Постановление Правительства Ростовской области от 20.10.2011 № 65

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          от 20.10.2011 N 65

                          г. Ростов-на-Дону


                            Об утверждении
              границ и Положения о водно-болотных угодьях
          Ростовской области, имеющих международное значение,
        и признании утратившим силу постановления Администрации
                Ростовской области от 09.10.2002 N 463

      (В редакции Постановления Правительства Ростовской области
                       от 15.05.2014 г. N 349)


     Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от
13.09.1994 N 1050  "О мерах  по  обеспечению  выполнения  обязательств
Российской стороны, вытекающих из Конвенции о водно-болотных  угодьях,
имеющих   международное   значение   главным   образом   в    качестве
местообитаний водоплавающих птиц,  от  2  февраля  1971 г.",  в  целях
приведения   нормативных   правовых   актов   Ростовской   области   в
соответствие с законодательством  Российской  Федерации  Правительство
Ростовской области постановляет:
     1. Утвердить границы, карты-схемы и  Положение  о  водно-болотных
угодьях Ростовской области,  имеющих  международное  значение  главным
образом  в  качестве  мест  обитания  водоплавающих   птиц,   согласно
приложениям N 1 - N 4.
     2. Главам Багаевского (Шевцов А.М.), Веселовского (Антонов В.А.),
Зерноградского   (Кучеров   В.И.),   Мартыновского   (Солопов   А.И.),
Орловского (Лопатько Ю.П.), Пролетарского (Гречанов  Ю.А.),  Сальского
(Кашин А.Н.), Семикаракорского (Талалаев В.Н.) районов,  руководителям
предприятий и организаций независимо от форм собственности  обеспечить
соблюдение режима водно-болотных угодий.
     3.   Контроль   за   соблюдением   режима  водно-болотных  угодий
международного    значения    на    территории    Ростовской   области
осуществляется  министерством природных ресурсов и экологии Ростовской
области и другими органами государственной власти Российской Федерации
в  соответствии  с законодательством Российской Федерации и Ростовской
области  в  рамках  закрепленных полномочий. (В редакции Постановления
Правительства Ростовской области от 15.05.2014 г. N 349)
     4. Признать   утратившими   силу   постановления    Администрации
Ростовской области:
     от  09.10.2002  N 463  "Об утверждении  границ  и   Положения   о
водно-болотных  угодьях  Ростовской  области,  имеющих   международное
значение";
     от  07.12.2007  N 478  "О внесении  изменений   в   постановление
Администрации Ростовской области от 09.10.2002 N 463".
     5. Постановление  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.
     6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора   Ростовской   области   Василенко   В.   Н.  (В  редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 15.05.2014 г. N 349)


     Губернатор
     Ростовской области                                   В.Ю. Голубев


Постановление вносит
комитет по охране окружающей
среды и природных ресурсов
Ростовской области


                                                       Приложение N 1
                                                      к постановлению
                                                       Правительства
                                                    Ростовской области
                                                    от 20.10.2011 N 65


           ГРАНИЦЫ ВОДНО-БОЛОТНЫХ УГОДИЙ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
          "ВЕСЕЛОВСКОЕ ВОДОХРАНИЛИЩЕ" И "ОЗЕРО МАНЫЧ-ГУДИЛО",
            ИМЕЮЩИХ МЕЖДУНАРОДНОЕ ЗНАЧЕНИЕ ГЛАВНЫМ ОБРАЗОМ
              В КАЧЕСТВЕ МЕСТ ОБИТАНИЯ ВОДОПЛАВАЮЩИХ ПТИЦ

                    1. "ВЕСЕЛОВСКОЕ ВОДОХРАНИЛИЩЕ"

     Южная   граница   -   от   точки    пересечения    автомагистрали
Ростов-на-Дону  -  Волгодонск  с  автотрассой  Усьман  -  Веселый   по
автотрассе в восточном направлении через населенные пункты: Манычский,
Красное Знамя, Позднеевка, Красный Кут до хут. Веселый и  далее  через
хут.  Веселый  в  восточном  направлении  по  асфальтированной  дороге
Веселый -  Шаблиевка  через  населенные  пункты:  Каракашев,  Казачий,
Красный Октябрь, Красный Маныч, Степной Курган, Белозерный до точки ее
пересечения с автомагистралью Сальск - Пролетарск.
     Восточная  граница  -  от  точки  пересечения  дороги  Веселый  -
Шаблиевка с автомагистралью Сальск  -  Пролетарск  в  северо-восточном
направлении  по  этой  автомагистрали  до  точки  ее   пересечения   с
автотрассой на ст. Буденновскую, южнее г. Пролетарска.
     Северная граница - от точки пересечения автомагистрали  Сальск  -
Пролетарск с автотрассой на ст. Буденновскую и по  этой  автотрассе  в
северо-западном направлении до ст. Буденновской и далее по  автотрассе
Буденновская - Большая Орловка через населенные пункты:  Черниговский,
Наумовский, Сухой, Новосадковский до  ее  пересечения  с  Пролетарским
магистральным каналом, затем по этому каналу в западном направлении до
его впадения в  Садковский  канал.  Далее  по  Садковскому  каналу  до
асфальтированной дороги Веселый - Ленинский и  затем  по  этой  дороге
вдоль канала на запад  до  ее  пересечения  с  автодорогой  Веселый  -
Верхнесоленый,  и  далее  по   автодороге   на   север,   через   хут.
Верхнесоленый  на  свх.  "Багаевский",  до  места  ее  пересечения   с
высоковольтной  линией  электропередач  (далее  -   ЛЭП),   далее   по
высоковольтной  ЛЭП  в  западном   направлении   до   трансформаторной
подстанции на северной окраине хут. Федулов. От северной окраины  хут.
Федулов на север по асфальтированной дороге до точки ее пересечения  с
автомагистралью Волгодонск - Ростов-на-Дону.
     Западная граница - от точки пересечения  асфальтированной  дороги
на хут. Федулов с автомагистралью Волгодонск - Ростов-на-Дону, по этой
автомагистрали в юго-западном направлении до точки  ее  пересечения  с
автотрассой Усьман - Веселый (исходная точка).
     Общая площадь водно-болотных угодий "Веселовское водохранилище" -
2544 кв. км.

                        2. "ОЗЕРО МАНЫЧ-ГУДИЛО"

     Западная граница - от  точки  пересечения  автодороги  Веселый  -
Шаблиевка с автомагистралью Сальск  -  Пролетарск  в  северо-восточном
направлении до г. Пролетарска.
     Северо-восточная - от г. Пролетарска в восточном  направлении  по
асфальтированной  дороге  через  населенные  пункты:  Опенки,  Красный
Скотовод, Николаевский до  хут.  Степной  и  далее  от  его  восточной
окраины по высоковольтной ЛЭП на  восток  до  автотрассы  Орловский  -
Волочаевский и по этой автотрассе до населенного пункта  Волочаевский,
далее по автодороге  до  населенного  пункта  Рунный,  от  населенного
пункта Рунный в юго-восточном направлении по профилированной дороге на
населенный пункт Краснопартизанский вдоль балки Стариковой,  затем  до
ближайшей точки  выхода  этой  дороги  на  границу  Орловского  района
Ростовской области с Республикой Калмыкия.
     Южная граница - от ближайшей точки выхода профилированной  дороги
Рунный - Краснопартизанский на границу  Орловского  района  Ростовской
области с Республикой  Калмыкия  в  западном  направлении  по  границе
Ростовской  области  с  Республикой  Калмыкия,  далее  узловой  точки,
расположенной  на  стыке  границ  Пролетарского,   Сальского   районов
Ростовской области и Республики Калмыкия, далее от этой узловой  точки
в южном направлении по границе Сальского района Ростовской  области  с
Республикой Калмыкия на протяжении 7 км, далее  строго  по  прямой  на
запад на протяжении 3,7 км до высоковольтной ЛЭП и в створе  этой  ЛЭП
строго на запад до восточной окраины с. Бараники, далее по восточной и
северной   окраине   с.   Бараники   в   западном    направлении    до
асфальтированной дороги Бараники  -  Веселый,  по  этой  дороге  через
населенные пункты: Новый Маныч, Екатериновка, Шаблиевка  до  точки  ее
пересечения с автомагистралью Сальск - Пролетарск (исходная точка).
     Общая площадь водно-болотных угодий "Озеро Маныч-Гудило"  -  1343
кв. км.


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      М.В. Фишкин


                                                       Приложение N 2
                                                      к постановлению
                                                       Правительства
                                                    Ростовской области
                                                    от 20.10.2011 N 65


             ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ЗНАЧЕНИЯ
                      "ВЕСЕЛОВСКОЕ ВОДОХРАНИЛИЩЕ"



     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      М.В. Фишкин


                                                       Приложение N 3
                                                      к постановлению
                                                       Правительства
                                                    Ростовской области
                                                    от 20.10.2011 N 65

             
             ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ЗНАЧЕНИЯ
                         "ОЗЕРО МАНЫЧ-ГУДИЛО"



     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      М.В. Фишкин


                                                       Приложение N 4
                                                      к постановлению
                                                       Правительства
                                                    Ростовской области
                                                    от 20.10.2011 N 65

                               
                               ПОЛОЖЕНИЕ
             О ВОДНО-БОЛОТНЫХ УГОДЬЯХ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
            ИМЕЮЩИХ МЕЖДУНАРОДНОЕ ЗНАЧЕНИЕ ГЛАВНЫМ ОБРАЗОМ
              В КАЧЕСТВЕ МЕСТ ОБИТАНИЯ ВОДОПЛАВАЮЩИХ ПТИЦ

      (В редакции Постановления Правительства Ростовской области
                       от 15.05.2014 г. N 349)

                          1. Общие положения

     1.1. Водно-болотные угодья Ростовской области определены в  целях
выполнения российской стороной  своих  обязательств  по  международной
Конвенции   от   02.02.1971   "О водно-болотных    угодьях,    имеющих
международное  значение  главным  образом  в  качестве   местообитаний
водоплавающих птиц".
     Водно-болотные угодья Ростовской области,  имеющие  международное
значение, представляют собой специально выделенные участки акватории и
территории, на которых  устанавливается  специальный  режим  охраны  и
использования в пределах утвержденных границ.
     1.2. Водно-болотные угодья международного значения организованы с
целью сохранения запасов водоплавающих и околоводных птиц, оптимизации
их местообитаний в различные сезоны года, а также в  целях  сохранения
биоразнообразия   водно-болотных   экосистем   и   их    рационального
использования.
     1.3. В  состав  водно-болотных  угодий  международного   значения
Ростовской  области  в  соответствии  с  Постановлением  Правительства
Российской Федерации от 13.09.1994 N 1050 входят:
     1.3.1. Каскад   водохранилищ:   Усть-Манычское   и   Веселовское,
образованных рекой Западный Маныч, включая прилегающую к  ним  озерную
систему, под общим названием угодья - "Веселовское водохранилище".
     1.3.2. Пролетарское водохранилище,  включая  прилегающую  к  нему
сеть водоемов и озеро Маныч-Гудило в пределах Ростовской области,  под
общим названием угодья - "Озеро Маныч-Гудило".
     1.4. Образование водно-болотных угодий международного значения не
влечет за собой изъятия занимаемых ими акваторий и территорий у водо-,
земле- и охотпользователей.

        2. Задачи водно-болотных угодий международного значения

     2.1. На   акватории   и    территории    водно-болотных    угодий
международного значения обеспечивается выполнение следующих задач:
     а) управление водно-болотными угодьями в целях оптимизации  среды
обитания водоплавающих и околоводных птиц во все биологические периоды
их годового цикла;
     б) охрана   и   рациональное   использование   обитающих    здесь
водоплавающих птиц и других объектов животного мира;
     в) создание  оптимального  гидрологического  режима  в  различные
сезоны года, проведение мелиоративных и биотехнических мероприятий для
целей улучшения среды обитания водоплавающих и  околоводных  птиц  (за
исключением участков государственных  заповедников  и  гидрологических
заказников,   имеющих   значение   природных   эталонов),   проведение
мероприятий по улучшению и восстановлению нарушенного гидрологического
режима;
     г) сохранение  высокого  биологического  разнообразия  экосистем,
высокой продуктивности угодий для птиц  и  других  объектов  животного
мира, оптимального произрастания водной и прибрежной растительности  и
сохранения ее как кормовой базы и защитных условий для птиц  и  других
животных;
     д) поддержание  естественных  и  создание   искусственных   мест,
удобных для гнездования, кормежки и отдыха птиц;
     е) пропаганда    биологических    и    природоохранных    знаний,
популяризация сведений об охране и значении  водно-болотных  угодий  и
населяющих их животных;
     ж) мониторинг  состояния  природных  комплексов,  численности   и
условий обитания птиц и других объектов животного мира,  в  том  числе
водных биологических ресурсов.

        3. Режим водно-болотных угодий международного значения

     3.1. Водно-болотные угодья  международного  значения  включают  в
себя как территорию однородную  по  природоохранному  статусу,  так  и
систему  участков  с  различным  режимом   охраны   и   использования,
расположенных в Багаевском, Веселовском, Зерноградском,  Мартыновском,
Орловском, Пролетарском, Сальском,  Семикаракорском  районах  согласно
картам-схемам   и    описаниям    границ,    утвержденным    настоящим
постановлением.   Наиболее   ценные   участки   могут   иметь   статус
заповедников (в том числе вновь организуемых) и иных  категорий  особо
охраняемых  природных  территорий,  предусмотренных  законодательством
Российской Федерации и Ростовской области.
     3.2. Водно-болотные угодья "Веселовское водохранилище"  и  "Озеро
Маныч-Гудило" имеют границу,  проходящую  по  акватории  и  прибрежной
территории, которая обеспечивает постоянство их площади независимо  от
колебания уровня воды и площади акватории.
     Режим  водно-болотных  угодий  учитывается  при   территориальном
планировании,   акватория   и   прибрежная    суша    учитывается    в
Государственном  кадастре  недвижимости   и   Государственном   водном
реестре.
     3.3. В  заповедниках,  заказниках  и  других   особо   охраняемых
природных территориях, территориально входящих в состав водно-болотных
угодий международного значения, действует режим,  предусмотренный  для
этих объектов.
     3.4. В границах водно-болотных угодий хозяйственная  деятельность
осуществляется  в  масштабах,  не  влекущих  изменений   экологической
обстановки, среды обитания, условий  размножения,  линьки,  зимовок  и
остановок на пролетах водоплавающих птиц и их гибели, а также  условий
нагула, зимовки, нереста, размножения водных биологических ресурсов  и
их  гибели  и  позволяющих  сохранять  и  поддерживать   экологические
характеристики данных водно-болотных угодий.
     Использование различными способами водных объектов на  территории
водно-болотных    угодий    осуществляется    в     соответствии     с
законодательством   Российской   Федерации,    исходя    из    ведения
хозяйственной деятельности при помощи технологий, методов и  способов,
не  влекущих  изменений   экологической   обстановки   и   позволяющих
поддерживать  экологические   характеристики   данных   водно-болотных
угодий.
     3.5. На территории водно-болотных угодий международного значения:
     3.5.1. Запрещается:
     проведение всех видов лесо-, луго- и гидромелиоративных  работ  в
водоохранных зонах, за исключением  работ,  направленных  на  создание
оптимального гидрологического режима этих угодий;
     сенокошение и выпас скота, организация для  них  летних  лагерей,
ванн на островах водоемов и в прибрежных защитных полосах;
     осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями
растений в водоохраной зоне водоемов;
     складирование и утилизация отходов производства и потребления;
     выжигание травянистой растительности и кустарников;
     строительство промышленных объектов в местах  массовых  скоплений
птиц;
     размещение опасных производственных объектов, кроме трубопроводов
и автозаправочных станций;
     весенняя охота на водоплавающую дичь;
     осуществление   сельскохозяйственных    работ    с    применением
летательных аппаратов, а также полеты на высоте ниже 200 м с  1  марта
по 1 декабря;
     рубка  леса  и  кустарников  по  берегам  водных   объектов,   за
исключением рубок ухода за лесом, санитарных рубок  и  мероприятий  по
охране и защите леса;
     сброс  сточных  и  (или)  дренажных   вод   в   водные   объекты,
перечисленные в пунктах 2 и 3 статьи  44  Водного  кодекса  Российской
Федерации;
     в водоохранных зонах - движение и  стоянка  транспортных  средств
(кроме специальных транспортных средств), за исключением  их  движения
по дорогам и стоянки на дорогах и в специально  оборудованных  местах,
имеющих твердое покрытие;
     проведение  геологоразведочных  и  сейсморазведочных   работ   со
взрывными источниками вызова упругих колебаний;
     движение  всех  видов  водного  транспорта   с   подвесными   или
стационарными двигателями, за исключением  транспорта,  принадлежащего
органам государственной власти  и  охотпользователям,  в  период  с  1
апреля по 1 июня.
     3.5.2. На территории водно-болотных угодий разрешается:
     разведка  и  разработка  полезных  ископаемых  в  соответствии  с
действующим законодательством;
     строительство дорог, линий связи, трубопроводов и  иных  линейных
объектов с соблюдением требований природоохранного законодательства;
     хранение  и  применение  (в  соответствии  с  планами  применения
пестицидов  хозяйствующих  субъектов)  пестицидов  и  агрохимикатов  с
соблюдением   требований   природоохранного    законодательства,    за
исключением   водоохранных   зон   водоемов,   по    согласованию    с
уполномоченными федеральными органами исполнительной  власти  согласно
их  компетенции  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации;
     по согласованию с департаментом охраны и  использования  объектов
животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области:
     промысел  водных  биологических  ресурсов,   исключающий   гибель
водоплавающих птиц в орудиях лова;
     осуществление хозяйственной деятельности  в  местах  расположения
колониальных гнездовий птиц, а также в местах гнездования видов  птиц,
занесенных в  Красную  Книгу  Российской  Федерации  и  Красную  Книгу
Ростовской области;
     проведение учетов численности охотничьих ресурсов и регулирование
численности волка,  шакала  с  использованием  авиатранспорта  и  иных
летательных аппаратов в период с 1 декабря по 1 марта;
     охота, кроме весенней, на водоплавающих птиц, а также другие виды
пользования животным миром в установленном порядке.
     3.6.  Управление  охраной  водно-болотных  угодий  международного
значения  осуществляется  министерством  природных ресурсов и экологии
Ростовской   области   и   другими   органами  государственной  власти
Российской  Федерации  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации  и  Ростовской  области в рамках закрепленных полномочий. (В
редакции  Постановления Правительства Ростовской области от 15.05.2014
г. N 349)

         4. Права и обязанности природопользователей акваторий
      и территорий водно-болотных угодий международного значения

     4.1. Природопользователи, земле- и водопользователи на территории
и акватории  водно-болотных  угодий  международного  значения  обязаны
соблюдать ограничения на природопользование,  установленные  настоящим
Положением.
     4.2. Юридические и физические лица, виновные в  нарушении  режима
водно-болотных угодий международного значения,  несут  ответственность
согласно  действующему   законодательству   Российской   Федерации   и
Ростовской области.

                   5. Контроль за соблюдением режима
             водно-болотных угодий международного значения

     Контроль    за    соблюдением    режима   водно-болотных   угодий
международного    значения    на    территории    Ростовской   области
осуществляется  министерством природных ресурсов и экологии Ростовской
области и другими органами государственной власти Российской Федерации
в  соответствии  с законодательством Российской Федерации и Ростовской
области  в  рамках  закрепленных полномочий. (В редакции Постановления
Правительства Ростовской области от 15.05.2014 г. N 349)


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      М.В. Фишкин