Постановление Администрации г. Таганрога от 30.11.2011 № 4385

 



                          РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
              МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ТАГАНРОГ"

                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАГАНРОГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     30.11.2011                                            N 4385


                        Об утверждении Порядка
                    определения платы за оказание
                       муниципальным бюджетным
                       учреждением физическим и
                       юридическим лицам услуг,
                     относящихся к основным видам
                     деятельности муниципального
                       бюджетного учреждения, в
                          отношении которого
                    Администрации города Таганрога
                        осуществляет функции и
                        полномочия учредителя


     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих
организациях", Федеральным законом от 08.05.2010  N 83-ФЗ  "О внесении
изменений в отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации  в
связи   совершенствованием   правового    положения    государственных
(муниципальных)  учреждений",  постановлением   Администрации   города
Таганрога от 25.11.2011 N 4320 "О внесении изменений  в  постановление
Администрации города Таганрога от  16.08.2011  N 2782  "Об утверждении
плана  мероприятий  Администрации  города  Таганрога   по   реализации
Федерального закона Российской  Федерации  от  08.05.2010  N 83-ФЗ  ФЗ
"О внесении изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации   в    связи    совершенствованием    правового    положения
государственных (муниципальных)  учреждений",  Уставом  муниципального
образования   "Город   Таганрог"   Администрация   города    Таганрога
постановляет:

     1. Утвердить  порядок определения платы за оказание муниципальным
бюджетным  учреждением   физическим   и   юридическим   лицам   услуг,
относящихся  к  основным  видам деятельности муниципального бюджетного
учреждения,  в  отношении  которого  Администрации  города   Таганрога
осуществляет функции и полномочия учредителя (приложение).
     2. Комитету социального  анализа,  прогнозирования  и  информации
Администрации города Таганрога (Титаренко И.Н.) обеспечить официальное
опубликование настоящего постановления и представить информацию о  его
опубликовании в общий отдел Администрации города Таганрога.
     3. Общему отделу Администрации города (Дьяченко Т.Д.)  обеспечить
представление  копии  настоящего  постановления  и  информации  о  его
официальном  опубликовании  в  Правительство  Ростовской   области   в
установленные сроки.
     4. Настоящее постановление вступает в силу с  01.01.2012,  но  не
ранее дня его официального опубликования.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя Главы Администрации Курьянова А.Ф.


     Мэр города Таганрога                                 Н.Д. Федянин



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                         Администрации
                                                      города Таганрога
                                                     30.11.2011 N 4385


                               Порядок
  определения платы за оказание муниципальным бюджетным учреждением
  физическим и юридическим лицам услуг, относящихся к основным видам
    деятельности муниципального бюджетного учреждения, в отношении
    которого Администрация города Таганрога осуществляет функции и
                        полномочия учредителя

                          I. Общие положения

     1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения  платы  за
оказание  муниципальным бюджетным учреждением физическим и юридическим
лицам услуг,  относящихся к основным видам деятельности муниципального
бюджетного  учреждения,  в  отношении  которого  Администрация  города
Таганрога  осуществляет  функции  и  полномочия  учредителя  (далее  -
учреждение).
     2. Настоящий  Порядок  разработан  в  целях  установления  единых
требований  к  формированию  платы для физических и юридических лиц за
услуги, относящиеся к основным видам деятельности учреждения.
     3. Услуги  оказываются учреждением по ценам,  целиком покрывающим
издержки  учреждения  на  оказание  данных  услуг.  В  случаях,   если
Федеральным  законом  предусматривается  оказание  учреждением платной
услуги в пределах муниципального задания,  в том  числе  для  льготных
категорий  потребителей,  такая  платная  услуга включается в перечень
муниципальных услуг, по которым формируется задание.
     4. Учреждение   самостоятельно  определяет  возможность  оказания
услуг с учетом  наличия  материальной  базы,  квалификации  персонала,
спроса на услугу.
     5. Перечень  платных  услуг  учреждения  и  размер  платы  за  их
оказание  утверждается постановлением Администрации города Таганрога в
порядке,  утвержденном Решением Городской  Думы  города  Таганрога  от
01.07.2010  N  206  "Об  утверждении Порядка реализации единой ценовой
политики, регулируемой органами местного самоуправления г. Таганрога".
     6. Исчерпывающий   перечень   видов  деятельности,  в  том  числе
осуществляемых за плату для граждан и юридических лиц и относящихся  к
основным  видам  деятельности учреждения,  должен содержаться в уставе
учреждения.
     7. учреждение,  оказывающее услуги за плату, обязано своевременно
и в доступном  месте  предоставлять  физическим  и  юридическим  лицам
необходимую  и  достоверную информацию о перечне таких услуг и размере
платы за их оказание.

                    II. Определение размера платы

     8. Размер  платы  определяется  на  основе  расчета  экономически
обоснованных   затрат   материальных  и  трудовых  ресурсов  (далее  -
затраты).
     9. Размер  платы  формируется  на  основе  себестоимости оказания
услуги с учетом спроса на  услугу,  требований  к  качеству  услуги  в
соответствии  с показателями муниципального задания,  а также с учетом
расчетно-нормативных затрат на оказание услуги.
     10. Затраты   учреждения   делятся  на  затраты,  непосредственно
связанные  с  оказанием  услуги   и   потребляемые   в   процессе   ее
предоставления,  и  затраты,  необходимые для обеспечения деятельности
учреждения в целом,  но не  потребляемые  непосредственно  в  процессе
оказания услуги.
     11. К затратам,  непосредственно связанным  с  оказанием  услуги,
относятся:
     затраты на  персонал,  непосредственно  участвующий  в   процессе
оказания услуги (далее- основной персонал);
     материальные запасы,  полностью потребляемые в процессе  оказания
услуги;
     затраты (амортизация)  оборудования,  используемого  в   процессе
оказания услуги;
     прочие расходы, отражающие специфику оказания услуги.
     12. К   затратам,   необходимым   для   обеспечения  деятельности
учреждения в целом,  но не  потребляемым  непосредственно  в  процессе
платной услуги (далее - накладные затраты), относятся:
     затраты на персонал учреждения, не участвующего непосредственно в
процессе   оказания  услуги  (далее  -  административно-управленческий
персонал);
     хозяйственные расходы,  связанные  с  приобретением  материальных
запасов,  оплатой услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг,
обслуживанием,   ремонтом  объектов  недвижимого  имущества  (далее  -
затраты общехозяйственного назначения);
     затраты на  уплату  налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда),
пошлины и иные обязательные платежи;
     затраты (амортизация)   зданий,   сооружений  и  других  основных
фондов, непосредственно не связанных с оказанием услуги.
     13. Для  расчета затрат на оказание услуги может быть использован
расчетно-аналитический метод или метод прямого счета.
     14. Расчетно-аналитический  метод применяется в случаях,  когда в
оказании услуги задействованы в равной степени весь основной  персонал
учреждения и все материальные ресурсы.
     15. При использовании расчетно-аналитического метода  затраты  на
оказание услуги рассчитываются на основе фактических затрат учреждения
в предшествующие периоды исходя из расчета средней  стоимости  единицы
времени  (человеко-дня,  человеко-часа)  и  количества  единиц времени
(человеко-дней, человеко-часов), необходимых для оказания услуги.
     16. При  использовании расчетно-аналитического метода применяется
следующая формула:

                           Summa Зусл
                   Зусл = ------------ х Тусл, где:
                             Фр.вр.

     Зусл - затраты на оказание единицы услуги;
     Summa Зусл - сумма всех затрат учреждения за период времени;
     Фр. вр. - фонд рабочего времени основного персонала учреждения за
тот же период времени;
     Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом
на оказание услуги.

     17. При  использовании  метода  прямого счета затраты на оказание
услуги рассчитываются исходя из расчета затрат на  оказание  услуги  с
учетом всех элементов затрат по следующей формуле:

                  Зусл = Зоп + Змз + Аусл + Зн, где:

     Зусл - затраты на оказание услуги;
     Зоп - затраты на основной персонал,  непосредственно  принимающий
участие в оказании услуги;
     Змз - затраты на приобретение материальных запасов,  потребляемых
в процессе оказания услуги;
     Аусл - сумма начисленной амортизации оборудования,  используемого
при оказании услуги;
     Зн - накладные затраты, относимые на стоимость услуги.
     Затраты на основной персонал включают в себя:
     затраты на оплату труда и начисления на выплаты по  оплате  труда
основного персонала;
     затраты на  командировки   основного   персонала,   связанные   с
оказанием услуги;
     суммы вознаграждения      сотрудников,      привлекаемых       по
гражданско-правовым договорам.
     Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по  оплате  труда
рассчитываются как  результат  умножения  стоимости  единицы  рабочего
времени (например, человеко-дня, человеко-часа) на  количество  единиц
времени, необходимое  для  оказания  услуги,  по  каждому  сотруднику,
участвующему в оказании  соответствующей  услуги,  и  определяются  по
формуле:

                     Зоп = Summa ОТч * Тусл, где:

     Зоп -  затраты  на оплату труда и начисления на выплаты по оплате
труда основного персонала;
     Тусл -    норма   рабочего   времени,   затрачиваемого   основным
персоналом;
     ОТч - повременная (часовая, дневная, месячная) ставка по штатному
расписанию и по гражданско-правовым  договорам  сотрудников  из  числа
основного персонала (включая начисления на выплаты по оплате труда).

     18. Затраты   на   приобретение  материальных  запасов  и  услуг,
полностью потребляемых в процессе оказания услуги,  включают в себя (в
зависимости от отраслевой специфики):
     затраты на медикаменты и перевязочные средства;
     затраты на продукты питания;
     затраты на мягкий инвентарь;
     затраты на приобретение расходных материалов для оргтехники;
     затраты на другие материальные запасы.
     Затраты на приобретение материальных запасов  рассчитываются  как
результат умножения средних цен на материальные  запасы  на  их  объем
потребления  в  процессе  оказания  услуги.  Затраты  на  приобретение
материальных запасов определяются по формуле:

                                    j    j
                      Змз = Summa МЗ  x Ц, где:
                                    i

     Змз - затраты на материальные  запасы,  потребляемые  в  процессе
оказания услуги;
       j
     МЗ  - материальные запасы определенного вида;
       i
      j
     Ц  - цена приобретаемых материальных запасов.

     19. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при
оказании   услуги,   определяется   исходя   из  балансовой  стоимости
оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в
процессе оказания услуги.
     20. Объем  накладных  затрат  относится   на   стоимость   услуги
пропорционально  затратам  на оплату труда и начислениям на выплаты по
оплате  труда  основного  персонала,  непосредственно  участвующего  в
процессе оказания услуги, и рассчитывается по следующей формуле:

                         Зн = k  * Зоп, где:
                               H


     k - коэффициент накладных затрат,  отражающий нагрузку на единицу
      H
оплаты  труда  основного  персонала  учреждения.  Данный   коэффициент
рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период и
прогнозируемых изменений в плановом периоде:

                          Зауп + Зохн + Аохн
                   k  = ----------------------, где
                    H         Summa Зоп

     Зауп -   фактические  затраты  на  административно-управленческий
персонал за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое
изменение   численности  административно-управленческого  персонала  и
прогнозируемый рост заработной платы;
     Зохн -   фактические  затраты  общехозяйственного  назначения  за
предшествующий    период,    скорректированные    на    прогнозируемый
инфляционный  рост  цен,  и  прогнозируемые  затраты на уплату налогов
(кроме налогов на фонд оплаты  труда),  пошлины  и  иные  обязательные
платежи  с  учетом  изменения  законодательства Российской Федерации о
налогах и сборах;
     Аохн -    прогноз   суммы   начисленной   амортизации   имущества
общехозяйственного назначения в плановом периоде;
     Зоп - фактические затраты на весь основной персонал учреждения за
предшествующий период, исходя из прогнозируемого изменения численности
основного персонала и прогнозируемого роста заработной платы.
     21. Затраты на административно-управленческий персонал включают в
себя:
     затраты на оплату труда и начисления на выплаты по  оплате  труда
административно-управленческого персонала;
     нормативные затраты                на                командировки
административно-управленческого персонала;
     затраты по      повышению      квалификации      основного      и
административно-управленческого персонала.
     22. Затраты общехозяйственного назначения включают в себя:
     затраты на  материальные  и  информационные  ресурсы,  затраты на
услуги в области информационных технологий (в том  числе  приобретение
неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение);
     затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта, затраты
на услуги банков,  прачечных,  затраты на прочие услуги,  потребляемые
учреждением при оказании услуги;


     Заместитель Главы Администрации -
     управляющий делами                                    А.В. Наврат