Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.10.2011 № 171

 



                  РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                            ПЯТОГО СОЗЫВА

                            РЕШЕНИЕ N 171

15 октября 2011 года                                     Заседание N 9


                      Об утверждении Положения о
                      Муниципальном казначействе
                        города Ростова-на-Дону


     В целях реализации Федерального закона от 08.05.2010 N  83-ФЗ  "О
внесении   изменений   в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации   в   связи   с   совершенствованием   правового   положения
государственных  (муниципальных) учреждений",  руководствуясь статьями
39, 44 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума

                               РЕШИЛА:

     1. Утвердить  Положение  о  Муниципальном   казначействе   города
Ростова-на-Дону (приложение).
     2. Настоящее решение вступает в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     3. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
постоянную комиссию по местному самоуправлению, правопорядку, связям с
правоохранительными органами, политическими партиями  и  общественными
объединениями, средствами массовой информации (Т.П. Георгиева).


     Мэр города
     Ростова-на-Дону                                     М.А. Чернышев


15 октября 2011 года



                                                            Приложение
                           к решению Ростовской-на-Дону городской Думы
                                           "Об утверждении Положения о
                                            Муниципальном казначействе
                                               города Ростова-на-Дону"


                              ПОЛОЖЕНИЕ
         о Муниципальном казначействе города Ростова-на-Дону

                          1. Общие положения

     1. Муниципальное казначейство  города  Ростова-на-Дону  (далее  -
Муниципальное  казначейство)  является   отраслевым   (функциональным)
органом Администрации города Ростова-на-Дону,  осуществляющим  функции
по реализации  полномочий  по  формированию,  утверждению,  исполнению
бюджета муниципального образования "Город Ростов-на-Дону"  и  контролю
за   исполнением   данного   бюджета,   относящиеся   к    компетенции
Администрации города Ростова-на-Дону.
     2. Муниципальное казначейство осуществляет  свою  деятельность  в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным  законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации",  Гражданским  кодексом  Российской  Федерации,   Бюджетным
кодексом  Российской  Федерации,   другими   законодательными   актами
Российской Федерации  и  Ростовской  области,  нормативными  правовыми
актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами и настоящим
Положением.
     3. Учредителем Муниципального казначейства города Ростова-на-Дону
выступает Администрация города  Ростова-на-Дону  в  лице  Департамента
имущественно-земельных   отношений  города  Ростова-на-Дону  (далее  -
Учредитель).    Место    нахождения    Учредителя:    344002,    город
Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, 47.
     Муниципальное  казначейство  является  учредителем  муниципальных
учреждений, находящихся в его ведении.
     4. Собственником имущества Муниципального  казначейства  является
муниципальное образование "Город Ростов-на-Дону".
     5. Муниципальное казначейство финансируется  из  средств  бюджета
города  Ростова-на-Дону,  имеет  самостоятельный   баланс,   открывает
лицевые счета в органах Федерального казначейства и (или) в финансовом
органе муниципального образования.
     6. Полное наименование Муниципального казначейства: Муниципальное
казначейство города Ростова-на-Дону.
     Сокращенное наименование: Муниципальное казначейство.
     7. Муниципальное  казначейство  имеет  круглую  печать  со  своим
полным  наименованием  и   наименованием   Учредителя.   Муниципальное
казначейство  вправе  иметь  штампы  и  бланки  со   своим   фирменным
наименованием, собственную эмблему и другие средства индивидуализации.
     8. Муниципальное  казначейство  является  муниципальным  казенным
учреждением.
     Муниципальное   казначейство   является   юридическим   лицом   и
приобретает права юридического  лица  с  момента  его  государственной
регистрации,  имеет  обособленное  имущество  на  праве   оперативного
управления,  может  от  своего  имени  приобретать   имущественные   и
неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком  в
суде.
     9. Муниципальное казначейство отвечает  по  своим  обязательствам
находящимися  в  его  распоряжении  денежными  средствами,  а  при  их
недостаточности   субсидиарную   ответственность   по   обязательствам
Муниципального казначейства несет собственник имущества.
     10. Юридический  адрес  Муниципального  казначейства:  344002  г.
Ростов-на-Дону, ул. Б. Садовая, д.47.

           2. Задачи и функции Муниципального казначейства

     1. Основными задачами Муниципального казначейства являются:
     1) обеспечение  проведения  и   реализация   единой   финансовой,
бюджетной и налоговой политики на территории города Ростова-на-Дону;
     2) обеспечение реализации принципов бюджетной системы  Российской
Федерации;
     3) совершенствование бюджетного процесса в городе;
     4) составление  проекта  бюджета  города,  участие  в  разработке
прогнозов социально-экономического развития города;
     5) организация планирования бюджетных  показателей  на  очередной
финансовый год (финансовый год и плановый период);
     6) организация  исполнения  бюджета   города,   и   осуществление
контроля над его исполнением;
     7) осуществляет финансовый контроль  в  процессе  формирования  и
исполнения  бюджета   города   исходя   из   требований   действующего
законодательства;
     8) управление средствами бюджета города на едином  счете  бюджета
города;
     9) организация составления отчета об исполнении бюджета города;
     10) оказание методической помощи участникам  бюджетного  процесса
по вопросам, отнесенным  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  к
компетенции финансового органа муниципального образования.
     2. В соответствии с основными задачами Муниципальное казначейство
осуществляет следующие функции:
     1) разработка нормативных правовых актов  в  установленной  сфере
деятельности;
     2) методологическое    руководство    в    установленной    сфере
деятельности;
     3) разработка  основных   направлений   бюджетной   и   налоговой
политики;
     4) составление и ведение реестра расходных обязательств;
     5) получение  от  главных   распорядителей   бюджетных   средств,
распорядителей  бюджетных  средств,  получателей   бюджетных   средств
прогноза основных параметров бюджета города;
     6) прогноз основных параметров бюджета города;
     7) разработка  программ  муниципальных   заимствований,   условий
выпуска и размещения муниципальных займов;
     8) проектировка  и   доведение   предельных   объемов   бюджетных
ассигнований до главных распорядителей бюджетных средств;
     9) составление  и  предоставление  проекта  бюджета  города  Мэру
(главе  Администрации)  города  для  внесения   в   Ростовскую-на-Дону
городскую Думу;
     10) составление и ведение сводной бюджетной росписи;
     11) доведение  бюджетных   данных   до   главных   распорядителей
бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств;
     12) согласование бюджетных росписей;
     13) составление и ведение кассового плана бюджета города;
     14) санкционирование оплаты денежных обязательств;
     15) обеспечение предоставления муниципальных гарантий;
     16) ведение муниципальной долговой книги;
     17) составление и предоставление бюджетной отчетности;
     18) осуществление предварительного финансового контроля;
     19) осуществление текущего финансового контроля;
     20) осуществление последующего финансового контроля;
     21) формирование отчетности по контрольной деятельности;
     22) составление и предоставление отчетности об исполнении бюджета
города,
     и иные функции в соответствии с действующим законодательством.

         3. Имущество и средства Муниципального казначейства

     1. Учредитель  наделяет  Муниципальное  казначейство  имуществом,
необходимым   для   выполнения   задач,   предусмотренных    настоящим
Положением.
     2. Имущество закрепляется за Муниципальным казначейством на праве
оперативного  управления  и  является   муниципальной   собственностью
муниципального   образования   "Город   Ростов-на-Дону"   в   порядке,
установленном  действующим  законодательством.  С   момента   передачи
имущества  на  Муниципальное  казначейство  переходят  обязанности  по
учету, инвентаризации и сохранности имущества, закрепленного за ним.
     3. Принадлежащее    Муниципальному     казначейству     имущество
формируется за счет:
     1) имущества, закрепленного за Муниципальным казначейством актами
учредителя;
     2) имущества, приобретенного за счет целевых бюджетных средств.
     4. Учредитель   в   отношении   имущества,    закрепленного    за
Муниципальным казначейством, вправе изъять излишнее,  не  используемое
или используемое  не  по  назначению  имущество,  закрепленное  им  за
учреждением либо приобретенное учреждением за счет средств, выделенных
ему учредителем на приобретение этого имущества.
     5. Муниципальное  казначейство  не  вправе  отчуждать  либо  иным
способом распоряжаться имуществом, закрепленным  за  ним  Учредителем,
или  приобретенным  Муниципальным  казначейством  за   счет   средств,
выделенных  ему  Учредителем  на  приобретение  такого  имущества  без
согласия учредителя.
     6. Порядок регулярных и единовременных поступлений от  Учредителя
Муниципальному казначейству  определяется  бюджетной  сметой  и  (или)
иными  документами,   составляемыми   и   утверждаемыми   в   порядке,
установленном  действующим  бюджетным   законодательством   Российской
Федерации.
     7. Муниципальное   казначейство   расходует   бюджетные  средства
исключительно в порядке и на условиях, установленных законодательством
Российской  Федерации,  решениями  Ростовской-на-Дону городской Думы и
постановлениями    Администрации    города    Ростова-на-Дону    иными
нормативно-правовыми актами.
     8. Финансирование   расходов   на    содержание    Муниципального
казначейства   осуществляется   за   счет   средств   бюджета   города
Ростова-на-Дону в пределах предусмотренных  бюджетных  ассигнований  в
порядке, установленном действующим законодательством РФ.
     Дополнительными   источниками    финансирования    Муниципального
казначейства в денежной и иных формах могут быть:
     1) безвозмездные   и    (или)    благотворительные    взносы    и
пожертвования;
     2) иные источники, не запрещенные  действующим  законодательством
Российской Федерации.

                     4. Организация деятельности

     1. Муниципальное  казначейство  самостоятельно   планирует   свою
деятельность.
     2. Руководство    Муниципальным    казначейством     осуществляет
начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Мэром
(глава Администрации)  города  по  согласованию  с  Ростовской-на-Дону
городской Думой.
     Начальник  Муниципального  казначейства   действует   на   основе
единоначалия  и  несет  персональную  ответственность  за   результаты
деятельности Муниципального казначейства.
     3. Начальник Муниципального казначейства осуществляет руководство
текущей деятельностью Муниципального  казначейства  в  соответствии  с
действующим   законодательством   Российской   Федерации,   Ростовской
области,  муниципальными  правовыми  актами,   настоящим   положением,
обеспечивает выполнение возложенных на него задач.
     4. Начальник   Муниципального   казначейства   без   доверенности
действует от имени  Муниципального  казначейства  и  представляет  его
интересы в органах государственной власти и местного самоуправления  и
во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами.
     5. Начальник Муниципального казначейства:
     1) распоряжается   имуществом   и    средствами    Муниципального
казначейства в пределах, установленных действующим законодательством и
настоящим  Положением,  совершает  операции  на  счетах,  открытых   в
органах;
     2) в  соответствии  с  действующим  законодательством  определяет
перечень  сведений,  составляющих  служебную  тайну,  и   обеспечивает
проведение мероприятий по защите и сохранности  материалов  и  данных,
составляющих государственную тайну;
     3) заключает договоры с физическими и юридическими лицами;
     4) издает  приказы,   по   вопросам,   входящим   в   компетенцию
Муниципального  казначейства,   утверждает   должностные   инструкции,
обязательные   для   выполнения   всеми   работниками   Муниципального
казначейства;
     5) назначает на должность и освобождает от  должности  работников
Муниципального казначейства в соответствии  с  требованиями  трудового
законодательства  Российской  Федерации,   заключает   с   работниками
трудовые  договоры;  в  том  числе  принимает  решение  о  поощрениях,
дисциплинарных и материальных взысканиях к  работникам  Муниципального
казначейства;
     6) утверждает   правила    внутреннего    трудового    распорядка
Муниципального казначейства;
     7) осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством и муниципальными правовыми актами.
     6. Работники  Муниципального  казначейства  в   соответствии   со
штатным расписанием подразделяются на работников, замещающих должности
муниципальной  службы  согласно   утвержденному   Реестру   должностей
муниципальной   службы,   работников,    осуществляющих    техническое
обеспечение деятельности Муниципального казначейства, и иных категорий
в соответствии с действующим законодательством.
     7. Оплата труда  работников  Муниципального  казначейства,  режим
работы,  ограничения  и   социально-правовые   гарантии   определяются
действующим  законодательством  и  принятыми  в  соответствии  с   ним
нормативными правовыми  актами  Ростовской-на-Дону  городской  Думы  и
Администрации города Ростова-на-Дону.

                5. Отделы Муниципального казначейства

     1. Муниципальное    казначейство    имеет    функциональные     и
территориальные отделы.
     Территориальными отделами являются  структурные  подразделения  -
отделы по районам города Ростова-на-Дону.
     2. Структурные  подразделения  -  отделы  по  районам  города  не
являются юридическими  лицами  и  действуют  на  основании  положений,
утверждаемых Начальником Муниципального казначейства.
     3. Начальники отделов по районам города  действуют  на  основании
доверенности, выданной Начальником Муниципального казначейства.
     4. Муниципальное казначейство имеет следующие отделы  по  районам
города:
     1) отдел муниципального казначейства по Ворошиловскому району  г.
Ростова-на-Дону (сокращенное  наименование  -  ОМК  по  Ворошиловскому
району).
     Место нахождения и почтовый адрес: 344113 г.  Ростов-на-Дону,  б.
Комарова, 28/5.
     2) отдел муниципального казначейства по  Железнодорожному  району
г. Ростова-на-Дону (сокращенное наименование ОМК  по  Железнодорожному
району).
     Место нахождения и почтовый адрес: 344004 г. Ростов-на-Дону,  пр.
Стачки,42.
     3) отдел муниципального  казначейства  по  Кировскому  району  г.
Ростова-на-Дону (сокращенное наименование ОМК по Кировскому району).
     Место нахождения и почтовый адрес: 344007 г. Ростов-на-Дону,  ул.
Серафимовича,86.
     4) отдел муниципального  казначейства  по  Ленинскому  району  г.
Ростова-на-Дону (сокращенное наименование ОМК по Ленинскому району).
     Место нахождения и почтовый адрес: 344007 г. Ростов-на-Дону,  ул.
Красноармейская, 160
     5) отдел муниципального казначейства по  Октябрьскому  району  г.
Ростова-на-Дону (сокращенное наименование ОМК по Октябрьскому району).
     Место нахождения и почтовый адрес: 344038 г. Ростов-на-Дону,  ул.
Ленина, 44.
     6) отдел муниципального казначейства по Первомайскому  району  г.
Ростова-на-Дону  (сокращенное  наименование   ОМК   по   Первомайскому
району).
     Место нахождения и почтовый адрес: 344029 г. Ростов-на-Дону,  ул.
Воровского, 48.
     7) отдел муниципального казначейства по Пролетарскому  району  г.
Ростова-на-Дону  (сокращенное  наименование   ОМК   по   Пролетарскому
району).
     Место нахождения и почтовый адрес: 344019 г. Ростов-на-Дону,  ул.
Советская,2.
     8) отдел муниципального  казначейства  по  Советскому  району  г.
Ростова-на-Дону (сокращенное наименование ОМК по Советскому району).
     Место нахождения и почтовый адрес: 344091 г. Ростов-на-Дону,  пр.
Коммунистический, 24.

                         6. Учет, отчетность

     1. Муниципальное  казначейство   осуществляет   бухгалтерский   и
оперативный   учет   своей   деятельности,   ведет   бухгалтерскую   и
статистическую отчетность в установленном законом порядке.
     2. Финансовый  год  Муниципального   казначейства   совпадает   с
календарным годом.

            7. Реорганизация, ликвидация и изменение типа
                     Муниципального казначейства

     1. Муниципальное  казначейство  может  быть  реорганизовано   или
ликвидировано на основании решения собственника либо по решению суда в
порядке,  предусмотренном  действующим  законодательством   Российской
Федерации.
     2. Реорганизация   Муниципального   казначейства    может    быть
осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения,  выделения  и
преобразования.
     3. Муниципальное  казначейство  считается  реорганизованным,   за
исключением случаев реорганизации в  форме  присоединения,  с  момента
государственной регистрации вновь возникшего юридического лица.
     4. Учредитель,  принявший  решение  о  ликвидации  Муниципального
казначейства, назначают  по  согласованию  с  органом,  осуществляющим
государственную регистрацию юридических лиц,  ликвидационную  комиссию
(ликвидатора) и устанавливают в соответствии  с  Гражданским  кодексом
Российской   Федерации   и   Федеральным   законом   "О некоммерческих
организациях" порядок и сроки ликвидации Муниципального казначейства.
     5. С момента назначения ликвидационной комиссии к  ней  переходят
полномочия   по   управлению   делами   Муниципальное    казначейство,
ликвидационная комиссия от имени Муниципального казначейства выступает
в суде.
     При  прекращении  деятельности  Муниципального  казначейства  все
управленческие, финансово-хозяйственные документы по личному составу и
другие  передаются  правопреемнику  в  соответствии  с  установленными
правилами. При отсутствии правопреемника документы по личному  составу
(приказы, личные дела и карточки, лицевые счета и т.п.) передаются  на
хранение в соответствии с требованиями архивных органов  силами  и  за
счет Муниципального казначейства.
     6. Имущество  Муниципального   казначейства,   оставшееся   после
удовлетворения  требований  кредиторов  Муниципального   казначейства,
передается на баланс Учредителю.
     7. Ликвидация Муниципального казначейства считается завершенной и
Муниципальное  казначейство  прекратившим  свое  существование   после
внесения об этом записи в единый  государственный  реестр  юридических
лиц.
     8. Изменение типа Муниципального  казначейства  осуществляется  в
порядке, предусмотренном действующим законодательством. При  изменении
типа  Муниципального  казначейства  в  настоящее  положение   вносятся
соответствующие изменения.

                    8. Порядок внесения изменений

     1. Настоящее Положение  составляется  в  4  экземплярах,  имеющих
одинаковую юридическую силу. Экземпляры настоящего Положения  хранятся
в Муниципальном казначействе, в органе, осуществляющем государственную
регистрацию  юридических  лиц,   Департаменте   имущественно-земельных
отношений   города   Ростова-на-Дону   и   Управлении   по    вопросам
муниципальной службы и кадрам.
     2. Предложения по изменению  и  дополнению  настоящего  Положения
могут  исходить  от   Учредителя   или   руководителя   Муниципального
казначейства. Изменения  и  дополнения  в  настоящее  Положение  могут
оформляться посредством