Постановление Правительства Ростовской области от 22.03.2012 № 209

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         от 22.03.2012 N 209

                          г. Ростов-на-Дону


                 О внесении изменений в постановление
                   Правительства Ростовской области
                         от 18.11.2011 N 149


     В целях эффективной  реализации  долгосрочной  целевой  программы
"Модернизация здравоохранения Ростовской области на 2011 - 2012 годы",
утвержденной  постановлением  Администрации  Ростовской   области   от
24.03.2011 N 148, Правительство Ростовской области
п о с т а н о в л я е т:

     1. Внести в постановление  Правительства  Ростовской  области  от
18.11.2011  N 149  "О порядке  реализации   мероприятий   долгосрочной
целевой программы "Модернизация здравоохранения Ростовской области  на
2011 -  2012  годы"  изменения  согласно   приложению   к   настоящему
постановлению.
     2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б.


     Губернатор
     Ростовской области                                   В.Ю. Голубев


Постановление вносит
министерство здравоохранения
Ростовской области



                                                       Приложение
                                                     к постановлению
                                                      Правительства
                                                   Ростовской области
                                                   от 22.03.2012 N 209


                              ИЗМЕНЕНИЯ,
          вносимые в постановление Правительства Ростовской
          области от 18.11.2011 N 149 "О порядке реализации
       мероприятий долгосрочной целевой программы "Модернизация
        здравоохранения Ростовской области на 2011-2012 годы"

     1. Дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:
     "3-1. Утвердить   Порядок   определения    объема    и    условия
предоставления  из  областного   бюджета   государственным   бюджетным
учреждениям   Ростовской   области,   подведомственным    министерству
здравоохранения Ростовской области, субсидий  на  иные  цели  согласно
приложению N 3-1."
     2. Пункт 11 приложения N 3 изложить в редакции:
     "11. Финансовое обеспечение  мероприятий  Программы  модернизации
осуществляется  в  пределах  выделенных  средств  Федерального   фонда
обязательного медицинского страхования Российской Федерации  (далее  -
Федеральный фонд), предоставляемых в форме субсидий бюджету  фонда  на
реализацию  Программы  модернизации,  а  также  в   рамках   бюджетных
ассигнований, предусмотренных  в  областном  бюджете,  бюджете  фонда,
местных бюджетах.
     Объем субсидий   из   бюджета   Федерального   фонда    определен
распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от  27.12.2010  N
2396-р, имеет целевое назначение и не может быть использован на другие
цели.
     Средства Федерального фонда направляются в:
     министерство в форме иных  межбюджетных  трансфертов  в  срок  не
позднее 3 рабочих дней после поступления в бюджет фонда на  укрепление
материально-технической базы учреждений здравоохранения, в  том  числе
капитальный ремонт и  приобретение  медицинского  оборудования,  и  на
внедрение современных информационных систем в здравоохранение;
     страховые медицинские организации (далее - СМО) в соответствии  с
заключенными  договорами  о   финансовом   обеспечении   обязательного
медицинского страхования в  срок  не  позднее  3  рабочих  дней  после
получения заявок СМО для получения средств на внедрение  стандартов  и
повышение доступности амбулаторной медицинской  помощи,  в  том  числе
предоставляемой врачами-специалистами, сформированных в порядке  и  по
форме, установленными Федеральным фондом.
     Министерство направляет средства Федерального фонда на реализацию
мероприятий    Программы    модернизации    администраторам    доходов
муниципальных образований и учреждениям здравоохранения.
     Перечисление  средств   областным   государственным   учреждениям
здравоохранения,  участвующим  в  реализации  Программы  модернизации,
осуществляется в виде субсидий, предоставляемых бюджетным  учреждениям
на иные цели.
     Санкционирование   оплаты   денежных    обязательств    областных
государственных  учреждений  здравоохранения,  источником  финансового
обеспечения  которых  является  субсидия,  осуществляется  в  порядке,
установленном министерством финансов Ростовской области.
     Перечисление  средств   Федерального   фонда,   передаваемых   на
реализацию мероприятий Программы модернизации администраторам  доходов
муниципальных образований, осуществляется министерством в  форме  иных
межбюджетных трансфертов по графику, который  является  приложением  к
соглашению, заключенному  министерством,  фондом  и  органом  местного
самоуправления.
     Администраторы доходов муниципальных районов и городских  округов
области направляют эти средства получателям средств в  виде  субсидий,
предоставляемых  бюджетным  учреждениям  на  иные  цели   в   порядке,
установленном   органами   местного   самоуправления    муниципального
образования.
     СМО перечисляет средства  Федерального  фонда  на  лицевые  счета
учреждений  здравоохранения,   открытые   в   территориальном   органе
Федерального казначейства, в срок не позднее 2 рабочих дней со дня  их
получения, с назначением платежа -  "Целевые  средства  на  реализацию
мероприятий  по   внедрению   стандартов   и   повышению   доступности
амбулаторной медицинской помощи в рамках Программы модернизации".
     СМО   вправе   перечислять    авансовые    платежи    учреждениям
здравоохранения,  засчитывая  их  при   осуществлении   окончательного
расчета за отчетный месяц.
     Учреждения здравоохранения получают средства  Федерального  фонда
в соответствии с договорами на оказание и оплату  медицинской  помощи,
на основании счетов, в зависимости от  фактических  объемов  оказанной
медицинской помощи с  учетом  результатов  контроля  объемов,  сроков,
качества и условий предоставления  медицинской  помощи  и  в  пределах
объемов, установленных Программой модернизации.
     Учреждения здравоохранения направляют средства Федерального фонда
на цели, установленные Тарифным соглашением.
     Учреждения  здравоохранения  утверждают   Положение   о   порядке
распределения  средств,  полученных  в  рамках  реализации   Программы
модернизации  на  внедрение   стандартов   и   повышение   доступности
амбулаторной медицинской помощи.
     Учреждения  здравоохранения  для  осуществления  расхода  целевых
средств  составляют   и   утверждают   смету   по   приносящей   доход
деятельности,   в   которой   составной   частью   являются   средства
Федерального фонда.
     Учет поступления и расходования  средств  Федерального  фонда  на
внедрение стандартов и повышение доступности амбулаторной  медицинской
помощи   осуществляется   СМО   и   учреждениями   здравоохранения   в
бухгалтерском учете обособленно.
     Операции по поступлению и перечислению средств Федерального фонда
учитываются по кодам бюджетной классификации  Российской  Федерации  в
порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
     Остаток  денежных  средств  Федерального  фонда   в   учреждениях
здравоохранения, полученных авансом от  СМО,  может  использоваться  в
следующих периодах текущего года.
     Средства Федерального фонда на реализацию Программы  модернизации
направляются СМО в общем объеме финансирования  по  дифференцированным
подушевым  нормативам  с  выделением  суммы  средств,  рассчитанной  в
соответствии с установленным  порядком  ведения  аналитического  учета
средств  фонда,  направленных  в  рамках  Программы  модернизации   на
финансирование мероприятий по задаче 3 "Внедрение стандартов  оказания
медицинской помощи", в том числе  повышение  доступности  амбулаторной
медицинской помощи.
     СМО  перечисляют  средства  Федерального  фонда,  поступившие  на
реализацию  Программы  модернизации,  в   учреждения   здравоохранения
согласно принятым к оплате счетам за оказанные медицинские  услуги  по
тарифам, утвержденным Тарифным соглашением, в том числе на:
     внедрение стандартов оказания медицинской помощи;
     проведение диспансеризации 14-летних подростков согласно порядку,
установленному министерством и фондом;
     обеспечение потребности во врачах по  основным  специальностям  с
учетом  объемов  медицинской  помощи  по   Программе   государственных
гарантий   оказания   гражданам   Российской   Федерации    бесплатной
медицинской  помощи,   а   именно   повышение   заработной   платы   с
начислениями.
     СМО ведут аналитический учет поступления и  расходования  средств
Федерального фонда согласно утвержденному СМО  порядку.  Ежеквартально
составляют  акты  сверки  с  Федеральным  фондом  и  ежемесячно  -   с
учреждениями здравоохранения по средствам  фонда  в  части  реализации
Программы модернизации.
     Учреждения    здравоохранения    утверждают    порядок    ведения
аналитического учета средств Федерального фонда, направленных в рамках
Программы модернизации  на  финансирование  мероприятий  по  задаче  3
"Внедрение  стандартов  оказания  медицинской  помощи",  в  том  числе
повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, без составления
отдельной сметы доходов и расходов.
     Перечисление средств областного  бюджета  Ростовской  области  на
реализацию  мероприятий  Программы   модернизации   органам   местного
самоуправления  осуществляется  министерством  в  форме   субсидий   в
соответствии с соглашением, заключенным между министерством, фондом  и
муниципальным образованием.
     Указанные средства направляются на:
     укрепление      материально-технической      базы      учреждений
здравоохранения, в том числе завершение  строительства  ранее  начатых
объектов, капитальный ремонт и приобретение медицинского оборудования;
     внедрение современных информационных систем в здравоохранение;
     внедрение стандартов оказания медицинской  помощи,  в  том  числе
поэтапный переход к оказанию  медицинской  помощи  в  соответствии  со
стандартами (статья расходов - медикаменты),  обеспечение  потребности
во врачах по основным  специальностям  с  учетом  объемов  медицинской
помощи  по  Программе  государственных  гарантий  оказания   гражданам
Российской Федерации  бесплатной  медицинской  помощи,  а  именно:  на
подготовку,  переподготовку  и   повышение   квалификации   работников
здравоохранения в соответствии с планами  учреждений  здравоохранения,
согласованными с министерством.
     Обязательным условием предоставления  субсидий  местным  бюджетам
является наличие в бюджетах городских округов и муниципальных  районов
средств местных бюджетов, направляемых на софинансирование расходов по
объектам  и  направлениям,  включенным  в  аналогичные   муниципальные
целевые программы, реализуемые в муниципальных образованиях.
     Расходование средств областного бюджета по направлениям Программы
модернизации  осуществляется   министерством   в   установленном   для
исполнения областного бюджета порядке на основании бюджетной росписи в
пределах выделенных ассигнований на очередной финансовый год. Средства
зачисляются на счета бюджетов муниципальных образований  с  отражением
их в доходах местных бюджетов.
     Кассовая   заявка   на   предстоящий   месяц   представляется   в
министерство за 20  рабочих  дней  до  конца  месяца,  предшествующего
планируемому к финансированию.  Заявка  представляется  ежемесячно  по
установленной министерством форме.
     Министерство в течение 5 рабочих дней  осуществляет  перечисление
средств  в  бюджеты  муниципальных  образований   области   на   счета
администраторов доходов бюджета.".
     3. Дополнить приложением N 31 следующего содержания:

                                                    "Приложение N 31
                                                     к постановлению
                                                      Правительства
                                                   Ростовской области
                                                   от 18.11.2011 N 149


                               ПОРЯДОК
             определения объема и условия предоставления
           из областного бюджета государственным бюджетным
    учреждениям Ростовской области, подведомственным министерству
      здравоохранения Ростовской области, субсидий на иные цели

     1. Настоящий Порядок регулирует отношения по определению объема и
условий   предоставления   за   счет   средств   областного    бюджета
государственным    бюджетным    учреждениям    Ростовской     области,
подведомственным  министерству  здравоохранения   Ростовской   области
(далее -  учреждение),  субсидий,  указанных  в  пункте  2  настоящего
Порядка (далее - субсидия).
     2. Субсидии предоставляются на следующие цели:
     2.1. Проведение  капитального   ремонта   в   рамках   реализации
долгосрочной   целевой   программы    "Модернизация    здравоохранения
Ростовской области на 2011-2012 годы".
     2.2. Оснащение оборудованием  в  рамках  реализации  долгосрочной
целевой программы "Модернизация здравоохранения Ростовской области  на
2011-2012 годы".
     2.3. Внедрение    современных     информационных     систем     в
здравоохранение в рамках  реализации  долгосрочной  целевой  программы
"Модернизация здравоохранения Ростовской области на 2011-2012 годы".
     3. Условием   предоставления   субсидий    является    заключение
соглашения о порядке  и  условиях  предоставления  субсидий  (далее  -
Соглашение)  между   учреждением   и   министерством   здравоохранения
Ростовской области  (далее  -  минздрав  области)  по  форме  согласно
приложению к настоящему Порядку.
     4. Распределение объема субсидий между  учреждениями  в  пределах
средств,  предусмотренных  минздраву  области  областным  законом   об
областном бюджете на  очередной  финансовый  год  и  плановый  период,
определение направлений расходования субсидий, критерии  эффективности
использования  средств  субсидий  утверждаются   нормативными   актами
минздрава области.
     5. Перечень получателей  и  объем  субсидий  может  быть  изменен
минздравом области в следующих случаях:
     увеличение  или   уменьшение   объема   бюджетных   ассигнований,
предусмотренных  минздраву  области  на  очередной  финансовый  год  и
плановый период;
     объективная   потребность   перераспределения   субсидий    между
учреждениями  в  пределах  бюджетных   ассигнований,   предусмотренных
минздраву области на очередной финансовый год и плановый период;
     внесение изменений в областные долгосрочные целевые  программы  и
(или) иные нормативные акты, устанавливающие  расходное  обязательство
по предоставлению субсидий.
     6. Общий  объем  субсидий  определяется  минздравом  области   по
результатам оценки состояния материально-технической базы  учреждений,
соответствия условий осуществления деятельности учреждений требованиям
к   качеству   оказываемых    государственных    услуг,    обеспечению
безопасности, выполнению санитарно-эпидемиологических правил и норм.
     7. Для  рассмотрения  вопроса   о   предоставлении   субсидий   и
определения  ее  размера  учреждение  направляет  в  минздрав  области
заявку,    содержащую    обоснование    необходимости    осуществления
соответствующих  расходов,  расчет  суммы   расходов   с   приложением
обосновывающих документов.
     Форма  заявки,  порядок,  сроки  ее   рассмотрения   и   перечень
документов, прилагаемых к заявке, устанавливаются минздравом области.
     8. Внесение изменений в перечень получателей и объем  субсидий  в
течение  финансового  года  осуществляется   минздравом   области   на
основании  заявки  учреждения,   содержащей   обоснование   увеличения
(уменьшения) размера субсидий с учетом требований, указанных в пунктах
6 и 7 Порядка,  после  согласованных  изменений  долгосрочной  целевой
программы "Модернизация здравоохранения Ростовской области  на  2011 -
 2012 годы" с Министерством  здравоохранения  и  социального  развития
Российской Федерации и Федеральным фондом, утверждения  постановлением
Правительства Ростовской области.
     9. Субсидии  государственному  бюджетному  учреждению  Ростовской
области перечисляются в установленном порядке на счет территориального
органа Федерального казначейства по месту открытия лицевого счета.
     10. Учреждения, которым  предоставлены  субсидии,  ежемесячно,  в
срок  до  5-го  числа  месяца,   следующего   за   отчетным   месяцем,
представляют  в  минздрав  области  отчет  по  форме  и   в   порядке,
установленным минздравом области.
     11. Не использованные в текущем финансовом году  остатки  средств
субсидий,  предоставленной   учреждению,   подлежат   перечислению   в
областной  бюджет  в   установленном   действующим   законодательством
порядке.
     Остатки средств, перечисленные в  областной  бюджет,  могут  быть
возвращены   учреждению   в    порядке,    определенном    действующим
законодательством.
     12. Контроль  за  целевым  использованием  субсидий  осуществляет
минздрав области.
     13. Руководители  учреждений  несут  ответственность  за  целевое
использование  средств   субсидий   в   соответствии   с   действующим
законодательством.


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      М.В. Фишкин



                                                   Приложение
                                          к Порядку определения объема
                                           и условия предоставления из
                                               областного бюджета
                                            государственным бюджетным
                                             учреждениям Ростовской
                                            области, подведомственным
                                          министерству здравоохранения
                                          Ростовской области, субсидий
                                                  на иные цели


                              СОГЛАШЕНИЕ
      о порядке и условиях предоставления субсидий на иные цели

               г. ___________ "____ "________ 20____ г.


     Учредитель - министерство здравоохранения  Ростовской  области  в
лице ________________________________________________________________,
                              (Ф.И.О.)
действующего на основании ___________________________________________,
              (наименование, дата, номер нормативного правового акта)
с одной стороны, и __________________________________________________,
                             (наименование учреждения)
именуемое - Учреждение, в лице _________________________, действующего
                                      (Ф.И.О.)
на основании  __________________________________,  с  другой  стороны,
         (наименование, дата, номер правового акта)
вместе  именуемые  -  Стороны,  заключили   настоящее  Соглашение    о
нижеследующем.

                        1. Предмет Соглашения

     Предметом настоящего Соглашения является  определение  порядка  и
условий предоставления Учредителем Учреждению субсидий на иные цели из
областного  бюджета  в  соответствии  с  постановлением  Администрации
Ростовской  области  24.03.2011  N 148  "Об утверждении   долгосрочной
целевой программы "Модернизация здравоохранения Ростовской области  на
2011 - 2012 годы", указанных в приложении к настоящему Соглашению.

                    2. Права и обязанности Сторон

     2.1. Учредитель:
     2.1.1. Определяет  размер  субсидий  на  иные   цели   (далее   -
субсидия).
     2.1.2. Перечисляет     Учреждению     субсидии     в      порядке
санкционирования,  установленном  министерством  финансов   Ростовской
области.
     2.1.3. Рассматривает   предложения   Учреждения   по    вопросам,
связанным  с  исполнением  настоящего   Соглашения,   и   сообщает   о
результатах  их  рассмотрения  в  срок  не  более  1  месяца  со   дня
поступления указанных предложений.
     2.1.4. Вправе  изменять   размер   предоставляемых   субсидий   в
соответствии с Порядком определения объема и условиями  предоставления
из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям Ростовской
области, подведомственным Учредителю, субсидий на иные цели.
     2.2. Учреждение:
     2.2.1. Осуществляет целевое и эффективное использование субсидий.
     2.2.2. Своевременно информирует Учредителя об  условиях,  которые
могут повлиять на изменение размера субсидий.
     2.2.3. Вправе обращаться к Учредителю с предложением об изменении
размера субсидий.
     2.2.4. Представляет  Учредителю   отчетность   об   использовании
субсидий по формам, утвержденным Учредителем.

                      3. Ответственность Сторон

     В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения  обязательств,
определенных настоящим Соглашением, Стороны  несут  ответственность  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

                     4. Срок действия Соглашения

     Настоящее Соглашение вступает в силу  с  даты  подписания  обеими
Сторонами и действует до 31 декабря 2012 г.

                     5. Заключительные положения

     5.1. Изменение настоящего Соглашения осуществляется в  письменной
форме в виде дополнений к настоящему Соглашению, которые являются  его
неотъемлемой частью.
     5.2. Расторжение настоящего Соглашения допускается по  соглашению
Сторон  или   по   решению   суда   по   основаниям,   предусмотренным
законодательством Российской Федерации.
     5.3. Споры между  Сторонами  решаются  путем  переговоров  или  в
судебном  порядке  в  соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации.
     5.4. Настоящее Соглашение составлено  в  2  экземплярах,  имеющих
одинаковую  юридическую  силу,  на  ______  листах   каждое   (включая
приложение) по 1 экземпляру для каждой стороны Соглашения.

                    6. Платежные реквизиты Сторон

 Учредитель                Учреждение
 ________________          ______________

 Место нахождения          Место нахождения

 Юридический адрес         Юридический адрес

 Фактический адрес         Фактический адрес

 Банковские реквизиты      Банковские реквизиты

 Лицевой счет
 администратора
 доходов бюджета N

 ИНН                       ИНН

 Р/с                       Р/с

 БИК                       БИК

 КПП                       КПП

 Руководитель              Руководитель

 М.П.                      М.П.



                                                    Приложение
                                              к Соглашению о порядке
                                             и условиях предоставления
                                               субсидий на иные цели
                                             от _____________ N ______


                               ПЕРЕЧЕНЬ
                        субсидий на иные цели

-------------------------------------------------------T--------------¬
¦          Наименование субсидии на иные цели          ¦Сумма (рублей)¦
+------------------------------------------------------+--------------+
¦Субсидии бюджетным учреждениям на проведение          ¦              ¦
¦капитального ремонта в рамках реализации долгосрочной ¦              ¦
¦целевой программы "Модернизация здравоохранения       ¦              ¦
¦Ростовской области на 2011-2012 годы"                 ¦              ¦
+------------------------------------------------------+--------------+
¦Субсидии бюджетным учреждениям на оснащение           ¦              ¦
¦оборудованием в рамках реализации долгосрочной целевой¦              ¦
¦программы "Модернизация здравоохранения Ростовской    ¦              ¦
¦области на 2011-2012 годы"                            ¦              ¦
+------------------------------------------------------+--------------+
¦Субсидии бюджетным учреждениям на внедрение           ¦              ¦
¦современных информационных систем в сфере             ¦              ¦
¦здравоохранения в рамках реализации долгосрочной      ¦              ¦
¦целевой программы "Модернизация здравоохранения       ¦              ¦
¦Ростовской области на 2011-2012 годы"                 ¦              ¦
+------------------------------------------------------+--------------+
¦Всего                                                 ¦              ¦
L------------------------------------------------------+---------------


 Учредитель               Учреждение
 ________________         ______________

 М.П.                     М.П.".


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      М.В. Фишкин