Постановление Администрации Ростовской области от 25.04.2007 № 164

                                  
                                 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                 
            25.04.2007          N 164          г. Ростов-на-Дону

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Ростовской области
                                         от 23.12.2011 г. N 296

                 О комиссии по соблюдению требований
                к служебному поведению государственных
        гражданских служащих Администрации Ростовской области
                 и урегулированию конфликта интересов

      (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области
от 23.08.2007 г. N 340; от 29.12.2007 г. N 546; от 17.02.2009 г. N 72;
от 14.07.2010 г. N 58; от 03.09.2010 г. N 165; от 11.11.2010 г. N 293;
                       от 17.03.2011 г. N 124)
                                 

     В  соответствии  с федеральными законами от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О
государственной   гражданской   службе   Российской  Федерации"  и  от
25.12.2008  N  273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента
Российской  Федерации  от  01.07.2010 N 821 "О комиссиях по соблюдению
требований  к  служебному поведению федеральных гражданских служащих и
урегулированию конфликта интересов" (В      редакции     Постановления
Администрации Ростовской области от 03.09.2010 г. N 165)
     
                             ПОСТАНОВЛЯЮ:
                                 
     1.   Создать  в  Администрации  области  комиссию  по  соблюдению
требований к служебному поведению государственных гражданских служащих
Администрации Ростовской области и урегулированию конфликта интересов.
(В   редакции   Постановления   Администрации  Ростовской  области  от
17.03.2011 г. N 124)
     2. Утвердить:
     2.1.  Состав  комиссии  по  соблюдению  требований  к  служебному
поведению    государственных    гражданских   служащих   Администрации
Ростовской  области  и  урегулированию  конфликта  интересов  согласно
приложению  N  1.  (В  редакции Постановления Администрации Ростовской
области от 17.03.2011 г. N 124)
     2.2.   Порядок   работы   комиссии  по  соблюдению  требований  к
служебному     поведению    государственных    гражданских    служащих
Администрации  Ростовской области и урегулированию конфликта интересов
согласно  приложению  N  2.  (В  редакции  Постановления Администрации
Ростовской области от 17.03.2011 г. N 124)
     3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы   Администрации   (Губернатора)   области  по  взаимодействию  с
административными органами - руководителя аппарата Главы Администрации
(Губернатора)  области Василенко В.Н., заместителя Главы Администрации
(Губернатора)   области   Гончарова  В.Г.  (В  редакции  Постановления
Администрации Ростовской области от 17.03.2011 г. N 124)


     Первый заместитель Главы
     Администрации (Губернатора)
     области - Вице-губернатор                        И.А. Станиславов

     
Постановление вносит
управление по кадровой
и организационной работе
Администрации области
                                 
                                 
                                 
                                                       Приложение N 1
                                                      к постановлению
                                                       Администрации
                                                    Ростовской области
                                                   от 25.04.2007 N 164
   
   
                                СОСТАВ
                  комиссии по соблюдению требований
          к служебному поведению государственных гражданских
             служащих Администрации Ростовской области и
                  урегулированию конфликта интересов

      (В редакции Постановления Администрации Ростовской области
                       от 17.03.2011 г. N 124)

 1. Василенко           - заместитель   Главы    Администрации 
    Вячеслав Николаевич   (Губернатора) Ростовской области  по 
                          взаимодействию  с  административными 
                          органами  -  руководитель   аппарата 
                          Главы  Администрации   (Губернатора) 
                          Ростовской   области,   председатель 
                          комиссии                             
                                                               
 2. Осыченко            - председатель  юридического  комитета 
    Евгений Валерьевич    Администрации  Ростовской   области, 
                          заместитель председателя комиссии    
                                                               
 3. Кошлыкова           - начальник отдела отбора и аттестации 
    Наталья               кадров управления по кадровой работе 
    Александровна         Администрации  Ростовской   области, 
                          секретарь комиссии                   
                                                               
 Члены комиссии:                                               
                                                               
 4. Богданов            - начальник  контрольного   управления 
    Сергей Николаевич     Администрации Ростовской области     
                                                               
 5. Игнатова            - начальник  управления  по   кадровой 
    Татьяна Борисовна     работе   Администрации    Ростовской 
                          области                              
                                                               
 6. Кулик               - начальник  службы   по   обеспечению 
    Сергей Семенович      деятельности       комиссии       по 
                          противодействию     коррупции      в 
                          Ростовской  области  -  руководитель 
                          аппарата  комиссии  аппарата   Главы 
                          Администрации          (Губернатора) 
                          Ростовской области                   
                                                               
 7. Рудой               - ректор федерального государственного 
    Василий               образовательного учреждения  высшего 
    Владимирович          профессионального        образования 
                          "Северо-Кавказская          академия 
                          государственной     службы"      (по 
                          согласованию)                        
                                                               
 8. Черниченко          - заместитель  руководителя   аппарата 
    Василий Федорович     Главы  Администрации   (Губернатора) 
                          Ростовской области                   
                                                               

     В состав комиссии также входят:
     представитель Ведомства по управлению государственной гражданской
службой Ростовской области (по согласованию);
     представитель Консультативного  совета  общественных  объединений
при Главе Администрации (Губернаторе) области (по согласованию);
     представитель профсоюзной  организации  Администрации  Ростовской
области.


     Начальник общего отдела
     Администрации области                                 М.В. Фишкин




                                                      Приложение N 2
                                                     к постановлению
                                                      Администрации
                                                    Ростовской области
                                                   от 25.04.2007 N 164


                               ПОРЯДОК
                    работы комиссии по соблюдению
          требований к служебному поведению государственных
            гражданских служащих Администрации Ростовской
             области и урегулированию конфликта интересов

     1. Комиссия  по  соблюдению  требований  к  служебному  поведению
государственных гражданских служащих Администрации Ростовской  области
и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия)  действует  на
постоянной основе.
     2. Комиссия  рассматривает  вопросы,  связанные   с   соблюдением
требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта интересов, в отношении государственных гражданских  служащих
(далее - гражданский служащий), замещающих  должности  государственной
гражданской службы Ростовской области (далее - гражданская  служба)  в
Администрации Ростовской области,  а  также  в  отношении  гражданских
служащих, замещающих  должности  гражданской  службы  в  иных  органах
исполнительной власти, назначение на которые и освобождение от которых
осуществляются Главой Администрации (Губернатором) Ростовской области.
     3. Состав комиссии формируется в  соответствии  с  пунктами  6-11
Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному  поведению
государственных   гражданских   служащих    Ростовской    области    и
урегулированию  конфликта  интересов,   утвержденному   постановлением
Администрации Ростовской области от 15.12.2010 N 382  "О комиссиях  по
соблюдению   требований   к   служебному   поведению   государственных
гражданских служащих Ростовской  области  и  урегулированию  конфликта
интересов".
     4. В  заседаниях  комиссии   с   правом   совещательного   голоса
участвуют:
     4.1. Непосредственный  руководитель  гражданского  служащего,   в
отношении  которого  комиссией  рассматривается  вопрос  о  соблюдении
требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта  интересов,  и  определяемые  председателем   комиссии   два
гражданских служащих, замещающих в  Администрации  Ростовской  области
должности  гражданской  службы,  аналогичные   должности,   замещаемой
гражданским служащим, в отношении которого  комиссией  рассматривается
этот вопрос.
     4.2. Другие   гражданские    служащие,    замещающие    должности
гражданской службы в Администрации  Ростовской  области;  специалисты,
которые  могут  дать  пояснения  по  вопросам  гражданской  службы   и
вопросам,   рассматриваемым   комиссией;   должностные   лица   других
государственных    органов,    органов    местного     самоуправления;
представители заинтересованных организаций; представитель гражданского
служащего, в отношении которого  комиссией  рассматривается  вопрос  о
соблюдении требований к служебному поведению  и  (или)  требований  об
урегулировании  конфликта  интересов,  -   по   решению   председателя
комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае  отдельно  не  менее
чем за три дня до дня  заседания  комиссии  на  основании  ходатайства
гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается
этот вопрос, или любого члена комиссии.
     5. Заседание  комиссии  считается  правомочным,   если   на   нем
присутствует не менее двух третей от  общего  числа  членов  комиссии.
Проведение заседаний с участием  только  членов  комиссии,  замещающих
должности  гражданской  службы  в  Администрации  Ростовской  области,
недопустимо.
     6. При    возникновении    прямой    или     косвенной     личной
заинтересованности члена комиссии, которая может привести к  конфликту
интересов  при  рассмотрении  вопроса,  включенного  в  повестку   дня
заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об  этом.  В
таком случае соответствующий член  комиссии  не  принимает  участия  в
рассмотрении указанного вопроса.
     7. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:
     7.1. Представление Главой Администрации (Губернатором) Ростовской
области в соответствии с пунктом 21 Порядка проверки  достоверности  и
полноты  сведений,   представляемых   гражданами,   претендующими   на
замещение должностей  государственной  гражданской  службы  Ростовской
области, и государственными гражданскими служащими Ростовской области,
и  соблюдения  государственными  гражданскими   служащими   Ростовской
области   требований    к    служебному    поведению,    утвержденного
постановлением Администрации Ростовской области от  06.05.2010  N 294,
материалов проверки, свидетельствующих о:
     представлении гражданским  служащим  недостоверных  или  неполных
сведений, предусмотренных пунктом 1 названного Порядка;
     несоблюдении  гражданским  служащим   требований   к   служебному
поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
     7.2. Поступившее в управление по  кадровой  работе  Администрации
Ростовской области:
     обращение  гражданина,  замещавшего  в  Администрации  Ростовской
области  должность   гражданской   службы,   включенную   в   Перечень
должностей,  утвержденный  постановлением   Администрации   Ростовской
области от 31.08.2009 N 422 "О представлении гражданами, претендующими
на замещение должностей государственной гражданской службы  Ростовской
области, и государственными гражданскими служащими Ростовской  области
сведений о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного
характера", о даче согласия на замещение должности в коммерческой  или
некоммерческой организации  либо  на  выполнение  работы  на  условиях
гражданско-правового  договора  в  коммерческой   или   некоммерческой
организации, если отдельные  функции  по  государственному  управлению
этой организацией входили в его должностные  (служебные)  обязанности,
до истечения двух лет со дня увольнения с гражданской службы;
     заявление гражданского служащего о невозможности  по  объективным
причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и  несовершеннолетних
детей.
     7.3. Представление Главы Администрации  (Губернатора)  Ростовской
области или любого члена комиссии, касающееся  обеспечения  соблюдения
гражданским  служащим  требований  к  служебному  поведению  и   (или)
требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления  в
Администрации Ростовской области мер по предупреждению коррупции.
     8. Комиссия  не  рассматривает  сообщения   о   преступлениях   и
административных правонарушениях,  а  также  анонимные  обращения,  не
проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
     9. Документы, указанные в подпунктах 7.1-7.3 пункта 7  настоящего
Порядка  работы  комиссии  по  соблюдению  требований   к   служебному
поведению   государственных   гражданских    служащих    Администрации
Ростовской области  и  урегулированию  конфликта  интересов  (далее  -
Порядок), представляются на рассмотрение председателю комиссии.
     10. Председатель комиссии  при  поступлении  к  нему  информации,
содержащей основания для проведения заседания комиссии:
     10.1. В 3-дневный срок назначает  дату  заседания  комиссии.  При
этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее 7 дней со
дня поступления указанной информации.
     10.2. Организует ознакомление гражданского служащего, в отношении
которого комиссией рассматривается вопрос о  соблюдении  требований  к
служебному поведению и (или) требований  об  урегулировании  конфликта
интересов,  его  представителя,  членов   комиссии   и   других   лиц,
участвующих  в  заседании  комиссии,  с  информацией,  поступившей   в
управление по кадровой работе  Администрации  Ростовской  области  или
службу  по  обеспечению  деятельности  комиссии   по   противодействию
коррупции Ростовской области, и с результатами ее проверки.
     10.3. Рассматривает  ходатайства  о  приглашении   на   заседание
комиссии лиц, указанных в подпункте 4.2 пункта 4  настоящего  Порядка,
принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении)  и
о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в  ходе  заседания  комиссии
дополнительных материалов.
     11. Заседание  комиссии  проводится  в  присутствии  гражданского
служащего, в отношении которого рассматривается  вопрос  о  соблюдении
требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта  интересов.  При  наличии  письменной  просьбы  гражданского
служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия  заседание
комиссии проводится в его отсутствие.  В  случае  неявки  гражданского
служащего или его представителя на заседание комиссии  при  отсутствии
письменной просьбы гражданского служащего  о  рассмотрении  указанного
вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается.  В  случае
вторичной неявки гражданского  служащего  или  его  представителя  без
уважительных причин комиссия  может  принять  решение  о  рассмотрении
указанного вопроса в отсутствие гражданского служащего.
     12. На заседании комиссии  заслушиваются  пояснения  гражданского
служащего (с его согласия) и иных лиц,  рассматриваются  материалы  по
существу  предъявляемых  гражданскому  служащему  претензий,  а  также
дополнительные материалы.
     13. Члены комиссии и  лица,  участвовавшие  в  ее  заседании,  не
вправе разглашать  сведения,  ставшие  им  известными  в  ходе  работы
комиссии.
     14. По итогам рассмотрения вопроса, указанного  в  абзаце  втором
подпункта 7.1 пункта 7 настоящего Порядка, комиссия принимает одно  из
следующих решений:
     14.1. Установить,  что   сведения,   представленные   гражданским
служащим в соответствии с подпунктом 1.1  пункта  1  Порядка  проверки
достоверности   и   полноты   сведений,   представляемых   гражданами,
претендующими  на  замещение  должностей  государственной  гражданской
службы Ростовской области, и государственными  гражданскими  служащими
Ростовской  области,  и   соблюдения   государственными   гражданскими
служащими  Ростовской  области  требований  к  служебному   поведению,
утвержденного  постановлением  Администрации  Ростовской  области   от
06.05.2010 N 294, являются достоверными и полными.
     14.2. Установить,  что   сведения,   представленные   гражданским
служащим в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 Порядка,  названного
в подпункте 14.1 настоящего пункта, являются  недостоверными  и  (или)
неполными. В этом  случае  комиссия  рекомендует  Главе  Администрации
(Губернатору) Ростовской области применить  к  гражданскому  служащему
конкретную меру ответственности.
     15. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в  абзаце  третьем
подпункта 7.1 пункта 7 настоящего Порядка, комиссия принимает одно  из
следующих решений:
     15.1. Установить, что гражданский служащий соблюдал требования  к
служебному поведению и (или) требования  об  урегулировании  конфликта
интересов.
     15.2. Установить, что гражданский служащий не соблюдал требований
к служебному поведению и (или) требований об урегулировании  конфликта
интересов. В этом  случае  комиссия  рекомендует  Главе  Администрации
(Губернатору) Ростовской области  указать  гражданскому  служащему  на
недопустимость нарушения требований к  служебному  поведению  и  (или)
требований об урегулировании  конфликта  интересов  либо  применить  к
гражданскому служащему конкретную меру ответственности.
     16. По итогам рассмотрения вопроса, указанного  в  абзаце  втором
подпункта 7.2 пункта 7 настоящего Порядка, комиссия принимает одно  из
следующих решений:
     16.1. Дать  гражданину  согласие   на   замещение   должности   в
коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение  работы
на  условиях  гражданско-правового   договора   в   коммерческой   или
некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному
управлению этой организацией входили  в  его  должностные  (служебные)
обязанности.
     16.2. Отказать гражданину в замещении  должности  в  коммерческой
или некоммерческой организации либо в выполнении  работы  на  условиях
гражданско-правового  договора  в  коммерческой   или   некоммерческой
организации, если отдельные  функции  по  государственному  управлению
этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и
мотивировать свой отказ.
     17. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в  абзаце  третьем
подпункта 7.2 пункта 7 настоящего Порядка, комиссия принимает одно  из
следующих решений:
     17.1. Признать, что причина непредставления гражданским  служащим
сведений о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей  является
объективной и уважительной.
     17.2. Признать, что причина непредставления гражданским  служащим
сведений о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного
характера  своих  супруги  (супруга)  и  несовершеннолетних  детей  не
является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует гражданскому
служащему принять меры по представлению указанных сведений.
     17.3. Признать, что причина непредставления гражданским  служащим
сведений о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного
характера  своих  супруги   (супруга)   и   несовершеннолетних   детей
необъективна и является способом уклонения от представления  указанных
сведений. В  этом  случае  комиссия  рекомендует  Главе  Администрации
(Губернатору) Ростовской области применить  к  гражданскому  служащему
конкретную меру ответственности.
     18. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных  подпунктами
7.1 и 7.2 пункта 7 настоящего Порядка, при наличии  к  тому  оснований
комиссия  может  принять  иное,  чем  предусмотрено   пунктами   14-17
настоящего  Порядка,  решение.  Основания  и  мотивы  принятия  такого
решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.
     19. По итогам рассмотрения вопроса,  предусмотренного  подпунктом
7.3 пункта 7 настоящего Порядка,  комиссия  принимает  соответствующее
решение.
     20. Для  исполнения  решений  комиссии  могут  быть  подготовлены
проекты нормативных правовых актов Главы  Администрации  (Губернатора)
Ростовской области или Администрации Ростовской области,  решений  или
поручений  Главы  Администрации  (Губернатора)   Ростовской   области,
которые в установленном порядке представляются на  рассмотрение  Главы
Администрации (Губернатора) Ростовской области.
     21. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 7 настоящего
Порядка, принимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иное
решение) простым  большинством  голосов  присутствующих  на  заседании
членов комиссии.
     22. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают
члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения  комиссии,
за исключением решения, принимаемого по итогам  рассмотрения  вопроса,
указанного в абзаце втором подпункта 7.2 пункта 7 настоящего  Порядка,
для  Главы  Администрации  (Губернатора)  Ростовской   области   носят
рекомендательный характер. Решение, принимаемое по итогам рассмотрения
вопроса, указанного в абзаце втором подпункта 7.2 пункта 7  настоящего
Порядка, носит обязательный характер.
     23. В протоколе заседания комиссии указываются:
     23.1. Дата заседания комиссии, фамилии,  имена,  отчества  членов
комиссии и других лиц, присутствующих на заседании.
     23.2. Формулировка  каждого  из  рассматриваемых   на   заседании
комиссии вопросов с  указанием  фамилии,  имени,  отчества,  должности
гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос  о
соблюдении требований к служебному поведению  и  (или)  требований  об
урегулировании конфликта интересов.
     23.3. Предъявляемые   к   гражданскому    служащему    претензии,
материалы, на которых они основываются.
     23.4. Содержание пояснений гражданского служащего и других лиц по
существу предъявляемых претензий.
     23.5. Фамилии, имена, отчества выступивших  на  заседании  лиц  и
краткое изложение их выступлений.
     23.6. Источник информации, содержащей  основания  для  проведения
заседания комиссии,  дата  поступления  информации  в  государственный
орган.
     23.7. Другие сведения.
     23.8. Результаты голосования.
     23.9. Решение и обоснование его принятия.
     24. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной
форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному  приобщению
к протоколу заседания комиссии и  с  которым  должен  быть  ознакомлен
гражданский служащий.
     25. Копия протокола заседания комиссии в 3-дневный  срок  со  дня
заседания направляется Главе  Администрации  (Губернатору)  Ростовской
области,  полностью  или  в  виде  выписок  из  него  -   гражданскому
служащему, а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам.
     26. Глава Администрации (Губернатор)  Ростовской  области  обязан
рассмотреть протокол заседания комиссии и  вправе  учесть  в  пределах
своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения
о   применении   к   гражданскому   служащему   мер   ответственности,
предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,  а
также  по  иным  вопросам  организации  противодействия  коррупции.  О
рассмотрении  рекомендаций   комиссии   и   принятом   решении   Глава
Администрации  (Губернатор)  Ростовской  области  в  письменной  форме
уведомляет  комиссию  в  месячный  срок  со  дня  поступления  к  нему
протокола   заседания   комиссии.    Решение    Главы    Администрации
(Губернатора) Ростовской области  оглашается  на  ближайшем  заседании
комиссии и принимается к сведению без обсуждения.
     27. В случае  установления  комиссией  признаков  дисциплинарного
проступка в действиях (бездействии) гражданского служащего  информация
об этом представляется Главе  Администрации  (Губернатору)  Ростовской
области для решения вопроса о применении к гражданскому служащему  мер
ответственности,   предусмотренных   нормативными   правовыми   актами
Российской Федерации.
     28. В случае установления комиссией факта совершения  гражданским
служащим   действия   (факта   бездействия),   содержащего    признаки
административного    правонарушения    или    состава    преступления,
председатель  комиссии  обязан  передать   информацию   о   совершении
указанного  действия  (бездействии)  и   подтверждающие   такой   факт
документы  в  правоприменительные  органы  в  3-дневный  срок,  а  при
необходимости - немедленно.
     29. Копия  протокола  заседания  комиссии  или  выписка  из  него
приобщается  к  личному  делу  гражданского  служащего,  в   отношении
которого  рассмотрен  вопрос  о  соблюдении  требований  к  служебному
поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
     30. Организационно-техническое  и  документационное   обеспечение
деятельности комиссии возлагается на  управление  по  кадровой  работе
Администрации Ростовской области.


     Начальник общего отдела
     Администрации области                                 М.В. Фишкин
     (Приложение  в  редакции  Постановления  Администрации Ростовской
области от 17.03.2011 г. N 124)