Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 22.02.2011 № 105

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     22.02.2011                                             N 105

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации г. Ростова-на-Дону
                                          от 31.01.2012 г. N 40

                Об утверждении Порядка предоставления
                    жителям города Ростова-на-Дону
                адресной социальной выплаты в связи с
                необходимостью соблюдения предельного
               индекса изменения размера платы граждан
                  за коммунальные услуги в 2011 году


     В целях недопущения превышения в 2011 году роста платежей граждан
за коммунальные услуги свыше 115%  и  принятия  мер,  направленных  на
ограничение в 2011 году роста платы граждан за коммунальные услуги,  а
также во исполнение постановлений Администрации Ростовской области  от
30.12.2010  N  380  "О  мерах по ограничению роста платежей граждан за
коммунальные  услуги",  Региональной  службы  по  тарифам   Ростовской
области  от  28.12.2010  N 20/1,  решения Ростовской-на-Дону городской
Думы  N  63  от   22.02.2011   "О   внесении   изменений   в   Решение
Ростовской-на-Дону  городской  Думы  "Об  утверждении  бюджета  города
Ростова-на-Дону на 2011 год"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить    Порядок     предоставления     жителям     города
Ростова-на-Дону  адресной  социальной выплаты в связи с необходимостью
соблюдения предельного индекса  изменения  размера  платы  граждан  за
коммунальные услуги в 2011 году (приложение 1).
     2. Утвердить Методику расчета сумм  адресной  социальной  выплаты
(приложение 2).
     3. МУ  "Департамент  ЖКХ  и  энергетики"  (С.Б.   Ковшиков),   МУ
"Департамент социальной защиты населения города Ростова-на-Дону" (Е.Н.
Батурина), главам администраций районов города в  срок  до  15.03.2011
принять  меры   по   организации   заключения   расчетными   центрами,
управляющими  организациями,   товариществами   собственников   жилья,
жилищными,    жилищно-строительными,    прочими    специализированными
потребительскими кооперативами и иными юридическими лицами  соглашений
с Муниципальными учреждениями Управлениями социальной защиты населения
районов города об обмене информацией, необходимой  для  предоставления
адресной социальной выплаты (приложение 3).
     Вышеуказанные организации направляют информацию  в  Муниципальные
учреждения  Управления  социальной  защиты  населения  районов  города
самостоятельно или через МУП "ЕИРЦ", ГУП РО ИВЦ ЖКХ  на  безвозмездной
основе.
     В  случае  если  расчет   коммунальных   платежей   одного   дома
осуществляется несколькими организациями (по видам коммунальных услуг)
информация для осуществления свода предоставляется в  МУП  "ЕИРЦ"  или
ГУП РО ИВЦ ЖКХ с последующим направлением в  Муниципальные  учреждения
Управления социальной защиты населения районов города.
     4. МУ "Департамент ЖКХ  и  энергетики"  (С.Б.  Ковшиков),  главам
администраций районов в срок до 25.03.2011 принять меры по организации
расчета  управляющими  организациями,   товариществами   собственников
жилья, жилищными, жилищно-строительными,  прочими  специализированными
потребительскими кооперативами и  иными  юридическими  лицам  адресной
социальной выплаты  и  взаимодействия  с  расчетными  центрами  по  их
расчету.
     5. МУ   "Департамент   социальной   защиты    населения    города
Ростова-на-Дону" (Е.Н. Батурина):
     5.1. в срок  до  15.03.2011  разработать  и  внести  изменения  в
распоряжение Администрации города от 30.11.2010 N 694  "Об утверждении
штатных расписаний МУ УСЗН районов города" (в редакции  от  30.12.2011
N 795);
     5.2. в  срок  до  25.03.2011  обеспечить  доработку  программного
комплекса  АС  "Соцпомощь"  для  предоставления  адресной   социальной
выплаты.
     6. Муниципальным  учреждениям   Управлениям   социальной   защиты
населения районов города:
     6.1. в срок до 25.03.2011 заключить:
     - соглашения с расчетными центрами,  управляющими  организациями,
товариществами собственников жилья, жилищными,  жилищно-строительными,
прочими специализированными  потребительскими  кооперативами  и  иными
юридическими лицами;
     - договоры с кредитными учреждениями,  почтовыми  и  доставочными
предприятиями;
     6.2. принять меры по организации  работы  по  приему  от  граждан
документов  для  осуществления   предоставления   гражданам   адресной
социальной выплаты.
     7. МУ  "Муниципальное  казначейство города Ростова-на-Дону" (А.В.
Максимов) организовать  доведение  бюджетных  ассигнований  и  лимитов
бюджетных  обязательств  до главного распорядителя бюджетных средств -
МУ "Департамент социальной защиты  населения  города  Ростова-на-Дону"
для    обеспечения    предоставления   адресной   социальной   выплаты
Муниципальными учреждениями Управлениями социальной  защиты  населения
районов города.
     8. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования в городской газете "Ростов  официальный"  и
распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.
     9. Контроль за исполнением  постановления  возложить  на  первого
заместителя главы Администрации города  В.В.  Киргинцева,  заместителя
главы Администрации города (по  социальным  вопросам)  В.В.  Леденеву,
заместителя  главы  Администрации  города  (по  вопросам   ЖКХ)   А.Н.
Курьянова.


     Мэр (глава Администрации)
     города                                              М.А. Чернышев


Постановление вносит
МУ "Департамент социальной
защиты населения города Ростова-на-Дону"



                                                          Приложение 1
                                                       к постановлению
                                                  Администрации города
                                                   от 22.02.2011 N 105


                               Порядок
  предоставления жителям города Ростова-на-Дону адресной социальной
   выплаты в связи с необходимостью соблюдения предельного индекса
  изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в 2011 году

     1. Настоящий  Порядок   устанавливает   механизм   предоставления
адресной социальной выплаты (далее - АСВ)  в  связи  с  необходимостью
соблюдения предельного индекса  изменения  размера  платы  граждан  за
коммунальные услуги в 2011 году.
     Адресная социальная выплата предоставляется при превышении в 2011
году предельного индекса (115%) изменения  размера  платы  граждан  за
коммунальные услуги (холодное  водоснабжение,  горячее  водоснабжение,
водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, тепловая энергия).
     2. Расчетные  центры,   управляющие   организации,   товарищества
собственников   жилья,    жилищные,    жилищно-строительные,    прочие
специализированные потребительские кооперативы и иные юридические лица
(далее - Организации) самостоятельно или через МУП "ЕИРЦ", ГУП РО  ИВЦ
ЖКХ ежемесячно в срок до 17 числа месяца, следующего  за  отчетным,  в
автоматизированном  режиме  направляют  в   Муниципальные   учреждения
Управления социальной защиты населения  районов  города  (далее  -  МУ
УСЗН) списки граждан с указанными суммами  рассчитанных  АСВ  согласно
методике, на магнитном носителе в формате, согласованном с МУ УСЗН. За
январь - февраль 2011 года Организации предоставляют МУ УСЗН списки не
позднее 10.04.2011 года.
     3. Для получения АСВ гражданин, на имя  которого  открыт  лицевой
счет по оплате ЖКУ, до 30.12.2011 обращается с заявлением в МУ УСЗН по
месту своей регистрации. АСВ назначается с 01.01.2011 года  независимо
от даты обращения заявителя в МУ УСЗН. При этом гражданин имеет  право
на получение АСВ  только  за  одно  жилое  помещение  по  месту  своей
регистрации.
     4. АСВ выплачивается непосредственно гражданину, на имя  которого
открыт   лицевой   счет   по   оплате   ЖКУ,   либо   другому    лицу,
зарегистрированному на данной жилой площади по взаимному согласию всех
зарегистрированных, подтвержденному письменным заявлением.
     5. К заявлению прилагаются следующие документы:
     справка с места жительства;
     копии  документов,  удостоверяющих  личность  заявителя  и   лиц,
зарегистрированных с ним по  месту  его  жительства  (с  предъявлением
оригиналов);
     копии  документов,  содержащих  сведения  о  платежах  за  ЖКУ  с
указанием лицевого счета (с предъявлением оригинала);
     копия документа об открытии счета в кредитном учреждении.
     Форма заявления устанавливается МУ "Департамент социальной защиты
населения города Ростова-на-Дону" (далее - ДСЗН).
     6. Адресная социальная  выплата  перечисляется  ежемесячно  через
кредитные организации.
     Граждане, из числа пенсионеров, могут определить форму  получения
адресной социальной  выплаты  аналогичной  получению  пенсии  -  через
доставочные предприятия или почтовые отделения.
     АСВ перечисляется на счета:
     доставочных   предприятий   -   с   приложением   ведомостей   на
осуществление выплат;
     почтовых отделений - с приложением  ведомостей  на  осуществление
выплат;
     кредитных организаций (банков) - с приложением в электронном виде
или на бумажных носителях списков получателей  для  зачисления  их  на
лицевые счета граждан.
     Взаимоотношения   с   кредитными   организациями,    доставочными
предприятиями, почтовыми отделениями  по  вопросу  предоставления  АСВ
осуществляются на основании заключенных МУ УСЗН договоров.
     Услуги доставочных предприятий, почтовых  отделений  и  кредитных
учреждений по доставке выплате АСВ  гражданам  финансируются  за  счет
средств бюджета города.
     7. Для  получателей  субсидий  на  оплату  жилого   помещения   и
коммунальных услуг (далее - жилищная субсидия) размер АСВ  учитывается
в совокупном доходе семьи или одиноко проживающего гражданина.
     8. МУ УСЗН на основании информации, полученной от Организации,  в
течение 3 дней формирует ведомости (списки) на АСВ  и  передает  их  в
кредитные  организации   (банки),   почтовые   и   (или)   доставочные
предприятия.
     9. ДСЗН осуществляет финансирование  расходов  по  предоставлению
АСП  в  соответствии  с  Регламентом  "О  порядке  и  условиях  обмена
информацией между МУ "Муниципальное казначейство г.  Ростова-на-Дону",
главными   распорядителями,  распорядителями,  получателями  бюджетных
средств  при   кассовом   обслуживании   исполнения   бюджета   города
Ростова-на-Дону  в   условиях   открытия   в  Управлении  Федерального
казначейства по Ростовской области  счета  бюджета  МУ  "Муниципальное
казначейство г.  Ростова-на-Дону" и лицевых счетов получателям средств
бюджета в отделениях по районам г.  Ростова-на-Дону УФК по  Ростовской
области  с  применением  ППО "СЭД"",  утвержденным постановлением Мэра
города от 04.12.2006 N 1380 (в редакции от 25.06.2009),  на  основании
сводной  бюджетной росписи,  с учетом объемов средств,  поступающих из
местного бюджета:
     9.1. МУ  УСЗН  ежемесячно  до  20  числа  месяца,  следующего  за
отчетным, направляют в ДСЗН заявку на  предоставление  АСВ  по  форме,
установленной ДСЗН;
     9.2 ДСЗН ежемесячно до 23 числа месяца, следующего  за  отчетным,
составляет сводную заявку  на  финансирование  расходов,  связанных  с
предоставлением АСВ и направляет ее в МУ  "Муниципальное  казначейство
города Ростова-на-Дону".
     10. Ответственность  за  правильность   рассчитанных   сумм   АСВ
возлагается на Организации.
     11. Ответственность за перечисление гражданам АСВ возлагается  на
МУ УСЗН районов города Ростова-на-Дону.


     Заведующий сектором
     нормативных документов
     Администрации города                                 Т.Н. Тареева



                                                          Приложение 2
                                                       к постановлению
                                                  Администрации города
                                                   от 22.02.2011 N 105


                               Методика
   расчета сумм адресной социальной выплаты за коммунальные услуги
                         по жилому помещению

     В настоящей Методике используются следующие определения:
     "коммунальные услуги"  -  деятельность  исполнителя  коммунальных
услуг   по   холодному    водоснабжению,    горячему    водоснабжению,
водоотведению,   электроснабжению,    газоснабжению    и    отоплению,
обеспечивающая  комфортные  условия   проживания   граждан   в   жилых
помещениях;
     "коммунальные   ресурсы"   -   холодная   вода,   горячая   вода,
электрическая  энергия,  газ,  тепловая  энергия,   используемые   для
предоставления коммунальных услуг;
     "жилое помещение" -  изолированное  помещение,  которое  является
недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. К
жилым помещениям относятся жилой дом,  часть  жилого  дома,  квартира,
часть квартиры, комната;
     "норматив  потребления  коммунальных  услуг"  -  месячный   объем
(количество)   потребления   коммунальных    ресурсов    потребителем,
используемый при определении размера платы за коммунальные услуги  при
отсутствии индивидуальных приборов учета;
     1. При  расчете  размера  изменения  платы   за   соответствующий
коммунальный  ресурс  (холодная  вода,  горячая  вода,  водоотведение,
электрическая энергия, газ), превышающий (+) или  не  превышающий  (-)
предельный  индекс  максимально  возможного  изменения  размера  платы
граждан за коммунальные услуги при отсутствии индивидуальных  и  общих
(квартирных) приборов учета в жилых помещениях, используется формула:

               1...5
             Р       i = (Т 2011 - Т 2010*1,15) * N, (1)

     где:
      1...5
     Р      i - размер изменения платы за потребленный в i -том  жилом
помещении  коммунальный   ресурс   (холодную   воду,   горячую   воду,
водоотведение, электроэнергию, газ), (руб.);
     Т 2011  -  тариф,  установленный  в  соответствии  с  действующим
законодательством на 2011 год на соответствующий  коммунальный  ресурс
(руб./м3, руб./Гкал, руб./кВт);
     Т 2010 - тариф,  установленный  на  соответствующий  коммунальный
ресурс в соответствии с действующим законодательством на декабрь  2010
год (руб./м3, руб./Гкал, руб./кВт);
     1,15 - предельный индекс максимально возможного изменения размера
платы граждан за коммунальные услуги;
     N - норматив потребления коммунальной  услуги  в  зависимости  от
степени благоустройства жилых помещений (для холодного  водоснабжения,
горячего водоснабжения, водоотведения, газоснабжения - м3 в месяц на 1
чел., для электроснабжения кВт. час в месяц на 1 чел.).
     2. При  расчете  размера  изменения  платы   за   соответствующий
коммунальный  ресурс  (холодная  вода,  горячая  вода,  водоотведение,
электрическая энергия, газ), превышающий (+) или  не  превышающий  (-)
предельный  индекс  максимально  возможного  изменения  размера  платы
граждан за коммунальные услуги  при  наличии  индивидуальных  приборов
учета в жилых помещениях, используется формула:

              1...5
             Р      i = (Т 2011 - Т 2010*1,15) * Vi, (2)

     где:
      1...5
     Р      i - размер изменения платы  за  потребленный  коммунальный
ресурс в i  -  том  жилом  помещении  (холодную  воду,  горячую  воду,
водоотведение, электроэнергию, газ), (руб.);
     Т 2011  -  тариф,  установленный  в  соответствии  с  действующим
законодательством на 2011 год на соответствующий  коммунальный  ресурс
(руб/м3, руб/Гкал, руб. кВт);
     Т 2010 - тариф,  установленный  на  соответствующий  коммунальный
ресурс в соответствии с действующим законодательством на декабрь  2010
год (руб/м3, руб/Гкал, руб./кВт);
     1,15 - предельный индекс максимально возможного изменения размера
платы граждан за коммунальные услуги;
     Vi - объем (количество)  коммунального  ресурса  (холодной  воды,
горячей  воды,  водоотведения,   газа,   электроэнергии),   фактически
потребленный за расчетный период в жилом  помещении,  определенный  по
показанию   индивидуального   прибора   учета,   но   не   превышающий
установленный на данную услугу норматив потребления (м3, кВт).
     3. При расчете размера изменения платы, превышающий  (+)  или  не
превышающий (-) предельный  индекс  максимально  возможного  изменения
размера платы граждан за отопление при  отсутствии  в  многоквартирном
(жилом)  доме  коллективных  (общедомовых)  приборов  учета   тепловой
энергии, используется формула:

              6
             Р  i = (Т 2011 - Т 2010 *1,15) * N* Si, (3)

     где:
      6
     Р  i - размер  изменения  платы  за  отопление  в  i  -том  жилом
помещении (руб.);
     Т 2011 - тариф, установленный для теплоснабжающего предприятия  в
соответствии с действующим законодательством на 2011 год, руб/Гкал;
     Т  2010  -  тариф,  действующий  при  расчете  размера  платы  за
отопление в декабре 2010г (руб./Гкал);
     1,15 - предельный индекс максимально возможного изменения размера
платы граждан за коммунальные услуги;
     N -  норматив  потребления   тепловой   энергии   на   отопление,
применяемый при расчете размера платы (Гкал/м2);
     Si - площадь i -того жилого помещения (м2).
     4. При расчете размера изменения платы, превышающий  (+)  или  не
превышающий (-) предельный  индекс  максимально  возможного  изменения
размера платы граждан  за  отопление  при  наличии  в  многоквартирном
(жилом)  доме  коллективных  (общедомовых)  приборов  учета   тепловой
энергии, используется формула:

             6
            Р  i = (Т 2011 - Т 2010 *1,15) * Vср * Si, (4)

      6
     Р  i - размер  изменения  платы  за  отопление  в  i  -том  жилом
помещении (руб.);
     Т 2011 - тариф, установленный для теплоснабжающего предприятия  в
соответствии с законодательством на 2011 год, руб./Гкал;
     Т  2010  -  тариф,  действующий  при  расчете  размера  платы  за
отопление в декабре 2010 (руб./Гкал);
     1,15 - предельный индекс максимально возможного изменения размера
платы граждан за коммунальные услуги;
     Vср -  среднемесячный  объем  потребления  тепловой  энергии   на
отопление за  предыдущий  год,  но  не  выше  утвержденного  норматива
потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/м2);
     Si - площадь i -того жилого помещения (м2).
     5. Размер  адресной  социальной  выплаты  есть   сумма   размеров
изменений платы, превышающих (+) или не превышающих (-) по всем  видам
коммунальных услуг, в зависимости от степени благоустройства и наличия
либо отсутствия установленных общедомовых приборов учета:

                  1      2      3      4      5      6
         Р     = Р  i + Р  i + Р  i + Р  i + Р  i + Р  i (5)
           ACB


     Заведующий сектором
     нормативных документов
     Администрации города                                 Т.Н. Тареева



                                                          Приложение 3
                                                       к постановлению
                                                  Администрации города
                                                   от 22.02.2011 N 105


                           СОГЛАШЕНИЕ N ___
          о взаимодействии по предоставлению жителям города
                     адресной социальной выплаты

"_____" _____________20___г.                      город Ростов-на-Дону

     Администрация города  Ростова-на-Дону  в  лице,   уполномоченного
постановлением   Администрации  города  от  _______________  N  _____,
Муниципального  учреждения  "Управления  социальной  защиты  населения
_____________района   г.   Ростова-на-Дону",  именуемое  в  дальнейшем
"Учреждение"  в  лице   начальника   ________________________________,
действующего    на    основании    Устава,    с    одной   стороны   и
________________________________________   именуемое   в    дальнейшем
"Организация",  в  лице  ____________________________________________,
действующего на основании Устава,  с другой стороны,  далее  именуемые
Стороны, заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

                        1. Предмет соглашения
     1.1. Взаимодействие  сторон  в  части  расчета  и  предоставления
гражданам адресной социальной выплаты (далее -  АСВ),  предусмотренной
постановлением   Администрации   г.   Ростова-на-Дону   от  _______  N
_______"Об   утверждении   Порядка   предоставления   жителям   города
Ростова-на-Дону  адресной  социальной выплаты в связи с необходимостью
соблюдения предельного индекса  изменения  размера  платы  граждан  за
коммунальные услуги в 2011 году".

                    2. Права и обязанности сторон
     2.1. Организация обязуется ежемесячно, в срок до 17 числа месяца,
следующего за отчетным,  предоставить  самостоятельно  или  через  МУП
"ЕИРЦ", ГУП Р ИВЦ ЖКХ  (в  случае  отсутствия  данных  по  всем  видам
коммунальных платежей информация направляется через МУП "ЕИРЦ", ГУП РО
ИВЦ ЖКХ) Учреждению на магнитном носителе в формате,  согласованном  с
МУ  УСЗН  списки  граждан  с  указанием  сумм  АСВ,   рассчитанных   в
соответствии с Методикой, утвержденной постановлением Администрации г.
Ростова-на-Дону   от    _______    N _______"Об утверждении    Порядка
предоставления  жителям  города  Ростова-на-Дону  адресной  социальной
выплаты  в  связи  с  необходимостью  соблюдения  предельного  индекса
изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в 2011 году".
     2.3. В случае принятия в период  действия  настоящего  соглашения
нормативных актов,  утверждающих  новый  порядок  предоставления  АСВ,
прежние условия  сохраняются  до  вступления  в  действие  норм  новых
нормативных  актов.  При  этом  Стороны  обязуются  привести   условия
настоящего соглашения в соответствии с новым порядком.

                      3. Ответственность сторон
     3.1 Стороны   несут   ответственность   за   неисполнение    либо
ненадлежащее  исполнение  настоящего  соглашения  в   соответствии   с
действующим гражданским и бюджетным законодательством РФ.
     3.2. Споры и разногласия по  настоящему  договору  разрешаются  в
установленном законодательством Российской Федерации порядке.

                     4. Срок действия соглашения
     4.1. Условия   настоящего    соглашения    распространяются    на
взаимоотношения  сторон  с  01.01.2011  и  действуют   до   исполнения
сторонами обязательств по предоставлению и расчету АСВ.
     4.2. Во  всем  ином,  не  предусмотренном  настоящим   договором,
стороны  будут  руководствоваться  действующим   законодательством   и
постановлением Администрации города от _________ N _______, а в случае
принятия  -   иными   нормативными   актами,   регулирующими   порядок
предоставления АСВ.

                5. Подписи и юридические адреса сторон

 УЧРЕЖДЕНИЕ            ОРГАНИЗАЦИЯ

                                                 
 _____________________ _________________________ 
                                                 

     Заведующий сектором
     нормативных документов
     Администрации города                                 Т.Н. Тареева