Постановление Администрации Ростовской области от 20.12.2004 № 494

 
                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            20.12.2004          N 494          г. Ростов-на-Дону

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Ростовской области
                                         от 23.12.2011 г. N 289

О порядке предоставления гражданам
пожилого возраста и инвалидам
бесплатного социального обслуживания
и платных социальных услуг государственными
учреждениями социального
обслуживания и учреждениями социального
обслуживания муниципальных образований

      (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области
           от 11.12.2006 г. N 479; от 22.09.2008 г. N 468;
от 19.06.2009 г. N 294; от 22.07.2010 г. N 72; от 03.02.2011 г. N 40)


     В соответствии  с  Федеральными  законами от 02.08.95 N 122-ФЗ "О
социальном обслуживании граждан пожилого  возраста  и  инвалидов",  от
10.12.95   N 195-ФЗ  "Об  основах социального обслуживания населения в
Российской Федерации"  и  в  целях  реализации  Областного  закона  от
22.10.2004  N  185-ЗС  "О социальном обслуживании населения Ростовской
области"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить:
     Порядок  предоставления  гражданам  пожилого возраста и инвалидам
бесплатного   социального  обслуживания  и  платных  социальных  услуг
государственным   бюджетным   учреждением   социального   обслуживания
населения    Ростовской   области   "Комплексный   центр   социального
обслуживания   населения"   и  учреждениями  социального  обслуживания
муниципальных образований (приложение 1); (В   редакции  Постановления
Администрации Ростовской области от 03.02.2011 г. N 40)
     Порядок  предоставления  гражданам  пожилого возраста и инвалидам
бесплатного   социального  обслуживания  и  платных  социальных  услуг
государственными  стационарными  учреждениями социального обслуживания
(приложение 2); (В  редакции  Постановления  Администрации  Ростовской
области от 22.09.2008 г. N 468)
     Положение  о  государственном регулировании тарифов на социальные
услуги,   предоставляемые  гражданам  пожилого  возраста  и  инвалидам
государственными  автономными  и  бюджетными  учреждениями социального
обслуживания  и  учреждениями  социального  обслуживания муниципальных
образований (приложение 3). (В  редакции  Постановления  Администрации
Ростовской области от 03.02.2011 г. N 40)
     2.  Министерству  труда  и  социального  развития области (Скидан
Е.И.)   обеспечить   методическую  помощь  муниципальным  образованиям
области в реализации настоящего постановления. (В             редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 22.09.2008 г. N 468)
     3. Признать утратившим  силу  постановление  Главы  Администрации
области  от  17.03.99  N 85 "О гарантированном перечне и регулировании
тарифов  на  социальные  услуги,  предоставляемые  гражданам  пожилого
возраста  и  инвалидам  государственными и муниципальными учреждениями
социального обслуживания Ростовской области".
     4. Постановление    вступает   в   силу   с   даты   официального
опубликования, но не ранее 1 января 2005 года.
     5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы  Администрации  (Губернатора)  области  Бондарева С.Б., министра
труда  и  социального  развития  области  (Скидан  Е.И.)   (В редакции
Постановлений Администрации Ростовской области от 22.09.2008 г. N 468;
от 03.02.2011 г. N 40)
     

     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В.Ф. Чуб


Постановление вносит
министерство труда
и социального развития области

                                                      Приложение 1
                                                    к постановлению
                                                 Администрации области
                                                  от 20.12.2004 N 494


    Порядок предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам
   бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг
    государственным бюджетным учреждением социального обслуживания
     населения Ростовской области "Комплексный центр социального
   обслуживания населения" и учреждениями социального обслуживания
                      муниципальных образований

      (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области
от 11.12.2006 г. N 479; от 22.09.2008 г. N 468; от 03.02.2011 г. N 40)

     1. (Утратил силу - Постановление Администрации Ростовской области
от 22.09.2008 г. N 468)
     2. Гарантированные социальные услуги, оказываемые государственным
бюджетным  учреждением  социального  обслуживания населения Ростовской
области  "Комплексный  центр  социального  обслуживания  населения"  и
учреждениями  социального  обслуживания  муниципальных  образований  в
полустационарных    условиях   (дневное   пребывание)   и   на   дому,
предоставляются гражданам: (В   редакции  Постановления  Администрации
Ростовской области от 03.02.2011 г. N 40)
     2.1. Бесплатно:
     одиноким и   одиноко   проживающим,   получающим   пенсию    ниже
прожиточного   минимума,   установленного  в  Ростовской  области  для
пенсионеров;
     проживающим в  семьях  с  нетрудоспособными родственниками,  если
средний размер пенсии каждого члена семьи ниже прожиточного  минимума,
установленного в Ростовской области для пенсионеров.
     2.2. На условиях частичной оплаты:
     одиноким и одиноко проживающим,  размер пенсии которых составляет
от 100  до  150  процентов  прожиточного  минимума,  установленного  в
Ростовской области для пенсионеров;
     проживающим в семьях  с  нетрудоспособными  родственниками,  если
средний  размер  пенсии  каждого  члена семьи составляет от 100 до 150
процентов прожиточного минимума,  установленного в Ростовской  области
для пенсионеров.
     Ежемесячный размер частичной  оплаты  гарантированных  социальных
услуг,   предоставляемых  на  дому,  в  том  числе  специализированных
социально-медицинских услуг,  определяется  исходя  из  стоимости  (по
тарифам)  фактически  полученных  услуг,  при этом ее размер не должен
превышать 25  процентов  от  разницы  между  получаемой  пенсией  либо
средним  размером  пенсии  (для  проживающих в семьях),  и прожиточным
минимумом, установленным в Ростовской области для пенсионеров.
     Ежемесячный размер  частичной  оплаты  гарантированных социальных
услуг,   предоставляемых   в   полустационарных   условиях    (дневное
пребывание),  определяется исходя из стоимости (по тарифам) фактически
полученных услуг,  при этом ее размер не должен превышать 50 процентов
от  разницы между получаемой пенсией либо средним размером пенсии (для
проживающих  в  семьях),  и  прожиточным  минимумом,  установленным  в
Ростовской области для пенсионеров.
     2.3. На условиях полной оплаты:
     одиноким и  одиноко проживающим,  размер пенсии которых превышает
150  процентов  прожиточного  минимума,  установленного  в  Ростовской
области для пенсионеров;
     проживающим в семьях  с  нетрудоспособными  родственниками,  если
средний  размер  пенсии  каждого  члена  семьи превышает 150 процентов
прожиточного  минимума,  установленного  в  Ростовской   области   для
пенсионеров;
     проживающим совместно    с    трудоспособными     родственниками,
независимо от среднедушевого дохода семьи.
     3. Расчет тарифов на гарантированные и дополнительные  социальные
услуги  осуществляется согласно методике расчета тарифов на социальные
услуги,  изложенной  в   разделе   3   приложения   3   к   настоящему
постановлению.
     Основанием для  пересмотра   условий   оказания   гарантированных
социальных услуг (бесплатно, на условиях частичной либо полной оплаты)
являются изменение размера прожиточного минимума,  размера  пенсии,  а
также   другие  обстоятельства,  влияющие  на  условия  предоставления
социальных услуг.  Условия оказания гарантированных  социальных  услуг
пересматриваются администрацией учреждения социального обслуживания не
реже двух раз в год.
     4. Гарантированные социальные услуги, оказываемые государственным
бюджетным  учреждением  социального  обслуживания населения Ростовской
области  "Комплексный  центр  социального  обслуживания  населения"  и
учреждениями  социального  обслуживания  муниципальных  образований  в
полустационарных   условиях  (временное  проживание),  предоставляются
гражданам  на  условиях  оплаты,  ежемесячный размер которой не должен
превышать 75 процентов установленной пенсии. (В редакции Постановления
Администрации Ростовской области от 03.02.2011 г. N 40)
     5. Гарантированные   срочные   социальные    услуги    гражданам,
находящимся в трудной жизненной ситуации, оказываются бесплатно.
     6. Дополнительные социальные  услуги,  не  входящие  в  областной
перечень     гарантированных     государством     социальных    услуг,
предоставляются гражданам на условиях полной оплаты в  соответствии  с
перечнем   и  тарифами,  утвержденными  администрацией  муниципального
образования.
     7. Плата  за  предоставленные  гарантированные  и  дополнительные
социальные услуги гражданами осуществляется на  основании  договора  о
социальном  обслуживании,  заключенного  между учреждением социального
обслуживания муниципального образования и обслуживаемым лицом.
     Форма договора  утверждается  министерством  труда  и социального
развития области.


     Заместитель начальника
     общего отдела
     Администрации области          В.М. Костенко


                                                      Приложение 2
                                                    к постановлению
                                                 Администрации области
                                                  от 20.12.2004 N 494


                               ПОРЯДОК
        предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам
   бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг
 государственными стационарными учреждениями социального обслуживания

      (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области
от 22.09.2008 г. N 468; от 19.06.2009 г. N 294; от 22.07.2010 г. N 72;
                        от 03.02.2011 г. N 40)

     1. Настоящий Порядок разработан  в  соответствии  с  федеральными
законами  от  02.08.95  N  122-ФЗ  "О  социальном обслуживании граждан
пожилого возраста и инвалидов",  от  10.12.95  N  195-ФЗ  "Об  основах
социального обслуживания населения в Российской Федерации",  Областным
законом от 22.10.2004 N 185-ЗС "О  социальном  обслуживании  населения
Ростовской  области"  и  определяет условия предоставления бесплатного
социального обслуживания и платных социальных услуг в  государственных
стационарных  учреждениях  социального  обслуживания,  а также порядок
учета и расходования средств,  полученных в виде платы  за  социальное
обслуживание.
     2. Социальное обслуживание   в    государственных    стационарных
учреждениях   социального   обслуживания   предоставляется   гражданам
бесплатно и за плату.
     3. Бесплатное социальное  обслуживание  в  объемах,  определенных
государственными  стандартами   социального   обслуживания   (перечнем
гарантированных государством социальных услуг), предоставляется:
     3.1.     Гражданам,    имеющим    ограничение    способности    к
самообслуживанию   третьей  степени  выраженности  (в  соответствии  с
приказом   Министерства   здравоохранения   и   социального   развития
Российской  Федерации  от  23.12.2009  N  1013н)  в связи с преклонным
возрастом,  болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые
могут  обеспечить им помощь и уход, в случае, если среднедушевой доход
этих  граждан  ниже величины прожиточного минимума, установленного для
Ростовской области для пенсионеров. (В      редакции     Постановления
Администрации Ростовской области от 22.07.2010 г. N 72)
     3.2. Детям-инвалидам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в соответствии с Федеральным законом  от 21.12.96
N 159-ФЗ   "О дополнительных   гарантиях   по   социальной   поддержке
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
     4. Гражданам, не  указанным  в  подпунктах  3.1,  3.2  пункта  3,
социальное  обслуживание  в  объемах,  определенных   государственными
стандартами   социального   обслуживания   (перечнем   гарантированных
государством социальных услуг), предоставляется за плату.
     5. Плата за  социальное  обслуживание  взимается   на   основании
договора о социальном обслуживании, заключаемого  в  письменной  форме
между гражданами пожилого  возраста  и  инвалидами  или  их  законными
представителями  и  учреждениями,  в   соответствии   с   требованиями
Гражданского  кодекса  Российской  Федерации,  с   учетом   настоящего
Порядка.
     Форма договора утверждается  министерством  труда  и  социального
развития области.
     6. Плата граждан   за   социальное   обслуживание   в    объемах,
определенных государственными стандартами социального обслуживания (за
исключением граждан,  указанных  в  подпунктах  3.1,  3.2  пункта  3),
включает   финансовые    затраты    учреждения    на    предоставление
гарантированных  государством  социальных  услуг  в   соответствии   с
Областным  перечнем  гарантированных  государством  социальных  услуг,
предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам,  утвержденным
постановлением Администрации Ростовской области от 25.11.2004 N 457.
     7.     Расчетно-нормативные     затраты     для    предоставления
гарантированных  государством  социальных  услуг ежегодно утверждаются
нормативным  правовым  актом министерства труда и социального развития
области  и  учитываются при формировании проекта областного бюджета на
очередной  финансовый  год.   (В  редакции Постановлений Администрации
Ростовской области от 22.07.2010 г. N 72; от 03.02.2011 г. N 40)
     8. Размер ежемесячной   платы    за    социальное    обслуживание
гражданина,  проживающего  в  учреждении,  в   объемах,   определенных
государственными  стандартами   социального   обслуживания   (перечнем
гарантированных государством  социальных  услуг),  устанавливается  на
основании справки о размере пенсии, выдаваемой органом, осуществляющим
пенсионное   обеспечение,   и   не   может   превышать    75 процентов
установленной ему пенсии.
     9. При изменении   размеров   пенсий   граждан,   проживающих   в
учреждении, размер платы за социальное  обслуживание  пересматривается
администрацией учреждения путем внесения соответствующих  изменений  в
договор о социальном обслуживании.
     10. Дополнительные услуги, не входящие в перечень гарантированных
государством   социальных   услуг,   или    услуги,    предусмотренные
утвержденными  государственными  стандартами,  предоставленные   сверх
нормативного количества, оказываются  всем  гражданам,  проживающим  в
учреждении, на условиях полной оплаты.
     Тарифы на дополнительные услуги утверждаются нормативным правовым
актом  министерства  труда  и  социального  развития   области   после
согласования их с областным органом исполнительной  власти  в  области
государственного регулирования тарифов.
     11. В случае,  если  пенсионер  отсутствует  в  учреждении  свыше
15 календарных дней в месяц, часть  пенсии  возмещается  пенсионеру  в
безналичном  порядке  за  период  отсутствия  на   основании   приказа
руководителя учреждения и соответствующего заявления пенсионера.
     12. Организационную работу по заключению, изменению и расторжению
договоров  между  гражданами  или  их  законными   представителями   и
учреждением осуществляет ответственный за подготовку договора работник
учреждения,  на   которого   в   соответствии   с   его   должностными
обязанностями возложена такая работа.
     13. Договор составляется  в  двух  экземплярах.  Один   экземпляр
передается ответственным за подготовку договора работником  гражданину
или  его  законному  представителю,  а  второй  экземпляр  хранится  в
учреждении у работника, ответственного за подготовку договора.
     14. Расчеты по договору осуществляются  путем  внесения  наличных
денежных средств в кассу учреждения или безналичного  перечисления  на
счет  учреждения  органом,  осуществляющим   пенсионное   обеспечение,
согласно личному заявлению гражданина или его законного представителя.
     15. Бухгалтерский учет операций по средствам, получаемым  в  виде
платы за социальное обслуживание, ведется в соответствии с действующим
законодательством.
     Бухгалтерская отчетность по указанным средствам представляется  в
составе  отчета  учреждения  в  порядке,   установленном   действующим
законодательством.
     16. Средства, поступающие от платы за социальное обслуживание в:
     государственном автономном учреждении, - направляются на  текущие
расходы  учреждения,  в  том  числе  на  улучшение  питания   граждан,
обеспечение  условий   проживания,   соответствующих   государственным
стандартам, а также на стимулирование труда работников учреждения;
     государственном  бюджетном  учреждении, - направляются на текущие
расходы  учреждения,  в  том числе на приобретение продуктов питания и
мягкого   инвентаря,   содержание   предоставляемых  жилых  помещений,
выполнение противопожарных мероприятий в соответствии с установленными
нормами,     обеспечение     условий    проживания,    соответствующих
государственным стандартам. (В  редакции  Постановления  Администрации
Ростовской области от 22.07.2010 г. N 72)


     Начальник общего отдела
     Администрации области                             Г.В. Павлятенко


                                                      Приложение 3
                                                    к постановлению
                                                 Администрации области
                                                  от 20.12.2004 N 494


   Положение о государственном регулировании тарифов на социальные
   услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам
  государственными автономными и бюджетными учреждениями социального
  обслуживания и учреждениями социального обслуживания муниципальных
                             образований

      (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области
от 11.12.2006 г. N 479; от 22.07.2010 г. N 72; от 03.02.2011 г. N 40)

                          1. Общие положения

     1.1.   Социальные   услуги,   включенные   в  областной  перечень
гарантированных    государством    социальных    услуг,   утвержденный
Администрацией  области (далее - гарантированные социальные услуги), а
также  дополнительные  социальные  услуги,  предоставляемые  гражданам
пожилого  возраста  и  инвалидам  (далее  - граждане) государственными
автономными  и  бюджетными  учреждениями  социального  обслуживания  и
учреждениями   социального   обслуживания  муниципальных  образований,
подлежат государственному регулированию. (В   редакции   Постановления
Администрации Ростовской области от 03.02.2011 г. N 40)
     1.2. Государственное  регулирование  тарифов на социальные услуги
предусматривает обеспечение единого порядка предоставления  социальных
услуг,  утверждения  тарифов  на  социальные услуги (гарантированные и
дополнительные) и единого порядка расчета тарифов на социальные услуги
на территории Ростовской области.
     1.3. Основаниями  для  пересмотра  действующих  тарифов  являются
изменения  правовых  актов,  действующих  на  момент  расчета тарифов,
затрат на содержание подразделения,  оказывающего услуги,  либо другие
факторы, влияющие на их формирование.
     1.4. Правовые акты органов местного самоуправления об утверждении
тарифов  на  социальные услуги в 10-дневный срок с момента утверждения
тарифов направляются в областной орган исполнительной власти в области
государственного   регулирования   тарифов   и  министерство  труда  и
социального развития области.
     Правовой акт министерства труда и социального развития области об
утверждении    тарифов    на    социальные   услуги,   предоставляемые
государственными  автономными  и  бюджетными  учреждениями социального
обслуживания,   в   10-дневный  срок  с  момента  утверждения  тарифов
направляется   в  областной  орган  исполнительной  власти  в  области
государственного регулирования тарифов. (В    редакции   Постановления
Администрации Ростовской области от 03.02.2011 г. N 40)

           2. Порядок представления тарифов на утверждение

     2.1.  Для утверждения тарифов на гарантированные (дополнительные)
социальные  услуги  учреждение социального обслуживания муниципального
образования,    оказывающее   услуги,   направляет   в   администрацию
муниципального  образования,  а государственные автономные и бюджетные
учреждения   социального   обслуживания   -  в  министерство  труда  и
социального развития области: (В  редакции Постановления Администрации
Ростовской области от 03.02.2011 г. N 40)
     письменное обращение с указанием причин утверждения тарифов;
     пояснительную   записку   и   пакет   документов,  обосновывающих
утверждение  тарифов.  Требования  по  содержанию и объему документов,
обосновывающих   утверждение   тарифов,   определяются  администрацией
муниципального   образования.   Требования   к   содержанию  и  объему
документов по обоснованию тарифов на дополнительные социальные услуги,
предоставляемые государственными автономными и бюджетными учреждениями
социального обслуживания, устанавливаются Методикой расчета тарифов на
дополнительные  социальные  услуги,  предоставляемые  государственными
автономными   и   бюджетными  учреждениями  социального  обслуживания,
предусмотренной в разделе 3-1 настоящего Положения; (В        редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 03.02.2011 г. N 40)
     расчет  тарифов  на  гарантированные  (дополнительные) социальные
услуги.  Расчет тарифов осуществляется согласно методике, изложенной в
разделе  3  настоящего  Положения.  Расчет  тарифов  на дополнительные
социальные  услуги,  предоставляемые  государственными  автономными  и
бюджетными   учреждениями   социального  обслуживания,  осуществляется
согласно Методике расчета тарифов на дополнительные социальные услуги,
предоставляемые государственными автономными и бюджетными учреждениями
социального  обслуживания,  предусмотренной  в  разделе 3-1 настоящего
Положения. (В  редакции Постановления Администрации Ростовской области
от 03.02.2011 г. N 40)
     Расчет тарифов  осуществляется  согласно  методике,  изложенной в
разделе 3 настоящего Положения.
     2.2.  По  требованию  администрации  муниципального  образования,
министерства  труда  и  социального  развития  области  или областного
органа   исполнительной   власти   в   области  регулирования  тарифов
учреждение социального обслуживания обязано представить дополнительные
материалы для обоснования расчета тарифов. (В  редакции  Постановления
Администрации Ростовской области от 11.12.2006 г. N 479)
     2.3.   Руководитель  учреждения  социального  обслуживания  несет
личную  ответственность  за  полноту  и  достоверность  представляемых
документов. (В редакции Постановления Администрации Ростовской области
от 11.12.2006 г. N 479)
     2.4. По результатам рассмотрения представленных материалов после
согласования  их  с  областным органом исполнительной власти в области
государственного регулирования тарифов:
     администрация муниципального  образования  утверждает  тарифы  на
социальные    услуги,    предоставляемые    учреждением    социального
обслуживания муниципального образования;
     министерство  труда  и  социального  развития  области утверждает
тарифы   на   социальные   услуги,   предоставляемые  государственными
автономными и бюджетными учреждениями социального обслуживания.     (В
редакции     Постановления     Администрации     Ростовской    области
от 03.02.2011 г. N 40)
     (Пункт  в редакции Постановления Администрации Ростовской области
от 11.12.2006 г. N 479)
     2.5. Лица,  виновные в нарушении порядка  ценообразования,  несут
административную ответственность в соответствии с федеральным законом.

           3. Методика расчета тарифов на социальные услуги

     3.1. Исходными  данными  для расчета тарифов на социальные услуги
являются утвержденные в установленном порядке нормативные  затраты  на
одного  обслуживаемого  по конкретной форме обслуживания (обслуживание
на  дому,  специализированное  социально-медицинское  обслуживание  на
дому, обслуживание в условиях дневного пребывания) - S чел.
     3.2. Учитывая,  что гарантированные и  дополнительные  социальные
услуги   выполняются   социальными  работниками  в  пределах  рабочего
времени,  для расчета  тарифов  на  гарантированные  и  дополнительные
социальные услуги нормативные затраты на одного обслуживаемого делятся
пропорционально временным затратам на оказание тех и других услуг.
     3.3. Определение   количества   гарантированных  (дополнительных)
социальных услуг, предоставляемых гражданину в течение месяца, - t.
     Среднее количество  гарантированных  (дополнительных)  социальных
услуг,  предоставляемых в течение одного  месяца,  устанавливается  по
каждому  отдельному виду услуг исходя из утвержденных норм социального
обслуживания, нуждаемости граждан в этой услуге.
     3.4. Определение  трудозатрат  на предоставляемые гарантированные
(дополнительные) социальные услуги - g.
     Шкала трудозатрат   разрабатывается   на   предоставление  каждой
отдельной услуги по  10-бальной  системе  с  учетом  их  трудоемкости,
специфики   оказания   услуг,   условий  работы  и  прочего.  Наиболее
трудоемкие услуги оцениваются по максимальному  числу  баллов  (10)  и
далее для остальных услуг определяется балл трудозатрат.
     3.5. Определение    общих    трудозатрат    на     предоставление
гарантированных  (дополнительных)  социальных  услуг  в течение одного
месяца - G общ.
     Первоначально определяется   величина  трудозатрат  в  месяц  для
каждого конкретного вида  услуг  (G).  Для  этого  следует  показатель
трудозатрат  на  разовое  оказание той или иной услуги (g) умножить на
показатель частоты ее предоставления в течение месяца (t):

                               G = g  х  t

     Суммируя трудозатраты на предоставление отдельных услуг в течение
месяца,  получаем  общие  трудозатраты в баллах на обслуживание одного
человека в месяц:

                      G общ. = G1 + G2 + G3 + ... + Gn

     3.6. Определение стоимости  конкретных  видов  социальных  услуг,
предоставляемых в течение одного месяца, - z.
     Вначале определяется месячная стоимость одного  суммарного  балла
трудозатрат  (z).  Для  этого  необходимо  среднюю стоимость затрат на
обслуживание одного человека в месяц (S чел.) разделить  на  суммарную
месячную  величину  трудозатрат  на  оказание услуг одному человеку (G
общ.):

                               S чел.
                          z = ---------
                               G общ.

     Далее устанавливается месячный тариф на тот или иной  вид  услуги
путем  умножения  величины  стоимости балла на величину трудозатрат по
оказанию данной услуги в течение одного месяца:

                            Hn = z  х  Gn

     Сумма стоимости всех  услуг,  предоставляемых  в  течение  одного
месяца,  будет  равняться  затратам  на  обслуживание  за  этот период
времени одного человека (H):

                       H = H1+ H2+ H3+ ... + Hn

     3.7. Определение стоимости разовых социальных услуг - h раз.
     Стоимость разовой  услуги  конкретного вида определяется делением
стоимости ее за 1 месяц (hn) на количество услуг этого вида, оказанных
в течение одного месяца (tn):

                                hn
                     h раз. = ------
                                tn
  3-1. Методика расчета тарифов на дополнительные социальные услуги,
предоставляемые государственными автономными и бюджетными учреждениями
                       социального обслуживания

     3-1.1.  Настоящая  Методика  расчета  тарифов  на  дополнительные
социальные  услуги,  предоставляемые  государственными  автономными  и
бюджетными  учреждениями  социального  обслуживания, предназначена для
расчета  тарифов  на дополнительные социальные услуги, предоставляемые
государственными  автономными  учреждениями  социального  обслуживания
(далее - тариф). (В  редакции  Постановления  Администрации Ростовской
области от 03.02.2011 г. N 40)
     3-1.2. Состав  расходов,   учитываемых   при   расчете   тарифов,
определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и
нормативными  правовыми  актами,  регулирующими  отношения   в   сфере
бухгалтерского и налогового учета.
     3-1.3.  Расчет  тарифов  основывается  на принципе обязательности
ведения  раздельного  учета  доходов  и  расходов  по  основным  видам
деятельности  (в  рамках  задания)  и  неосновным  видам  деятельности
(дополнительные  услуги),  предоставляемым  в  соответствии  с уставом
государственного   автономного  и  бюджетного  учреждения  социального
обслуживания (далее - учреждение). (В      редакции      Постановления
Администрации Ростовской области от 03.02.2011 г. N 40)
     3-1.4. Тарифы рассчитываются по каждой дополнительной  услуге  за
соответствующую единицу измерения.
     По каждой дополнительной  услуге  учреждением  разрабатываются  и
утверждаются   приказом    руководителя    состав    и    качественные
характеристики работ, выполняемых при оказании услуги.
     3-1.5. Расходы  при  расчете  тарифов  подразделяются  на  прямые
расходы,  относимые непосредственно на  конкретную  услугу,  косвенные
расходы,   непосредственно   не   связанные   с   выполнением  услуги,
распределяемые  по  конкретным  услугам  пропорционально  расходам  на
оплату   труда   основного   персонала,  непосредственно  оказывающего
дополнительную социальную услугу,  включая начисления  на  выплаты  по
оплате труда.
     К прямым расходам относятся:
     расходы на  оплату  труда  основного  персонала,  непосредственно
оказывающего дополнительную социальную услугу;
     начисления на выплаты по оплате труда персонала,  непосредственно
оказывающего дополнительную социальную услугу;
     материальные  расходы,  связанные  непосредственно  c   оказанием
дополнительной социальной услуги.
     К косвенным расходам относятся:
     расходы  на  оплату   труда   административно-управленческого   и
хозяйственного персонала;
     начисления  на   выплаты   по   оплате   труда   административно-
управленческого и хозяйственного персонала;
     материальные расходы;
     расходы на горюче-смазочные материалы;
     расходы на обслуживание основных средств;
     расходы на коммунальные услуги;
     расходы на услуги военизированной охраны;
     расходы на уплату налогов и сборов;
     прочие расходы в соответствии с действующим законодательством.
     3-1.6. При формировании тарифа рентабельность не должна превышать
10 процентов.
     3-1.7. Расчет   тарифов   на   дополнительные  социальные  услуги
представляется согласно  приложению  N  1  к  настоящему  Положению  и
осуществляется по формуле:

                         Т = Зп + Зк + П, (1)

     где:
     Т - тариф на дополнительную социальную услугу;
     Зп - прямые расходы (рублей);
     Зк - косвенные расходы (рублей);
     П - прибыль от предоставления услуги (рублей).
     3-1.7.1. Расчет прямых расходов осуществляется по формуле:

                          Зп = РОТ + МР, (2)

     где:
     РОТ   -   расходы   на   оплату   труда   основного    персонала,
непосредственно оказывающего дополнительную социальную услугу, включая
начисления на выплаты по оплате труда (рублей);
     МР - материальные  расходы,  включающие   материальные   ресурсы,
непосредственно используемые при оказании услуги (рублей).
     Расчет   расходов   на   оплату   труда   основного    персонала,
непосредственно оказывающего дополнительную социальную услугу, включая
начисления  на  выплаты  по  оплате  труда,  представляется   согласно
приложению N 2 к настоящему Положению и осуществляется по формуле:

                         РОТ = ОТ + Нот, (3)

     где:
     ОТ - расходы на оплату труда основного персонала, непосредственно
оказывающего дополнительную социальную услугу (рублей);
     Нот - начисления на выплаты по оплате труда основного  персонала,
предусмотренные действующим законодательством (рублей).
     Расчет   расходов   на   оплату   труда   основного    персонала,
непосредственно   оказывающего   дополнительную   социальную   услугу,
осуществляется по формуле:

                        ОТ = Sum Т х ОТч, (4)

     где:
     Т - время на выполнение услуги  конкретным  основным  работником,
определяемое  на  основе  нормативных  затрат  времени  (в  случае  их
отсутствия,  затраты  времени,   полученные   на   основе   проведения
хронометражных наблюдений) (человек/часов);
     ОТч   -   часовая   ставка   конкретного   основного   работника,
оказывающего дополнительную социальную услугу (рублей).
     Расчет   часовой   ставки   конкретного    основного    работника
осуществляется по формуле:

                       ОТч = Фот х 12/Фрв, (5)

     где:
     Фот - месячный фонд оплаты труда конкретного основного  работника
в соответствии с коллективным договором, положением об  оплате  труда,
положением о премировании (рублей);
     12 - количество месяцев в году;
     Фвр  -  годовой  фонд  рабочего  времени  конкретного   основного
работника (часов).
     Расчет материальных расходов,  непосредственно  используемых  при
оказании услуги, представляется согласно приложению N 3  к  настоящему
Положению и осуществляется по формуле:

                         МР = Sum МРi х Цi, (6)

     где:
     МРi - количество материального ресурса i-го вида, используемого в
процессе  оказания  дополнительной   социальной   услуги.   Количество
определяется  на  основе  норм  расхода,   установленных   действующим
законодательством, при  их  отсутствии  расход  материального  ресурса
определяется на основе средних расходов ресурса  на  оказание  услуги,
сложившихся   за   последние   3   года,   а   при   отсутствии   двух
вышеперечисленных  условий  -   на   основе   замеров,   произведенных
учреждением и утвержденных руководителем;
     Цi - цена за i-й материальный ресурс (рублей).
     При определении материальных расходов используются:  регулируемые
государством цены (тарифы), цены (тарифы), установленные на  основании
договоров, заключенных  в  результате  проведения  конкурсов,  торгов,
аукционов,  и  иных  закупочных  процедур,  обеспечивающих  целевое  и
эффективное   расходование   денежных    средств,    цены    (тарифы),
установленные на основании счетов-фактур.
     3-1.7.2. Расчет   косвенных   расходов   представляется  согласно
приложению N 4 к настоящему Положению и осуществляется по формуле:

                         Зк = РОТ х Ккр, (7)

     где:
     Ккр - коэффициент косвенных расходов, включаемых в  себестоимость
дополнительной социальной услуги.
     Коэффициент косвенных расходов определяется по формуле:

                        Ккр = Sum Зк/Sum РОТ, (8)

     где:
     Sum Зк - сумма косвенных расходов, всего по учреждению (рублей);
     Sum РОТ  -  сумма  расходов  на оплату труда основного персонала,
непосредственно оказывающего социальные услуги,  включая начисления на
выплаты по оплате труда, всего по учреждению (рублей).
     При  расчете  коэффициента  косвенных   расходов   его   значение
округляется до третьего знака после запятой.
     3-1.7.3. Расчет прибыли,  включаемой в  тариф  на  дополнительные
социальные услуги, осуществляется по формуле:

                      П = (Зп +3к) х N/100, (9)

     где:
     N - рентабельность, не превышающая 10 процентов.
     3-1.8. Пакет документов для установления тарифов,  представляемый
государственным автономным и бюджетным учреждением, должен содержать:
(В    редакции    Постановления   Администрации   Ростовской   области
от 03.02.2011 г. N 40)
     перечень представленных материалов с указанием страниц;
     пояснительная записка с обоснованием причин изменения тарифов  на
дополнительные социальные услуги;
     сравнительный  анализ   тарифов   на   период   регулирования   с
действующими тарифами;
     проект прейскуранта тарифов, предлагаемых к установлению;
     информация о ценах, сложившихся на аналогичные  услуги  на  рынке
муниципального образования;
     расчет тарифов и  расходов  согласно  приложениям  N 1  -  N 4  к
настоящему Положению с  экономическим  обоснованием  и  документальным
подтверждением по статьям затрат, включенным в расчет;
     расчет   необходимой    прибыли    для    обоснования    процента
рентабельности, принятого в расчет тарифов;
     расчет и обоснование количества койко-дней, принимаемых в  расчет
тарифа за предоставление гражданам услуг по  временному  размещению  и
обеспечению временного проживания;
     копии учредительных документов учреждения  (устав,  положение  об
учреждении,  нормативный  правовой  акт   о   передаче   имущества   в
оперативное управление и т.д.);
     копия  аудиторского  заключения,  подтверждающего   достоверность
бухгалтерской   отчетности   (в   случаях,   предусмотренных   уставом
учреждения или иным документом);
     копии приказов об учетной политике учреждения за отчетный  год  и
на период регулирования;
     копии коллективного договора, штатного расписания,  положения  об
оплате труда,  положения  о  премировании,  приказов  руководителя  по
оплате   труда,   должностных    инструкций    основного    персонала,
непосредственно оказывающего дополнительные социальные услуги;
     копия   приказа   об   утверждении   состава    и    качественных
характеристиках работ, выполняемых при оказании услуг, и  квалификации
исполнителей работ;
     копия  приказа  руководителя  учреждения  о  применяемых   нормах
времени на выполнение работ;
     копии материалов хронометражных наблюдений  в  случае  отсутствия
нормативных затрат времени, утвержденных в установленном порядке;
     копии основных форм бухгалтерской и статистической отчетности  за
предыдущий отчетный год на последнюю отчетную дату текущего года;
     копии  договоров  и  счетов-фактур   на   материальные   ресурсы,
используемые при расчете тарифа, и на затраты, включенные в  косвенные
расходы;
     копия  плана  финансово-хозяйственной деятельности, утвержденного
наблюдательным  советом  (для  государственных  автономных  учреждений
социального обслуживания), и отчет по его выполнению; (В      редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 03.02.2011 г. N 40)
     копии страхового свидетельства и уведомления о размере  страховых
взносов  на  обязательное  страхование  от   несчастных   случаев   на
производстве и профессиональных заболеваний;
     копии налоговых деклараций;
     данные об источниках финансирования учреждения с  указанием  сумм
финансирования за предыдущий отчетный год на последнюю  дату  текущего
года и на регулируемый период.
     3-1.9. Требования к представляемым материалам:
     материалы должны быть скомплектованы в  соответствии  с  перечнем
представленных   материалов   с   приложением   к    каждой    таблице
обосновывающих материалов и документов;
     таблицы, расчетные материалы и  копии  представленных  документов
должны быть подписаны соответствующими должностными  лицами,  заверены
печатью учреждения, представлены в  электронном  виде  и  на  бумажном
носителе.
     (Раздел дополнен - Постановление Администрации Ростовской области
от 22.07.2010 г. N 72)

  4. Рассмотрение споров, связанных с государственным регулированием
                     тарифов на социальные услуги

     Рассмотрение споров,  связанных с государственным  регулированием
тарифов  на  социальные  услуги,  между  администрацией муниципального
образования  и  учреждением  социального  обслуживания  муниципального
образования осуществляется в установленном законодательством порядке.
     Рассмотрение  споров,  связанных с государственным регулированием
тарифов   на   дополнительные   социальные   услуги,   предоставляемые
государственными  автономными  и  бюджетными  учреждениями социального
обслуживания,   осуществляется   в   установленном   законодательством
порядке. (Дополнен - Постановление Администрации Ростовской области от
22.07.2010 г. N 72;  в редакции Постановления Администрации Ростовской
области от 03.02.2011 г. N 40)


     Заместитель начальника
     общего отдела
     Администрации области          В.М. Костенко



                                            Приложение N 1 к Положению
                                       о государственном регулировании
                                         тарифов на социальные услуги,
                                    предоставляемые гражданам пожилого
                                 возраста и инвалидам государственными
                                              автономными и бюджетными
                                 учреждениями социального обслуживания
                                            и учреждениями социального
                                обслуживания муниципальных образований

                                РАСЧЕТ
             тарифов на дополнительные социальные услуги

|———|————————|—————|———————|——————|————————|—————————|————————|—————————————————|————————————————|
| N |Наимено-|Еди- |Расходы|Мате- | Прямые | Коэффи- |  Кос-  |       При-      |      Тариф     |
|п/п| вание  |ница |  на   |риаль-| расходы|  циент  | венные |       быль      |       на       |
|   | услуги |изме-|оплату | ные  |  (Зп)  |косвенных|  рас-  |        от       |     допол-     |
|   |        | ре- | труда | рас- |(гр. 4 +|расходов,|  ходы  |       пре-      |     нитель-    |
|   |        | ния | (РОТ) | ходы |+ гр. 5)|  вклю-  |  (Зк)  |     достав-     |       ную      |
|   |        |     | (руб- | (МР) |  (руб- | чаемых  |(гр. 4 х|      ления      |     социа-     |
|   |        |     | лей)  |(руб- |  лей)  |   в     |х гр. 7)|      допол-     |      льную     |
|   |        |     |       | лей) |        |себестои-|  (руб- |     нитель-     |     услугу     |
|   |        |     |       |      |        | мость   |  лей)  |       ной       |       (Т)      |
|   |        |     |       |      |        | допол-  |        |      соци-      |(гр. 6 + гр. 8 +|
|   |        |     |       |      |        | нитель- |        |      альной     |    + гр. 9)    |
|   |        |     |       |      |        |   ной   |        |    услуги (П)   |      (руб-     |
|   |        |     |       |      |        |социаль- |        |(гр. 6 + гр. 8) х|      лей)      |
|   |        |     |       |      |        |   ной   |        |     х N/100     |                |
|   |        |     |       |      |        | услуги  |        |     (рублей)    |                |
|   |        |     |       |      |        | (К кр)  |        |                 |                |
|———|————————|—————|———————|——————|————————|—————————|————————|—————————————————|————————————————|
| 1 |   2    |  3  |   4   |  5   |    6   |    7    |    8   |        9        |       10       |
|———|————————|—————|———————|——————|————————|—————————|————————|—————————————————|————————————————|
|   |        |     |       |      |        |         |        |                 |                |
|———|————————|—————|———————|——————|————————|—————————|————————|—————————————————|————————————————|
|   |        |     |       |      |        |         |        |                 |                |
|———|————————|—————|———————|——————|————————|—————————|————————|—————————————————|————————————————|
|   |        |     |       |      |        |         |        |                 |                |
|———|————————|—————|———————|——————|————————|—————————|————————|—————————————————|————————————————|
|   |        |     |       |      |        |         |        |                 |                |
|———|————————|—————|———————|——————|————————|—————————|————————|—————————————————|————————————————|
     (Приложение  дополнено  -  Постановление Администрации Ростовской
области от 22.07.2010 г. N 72)



                                                        Приложение N 2
                                         к Положению о государственном
           регулировании тарифов на социальные услуги, предоставляемые
                                         гражданам пожилого возраста и
                                инвалидам государственными автономными
                                             и бюджетными учреждениями
                                            социального обслуживания и
                                 учреждениями социального обслуживания
                                             муниципальных образований


                                РАСЧЕТ
    расходов на оплату труда основного персонала, непосредственно
 оказывающего дополнительную социальную услугу, включая начисления на
                       выплаты по оплате труда

|———|———————————————|————————|————————|———————|———————|——————|———————————————|————————|———————————————|
| N |    Наиме-     | Месяч- |  Годо- | Годо- | Часо- |Время |     Рас-      | Начис- |    Расходы    |
|п/п|    нование    |  ный   |   вой  |  вой  |  вая  |  на  |     ходы      |ления на|      на       |
|   |    услуги,    |  фонд  |  фонд  | фонд  | ставка|выпол-|      на       |выплаты |    оплату     |
|   |    наиме-     | оплаты | оплаты | рабо- |  кон- |нение |    оплату     |   по   |     труда     |
|   |    нование    | труда  |  труда | чего  | крет- |услуги|     труда     | оплате |    основ-     |
|   |   основных    |конкрет-|(гр. 3 х| вре-  |  ного | кон- |    основ-     | труда  |     ного      |
|   |    работ-     |  ных   |х 12 ме-| мени  | основ-|крет- |     ного      | основ- |    персо-     |
|   |    ников,     | работ- | сяцев) | кон-  |  ного | ным  |    работ-     |  ного  |     нала,     |
|   |   непосред-   | ников  |  (руб- | крет- | работ-|основ-|     ника,     | персо- |    непос-     |
|   |    ственно    | (Фот)  |  лей)  | ного  |  ника | ным  |    непос-     |  нала  |    редст-     |
|   |    оказы-     | (руб-  |        |основ- | (ОТч) |работ-|    редст-     | (Нот)  |     венно     |
|   |    вающих     |  лей)  |        | ного  |(гр. 4/|ником |     венно     |(гр. 8 х|    оказы-     |
|   |   дополни-    |        |        |работ- | гр. 5)| (Т)  |     ока-      |n/100)* |    вающего    |
|   |    тельную    |        |        | ника  | (руб- |(чело-|    зываю-     | (руб-  |   дополни-    |
|   |    социа-     |        |        | (Фрв) |  лей) |век/  |     щего      |  лей)  |    тельную    |
|   |     льную     |        |        |(часов)|       |часов)|   дополни-    |        |    социа-     |
|   |    услугу     |        |        |       |       |      |    тельную    |        |     льную     |
|   |               |        |        |       |       |      |    социа-     |        |    услугу,    |
|   |               |        |        |       |       |      |     льную     |        |    включая    |
|   |               |        |        |       |       |      |  услугу (ОТ)  |        |    начис-     |
|   |               |        |        |       |       |      |(гр. 6 х гр. 7)|        |     ления     |
|   |               |        |        |       |       |      |   (рублей)    |        |    на вып-    |
|   |               |        |        |       |       |      |               |        |     латы      |
|   |               |        |        |       |       |      |               |        |   по оплате   |
|   |               |        |        |       |       |      |               |        |     труда     |
|   |               |        |        |       |       |      |               |        |     (РОТ)     |
|   |               |        |        |       |       |      |               |        |(гр. 8 + гр. 9)|
|   |               |        |        |       |       |      |               |        |   (рублей)    |
|———|———————————————|————————|————————|———————|———————|——————|———————————————|————————|———————————————|
| 1 |       2       |   3    |    4   |   5   |   6   |  7   |       8       |   9    |      10       |
|———|———————————————|————————|————————|———————|———————|——————|———————————————|————————|———————————————|
|   |               |        |        |       |       |      |               |        |               |
|———|———————————————|————————|————————|———————|———————|——————|———————————————|————————|———————————————|
|   |Итого по услуге|        |        |       |       |      |               |        |               |
|———|———————————————|————————|————————|———————|———————|——————|———————————————|————————|———————————————|
     *n - размер страховых взносов в соответствии с действующим
законодательством.

     Примечание.
     Форма  заполняется  по  всем  дополнительным  социальным услугам,
предоставляемым государственными автономными и бюджетными учреждениями
социального обслуживания. (В   редакции   Постановления  Администрации
Ростовской области от 03.02.2011 г. N 40)
     (Приложение  дополнено  -  Постановление Администрации Ростовской
области от 22.07.2010 г. N 72)



                                                        Приложение N 3
                                         к Положению о государственном
                                              регулировании тарифов на
                                    социальные услуги, предоставляемые
                                         гражданам пожилого возраста и
                                инвалидам государственными автономными
                                 и бюджетными учреждениями социального
                               обслуживания и учреждениями социального
                                обслуживания муниципальных образований


                                РАСЧЕТ
   материальных расходов, непосредственно используемых при оказании
                                услуги

|———|———————————————————|——————————|——————————————|————————————————————|———————————————|
| N |   Наименование    | Единица  |Норма расходов|Цена за материальный| Материальные  |
|п/п|      услуги,      |измерения | материальных |    ресурс (Цi)     | расходы (МР)  |
|   |   наименование    | расхода  |   ресурсов   |      (рублей)      |(гр. 4 х гр. 6)|
|   |   материальных    |материаль-|    (МРi)     |                    |   (рублей)    |
|   |     ресурсов,     |   ного   |              |————————————|———————|               |
|   |  непосредственно  | ресурса  |              |  единица   | цена  |               |
|   |   используемых    |          |              | измерения  |       |               |
|   |при оказании услуги|          |              |            |       |               |
|———|———————————————————|——————————|——————————————|————————————|———————|———————————————|
| 1 |         2         |    3     |      4       |     5      |   6   |       7       |
|———|———————————————————|——————————|——————————————|————————————|———————|———————————————|
|   |                   |          |              |            |       |               |
|———|———————————————————|——————————|——————————————|————————————|———————|———————————————|
|   |                   |          |              |            |       |               |
|———|———————————————————|——————————|——————————————|————————————|———————|———————————————|
|   |Итого              |          |              |            |       |               |
|———|———————————————————|——————————|——————————————|————————————|———————|———————————————|

     Примечание.
     Форма  заполняется  по  всем  дополнительным  социальным услугам,
предоставляемым государственными автономными и бюджетными учреждениями
социального обслуживания. (В   редакции   Постановления  Администрации
Ростовской области от 03.02.2011 г. N 40)
     (Приложение  дополнено  -  Постановление Администрации Ростовской
области от 22.07.2010 г. N 72)



                                                        Приложение N 4
                                         к Положению о государственном
                                   регулировании тарифов на социальные
                            услуги, предоставляемые гражданам пожилого
                                 возраста и инвалидам государственными
                                 автономными и бюджетными учреждениями
                               социального обслуживания и учреждениями
                    социального обслуживания муниципальных образований


                                РАСЧЕТ
                          косвенных расходов

|———|———————————————————————————————————|—————————————|———————————————————|———————————————|
| N |      Наименование показателя      |   Принято   |Факт за ________ г.| Предлагается  |
|п/п|                                   |в действующих|                   |   на период   |
|   |                                   |   тарифах   |                   |регулирования *|
|———|———————————————————————————————————|—————————————|———————————————————|———————————————|
| 1 |                 2                 |      3      |         4         |       5       |
|———|———————————————————————————————————|—————————————|———————————————————|———————————————|
|1. |Косвенные расходы, всего           |             |                   |               |
|   |по учреждению (рублей)             |             |                   |               |
|———|———————————————————————————————————|—————————————|———————————————————|———————————————|
|   |в том числе по статьям затрат      |             |                   |               |
|   |(расшифровать)                     |             |                   |               |
|———|———————————————————————————————————|—————————————|———————————————————|———————————————|
|   |                                   |             |                   |               |
|———|———————————————————————————————————|—————————————|———————————————————|———————————————|
|2. |Расходы на оплату труда основного  |             |                   |               |
|   |персонала, непосредственно оказы-  |             |                   |               |
|   |вающего социальные услуги, включая |             |                   |               |
|   |начисления на выплаты по оплате    |             |                   |               |
|   |труда, всего по учреждению (рублей)|             |                   |               |
|———|———————————————————————————————————|—————————————|———————————————————|———————————————|
|   |в том числе по статьям затрат      |             |                   |               |
|   |(расшифровать)                     |             |                   |               |
|———|———————————————————————————————————|—————————————|———————————————————|———————————————|
|   |                                   |             |                   |               |
|———|———————————————————————————————————|—————————————|———————————————————|———————————————|
|3. |Коэффициент косвенных расходов     |             |                   |               |
|   |(Ккр), (стр. 1/стр. 2)             |             |                   |               |
|———|———————————————————————————————————|—————————————|———————————————————|———————————————|

     *Период регулирования - год, принимаемый для расчета тарифов.
     (Приложение  дополнено  -  Постановление Администрации Ростовской
области от 22.07.2010 г. N 72)