Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 30.12.2011 № 1001

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     30.12.2011                                            N 1001


                  Об утверждении Положения о едином
                 городском банке данных безнадзорных
                  и беспризорных несовершеннолетних


     В соответствии  со  статьей  48  Устава  города  Ростова-на-Дону,
утвержденного решением Ростовской-на-Дону  Думы  от  09.04.1996  N 211
(ред.  от  26.04.2011)  и  в  целях  профилактики   безнадзорности   и
правонарушений несовершеннолетних

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  "Положение  о   едином   городском   банке   данных
безнадзорных  и  беспризорных  несовершеннолетних"  в  новой  редакции
согласно приложению.
     2. Постановление Мэра города Ростова-на-Дону от 02.07.2002 N 1300
"Об утверждении положения о едином городском банке данных безнадзорных
и беспризорных детей" признать утратившим силу.
     3. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы Администрации города (по социальным  вопросам)  В.В.
Леденеву.


     Мэр (глава Администрации)
     города                                              М.А. Чернышев


Постановление вносит
МУ "Департамент социальной
защиты населения города Ростова-на-Дону"



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                  Администрации города
                                                  от 30.12.2011 N 1001


                              Положение
                   о едином городском банке данных
            безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних

     1.1. Единый городской банк  данных  безнадзорных  и  беспризорных
несовершеннолетних   (далее   банк   данных),    представляет    собой
информационную  систему,  включающую  документированную  информацию  о
безнадзорных  и   беспризорных   несовершеннолетних   и   их   семьях,
проживающих на территории  города  Ростова-на-Дону,  и  информационные
технологии,  реализующие  процессы   сбора,   обработки,   накопления,
хранения, предоставления и обмена документированной информации.
     1.2. Основные цели формирования и использования банка данных:
     - создание единого  межведомственного  информационного  поля  для
учета  безнадзорных  и  беспризорных  несовершеннолетних  и  их семей,
находящихся в социально опасном положении;
     - выявление  причин  и  условий,  способствующих безнадзорности и
беспризорности несовершеннолетних и принятие мер по их устранению;
     - создание  механизма оперативного выявления и обмена информацией
по категориям несовершеннолетних, включенных в банк данных;
     - координация усилий различных ведомств по защите конституционных
прав несовершеннолетних;
     - предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и
потребления токсических,  наркотических и алкогольных веществ детьми и
подростками.
     1.3. Сбор,  обработку и  хранение  информации  о  безнадзорных  и
беспризорных   несовершеннолетних,   и  их  семьях,  осуществляют  МКУ
Управления социальной защиты населения районов города (далее УСЗН)  на
основании    сведений,   представляемых   органами   и   учреждениями,
перечисленными  в  разделе  III  настоящего  Положения.  Банк   данных
формируется   Департаментом   социальной   защиты   населения   города
Ростова-на-Дону (далее ДСЗН) на основе информации, полученной из УСЗН.

           II. Категории граждан, включаемых в банк данных

     В банк данных включаются следующие категории несовершеннолетних:
     - безнадзорные,   контроль   за  поведением  которых  отсутствует
вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения  обязанностей  по
воспитанию,  обучению  и  (или)  содержанию  со  стороны родителей или
законных   представителей,   либо    должностных    лиц,    а    также
несовершеннолетние,  не имеющие места жительства и (или) пребывания, в
том числе:
     - самовольно ушедшие из семьи, образовательных и иных учреждений;
     - занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством;
     - оставшиеся без попечения родителей или лиц, их заменяющих;
     - беспризорные - безнадзорные,  не  имеющие  места  жительства  и
(или) пребывания.

               III. Органы и учреждения, обеспечивающие
              выявление, устройство и организацию учета
            безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних

     3.1. Органы и учреждения системы  профилактики  безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних обеспечивают выявление и  устройство
безнадзорных и беспризорных детей, а  также  организацию  их  учета  в
соответствии с Федеральным законом  "Об основах  системы  профилактики
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних"   и   настоящим
Положением.
     3.2. Информацию   для   формирования   банка   данных   в    УСЗН
предоставляют следующие органы и учреждения:
     - районные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
     - специализированные    учреждения    для     несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реабилитации;
     - органы управления образованием и образовательные учреждения;
     - управления социальной защиты населения районов города;
     - органы службы занятости;
     - органы     управления     здравоохранением     и     учреждения
здравоохранения;
     - подразделения  по  делам  несовершеннолетних органов внутренних
дел;
     - органы опеки и попечительства;
     - органы по делам молодежи.
     3.3. Органы и учреждения системы  профилактики  безнадзорности  и
правонарушений   несовершеннолетних   организуют   учет   сведений   о
выявленных безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних.

            IV. Формирование банка данных и порядок учета
         информации о выявленных безнадзорных и беспризорных
                          несовершеннолетних

     4.1. Органы и учреждения,  указанные  в  разделе  III  настоящего
Положения, документируют  информацию  о  безнадзорных  и  беспризорных
несовершеннолетних в возрасте  до  18  лет  по  мере  их  оперативного
выявления на карте учета безнадзорного, беспризорного  ребенка  (далее
карта учета) установленного образца (приложение к Положению).
     4.2. Документированная информация о безнадзорных  и  беспризорных
детях создается в целях, определенных в п. 1.2 настоящего Положения.
     4.3. Должностные лица органов и учреждений, указанные  в  разделе
III настоящего Положения, которым  стало  известно  о  безнадзорных  и
беспризорных несовершеннолетних, в 3-дневный  срок  со  дня  выявления
направляют один экземпляр заполненной карты учета в районную  комиссию
по  делам  несовершеннолетних   по   факту   фактического   проживания
несовершеннолетнего (в случае отсутствия сведений о  месте  проживания
несовершеннолетнего карта  учета  направляется  в  комиссию  по  делам
несовершеннолетних  по  месту  фактического  проживания  его  законных
представителей)   и   принимают   меры   временного    устройства    и
профилактического   воздействия   в   соответствии    с    действующим
законодательством.
     4.4. Районные комиссии по делам несовершеннолетних  и  защите  их
прав, получившие карту учета, в  7-дневный  срок  со  дня  поступления
сведений о таких детях:
     - информируют   органы   опеки   и    попечительства    и    иные
заинтересованные   органы   и   учреждения  системы  профилактики  для
организации и проведения  профилактических,  реабилитационных  и  иных
мероприятий в пределах своей компетенции;
     - принимают постановление о постановке  на  учет  в  банк  данных
несовершеннолетнего либо решение об отказе в постановке на учет,  если
в  ходе  дополнительной   проверки   по   поступившей   информации   о
безнадзорном,   беспризорном   несовершеннолетнем   установлено,   что
несовершеннолетний не  относится  к  категории  граждан,  указанных  в
разделе II настоящего Положения;
     - утверждают подготовленный, с учетом предложений органов опеки и
попечительства и иных заинтересованных органов  и  учреждений  системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,  план
мероприятий, включающий профилактические и  реабилитационные  меры  по
выявлению   и   устранению   причин    и    условий,    способствующих
безнадзорности,  беспризорности,  правонарушениям  и  антиобщественным
действиям (далее план мероприятий);
     - направляют постановление о постановке на учет в банк  данных  и
план мероприятий  в  УСЗН  района,  к  которому  по  территориальности
относится комиссия по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав,
принявшая  постановление  о  постановке  на   учет   в   банк   данных
несовершеннолетнего, для внесения информации в банк данных;
     - направляют  в  органы   и   учреждения   системы   профилактики
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних план мероприятий
для реализации в пределах своей компетенции.
     4.5. Органы и учреждения системы  профилактики  безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних, участвующие в процессе реабилитации
ребенка и его семьи, ежемесячно в срок до 25  числа  текущего  месяца,
передают в УСЗН и районную  комиссию  по  делам  несовершеннолетних  и
защите их прав по факту фактического  проживания  несовершеннолетнего,
информацию о реализации плана по защите прав ребенка и  оказании  всех
видов помощи несовершеннолетнему и его семье.
     4.6. Районные комиссии по делам несовершеннолетних  и  защите  их
прав по факту фактического проживания несовершеннолетнего осуществляют
координацию  действий  органов  и  учреждений   системы   профилактики
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних,  участвующих  в
процессе реабилитации  ребенка  и  его  семьи,  а  также  контроль  за
реализацией плана по защите прав ребенка.
     4.7. В случае достижения положительного результата в реабилитации
несовершеннолетнего районная комиссия по  делам  несовершеннолетних  и
защите их прав по факту фактического проживания несовершеннолетнего на
основании полученной информации  о  реализации  плана  о  защите  прав
ребенка  принимает   в   5-дневный   срок   постановление   о   снятии
несовершеннолетнего с учета в банке данных.
     4.8. Постановление о снятии с учета несовершеннолетнего ребенка в
3-дневный срок  со  дня  его  принятия  районной  комиссией  по  делам
несовершеннолетних и защите их прав района направляет в УСЗН, в  банке
данных которого несовершеннолетний  состоит  на  учете,  для  внесения
информации в банк данных.
     4.9. В случае, если в течение текущего года повторно в  отношении
несовершеннолетнего, районной комиссией по делам несовершеннолетних  и
защите их прав по факту  фактического  проживания  несовершеннолетнего
будет вынесено постановление о  постановке  на  учет  в  банк  данных,
районная  комиссия  по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав
осуществляет анализ обстоятельств  и  причин,  способствующих  данному
факту, который фиксируется в вынесенном постановлении о постановке  на
учет.
     4.10. УСЗН районов города:
     - сформированную информацию,  согласованную с районной  комиссией
по делам несовершеннолетних и защите их прав, каждое 1-е число месяца,
следующего за отчетным месяцем, передает в ДСЗН для формирования банка
данных;
     - ежемесячно  в  срок  до  5-го  числа,  следующего  за  отчетным
периодом,  направляет  в  Министерство  труда  и  социального развития
Ростовской области, отчет, согласованный с ДСЗН.
     4.11. ДСЗН:
     - обеспечивает сбор,  обработку и хранение  поступающей  из  УСЗН
информации;
     - ежемесячно в срок до 5-го числа месяца,  следующего за отчетным
периодом, представляет сводную информацию в городскую межведомственную
комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.
     4.12. Городская комиссия по делам несовершеннолетних и защите  их
прав осуществляет контроль за вынесением решений районными  комиссиями
по делам несовершеннолетних и защите их  прав  о  постановке  на  учет
(снятии с учета)  безнадзорных  и  беспризорных  несовершеннолетних  в
банке данных.


     Заведующий сектором
     нормативных документов
     Администрации города                                 Т.Н. Тареева



                                                            Приложение
                                                  к Положению о едином
                                                городском банке данных
                                           безнадзорных и беспризорных
                                                    несовершеннолетних


                                КАРТА
              УЧЕТА БЕЗНАДЗОРНОГО, БЕСПРИЗОРНОГО РЕБЕНКА

     1. Ф.И.О. _______________________________________________________
                       (со слов, по документу)
     2. Дата рождения ________________________________________________
                       (со слов, по документу)
     3. Место постоянного проживания _________________________________
     _________________________________________________________________
                       (со слов, по документу)
     4. Сведения  о родителях,  ближайших родственниках или лицах,  их
заменяющих:
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
                       (со слов, по документу)

     5. Место задержания _____________________________________________

     6. Причины обращения, изъятия, задержания:
     жестокое обращение ______________________________________________
     насилие _________________________________________________________
     бродяжничество __________________________________________________
     попрошайничество ________________________________________________
     проституция _____________________________________________________
     другое __________________________________________________________
     _________________________________________________________________

     7. Выявлен (указан орган) _______________________________________
     8. Место дальнейшего помещения ребенка (куда передается):
     семья ___________________________________________________________
     лечебное учреждение _____________________________________________
     приют ___________________________________________________________
     орган опеки _____________________________________________________
     ЦВСНП    (Центр    временного    содержания    несовершеннолетних
правонарушителей)_____________________________________________________
     другое __________________________________________________________

     Заполнил ________________________________________________________
     Дата ____________________________________________________________


     Заведующий сектором
     нормативных документов
     Администрации города                                 Т.Н. Тареева