и замечания. Констатирующая часть заканчивается сведениями о количестве экземпляров акта и месте их нахождения. Количество экземпляров акта определяется числом заинтересованных в нем сторон или нормативными документами, регламентирующими составление акта. Акты подписываются всеми членами комиссии. При необходимости акты подлежат утверждению. 2.5.4. Докладная, объяснительная и служебная записки Докладная записка - документ, содержащий обстоятельное изложение какого-либо вопроса с выводами и предложениями составителя. Объяснительная записка - документ, поясняющий какое-либо действие, факт или событие. Служебная записка (разновидность письма) - форма внутренней переписки. Докладная записка составляется при необходимости уведомления руководителя или вышестоящего органа о каких-либо фактах или событиях и может содержать предложения составителя по излагаемому вопросу. В зависимости от содержания и назначения докладные и служебные записки делятся на информационные и отчетные, а также могут иметь инициативный характер. Текст докладной, служебной записки может состоять из двух частей. В первой части, как правило, излагаются факты или события, послужившие поводом к написанию докладной записки, во второй - выводы и предложения о конкретных действиях, которые, по мнению составителя, необходимо предпринять руководителю или вышестоящему органу в связи с изложенными фактами. Записки, составляемые работниками с объяснением причин поведения, проступков, ситуаций (объяснительные записки), могут быть оформлены рукописным способом на стандартном листе бумаги. 2.5.5. Стенограмма Стенограмма - дословная запись докладов и других выступлений на конференциях, совещаниях, собраниях или заседаниях коллегиальных органов, осуществленная методом стенографии или звукозаписи. Стенограмма конференции, совещания, собрания или заседания коллегиального органа ведется в том случае, когда на обсуждение выносятся важные и сложные вопросы, которые могут вызывать прения. Окончательный текст стенограммы составляется на основании произведенных на конференции, совещании, собрании или заседании коллегиального органа стенографических или звуковых записей и представленных материалов (докладов, справок, проектов решений и т.п.). Текст стенограммы должен состоять из разделов, соответствующих пунктам повестки дня, разделы нумеруются арабскими цифрами. Инициалы и фамилия докладчика печатаются в именительном падеже. Дата, проставленная на стенограмме, должна соответствовать дню проведения совещания, собрания или заседания коллегиального органа. 2.5.6. Отчет Отчет - документ, содержащий сведения о подготовке, проведении и итогах выполнения планов, заседаний, командировок и других мероприятий. Текст отчета может состоять из разделов, подразделов, пунктов и подпунктов, которые нумеруются арабскими цифрами в установленном порядке. Отчет должен иметь подписи или визы составителей с указанием даты визирования. 3. Документация Администрации области. Общие правила оформления управленческой документации 3.1. Документация Администрации области 3.1.1. Деятельность Администрации обеспечивается системой взаимосвязанной управленческой документации. Ее состав определяется Общероссийским классификатором управленческой документации (ОКУД) ОК 011-93, Регламентом Администрации Ростовской области, а также положениями о структурных подразделениях Администрации области. 3.1.2. При подготовке организационно-распорядительных документов применяется программа Microsoft Office Word. В документах используется шрифт Times New Roman, начертание - обычный, размер шрифта - 12 - 14 пт; одинарный - полуторный междустрочный интервал. Для оформления заголовков допускается использование шрифта размером 14 - 16 пт в зависимости от размеров основного текста. 3.2. Общие правила оформления документов 3.2.1. Основным рекомендательным документом, устанавливающим требования к оформлению документов, является ГОСТ Р 6.30 - 2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов" (утвержден постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 N 65). 3.2.2. При подготовке и оформлении соответствующих документов используют следующие реквизиты: 01 - Государственный герб Российской Федерации; 02 - герб субъекта Российской Федерации; 03 - эмблема организации или товарный знак (знак обслуживания); 04 - код организации; 05 - основной государственный регистрационный номер (ОГРН) юридического лица; 06 - идентификационный номер налогоплательщика/код причины постановки на учет (ИНН/КПП); 07 - код формы документа; 08 - наименование организации, подготовившей документ; 09 - справочные данные об организации, подготовившей документ; 10 - наименование вида документа; 11 - дата документа; 12 - регистрационный номер документа; 13 - ссылка на регистрационный номер и дату документа; 14 - место составления или издания документа; 15 - адресат; 16 - гриф утверждения документа; 17 - резолюция; 18 - заголовок к тексту; 19 - отметка о контроле; 20 - текст документа; 21 - отметка о наличии приложения; 22 - подпись; 23 - гриф согласования документа; 24 - визы согласования документа; 25 - оттиск печати; 26 - отметка о заверении копии; 27 - отметка об исполнителе; 28 - отметка об исполнении документа и направлении его в дело; 29 - отметка о поступлении документа в организацию; 30 - идентификатор электронной копии документа. 3.2.3. Для изготовления бланков документов используют следующие реквизиты: 01, 02, 03, 04, 05, 06, 07, 08, а также отметки для расположения реквизитов 09, 10, 11, 12, 14, 17, 18, 19. Возможно использование реквизита 19 при применении трафаретных текстов документов (приложения NN 1, 2). 3.2.4. При оформлении документов используют следующие реквизиты: 09, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30. Схемы расположения реквизитов документов приведены в приложениях NN 1, 2. 3.2.5. Государственный герб Российской Федерации помещают на бланках документов в соответствии с Федеральным конституционным законом от 25.12.2000 N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации". 3.2.6. Герб Ростовской области помещают на бланках документов в соответствии с Областным законом от 28.10.96 N 32-ЗС "О Гербе Ростовской области". 3.2.7. Эмблему организации помещают на бланках организаций в соответствии с уставом (положением об организации). Эмблему не воспроизводят на бланке, если на нем помещен Государственный герб Российской Федерации или Герб Ростовской области. 3.2.8. Код организации проставляют по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО). 3.2.9. Код формы документа проставляют по Общероссийскому классификатору управленческой документации (ОКУД). 3.2.10. Наименование организации, являющейся автором документа, должно соответствовать наименованию, закрепленному в ее учредительных документах. Наименование областного органа исполнительной власти должно соответствовать его наименованию, указанному в положении об этом органе. При наличии сокращенного наименования областного органа исполнительной власти его помещают в скобках ниже полного. Под наименованием областного органа исполнительной власти указывается наименование высшего исполнительного органа государственной власти Ростовской области - Администрация Ростовской области. Наименование филиала, территориального отделения, представительства, структурного подразделения организации указывают в том случае, если они являются авторами документов, и располагают ниже наименования организации. Автором документа может быть должностное лицо, представляющее организацию. 3.2.11. Справочные данные об организации включают: почтовый адрес; номера телефонов и другие сведения по усмотрению организации (номера факсов, телексов, счетов в банке, адрес электронной почты и др.). 3.2.12. Наименование вида документа, составленного или изданного организацией, регламентируется уставом (положением об организации) и должно соответствовать видам документов, предусмотренной Унифицированной системой организационно-распорядительной документацией (УСОРД). В письме наименование вида документа не указывают. 3.2.13. Даты подписания, утверждения, согласования, а также даты, содержащиеся в тексте, оформляют цифровым способом. Элементы даты приводятся арабскими цифрами в одной строке в следующей последовательности: число месяца, месяц, год, например: 28.05.2006. Допускается и словесно-цифровой способ оформления даты, например: 8 июня 2006 года. Обязательным является требование единообразия написания дат в одном конкретном документе. В международной переписке применяется обратная последовательность в написании дат: год, месяц, число месяца, например: 2006.05.28. Датой документа является дата его подписания или утверждения: для указа, постановления, распоряжения - дата подписания; для документа, принимаемого коллегиальным органом, - дата его принятия; для утвержденного документа - дата его утверждения. Дата документа проставляется должностным лицом, подписывающим или утверждающим документ. Документы вступают в силу с момента их подписания (или утверждения), если в тексте или законодательством не предусмотрена другая дата. При ссылке в тексте на правовой акт или иной документ обязательно указываются его (их) даты, номера. Цифровой способ проставления дат используется, как правило, при оформлении служебных писем, справок, заключений, написании поручений, визировании документов. Датой документа для протокола является дата заседания (принятия решения), для акта - дата события, зафиксированного в документе. Документы, изданные двумя или более организациями, должны иметь одну (единую) дату. 3.2.14. Регистрационный номер документа состоит из его порядкового номера, который дополняется индексом дела по номенклатуре дел. Регистрационный номер документа, составленного совместно двумя и более организациями, состоит из регистрационных номеров документа каждой из этих организаций, проставляемых через косую черту в порядке указания авторов в документе. 3.2.15. Ссылка на регистрационный номер и дату документа включает регистрационный номер и дату документа, на который дается ответ. 3.2.16. Место составления или издания документа указывают в том случае, если затруднено его определение по реквизитам "Наименование организации" и "Справочные данные об организации". Место составления или издания указывают с учетом принятого административно-территориального деления, оно может включать общепринятые сокращения. 3.2.17. В качестве адресата могут быть организации, их структурные подразделения, должностные или физические лица. При адресовании документа должностному или физическому лицу инициалы указываются перед фамилией. Наименования организации и ее структурного подразделения указывают в именительном падеже. Например (здесь и далее примеры наименования организаций, их справочные данные и др. являются условными): Минюст России Управление систематизации законодательства или ЗАО "Торговый мир" Бухгалтерия Главному экономисту А.С. Петрову или Президенту ЗАО "Факел" Г.П. Ивановой Допускается центрировать каждую строку реквизита "Адресат" по отношению к самой длинной строке. Например: Председателю садового товарищества "Аэро" И.А. Исаеву Если документ отправляют в несколько однородных организаций или в несколько структурных подразделений одной организации, то их следует указывать обобщенно. Например: Администрациям муниципальных образований Ростовской области Документ не должен содержать более четырех адресатов. Слово "Копия" перед вторым, третьим, четвертым адресатами не указывают. При большем количестве адресатов составляют список рассылки документа. При этом на каждом документе указывается один, конкретный адресат. Каждый экземпляр должен быть подписан. Список рассылки определяется исполнителем документа. Документы направляются только тем адресатам, которые имеют отношение к исполнению документа. Если письмо адресуется организации, указывают ее наименование, затем почтовый адрес. Элементы адреса указывают в последовательности, установленной почтовыми правилами. Например: Всероссийский научно- исследовательский институт документирования и архивного дела Милютинский пер., д. 7 а 101000, Москва, Центр или Министерство образования и науки Российской Федерации Управление делами Ведущему специалисту А.И. Петрову Краснопресненская наб., 2, г. Москва, 103274 При адресации документа физическому лицу реквизиты пишутся в следующей последовательности: фамилия, инициалы, название улицы, номер дома, квартиры, название населенного пункта, района, области, почтовый индекс. Например: Кирееву И.П. ул. Садовая, д. 5, г. Новочеркасск, Ростовская область, 344018 3.2.18. Утверждение документа - особый способ введения документа в действие, санкционирующий распространение его на определенный круг организаций, должностных лиц, граждан. Документы утверждаются руководителем организации или вышестоящим руководителем, в компетенцию которых входит решение вопросов. Документ утверждается должностным лицом (должностными лицами) или специально издаваемым документом. При утверждении документа должностным лицом гриф утверждения документа должен состоять из слова УТВЕРЖДАЮ (без кавычек), наименования должности лица, утверждающего документ, его подписи, инициалов, фамилии и даты утверждения. Например: УТВЕРЖДАЮ генеральный директор закрытого акционерного общества "Фея" __________ 1_____ 0_ И.В. Сергеев (личная подпись) Дата При утверждении документа несколькими должностными лицами их подписи располагают на одном уровне. При утверждении документа постановлением, решением, распоряжением, приказом, протоколом гриф утверждения состоит из слова УТВЕРЖДЕН (УТВЕРЖДЕНА, УТВЕРЖДЕНЫ или УТВЕРЖДЕНО), наименования утверждающего документа в творительном падеже, его даты и номера. Например: УТВЕРЖДЕНО решением общего собрания акционеров гипсового завода от 14.01.2006 N 11 или УТВЕРЖДЕНО распоряжением Администрации Ростовской области от 04.03.2006 N 18 Гриф утверждения документа располагают в правом верхнем углу документа. 3.2.19. В резолюции дается указание по исполнению документа. В случае, когда поручение дано нескольким должностным лицам, основным исполнителем является лицо, указанное в поручении первым, если не оговорено иное. Ему предоставляется право созыва соисполнителей и координации их работы. Резолюции проставляются между реквизитами адресата и текстом документа. Допускается оформление резолюции на отдельных листах бумаги. В этом случае листок с резолюцией руководителя является неотъемлемой частью основного документа и скрепляется с ним. В Администрации области для руководителей изготавливаются специальные бланки с указанием должности руководителя, регистрационного номера и даты документа, к которому резолюция относится (приложение N 3). Например: Первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области К N 17-45-2061 Н.Н. Петрову Прошу оказать помощь. Личная подпись Дата Резолюция пишется на документе соответствующим должностным лицом и включает фамилии исполнителей, содержание поручения, срок исполнения, подпись и дату. Например: Петровой А.Н. Седову И.П. Прошу подготовить проект генерального соглашения с ЗАО "Крок" к 15.04.2006 Личная подпись Дата 3.2.20. Заголовок к тексту включает краткое содержание документа. Заголовок согласуется с наименованием вида документа. Заголовок отвечает на вопросы: "о чем?" ("о ком?"), например: "распоряжение: о создании аттестационной комиссии"; "чего?" ("кого?"), например: должностной регламент: Точка в конце заголовка не ставится. 3.2.21. Отметка о контроле - это отметка о контроле за исполнением документа, которую обозначают буквой "К", словом или штампом "Контроль". 3.2.22. Текст документа составляется на русском языке. Тексты документов оформляются в виде анкеты, таблицы, собственно текста или в виде соединения этих структур. При составлении текста в виде анкеты наименования признаков характеризуемого объекта должны быть выражены именем существительным в именительном падеже или словосочетанием с глаголом второго лица множественного числа настоящего или прошедшего времени ("имеете", "владеете" или "были", "находились" и т.д.). Характеристики, выраженные словесно, должны согласовываться с наименованиями признаков. Графы и строки таблицы должны иметь заголовки, выраженные именем существительным в именительном падеже. В конце заголовков граф знаки препинания не ставятся. В заголовках строк знаки препинания ставятся только внутри предложения. Подзаголовки граф и строк должны быть согласованы с заголовками. Подзаголовки граф и строк пишутся со строчной буквы. В таблице после слов "Итого", "Всего" двоеточие не ставится. Цифровые величины, если есть дробные числа, при перечислении разделяются точкой с запятой (1,2; 5,1; 6,3). Если таблица печатается более чем на одной странице, графы таблицы должны быть пронумерованы. На следующих страницах печатаются только номера граф. Текст, как правило, состоит из двух частей. В первой части указывают причины, основания, цели составления документа, во второй (заключительной) - решения, выводы, просьбы, предложения, рекомендации. Текст может содержать одну заключительную часть (например, указы - распорядительную часть без констатирующей; письма, заявления - просьбу без пояснения; справки, докладные записки - оценку фактов, выводы). В тексте документа, подготовленного на основании документов других организаций или ранее изданных документов, указывают их реквизиты: наименование документа; наименование организации - автора документа; дату документа; регистрационный номер документа; заголовок к тексту. Если текст содержит несколько решений, выводов и т.д., то его следует разбивать на разделы, подразделы, пункты, которые нумеруют арабскими цифрами. В распорядительных документах (указ, распоряжение и т.д.), а также документах, адресованных руководству, изложение текста должно идти от первого лица единственного числа ("предлагаю", "прошу"). В распорядительных документах коллегиальных органов текст излагают от третьего лица единственного числа ("постановляет", "решил"). В совместных распорядительных документах текст излагают от первого лица множественного числа ("решили"). Текст протокола излагают от третьего лица множественного числа ("слушали", "выступили", "постановили"). В документах, устанавливающих права и обязанности областных органов исполнительной власти, структурных подразделений Администрации области (положение, инструкция), а также содержащих описание, оценку фактов или выводы (акт, справка), используют форму изложения текста от третьего лица единственного или множественного числа ("отдел осуществляет функции", "в состав объединения входят", "комиссия установила"). В письмах используют следующие формы изложения: от первого лица множественного числа ("просим направить", "направляем на рассмотрение"); от первого лица единственного числа ("считаю необходимым", "прошу выделить"), если письмо оформляется на бланке должностного лица; от третьего лица единственного числа ("министерство не возражает", "Администрация считает возможным"). 3.2.23. Сведения о наличии приложений в указах, постановлениях, распоряжениях, решениях указываются в тексте. При наличии нескольких приложений на них проставляются порядковые номера. Перед цифровыми обозначениями ставится знак "N". Например: Приложение N 1 к постановлению Администрации Ростовской области от 18.03.2006 N 161 Если документ (письмо, приказ) имеет приложения, не названные в тексте, то их наименования необходимо перечислить после текста с указанием количества листов и количества экземпляров каждого приложения. Например: Приложения: 1. Справка о подготовке школ к учебному году на 8 л. в 2 экз. 2. Список школ на 3 л. в 2 экз. Если документ имеет приложение, полное наименование которого воспроизводится в тексте, то отметка о наличии приложения оформляется следующим образом: Приложение: на 5 л. в 2 экз. Если к документу прилагают другой документ, также имеющий приложение, отметку о наличии приложения оформляют следующим образом: Приложение: заключение постоянной комиссии по здравоохранению от 25.04.2001 N 15 и приложения к нему, всего на 21 л. в 2 экз. Если приложения сброшюрованы, то количество листов не указывается. Если приложение направляют не во все указанные в документе адреса, то отметку о его наличии оформляют следующим образом: Приложение: на 3 л. в 5 экз. в первый адрес. 3.2.24. Подписание служебных писем и другой корреспонденции в Администрации области осуществляется лицами, на то уполномоченными. В состав реквизита "Подпись" входят: наименование должности лица, подписавшего документ (полное, если документ оформлен не на бланке документа, и сокращенное - на документе, оформленном на бланке); личная подпись; расшифровка подписи (инициалы, фамилия). Например: Исполнительный директор ООО "Аквитал" Личная подпись Н.И. Киреев или: Исполнительный директор Личная подпись Н.И. Киреев При оформлении документа на бланке должностного лица должность этого лица в подписи не указывают. Слова "Глава Администрации (Губернатор) области" располагаются в две строки с отступом 1,25 - 1,27 см от левой границы текстового поля: Глава Администрации (Губернатор) области Личная подпись инициалы, фамилия Наименования других должностей располагаются по левому краю без отступа. При подписании документа несколькими должностными лицами их подписи располагают одну под другой в последовательности, соответствующей занимаемым должностям. Например: Генеральный директор Личная подпись А.Б. Ткаченко Главный бухгалтер Личная подпись И.П. Васильев При подписании документа несколькими лицами равных должностей их подписи располагают на одном уровне. Например: Заместитель Заместитель Министра юстиции Министра финансов Российской Федерации Российской Федерации Личная подпись И.П. Васильев Личная подпись Г.Э. Гришик При подписании совместного документа первый лист оформляют не на бланке. В документах, составленных комиссией, указывают не должности лиц, подписывающих документ, а их обязанности в составе комиссии в соответствии с распределением. Например: Председатель комиссии Личная подпись Н.И. Свистунов Члены комиссии: Личная подпись К.П. Федорин Личная подпись И.Г. Василенко Личная подпись Г.И. Фролов Документ может быть подписан исполняющим обязанности должностного лица с указанием его фактической должности и фамилии. При этом не допускается ставить предлог "За", надпись от руки "Зам." или косую черту перед наименованием должности. Все экземпляры документов, остающиеся в делах подразделений Администрации области, в том числе и приложения, должны содержать подлинные подписи должностных лиц и визы согласования. 3.2.25. Гриф согласования документа состоит из слова СОГЛАСОВАНО, должности лица, с которым согласовывается документ (включая наименование организации), личной подписи, расшифровки подписи (инициалов, фамилии) и даты согласования. Например: СОГЛАСОВАНО Ректор Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации Личная подпись И.С. Новикова Дата Если согласование осуществляют письмом, протоколом и др., гриф согласования оформляют по следующей форме: СОГЛАСОВАНО Протокол заседания Правления страховой компании "Прогресс" от 26.06.2006 N 12 Гриф согласования располагают ниже реквизита "подпись" или на отдельном листе согласования. Лист согласования составляется в случаях, когда содержание документа затрагивает интересы нескольких организаций, о чем делается отметка на месте грифа согласования. Например: Лист согласования прилагается Начальник юридического отдела Личная подпись В.И. Самойлов Дата Лист согласования оформляется по следующей форме: ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ к положению о системе ведения классификатора управленческой документации СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО Заместитель Заместитель председателя Ространснадзора председателя Росжелдора Личная подпись К.А. Коротков Личная подпись И.С. Белова Дата Дата 3.2.26. Согласование документа оформляют визой, которая включает подпись и должность визирующего документ, расшифровку подписи (инициалы, фамилия) и дату подписания. Например: Начальник юридического отдела Личная подпись С.А. Сурков Дата При наличии замечаний по документу визу оформляют следующим образом: Замечания прилагаются Начальник юридического отдела Личная подпись С.А. Сурков Дата Замечания излагаются на отдельном листе, подписываются и прилагаются к документу. Для документа, подлинник которого остается в Администрации области, визы проставляются в нижней части последнего листа проекта документа. Возможно оформление виз документа на отдельном листе согласования. Допускается полистное визирование документа и его приложений. 3.2.27. Документы заверяют печатью Администрации области в соответствии с Регламентом Администрации Ростовской области. При заверении соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита "Подпись" проставляют отметку о заверении документа, включающую в себя: заверительную надпись: "Верно"; наименование должности лица, заверившего копию; личную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилия); дату заверения. Например: Верно. Инспектор отдела кадров Личная подпись Ю.М. Петренко Дата При заверении копий правовых актов возможно использование специального штампа службы нормативных документов общего отдела Администрации области (приложение N 21). 3.2.28. Администрация области выдает копии только тех документов, которые создаются в Администрации области. Копия документа воспроизводится машинным способом или ксерокопируется. Текст документа перепечатывается полностью, включая отдельные элементы бланка. При пересылке копии документа Администрации области в другие организации или выдаче ее на руки представителю организации она должна быть заверена должностным лицом. Копии документов высылаются в подразделения Администрации области в соответствии со списком рассылки. Выдача копий регистрируется с указанием фамилии должностного лица, разрешившего выдачу документа. Передача копий документа представителям средств массовой информации осуществляется пресс-службой Администрации области, а также уполномоченными на это должностными лицами. При оформлении копии с документов, касающихся прав и интересов граждан, на документе, с которого снята копия, делают отметку о том, кому и когда выдана, а на самой копии - отметку, что подлинник хранится в Администрации области или ее структурном подразделении. Если копия документа содержит более одного листа, то листы прошиваются нитками, на обороте последнего листа нитки проклеиваются листом бумаги. Удостоверяющие копию подпись и печать должны заходить на приклеенный лист. 3.2.29. Отметка об исполнителе включает в себя инициалы, фамилию исполнителя документа и номер его телефона, которые располагают на лицевой или оборотной стороне последнего листа документа в левом нижнем углу. Например: И.В. Петров 249 54 67 3.2.30. Отметка об исполнении документа и направлении его в дело включает следующие данные: ссылку на дату и номер документа, свидетельствующего о его исполнении, или при отсутствии такого документа - краткие сведения об исполнении; слова "В дело"; номер дела, в котором будет храниться документ. Отметка об исполнении документа и направлении его в дело должна быть подписана и датирована исполнителем документа или руководителем структурного подразделения, в котором исполнен документ. 3.2.31. Отметка о поступлении документа в Администрацию области содержит порядковый номер и дату поступления документа (при необходимости - часы и минуты). Допускается отметку о поступлении документа проставлять в виде штампа. 3.2.32. При оформлении документа на двух и более страницах вторая и последующие страницы нумеруются арабскими цифрами внизу страницы справа. 3.2.33. Идентификатором электронной копии документа является отметка (колонтитул), проставляемая в левом нижнем углу каждой страницы документа и содержащая наименование файла на машинном носителе, дату и другие поисковые данные, установленные в @дминистрации области. 3.3. Бланки документов. Правила оформления реквизитов на бланках 3.3.1. Глава Администрации (Губернатор) области, первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатор, первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области, заместители Главы Администрации (Губернатора) области используют соответствующие бланки писем, направляемые в любой адрес Российской Федерации. 3.3.2. Документы изготавливаются на бланках согласно ГОСТу Р 6.30-2003. Устанавливаются два стандартных формата бланков документов - А4 (210 х 297 мм) и А6 (105 х 148 мм). Каждый лист документа, оформленный как на бланке, так и без него, должен иметь поля не менее: 20 мм - левое; 10 мм - правое; 20 мм - верхнее; 20 мм - нижнее. Бланки документов следует изготавливать на белой бумаге. 3.3.3. Бланки документов оформляют в соответствии с приложением А к ГОСТу Р 6.30-2003 или приложениями NN 4, 5 настоящей Инструкции. 3.3.4. Устанавливают два варианта расположения реквизитов на бланках - угловой и продольный. 3.3.5. Реквизит 01 (02 или 03) располагают над серединой реквизита 08. Реквизит 03 допускается располагать на уровне реквизита 08. Реквизиты 08, 09, 10, 14, ограничительные отметки для реквизитов 11, 12, 13 в пределах границ зон расположения реквизитов размещают одним из способов: центрированным (начало и конец каждой строки реквизитов равно удалены от границ зоны расположения реквизитов); флаговым (каждая строка реквизитов начинается от левой границы зоны расположения реквизитов). 3.3.6. Для Администрации области, ее структурного подразделения, должностного лица устанавливаются следующие виды бланков документов: бланк письма; бланк конкретного вида документа, кроме письма. Бланки структурного подразделения или должностного лица проектируют в том случае, если руководитель подразделения или должностное лицо имеют право подписи (приложение N 6). 3.3.7. Бланк письма Администрации области включает в себя реквизиты 02, 08, 09, при необходимости, 04, 05, 06 и ограничительные отметки для верхних границ расположения реквизитов 11, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 19, 20. Бланк конкретного вида документа, кроме письма, включает в себя реквизиты 01 (02 или 03), 08, 10, 14 и, при необходимости, ограничительные отметки для границ зон расположения реквизитов 11, 12, 13, 18, 19. 3.3.8. В Администрации области, кроме указанных выше, применяются следующие гербовые бланки: бланк указа Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области (приложение N 7); бланк распоряжения Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области (приложение N 8); бланк постановления Администрации Ростовской области (приложение N 9); бланк распоряжения Администрации Ростовской области (приложение N 10); бланк распоряжения Администрации Ростовской области (по аппарату) (приложение N 11). Для иностранной переписки используется бланк "Администрация Ростовской области" с русскими и английскими реквизитами (приложение N 12). 3.3.9. Введение в обращение по мере необходимости новых бланков документов осуществляется по разрешению (поручению) Главы Администрации (Губернатора) области. Соответствующие предложения вносятся заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - управляющим делами. 3.4. Изготовление, использование, учет и хранение бланков с изображением Герба Ростовской области 3.4.1. Правила применения изображения Герба Ростовской области на бланках определены Областным законом от 28.10.96 N 32-ЗС "О Гербе Ростовской области". 3.4.2. Гербовые бланки Администрации области являются полиграфической продукцией, изготавливаются в типографиях по заявкам общего отдела и подлежат учету. 3.4.3. Гербовые бланки должны быть пронумерованы. Порядковый номер проставляется в нижней части оборотной стороны бланка. Учет и выдача бланков ведется в общем отделе раздельно по видам бланков в журналах (приложение N 13). 3.4.4. Исполнителям бланки выдаются под роспись. Ответственность за обеспечение сохранности бланков и правильность их использования несут руководители подразделений. 3.4.5. Органы исполнительной власти Ростовской области, в пределах осуществления возложенных функций и задач, используют свои гербовые бланки, изготовленные полиграфическим способом. При этом текст "Администрация Ростовской области" печатается шрифтом размера 16 пт, название областного органа исполнительной власти располагается под текстом "Администрация Ростовской области" и печатается шрифтом размера 15 пт. 3.4.6. Самостоятельное изготовление и использование не учтенных в установленном порядке бланков запрещается. 3.4.7. Испорченные в структурных подразделениях бланки Администрации области передаются по акту в архив, где уничтожаются в установленном порядке с отметкой в учетно-регистрационной форме. 3.4.8. Регистрационно-учетные формы учета бланков включаются в номенклатуру дел Администрации области. 3.4.9. Проверка наличия, использования и хранения бланков проводится не реже одного раза в год комиссией, назначаемой распорядительным документом Администрации области. О проведенных проверках делаются отметки в учетно-регистрационных формах после последней записи. В случае обнаружения нарушений при изготовлении, учете, хранении и использовании бланков комиссией проводится служебное расследование, результаты которого оформляются актом. 4. Подготовка и оформление проектов правовых актов 4.1. Порядок подготовки и оформления проектов указов Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, распоряжений Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, постановлений Администрации Ростовской области, распоряжений Администрации Ростовской области, распоряжений Администрации Ростовской области (по аппарату) 4.1.1. Согласование оформляется визой, включающей личную подпись визирующего, его должность, расшифровку подписи и дату. Визы проставляются на лицевой стороне последнего листа первого экземпляра (подлинника) проекта указа Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, распоряжения Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, постановления Администрации Ростовской области, распоряжения Администрации Ростовской области, распоряжения Администрации Ростовской области (по аппарату) (далее по разделу - проект) в нижней его части и на листе согласования. На приложениях к проектам визы проставляются также на последнем листе приложения. Приложения, состоящие из цифр, визируются постранично. При наличии у лица, визирующего проект, замечания (особого мнения) он делает об этом соответствующую запись. Замечание (особое мнение) по проекту, как правило, излагается отдельно и прилагается к проекту акта. Порядок визирования проектов изложен в Регламенте Администрации Ростовской области. 4.1.2. Документы (программы, положения, планы, нормы и т.п.), которые предлагается утвердить подготавливаемым проектом, прилагаются к данному проекту. Проекты, связанные с выделением бюджетных ассигнований, а также влекущие за собой не предусмотренные на текущий год расходы из бюджета, вносятся с пояснительной запиской, содержащей необходимые расчеты, обоснования и прогнозы социально-экономических и иных последствий их реализации. 4.1.3. Проект правового акта по исполнению федерального закона, правового акта Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации или правового акта Ростовской области должен содержать ссылку на них. При первом упоминании правового акта указываются его вид, дата, номер и полное название. При повторном упоминании допускается не указывать название правового акта. Например: полное наименование - указ Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 27.10.2006 N 114 "Об объявлении Благодарности Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области"; сокращенное наименование - указ Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 27.10.2006 N 114. Реквизиты федеральных и областных правовых актов в одном документе оформляются единообразно. 4.1.4. В проектах употребляются официальные наименования органов и организаций. При первом упоминании по тексту используется полное наименование, в последующих допускается сокращенное. 4.1.5. При подготовке проектов применяется программа Microsoft Office Word. В документах используется шрифт Times New Roman, начертание - обычный, размером 14 пт; одинарный междустрочный интервал; выравнивание абзаца - по ширине с отступом первой строки на 1,27 см. Устанавливаются следующие поля документа: верхнее - 1,25 см; левое - 2,3 см; правое - 1,5 см; нижнее - 2 см. 4.1.6. Проекты имеют следующие реквизиты: наименование вида акта, заголовок, подпись. После реквизита "подпись" указывается наименование органа, структурного подразделения, должностного лица, вносящего проект. Проект и приложения к нему имеют общую нумерацию страниц, начиная с первой. Номера страниц располагаются в правом нижнем углу документа. 4.1.7. Заголовок в краткой форме отражает содержание правового акта. Заголовок печатается от левой границы текстового поля документа без отступа с прописной буквы без кавычек. Точка в конце заголовка не ставится. Допускается не более 6 строк в заголовке, длина строки не должна превышать 30 знаков. 4.1.8. Текстовая часть проекта отделяется от заголовка 1-2 междустрочными интервалами. Текстовая часть подразделяется на констатирующую часть - преамбулу и постановляющую (в указе, распоряжении - распорядительную) часть. Преамбула в постановлениях Администрации Ростовской области завершается словом ПОСТАНОВЛЯЮ, напечатанным прописными буквами в отдельной строке по центру. Пункты в тексте нумеруются арабскими цифрами. Пункты могут подразделяться на подпункты, которые нумеруются арабскими цифрами через точку или строчными буквами русского алфавита со скобкой. При наличии приложений к проекту на них делается ссылка в тексте, например: согласно приложению N 1 или: (приложение N 1). 4.1.9. Подпись отделяется от текста 3 междустрочными интервалами. Слова "Глава Администрации (Губернатор) области" печатаются с отступом на 1,27 см от левой границы текстового поля: Глава Администрации (Губернатор) области инициалы, фамилия 4.1.10. В приложениях помещаются положения, регламенты, перечни, списки, графики, таблицы, образцы документов и др. Приложения визируются исполнителем и руководителем структурного подразделения, внесшего проект. Каждое приложение подписывается начальником общего отдела. Параметры полей, формат шрифта и абзацев приложений идентичны размерам, применяемым при печатании текста проекта. В таблицах и схемах допускается использование шрифта меньшего размера. Каждое приложение к проекту оформляется с новой страницы. На первой странице приложения печатается слово "Приложение", ниже дается ссылка на правовой акт. Все составные части реквизита печатаются через 1 междустрочный интервал, располагаются с отступом от левой границы текстового поля (11 см при книжной ориентации страницы, 19 см - при альбомной) и выравниваются по центру. При наличии нескольких приложений они нумеруются арабскими цифрами с использованием знака "N". Например: Приложение N 1 к постановлению Администрации Ростовской области от 17.03.2006 N 315 Заголовок к тексту приложения располагается по центру. Первое слово выделяется прописными буквами (ПОЛОЖЕНИЕ, ПЕРЕЧЕНЬ и т.д.). Разделы в приложениях нумеруются арабскими цифрами, а подразделы, пункты и подпункты - арабскими цифрами с добавочным номером через точку (например, 1.2.; 4.2.11.). Нумерация подпунктов, содержащая в номере более трех цифр через точку, не рекомендуется. Названия разделов располагаются по центру, точка в конце не ставится. Текст приложения может быть оформлен в виде таблицы или схемы. Заголовки граф таблицы следует писать в единственном числе. В конце заголовка точка не ставится. Подзаголовки граф, если они грамматически согласованы с заголовками, пишутся со строчной буквы. Сокращения в заголовках и подзаголовках не допускаются. Если таблицу печатают более чем на одной странице, то графы таблицы должны быть пронумерованы и на следующих страницах в заголовках печатаются только номера этих граф. Заголовки строк пишутся с прописной буквы, знаки препинания ставятся только внутри предложения. После слов "Итого", "Всего" двоеточие не ставится. 4.1.11. Тексты указов Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, распоряжений Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, постановлений Администрации Ростовской области, распоряжений Администрации Ростовской области печатаются на бланках в службе нормативных документов. Тексты распоряжений Администрации Ростовской области (по аппарату) печатаются в структурных подразделениях Администрации области. 4.1.12. Регистрация подписанных актов производится в соответствии с Регламентом Администрации Ростовской области с использованием регистрационных форм (карточек) на каждый вид документа (приложение N 14). 4.1.13. Тиражирование правовых актов обеспечивает служба нормативных документов. Для направления заинтересованным сторонам и исполнителям согласно списку копии документов вместе с копиями информационных листов (листов рассылки) передаются в канцелярию общего отдела (далее - канцелярия). В необходимых случаях работники, готовившие проект документа, представляют полные почтовые адреса получателей. 4.1.14. Рассылка документов осуществляется не позднее чем в 3-дневный срок после подписания, при тиражировании в типографии - в 5-дневный срок, в федеральные органы - еженедельно. Рассылка правовых актов по выделению средств из областного бюджета, включая резервный фонд Администрации Ростовской области на финансирование непредвиденных расходов областного бюджета, осуществляется в течение рабочего дня после подписания - министерству финансов области, министерствам, комитетам, департаментам и т.п., инициировавшим выделение средств, а также тем, кому в документе предусматривается выделение средств. Правовые документы, изменяющие или дополняющие ранее принятые акты, обязательно направляются всем учреждениям и организациям, которым рассылались эти документы. Правовые акты направляются муниципальным образованиям области, входящим в систему электронного документооборота, или пересылаются по локальной вычислительной сети Администрации Ростовской области администратору электронной почты государственной автоматизированной системы "Выборы" Избирательной комиссии Ростовской области (далее - ГАС "Выборы"). Информацию о получении документов на местах обеспечивают системные администраторы ГАС "Выборы". Служба нормативных документов направляет бумажные копии правовых актов в Донскую государственную публичную библиотеку, а также на основании договоров представляет бумажные и электронные копии документов в информационные агентства. 4.2. Основные требования к оформлению и регистрации проектов областных законов и постановлений Законодательного Собрания Ростовской области, вносимых в Законодательное Собрание Ростовской области по инициативе Главы Администрации (Губернатора) области 4.2.1. Для регистрации проекта областного закона и постановления Законодательного Собрания Ростовской области (далее - законопроект) в сектор по взаимодействию с Законодательным собранием Ростовской области общего отдела (далее по разделу - сектор) должны быть представлены: основание для подготовки законопроекта; текст законопроекта с указанием на титульном листе в правом верхнем углу шрифтом 11 пт: "ПРОЕКТ внесен Главой Администрации (Губернатором) области, подготовлен ___________________ (указать наименование областного органа исполнительной власти или структурного подразделения Администрации области, ответственного за разработку законопроекта)"; пояснительная записка к законопроекту, содержащая предмет законодательного регулирования, изложение концепции, а также обоснование необходимости его принятия; перечень актов областного законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного областного закона; финансово-экономическое обоснование (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует материальных затрат). 4.2.2. Регистрация законопроекта в секторе включает: присвоение проекту порядкового номера по журналу регистрации законопроектов (приложение N 15), внесение информации о названии законопроекта, дате регистрации, основании для его подготовки, сведений об исполнителе (фамилия, имя, отчество, должность, контактный телефон); выдачу бланков, необходимых для осуществления согласования законопроекта в Администрации области (мягкая обложка для законопроекта, лист согласования); проставление на выданных бланках штампа сектора (приложение N 21) с указанием регистрационного номера законопроекта и даты регистрации; определение в листе согласования должностных лиц, с которыми законопроект должен быть согласован в обязательном порядке. 4.2.3. Законопроект, приложения к нему и материалы, подлежащие одновременному представлению в Законодательное Собрание Ростовской области, должны быть подготовлены с помощью программы Microsoft Office Word, шрифтом Times New Roman, 14 пт, с одинарным междустрочным интервалом и выравниванием абзаца по ширине с отступом первой строки на 1,27 см. Допускается представление на бумажном и магнитном носителях текстов приложений к проектам областных законов об областном бюджете и о внесении изменений в областной закон об областном бюджете, подготовленных с помощью программы Microsoft Office Excel. 4.2.4. Законопроект, приложения к нему и материалы, подлежащие одновременному представлению в Законодательное Собрание Ростовской области, должны быть завизированы руководителем областного органа исполнительной власти (структурного подразделения Администрации области) и заместителем Главы Администрации (Губернатора) области, ответственными за подготовку законопроекта. Виза оформляется на последних страницах текста законопроекта, приложений к нему и материалов, подлежащих одновременному представлению в Законодательное Собрание Ростовской области. Приложения с цифровыми данными визируются постранично. 5. Особенности подготовки и оформления отдельных видов организационно-распорядительных документов 5.1. Протокол 5.1.1. Протокол составляется на основании записей, произведенных во время совещания (заседания), представленных тезисов докладов и выступлений, справок, проектов решений и др.; материалы к обсуждению представляются структурными подразделениями органа исполнительной власти и другими организациями, на которые возложена их подготовка, не позднее чем за 10 дней до даты, предусмотренной планом работы коллегиального органа. Справки подписываются руководителями подразделений (исполнителей). Записи во время заседания, сбор материалов и подготовка текста возлагаются на секретаря коллегиального органа или сотрудников подразделений, готовивших вопросы к обсуждению. Текст протокола должен быть подготовлен не позднее чем через 3 дня со дня заседания. Проекты соответствующих пунктов протокола визируются подразделением, ответственным за подготовку. 5.1.2. Подлинники документов по вопросам, рассмотренным на заседании, направляются для подшивки в дело в подразделение - исполнитель вместе с выпиской из протокола о принятых решениях. На протоколе, содержащем информацию ограниченного распространения, проставляется пометка "Для служебного пользования". 5.1.3. Текст протокола, как правило, состоит из двух частей: вводной и основной. Во вводной части оформляются следующие реквизиты: председатель или председательствующий; секретарь; присутствовали - список присутствовавших или отсылка к прилагаемому списку присутствовавших; повестка дня; докладчики по каждому пункту повестки дня. Основная часть протокола состоит из разделов, соответствующих пунктам повестки дня. Текст каждого раздела строится по схеме: СЛУШАЛИ - ВЫСТУПИЛИ - ПОСТАНОВИЛИ (РЕШИЛИ). Основное содержание докладов и выступлений помещается в тексте протокола или прилагается к нему; в последнем случае в тексте делается сноска "Текст выступления прилагается". Постановление (решение) в тексте протокола печатается полностью; при необходимости приводятся итоги голосования. Содержание особого мнения, высказанного во время обсуждения, записывается в тексте протокола после соответствующего постановления (решения). Допускается форма составления протокола, при которой фиксируются только принятые постановления (решения) по соответствующим вопросам. 5.1.4. Протокол подписывается председательствующим на заседании и секретарем. Датой протокола является дата заседания. Протоколам присваиваются порядковые номера в пределах календарного года отдельно по каждой группе протоколов: протоколы заседаний коллегии, протоколы технических, научных и экспертных советов и др. Протоколы совместных заседаний имеют составные номера, включающие порядковые номера протоколов организаций, принимавших участие в заседании. Номера постановлений (решений), принятых на заседаниях, состоят из номера протокола, номера рассматриваемого вопроса в повестке дня и порядкового номера постановления (решения) в пределах вопроса. К номерам протоколов и постановлений (решений) могут прибавляться буквенные коды в соответствии с поисковой системой. 5.1.5. Копии решений при необходимости рассылаются заинтересованным организациям и должностным лицам в соответствии с указателем рассылки; указатель составляет и подписывает ответственный исполнитель подразделения, готовивший рассмотрение вопроса. Принятые решения доводятся до исполнителей в виде выписок из протоколов. 5.1.6. Протоколы печатаются на стандартном листе бумаги формата А4, имеют следующие реквизиты: наименование документа - слово ПРОТОКОЛ печатается прописными буквами полужирным шрифтом и выравнивается по центру текстового поля; дата и номер протокола - печатаются через два межстрочных интервала ниже предыдущего реквизита. Дата оформляется цифровым или словесно-цифровым способом; место проведения заседания, совещания - указывается при оформлении протоколов совещания в том случае, если оно происходило не на обычном месте; печатается через два межстрочных интервала после предыдущего реквизита по центру текстового поля; заголовок к тексту - отделяется от предыдущего реквизита двумя межстрочными интервалами, печатается через один интервал и выравнивается по центру текстового поля. В повестке дня каждый вопрос нумеруется арабской цифрой и его наименование начинается с предлога "О" ("Об"). Далее в скобках указываются фамилии и инициалы должностных лиц, выступавших на заседании (совещании) по этому вопросу. Основная часть протокола печатается через полтора межстрочных интервала. Затем указывается принятое по обсуждаемому вопросу решение (постановление). Решения по нескольким вопросам подразделяются на пункты и подпункты, нумеруемые арабскими цифрами. Постановляющая часть решений, как и распорядительные документы, должна быть конкретной и содержать составные части: кому, что сделать и к какому сроку. Полностью подготовленный протокол подписывается председателем и секретарем. Подпись отделяется от текста тремя межстрочными интервалами и включает наименование должности лица, председательствовавшего на заседании (совещании), его личную подпись, расшифровку подписи (инициалы и фамилия). Под подписью председателя располагается подпись секретаря (приложение N 16). 5.2. Служебные письма 5.2.1. Сроки подготовки ответных писем устанавливаются резолюцией руководителя на основании имеющихся сроков исполнения поручений, запросов или по решению автора резолюции, а по жалобам и обращениям граждан - действующим законодательством. Тексты ответных писем должны соответствовать заданиям, зафиксированным в резолюции руководителя. 5.2.2. Служебные письма печатаются на стандартных бланках Администрации Ростовской области, бланках должностного лица формата А4. При подготовке проектов представлений Главы Администрации (Губернатора) области на имя Президента Российской Федерации о награждении государственными наградами, присвоении почетных, воинских и специальных званий Российской Федерации (в других случаях не рекомендуется) допускается печатать прописными буквами и выделять шрифтом другой насыщенности фамилии. 5.2.3. Текст письма излагается от третьего лица единственного числа, например: "Администрация Пролетарского района считает...". Если письмо оформлено на бланке должностного лица, то его текст излагается от первого лица единственного числа: "прошу...", "направляю...". Текст письма, как правило, состоит из двух частей. В первой части излагается причина, основание или обоснование составления письма, приводятся ссылки на документы, являющиеся основанием подготовки письма. Во второй части, начинающейся с абзаца, помещаются выводы, предложения, просьбы, решения и т.д. 5.2.4. Датой письма является дата его регистрации. 5.2.5. Право подписи устанавливается в Регламенте Администрации Ростовской области и в положениях об органах исполнительной власти области. В названных документах должен быть предусмотрен порядок подписания при отсутствии руководящих должностных лиц. 5.2.6. Особенности оформления служебных писем, направляемых за рубеж В переписке с иностранными адресатами (в том числе с посольствами и представительствами иностранных государств) оформление служебных и личных писем имеет одинаковый характер. Служебное письмо состоит из следующих частей: реквизитов бланка (при оформлении на бланке) или названия города и даты отправления (при оформлении на стандартных листах бумаги), наименования и адреса получателя письма, вступительного обращения, основного текста, указания на приложение, если оно имеется, заключительной формы вежливости. При переписке без применения бланков оформление писем осуществляется следующим образом: в правом верхнем углу письма печатаются название города и дата отправления, например: Москва, 1 февраля 2006 года; Ростов-на-Дону, 20 февраля 2006 года. Длина максимальной строки не должна превышать 9 -10 см и ограничивается правым полем. Регистрационный номер проставляется на подлиннике и копии письма, остающейся в деле. Текст письма начинается с обращения. Если оно адресовано министру, то в зависимости от конкретного случая и местной практики следует писать - Господин Министр, Ваше Превосходительство. В обращении иногда принято добавление слова "Уважаемый" (особенно в порядке взаимности, например: "Уважаемый господин Министр"). В зависимости от местной практики и в порядке взаимности слово "господин" на иностранных языках может писаться полностью или сокращенно. После обращения идет текст, в большинстве случаев начинающийся словами: "Имею честь...". Письмо заканчивается комплиментом, т.е. выражением уважения. Могут использоваться следующие комплименты: Президенту, Послу или Министру иностранных дел: "Прошу Вас, господин Президент (господин Посол, господин Министр), принять уверения в моем весьма (самом) высоком уважении"; "Генеральному директору Германского фонда международного развития господину Хайнцу Бюлеру "Прошу Вас, господин Хайнц Бюлер, принять уверения в моем высоком (или глубоком) уважении (или почтении)". Если пишется ответное письмо, то комплимент формулируется в порядке взаимности. Например, если в полученном письме обращаются с уверениями "... в весьма высоком уважении", то и отвечать рекомендуется аналогичным комплиментом. Письма могут заканчиваться другими видами комплиментов, а именно: "С искренним уважением", "С глубоким уважением", "Искренне Ваш", "С уважением". В ответном письме в порядке взаимности целесообразно употребить такой же комплимент. Под текстом письма следуют личная подпись лица, от имени которого посылается письмо, его должность, инициал имени и фамилия. Если в тексте письма дается ссылка на прилагаемые документы (программа, мероприятия и т.д.), то в конце текста указывается приложение. В соответствии с принятыми в большинстве зарубежных стран стандартами адрес зарубежного корреспондента располагается, как правило, в левом нижнем углу первой страницы, независимо от количества страниц письма. Адрес включает инициал (инициалы) имени, фамилию, полное наименование официальной должности лица, которому направляется письмо, и название города. На конверте указывается адрес, напечатанный на письме. При переписке с использованием бланков оформление писем осуществляется следующим образом. Адрес зарубежного корреспондента располагается в правом верхнем углу первой страницы письма. Длина максимальной строки реквизита не должна превышать 9 - 10 см и ограничивается правым полем. Например: Господину ____________ Председателю Правления фонда ________________ г. Вашингтон В ряде случаев, в зависимости от местной практики и на основе взаимности, перед фамилией лица, которому посылается письмо, указывается его титул. Например: Его Превосходительству господину ____________ Чрезвычайному и Полномочному Послу Официальное название страны г. Москва Реквизит "Адресат" должен включать в себя следующие составные части: слова "Господину" ("Госпоже") или титул (например, "Его (Ее) Превосходительству"), имя и фамилию адресата, наименование организации, фирмы, должность адресата, название города и страны. Титул или имя и фамилия в адресате пишутся через два интервала от должности. Другие составные части печатаются одинарным интервалом. Обращение и первая строка текста письма начинаются с красной строки. Частные письма полуофициального характера посылаются знакомым официальным лицам в случаях, связанных с оказанием какого-либо личного одолжения (благодарность за приглашение, просьба о содействии), либо по вопросам, являющимся предметом официальной переписки или переговоров, с целью подчеркнуть заинтересованность автора в данном деле или для ускорения решения какого-либо вопроса путем использования влияния лица, которому направляется письмо. Переписка может осуществляться и по другим вопросам, постановка которых в официальном порядке нежелательна по тем или иным причинам. Частные письма полуофициального характера пишутся на обычной почтовой бумаге (в пол-листа), иногда на бланке. Оборотная сторона листа не используется. Обращение в таком письме обычно бывает следующим: Уважаемый господин Министр, Уважаемый господин Директор, Уважаемый господин Сенатор, и т.п. Заключительный комплимент в письме обязателен, и он зависит от служебного или общественного положения адресата и характера отношений автора с адресатом. Наименование должности и полная фамилия адресата пишутся только на конверте. К каждому письму зарубежному адресату прилагается сопроводительное письмо в Исполнительный секретариат Министерства иностранных дел Российской Федерации. Необходимо выбрать подходящий для конкретного случая вид письма, исходя при этом из содержания. Документы требуют к себе надлежащего внимания и предполагают ответ со стороны того, кому они направлены. Оформление документов, направляемых по линиям факсимильной связи, производится на чистом листе бумаги без использования бланка. Текст печатается прописными буквами на русском языке либо языке адресата. Заголовок к тексту не составляется. При ответе на документ, поступивший от зарубежного партнера, целесообразно в тексте сделать ссылку на этот документ, например: "На Ваше письмо от ... числа". При регистрации документа, отправляемого за рубеж, действует общепринятый порядок работы с корреспонденцией. Одновременно с документом исполнитель готовит конверт для отправки данного документа с указанием данных адресата и адреса отправителя. При этом адрес может быть написан как на английском языке, так и на языке страны-адресата. Название страны может быть полным (Соединенные Штаты Америки) или кратким (США), но обязательно должно быть официально принятым (нельзя вместо "Федеративная Республика Германия" или "ФРГ" писать "Германия"). 5.3. Телеграмма 5.3.1. Телеграммы подразделяются на следующие категории: правительственные; срочные; обыкновенные. 5.3.2. Телеграммы на отправку принимаются работниками канцелярии общего отдела правильно оформленными, подписанными, с отметкой об их категории, с указанием номера (индекса) отделения связи, обслуживающего адресата (приложения NN 17, 18). Текст телеграммы должен быть сжатым, без переноса слов, союзов и предлогов (если при этом не искажается его содержание). Знаки препинания следует писать только словами, полностью. 5.3.3. Телеграммы печатаются в двух экземплярах, один из которых (после подписания) передается на телеграф, второй экземпляр телеграммы (с визами) остается в деле. При направлении телеграмм с одним и тем же текстом более чем в четыре адреса исполнитель составляет список адресатов (в двух экземплярах) с указанием почтовых или телеграфных адресов (приложение N 19). При рассылке телеграмм с одним и тем же текстом всем без исключения главам муниципальных образований указатель рассылки (список адресатов) не требуется. В этом случае применяется "схема 63" (приложение N 20). 5.4. Телефонограмма Телефонограмма - обобщенное название различных по содержанию документов, выделяемых в связи с особым способом передачи текста (передается по телефону и записывается получателем). Регистрируется и оформляется телефонограмма в установленном порядке в том структурном подразделении, руководителем которого она подписана. 6. Изготовление, применение печатей и штампов 6.1. Изготовление печатей и штампов 6.1.1. Изготовление печатей и штампов, необходимых для обеспечения деятельности Администрации области, производится по разрешению заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - управляющего делами. 6.1.2. Образцы печатей и штампов согласовываются с общим отделом. 6.1.3. Все печати, штампы, в т.ч. факсимиле, регистрируются в общем отделе. Об утере печати, штампа, факсимиле незамедлительно ставится в известность общий отдел. 6.1.4. Штампы с факсимильным воспроизведением подписи изготавливаются для Главы Администрации (Губернатора) области, первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатора и первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области. Письма-заявки об изготовлении с резолюцией заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - управляющего делами направляются через канцелярию в социально-хозяйственный отдел для исполнения заказа. 6.2. Порядок применения печатей и штампов 6.2.1. Гербовая печать Администрации области используется в соответствии с разделом XXII Регламента Администрации Ростовской области. 6.2.2. На актах Главы Администрации (Губернатора) области, Администрации области, подготовленных к тиражированию, проставляется печать службы нормативных документов. 6.2.3. На копиях документов по кадровым вопросам проставляется печать службы по работе с персоналом управления по кадровой и организационной работе Администрации области. 6.2.4. При отправке документов на пакетах проставляется специальная печать "Для пакетов", на телеграммах - печать канцелярии. 6.2.5. Гербовая печать Администрации области ставится на копиях договоров, соглашений, доверенностей и иных актов Администрации области, содержащих оригинальную печать, в целях свидетельствования верности копий документов для представления в судебные и иные органы. 6.2.6. Оттиск печати проставляется на документах в строго определенном месте. При этом оттиск должен захватывать часть наименования должности лица, подписавшего документ. 6.2.7. Штампы с факсимильным воспроизведением подписи Главы Администрации (Губернатора) области, первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатора, первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области разрешается использовать на копиях подписанных в установленном порядке документов, поздравительных адресах, открытках и телеграммах. Использование штампов с факсимильным воспроизведением при оформлении подлинников всех документов запрещается. 6.3. Особенности учета и хранения печатей и штампов 6.3.1. Изготовленные печати и штампы учитываются в общем отделе в специальном журнале (приложения NN 21, 22). Печати и штампы выдаются под расписку руководителям структурных подразделений. 6.3.2. В структурных подразделениях печати и штампы хранятся в несгораемых шкафах или сейфах. Ответственность и контроль за соблюдением порядка использования и хранения печатей и штампов в структурных подразделениях возлагаются на их руководителей. Руководитель, которому были выданы печать или штамп, при оставлении должности обязан сдать их в общий отдел. 6.3.3. Пришедшие в негодность и аннулированные печати и штампы возвращаются в общий отдел и уничтожаются по акту. В журнале учета проставляются соответствующие отметки. Для уничтожения пришедших в негодность и аннулированных печатей и штампов в Администрации области создается комиссия. 7. Организация документооборота и исполнения документов 7.1. Общие правила организации документооборота 7.1.1. Движение документов в Администрации области с момента их создания или получения до завершения исполнения, отправки или сдачи в дело образует документооборот. 7.1.2. Порядок прохождения документов и операции, производимые с ними в Администрации области, регламентируются настоящей Инструкцией и Регламентом Администрации Ростовской области. 7.1.3. В Администрации области применяется информационная система электронного документооборота "Дело" (далее - система "Дело"). Все действия, производимые с документом (регистрация, внесение резолюций, визирование, подпись, постановка и снятие с контроля, передача, ознакомление, списание документа в дело, передача в архив), в обязательном порядке фиксируются в регистрационной карточке системы "Дело". Порядок работы с системой "Дело" определяется соответствующей инструкцией для работы пользователей. 7.2. Прием, регистрация, отправка документов 7.2.1. Прием, первоначальная обработка, регистрация и распределение поступающей корреспонденции производится канцелярией. При приеме корреспонденции от нарочных в разносной книге (реестре) отправителя или на втором экземпляре (копии) документа ставятся дата и подпись работника, принявшего документ. Документы, поступающие на бумажных носителях, проходят регистрацию и направляются на рассмотрение адресату. Документ с резолюцией направляется исполнителям с соответствующей отметкой в системе "Дело". 7.2.2. При приеме корреспонденции проверяется правильность ее адресования и доставки, целостность конвертов и, после вскрытия, наличие вложенных в них документов, правильность оформления (наличие регистрационных номеров, подписи, печати, приложений). При обнаружении отсутствия документов или других нарушений составляется акт, один экземпляр которого направляется отправителю, другой - приобщается к поступившему документу. Неправильно оформленные документы возвращаются исполнителю. Ошибочно доставленная корреспонденция пересылается отправителю или по назначению. При этом на конверте в графе номер проставляется буквенный индекс "ОЗ" - "ошибочно засланная". Входящие документы без регистрационного номера, даты, подписи или с неадекватной подписью, без приложений, если на их наличие указано в документе, а также с техническими повреждениями (мятые, подмоченные, рваные, нечитаемые) не регистрируются и возвращаются исполнителю. 7.2.3. К регистрации и дальнейшей обработке в канцелярии принимаются документы, адресованные Главе Администрации (Губернатору) области, первому заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатору, первому заместителю Главы Администрации (Губернатора) области, заместителям Главы Администрации (Губернатора) области. 7.2.4. Проект областного закона, поступивший из Законодательного Собрания Ростовской области на заключение Главе Администрации (Губернатору) области, регистрируется в канцелярии и в тот же день передается заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - управляющему делами, уполномоченному осуществлять взаимодействие с Законодательным Собранием Ростовской области. 7.2.5. Документы, адресованные руководителям структурных подразделений аппарата Администрации области, должностным лицам органов исполнительной власти области, регистрируются соответственно в этих подразделениях и органах. 7.2.6. Документы, подлежащие отправке, содержат следующие реквизиты: регистрационный номер, дату, полное название организации с юридическим адресом. Отправка документов регистрируется в системе "Дело". 7.2.7. Работники отделов Администрации области, ответственные за ведение делопроизводства, доставляют документы в канцелярию и получают документы из этого подразделения два раза в день (в 10 и 15 часов). На документах, поступивших до 15 часов текущего дня, проставляется регистрационный номер с указанием даты поступления, на поступивших после 15 часов - регистрационный номер с датой следующего рабочего дня. 7.3. Регистрация поступающих документов 7.3.1. Регистрация служебных документов - это фиксация фактов поступления документов или отправки их путем проставления на документе регистрационного номера и даты с последующей записью необходимых сведений о документе в регистрационных карточках системы "Дело" (приложение N 23). 7.3.2. Все поступившие конверты (бандероли), за исключением имеющих пометку "Лично", вскрываются. При обнаружении некомплектности или повреждении документа на последнем листе или на обороте последнего листа документа проставляется соответствующая отметка, а также составляется акт в трех экземплярах: первый остается у получателя корреспонденции, второй приобщается к поступившему материалу, а третий направляется отправителю документа. Конверты, как правило, уничтожаются, кроме случаев, когда только по ним можно установить адрес отправителя или даты отправки и получения документов. Конверты с грифом "Лично" регистрируются в журнале учета пакетов и передаются по назначению. Остальные документы передаются на регистрацию и предварительное рассмотрение. 7.3.3. Документы, поступившие в Администрацию области, канцелярия сортирует по адресатам, руководствуясь распределением обязанностей между Главой Администрации (Губернатором) области и его заместителями, классификатором структурных подразделений аппарата Администрации области, и определяет документы, подлежащие регистрации. 7.3.4. Регистрация документов производится в системе "Дело". Документы, поступившие из внешних организаций, кроме документов и корреспонденции, не подлежащих регистрации (приложение N 24), регистрируются в канцелярии. В правом нижнем углу первого листа основного документа проставляется отметка (штамп) с указанием даты, входящего регистрационного номера. При регистрации ответа на поручение по ранее зарегистрированному в канцелярии документу делается ссылка на входящий регистрационный номер этого документа. Регистрационный номер таких документов состоит из индекса структурного подразделения исполнителя, разделителя в виде косой черты (/) и порядкового номера. 7.3.5. При повторном поступлении документа по одному и тому же вопросу в пределах одного календарного года ему присваивается первоначальный регистрационный номер и новая дата поступления. 7.3.6. При регистрации документов одинакового содержания, но направленных нескольким адресатам, им присваивается один номер, но используются разные цифровые индексы с учетом классификатора. 7.3.7. Информация о зарегистрированных документах и путях их прохождения хранится в электронной базе системы "Дело" и доступна работникам Администрации области в соответствии с заданными правами доступа. 7.3.8. В приемной руководителя в регистрационную карточку системы "Дело" вносится содержание резолюции рассмотренного руководителем документа, при необходимости ставится на контроль выполнение поручения. Регистрационная карточка передается исполнителю. 7.3.9. Срок рассмотрения документов с момента их регистрации до передачи на исполнение - не более трех дней. 8. Прием и передача служебной информации по официальным каналам электронной почты и факсимильной связи 8.1. Электронная почта и факсимильная связь - один из способов доставки, отправки информации и передачи ее между пользователями как внутри Администрации области, так и между организациями, имеющими соответствующие технические средства. Служебная информация, передаваемая и принимаемая с использованием электронной почты и факсимильной связи, исполняется наравне с печатными документами. 8.2. Запрещается передавать по электронной почте и факсимильной связи сведения, содержащие государственную тайну, документы с пометкой "Для служебного пользования". 8.3. Разрешение на передачу документа по электронной почте и факсимильной связи дает руководитель структурного подразделения Администрации области. 8.4. Ответственность за содержание передаваемой информации возлагается на исполнителя, подготовившего документ к передаче, и руководителя структурного подразделения. 8.5. Передача и прием документов осуществляется только с ведома лица, ответственного за аппарат факсимильной связи или компьютер, имеющий выход на средства электронной почты. Контроль за использованием аппаратов факсимильной связи или компьютеров, имеющих выход на средства электронной почты, установленных в подразделениях, осуществляется их руководителями. 8.6. При передаче и приеме текстов служебных документов с использованием электронной почты и факсимильной связи необходимо руководствоваться следующими требованиями: объем передаваемого документа (текста, схемы, графического изображения), выполненного на бумаге формата А4 черным цветом, не должен превышать 5 листов; исходящий документ на иностранных языках отправляется при наличии перевода, заверенного лицом, подписавшим документ; входящие документы на иностранных языках доставляются адресату без перевода. 8.7. Техническую поддержку и развитие системы электронной почты обеспечивает отдел электронно-информационного обеспечения. 8.8. Каждому абоненту электронной почты выделяется индивидуальный почтовый ящик, и обмен электронными сообщениями осуществляется через эти почтовые ящики. 9. Учет количества документооборота 9.1. Учет количества документооборота за определенный период времени ведется в канцелярии с указанием сведений по отправке заказной корреспонденции, простой корреспонденции, принятию входящей корреспонденции. 9.2. За единицу учета количества документов принимается сам документ без учета копий, создаваемых при печатании и размножении. Поступающие и создающиеся документы подсчитываются отдельно. Учет количества документов может проводиться по Администрации области в целом или по отдельным подразделениям. Итоговые данные об объеме документооборота ежемесячно суммируются (нарастающим итогом) по форме (приложение N 25). 10. Контроль исполнения документов 10.1. Контроль исполнения документов строится на базе регистрационных данных. Контролю подлежат зарегистрированные документы, имеющие соответствующую отметку. Контролируемые документы регистрируются в системе "Дело" для учета и сортируются по срокам исполнения документов, исполнителям, группам документов. 10.2. Сроки исполнения документов исчисляются в календарных днях: документов, поступивших из вышестоящих органов государственной власти, организаций, и обращений граждан - с даты их поступления; внутренних - с даты подписания (утверждения) документа. Сроки исполнения документов определяются исходя из срока, установленного организацией, направившей документ, или сроков, установленных законодательством. Если последний день срока исполнения документа приходится на нерабочий день, то документ подлежит исполнению не позднее рабочего дня, предшествующего нерабочему дню. Дата исполнения указывается в резолюции руководителя, фиксируется в регистрационно-контрольной карточке (форме) в приемной руководителя. 10.3. Во всех случаях изменения срока исполнения документов ответственный исполнитель своевременно вносит изменения в регистрационно-контрольную форму (новый срок, дата изменения, подпись). Приостанавливать исполнение документов, отменять их имеют право только вышестоящие органы или орган - автор документа. 10.4. В случае исполнения документа несколькими структурными подразделениями подлинник документа направляется ответственному исполнителю, остальные исполнители получают копии документа. Ответственность за координацию работ, полноту и сроки исполнения документа несет ответственный исполнитель. Он вправе отдавать соисполнителю распоряжения, направленные на исполнение документа. 10.5. При уходе в отпуск, выезде в командировку, в случае болезни, увольнения или перемещения работник, ответственный за контроль исполнения документов, обязан передать другому работнику по согласованию с непосредственным руководителем и службой, обеспечивающей контроль исполнения, все контролируемые документы. 10.6. Снятие документа с контроля осуществляет лицо, поставившее документ на контроль. Снятие документа с контроля и направление его в дело оформляется отметкой об исполнении документа, в которую входят: краткие сведения об исполнении или ссылка на документ (дата и номер), свидетельствующий об исполнении; отметка "В дело"; номер дела, в котором будет храниться документ; дата; подпись исполнителя или руководителя структурного подразделения, в котором исполнен документ. 10.7. В регистрационной карточке проставляется отметка об исполнении, подпись лица, подтверждающего исполнение (ответственный исполнитель), дата. 11. Рассмотрение обращений граждан В Администрации области централизованный учет и обеспечение своевременного рассмотрения письменных и устных обращений граждан осуществляется отделом по работе с обращениями граждан. 11.1. Регистрация и рассмотрение обращений 11.1.1. Письменные предложения, заявления и жалобы граждан (далее - обращения граждан), полученные по почте, регистрируются количественно канцелярией, проставляется штамп и дата. В тот же день до 11 часов сотрудники отдела по работе с обращениями граждан получают в канцелярии корреспонденцию по количеству под роспись и проводят ее обработку и регистрацию. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Администрацию области. Обращения, передаваемые гражданами во время личного приема и непосредственно в Администрацию области, регистрируются отделом по работе с обращениями граждан. В отделе по работе с обращениями граждан на лицевой стороне первого листа в правом нижнем углу проставляются дата поступления письма и регистрационный номер. При повторных обращениях граждан в регистрационно-контрольной форме делается отметка "Повторно". Поступившие в адрес руководителей Администрации области письма с пометкой "Лично", правильно указанными фамилией, инициалами и должностью не вскрываются. Они передаются канцелярией непосредственно в приемную руководителя, которому адресованы. В случаях, когда такие письма квалифицируются как обращения, корреспонденция передается помощником руководителя в отдел по работе с обращениями граждан для регистрации и направления по принадлежности для рассмотрения. В отделе по работе с обращениями граждан сверяются указанные в письме и на конверте фамилия, имя, отчество, адрес автора. Обращение проверяется на повторность и регистрируется в контрольно-регистрационной форме. Если обращение является повторным, материалы по предыдущему обращению приобщаются к нему для дальнейшей работы. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
