Постановление Администрации Ростовской области от 09.10.2002 № 463

 
                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            09.10.2002          N 463          г. Ростов-на-Дону

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Ростовской области
                                          от 20.10.2011 г. N 65

Об утверждении границ
и Положения о водно-болотных
угодьях Ростовской области,
имеющих международное значение

      (В редакции Постановления Администрации Ростовской области
                       от 07.12.2007 г. N 478)


     Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от
13.09.94  N  1050  "О  мерах  по  обеспечению  выполнения обязательств
Российской Стороны,  вытекающих из Конвенции о водно-болотных угодьях,
имеющих    международное   значение   главным   образом   в   качестве
местообитаний водоплавающих птиц, от 2 февраля 1971 г."

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  границы,   карты-схемы   и   Положение   о   режиме
водно-болотных   угодий   Ростовской  области,  имеющих  международное
значение главным образом в качестве мест обитания  водоплавающих  птиц
(приложения 1, 2, 3, 4).
     2. Главам     Багаевского,     Веселовского,      Зерноградского,
Мартыновского,  Орловского, Пролетарского, Сальского, Семикаракорского
районов,  комитету по охране окружающей  среды  и  природных  ресурсов
Администрации   области,   руководителям   предприятий  и  организаций
независимо  от  форм  собственности   обеспечить   соблюдение   режима
водно-болотных угодий.
    3.   Контроль   за   соблюдением   режима   водно-болотных  угодий
международного    значения    на    территории    Ростовской   области
осуществляется  Управлением  Федеральной  службы  по  надзору  в сфере
природопользования  по  Ростовской  области,  Управлением  Федеральной
службы   фитосанитарного   и   ветеринарного   надзора,  министерством
сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области и комитетом по
охране  окружающей  среды и природных ресурсов Администрации области в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации и Ростовской
области. (В  редакции  Постановления  Администрации Ростовской области
от 07.12.2007 г. N 478)
     4. Комитету по  охране  окружающей  среды  и  природных  ресурсов
Администрации области (Остроухова В.М.):
     4.1. В  срок  до  1  января  2005  года  провести  инвентаризацию
хозяйствующих  субъектов,  расположенных  на  территории вышеуказанных
водно-болотных угодий, технологий ведения хозяйственной деятельности и
технологий ведения гидромелиоративных работ.
     4.2. Разработать,  утвердить  и  обеспечить   ведение   паспортов
водно-болотных угодий Ростовской области, а также разработать методику
расчета ущерба, наносимого биологическим ресурсам указанных угодий.
     4.3. Обеспечить     контроль    за    соблюдением    стабильности
гидрологического режима Усть-Манычского водохранилища.
     5. Рекомендовать      главам      Багаевского,      Веселовского,
Зерноградского,  Мартыновского,  Орловского, Пролетарского, Сальского,
Семикаракорского  районов  принять  меры к соблюдению гидрологического
режима водных объектов,  обеспечивающих питание водно-болотных  угодий
"Веселовское водохранилище" и "Озеро Маныч-Гудило".
     6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы   Администрации   (Губернатора)   области  -  министра  топлива,
энергетики и природных ресурсов Назарова С.М.
     7. Постановление вступает в силу с даты опубликования.
     

     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В.Ф. Чуб


Постановление вносит
заместитель Главы Администрации
(Губернатора) области - министр
топлива, энергетики и природных
ресурсов Назаров С.М.

                                                     Приложение 1
                                                    к постановлению
                                                 Администрации области
                                                  от 09.10.2002 N 463


                               ГРАНИЦЫ
               водно-болотных угодий Ростовской области
         "Веселовское водохранилище" и "Озеро Маныч-Гудило",
            имеющих международное значение главным образом
             в качестве мест обитания водоплавающих птиц

     1. "ВЕСЕЛОВСКОЕ ВОДОХРАНИЛИЩЕ":
     Южная граница    -    от    точки    пересечения   автомагистрали
Ростов-на-Дону-Волгодонск с автотрассой Усьман-Веселый по автотрассе в
восточном  направлении  через  населенные пункты:  Манычский,  Красное
Знамя,  Позднеевка, Красный Кут до х. Веселый и далее через х. Веселый
в восточном направлении по асфальтированной дороге Веселый - Шаблиевка
через населенные пункты:  Каракашев, Казачий, Красный Октябрь, Красный
Маныч,   Старый   Курган,   Белозерный   до   точки   ее   пересечения
автомагистралью Сальск - Пролетарск.
     Восточная граница    -    от    точки    пересечения   автодороги
Веселый-Шаблиевка автомагистралью Сальск-Пролетарск в северо-восточном
направлении   по   этой  автомагистрали  до  точки  ее  пересечения  с
автотрассой на ст. Буденновскую южнее г. Пролетарска.
     Северная граница    -   от   точки   пересечения   автомагистрали
Сальск-Пролетарск  с  автотрассой  на  ст.  Буденновской  и  по   этой
автотрассе  в северо-западном направлении до ст.  Буденновская и далее
по автотрассе Буденновская-Большая Орловка  через  населенные  пункты:
Черниговский,  Наумовский,  Сухой,  Новосадковский  до  ее пересечения
Пролетарским магистральным каналом,  затем по этому каналу в  западном
направлении  до его впадения в Садковский канал.  Далее по Садковскому
каналу до асфальтированной дороги Веселый-Ленинский и  затем  по  этой
дороге,   вдоль   канала,  на  запад  до  ее  пересечения  автодорогой
Веселый-Верхнесоленый  и  далее  по  автодороге  на  север  через   х.
Верхнесоленый   на   свх.   Багаевский   до   места   ее   пересечения
высоковольтной ЛЭП, далее по высоковольтной ЛЭП в западном направлении
до  трансформаторной  подстанции  на северной окраине х.  Федулов.  От
северной окраины х.  Федулов на север по  асфальтированной  дороге  до
точки ее пересечения автомагистралью Волгодонск-Ростов-на-Дону.
     Западная граница - от точки пересечения  асфальтированной  дороги
на   х.  Федулов  автомагистралью  Волгодонск-Ростов-на-Дону  по  этой
автомагистрали в юго-западном направлении до точки  ее  пересечения  с
автотрассой Усьман-Веселый (исходная точка).
     Общая площадь водно-болотных угодий "ВЕСЕЛОВСКОЕ ВОДОХРАНИЛИЩЕ" -
2 544 кв. км.

     2. "ОЗЕРО МАНЫЧ-ГУДИЛО":
     Западная граница    -    от    точки    пересечения    автодороги
Веселый-Шаблиевка автомагистралью Сальск-Пролетарск в северо-восточном
направлении до г. Пролетарска.
     Северо-восточная -  от г.  Пролетарска в восточном направлении по
асфальтированной  дороге  через  населенные  пункты:  Опенки,  Красный
Скотовод,  Николаевский до х. Степной и далее от его восточной окраины
по высоковольтной ЛЭП на восток до автотрассы Орловский-Волочаевский и
по  этой  автотрассе  до  населенного  пункта  Волочаевский,  далее по
автодороге до населенного пункта Рунный,  от населенного пункта Рунный
в  юго-восточном  направлении  по профилированной дороге на населенный
пункт Краснопартизанский вдоль балки Стариковой,  затем  до  ближайшей
точки  выхода  этой  дороги  на  границу  Орловского района Ростовской
области с Республикой Калмыкия.
     Южная граница  - от ближайшей точки выхода профилированной дороги
Рунный-Краснопартизанский  на  границу  Орловского  района  Ростовской
области  с  Республикой  Калмыкия  в  западном  направлении по границе
Ростовской  области  с  Республикой   Калмыкия   до   узловой   точки,
расположенной   на   стыке  границ  Пролетарского,  Сальского  районов
Ростовской области и Республики Калмыкия,  далее от этой узловой точки
в  южном  направлении по границе Сальского района Ростовской области с
Республикой Калмыкия на протяжении 7 км,  далее строго  по  прямой  на
запад  на  протяжении 3,7 км до высоковольтной ЛЭП и в створе этой ЛЭП
строго на запад до восточной окраины с. Бараники, далее по восточной и
северной    окраине    с.   Бараники   в   западном   направлении   до
асфальтированной  дороги  Бараники-Веселый,  по  этой   дороге   через
населенные пункты:  Новый Маныч,  Екатериновка,  Шаблиевка до точки ее
пересечения автомагистралью Сальск-Пролетарск (исходная точка).
     Общая площадь  водно-болотных угодий "ОЗЕРО МАНЫЧ-ГУДИЛО" - 1 343
кв. км.


     Заместитель управляющего делами -
     начальник общего отдела
     Администрации области          Н.И. Гривенный


                                                      Приложение 4
                                                    к постановлению
                                                 Администрации области
                                                  от 09.10.2002 N 463


                              ПОЛОЖЕНИЕ
      о режиме водно-болотных угодий Ростовской области, имеющих
        международное значение главным образом в качестве мест
                     обитания водоплавающих птиц

                          1. Общие положения

     1.1. Водно-болотные  угодья Ростовской области определены в целях
выполнения Российской Стороной  своих  обязательств  по  международной
Конвенции  "О  водно-болотных угодьях,  имеющих международное значение
главным образом в качестве  местообитаний  водоплавающих  птиц"  от  2
февраля 1971 года.
     Водно-болотные угодья Ростовской области,  имеющие  международное
значение, представляют собой специально выделенные участки акватории и
территории,  на которых устанавливается  специальный  режим  охраны  и
использования в пределах утвержденных границ.
     1.2. Водно-болотные угодья международного значения организованы с
целью сохранения запасов водоплавающих и околоводных птиц, оптимизации
их местообитаний в различные сезоны года,  а также в целях  сохранения
биоразнообразия    водно-болотных   экосистем   и   их   рационального
использования.
     1.3. В   состав  водно-болотных  угодий  международного  значения
Ростовской области,  в  соответствии  с  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 13.09.94 N 1050 входят:
     1.3.1. Каскад   водохранилищ:   Усть-Манычское   и   Веселовское,
образованных  рекой Западный Маныч,  включая прилегающую к ним озерную
систему, под общим названием угодья - "Веселовское водохранилище";
     1.3.2. Пролетарское  водохранилище,  включая  прилегающую  к нему
сеть водоемов и озеро Маныч-Гудило в пределах Ростовской области,  под
общим названием угодья - "Озеро Маныч-Гудило".
     1.4. Образование водно-болотных угодий международного значения не
влечет за собой изъятия занимаемых ими акваторий и территорий у водо-,
земле- и охотпользователей.

       2. Задачи водно-болотных угодий международного значения

     2.1. На   акватории   и    территории    водно-болотных    угодий
международного значения обеспечивается выполнение следующих задач:
     а) управление водно-болотными угодьями в целях оптимизации  среды
обитания водоплавающих и околоводных птиц во все биологические периоды
их годового цикла;
     б) охрана    и   рациональное   использование   обитающих   здесь
водоплавающих птиц и других животных;
     в) создание  оптимального  гидрологического  режима  в  различные
сезоны года, проведение мелиоративных и биотехнических мероприятий для
целей  улучшения  среды  обитания водоплавающих и околоводных птиц (за
исключением участков государственных  заповедников  и  гидрологических
заказников,   имеющих   значение   природных   эталонов),   проведение
мероприятий по улучшению и восстановлению нарушенного гидрологического
режима;
     г) сохранение  высокого  биологического  разнообразия  экосистем,
высокой   продуктивности   птиц   и   других   животных,  оптимального
произрастания водной и прибрежной растительности и сохранения  ее  как
кормовой базы и защитных условий для птиц и других животных;
     д) поддержание  естественных  и  создание   искусственных   мест,
удобных для гнездования, кормежки и отдыха птиц;
     е) пропаганда    биологических    и    природоохранных    знаний,
популяризация  сведений  об  охране и значении водно-болотных угодий и
населяющих их животных.

        3. Режим водно-болотных угодий международного значения

     3.1. Водно-болотные угодья  международного  значения  включают  в
себя  как  территорию,  однородную по природоохранному статусу,  так и
систему  участков  с  различным  режимом   охраны   и   использования,
расположенных в Багаевском,  Веселовском, Зерноградском, Мартыновском,
Орловском,  Пролетарском,  Сальском, Семикаракорском районах, согласно
картам-схемам   и   описаниям   границ,   утвержденным  постановлением
Администрации области.  Наиболее ценные  участки  могут  иметь  статус
заповедников  (в  том числе вновь организуемых) и иных категорий особо
охраняемых  природных  территорий,  предусмотренных  законодательством
Российской Федерации и Ростовской области.
     3.2. Водно-болотные угодья международного значения, проходящие по
акватории   или   прибрежной   территории,  имеют  постоянство  границ
независимо от колебания уровня воды.  Акватория  и  прибрежная  полоса
суши  водно-болотных  угодий  международного  значения учитываются при
районном планировании и отмечаются в земельном кадастре.
     3.3. В   заповедниках,   заказниках  и  других  особо  охраняемых
природных территориях, территориально входящих в состав водно-болотных
угодий международного значения,  действует режим,  предусмотренный для
этих объектов.
    3.4.  В  границах  водно-болотных  угодий  международного значения
хозяйственная деятельность осуществляется в ограниченных масштабах, не
влекущих   коренных   изменений  экологической  обстановки,  ухудшений
состояния  биоресурсов  и нарушений среды их обитания, а также условий
размножения,  линьки  и  остановок  на пролете водоплавающих птиц и их
гибели.  Хозяйствующие  субъекты  на  территории водно-болотных угодий
обязаны   в   I   квартале   каждого   года  согласовывать  технологию
осуществления  производственной  деятельности  и технологию проведения
гидромелиоративных работ с Управлением Федеральной службы по надзору в
сфере    природопользования   по   Ростовской   области,   Управлением
Федеральной    службы   фитосанитарного   и   ветеринарного   надзора,
министерством   сельского  хозяйства  и  продовольствия  области  и  с
комитетом   по   охране   окружающей   среды   и   природных  ресурсов
Администрации  области  в  порядке,  предусмотренном законодательством
Российской Федерации и Ростовской области. (В  редакции  Постановления
Администрации Ростовской области от 07.12.2007 г. N 478)
     3.5. На территории водно-болотных угодий международного значения:
     3.5.1. Запрещается:
     проведение всех видов лесо-,  луго- и гидромелиоративных работ  в
водоохранных  зонах,  за  исключением работ,  направленных на создание
оптимального гидрологического режима этих  угодий  и  согласованных  в
порядке, предусмотренном пунктом 3.4 настоящего Положения;
     сенокошение и выпас скота на островах  водоемов,  в  водоохранных
зонах и прибрежных защитных полосах;
     применение пестицидов  в  любых  целях,  хранение  пестицидов   и
удобрений в водоохранных зонах водоемов;
     складирование и утилизация отходов производства и потребления;
     выжигание травянистой растительности и кустарников;
     строительство промышленных   объектов   в   водоохранных    зонах
водоемов, а также в местах массовых скоплений птиц;
     размещение объектов вредного производства;
     весенняя охота на водоплавающую дичь;
     осуществление    сельскохозяйственных    работ    с   применением
летательных  аппаратов,  а также полеты на высоте ниже 200 м с 1 марта
по 1 декабря. (В   редакции   Постановления  Администрации  Ростовской
области от 07.12.2007 г. N 478)
     3.5.2.  Допускается  по  согласованию  с  Управлением Федеральной
службы  по  надзору  в сфере природопользования по Ростовской области,
Управлением   Федеральной   службы   фитосанитарного  и  ветеринарного
надзора,  министерством  сельского хозяйства и продовольствия области,
управлением   по   охране,   контролю  и  регулированию  использования
охотничьих животных Ростовской области, комитетом по охране окружающей
среды   и  природных  ресурсов  Администрации  области,  министерством
сельского   хозяйства   и   продовольствия  области,  главами  местных
администраций: (В   редакции  Постановления  Администрации  Ростовской
области от 07.12.2007 г. N 478)
     разведка и разработка всех видов полезных ископаемых;
     промысел рыбы  и  других  водных  организмов,  исключающий гибель
водоплавающих птиц в орудиях лова;
     лесохозяйственные работы по берегам водоемов;
     строительство хозяйственных  и  жилых  объектов   с   соблюдением
требований    природоохранного    законодательства,   за   исключением
водоохранных зон;
     применение пестицидов,  с соблюдением требований природоохранного
законодательства, за исключением водоохранных зон водоемов;
     охота в  осенне-зимние  сезоны  в  соответствии  с  существующими
Правилами;
     движение всех  видов  наземного  и  водного  транспорта  в  целях
производственной необходимости и отдыха в местах массового гнездования
и скоплений птиц;
     применение  летательных  аппаратов  с  1  декабря  по 1 марта для
изучения  объектов  животного  мира, а также регулирования численности
волка и шакала. (Дополнен  -  Постановление  Администрации  Ростовской
области от 07.12.2007 г. N 478)
     3.6.  Управление  охраной  водно-болотных  угодий  международного
значения  осуществляется  Управлением  Федеральной службы по надзору в
сфере    природопользования   по   Ростовской   области,   Управлением
Федеральной    службы   фитосанитарного   и   ветеринарного   надзора,
министерством  сельского хозяйства и продовольствия области, комитетом
по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации области.
(В    редакции    Постановления   Администрации   Ростовской   области
от 07.12.2007 г. N 478)
     Органы, в ведении которых находятся  особо  охраняемые  природные
территории,  осуществляют  охрану  водно-болотных  угодий  в  пределах
границ  своих   особо   охраняемых   территорий   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Ростовской области.
     Органы местного самоуправления осуществляют охрану водно-болотных
угодий  в  границах  своих  муниципальных образований в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Ростовской области.
     Охотпользователи, в  границах  закрепленных  за  ними охотугодий,
оказывают помощь государственным  органам  в  осуществлении  охраны  и
соблюдении   режима   водно-болотных  угодий,  обеспечивают  охрану  и
воспроизводство  объектов  животного  мира,  в  том  числе  редких   и
находящихся под угрозой исчезновения.

  4. Права и обязанности природопользователей акваторий и территорий
            водно-болотных угодий международного значения

     4.1. Природопользователи     на     территориях      (акваториях)
водно-болотных   угодий   международного  значения  обязаны  соблюдать
ограничения,  предусмотренные подпунктом 3.5.1 настоящего Положения, и
оказывать содействие в сохранении их экосистем.
     4.2. Юридические и физические лица,  виновные в нарушении  режима
водно-болотных  угодий международного значения,  несут ответственность
согласно  действующему   законодательству   Российской   Федерации   и
Ростовской области.

       5. Контроль за соблюдением режима водно-болотных угодий
                       международного значения

     Контроль    за    соблюдением    режима   водно-болотных   угодий
международного    значения    на    территории    Ростовской   области
осуществляется  Управлением  Федеральной  службы  по  надзору  в сфере
природопользования  по  Ростовской  области,  Управлением  Федеральной
службы   фитосанитарного   и   ветеринарного   надзора,  министерством
сельского  хозяйства  и  продовольствия  области и комитетом по охране
окружающей   среды   и  природных  ресурсов  Администрации  области  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации и Ростовской
области. (В  редакции  Постановления  Администрации Ростовской области
от 07.12.2007 г. N 478)


     Заместитель управляющего делами -
     начальник общего отдела
     Администрации области          Н.И. Гривенный