Постановление Администрации Ростовской области от 29.04.2002 № 210

 
                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            29.04.2002          N 210          г. Ростов-на-Дону

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Ростовской области
                                         от 22.03.2012 г. N 213

Об утверждении Порядка расходования средств
областного бюджета на ведение градостроительного
кадастра и разработку градостроительной
документации

      (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области
           от 21.02.2003 г. N 106; от 05.10.2007 г. N 387)


     С целью установления  единого  порядка  финансирования  работ  по
ведению   градостроительного  кадастра,  разработке  градостроительной
документации, включая генеральные планы городских и сельских поселений
Ростовской области, других видов работ

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.   Возложить  функции  государственного  заказчика  на  ведение
градостроительного    кадастра    и    разработку    градостроительной
документации,  в  том  числе  генеральные  планы  городских и сельских
поселений  Ростовской  области  по  согласованию  с  органами местного
самоуправления, на министерство территориального развития, архитектуры
и градостроительства области. (В  редакции Постановления Администрации
Ростовской области от 05.10.2007 г. N 387)
     2. Утвердить  Порядок  расходования средств областного бюджета на
ведение градостроительного  кадастра  и  разработку  градостроительной
документации, включая генеральные планы городских и сельских поселений
Ростовской области, согласно приложению.
     3. Источником  финансирования  расходов,  указанных  в  пункте  2
постановления,  являются средства областного бюджета,  предусмотренные
Областным  законом  "Об  областном  бюджете на 2002 год" по разделу 07
"Промышленность,   энергетика   и   строительство",   подразделу    07
"Строительство,  архитектура",  целевой  статье  314  "Государственная
поддержка  строительства",  виду  расходов  397  "Прочие  расходы,  не
отнесённые к другим видам расходов" в сумме 3300,0 тыс. рублей.
     4. (Утратил   силу   -   Постановление  Администрации  Ростовской
области от 21.02.2003 г. N 106)
     5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы Администрации (Губернатора) области - Андриади Ю.Г. (В  редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 05.10.2007 г. N 387)


     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В.Ф. Чуб


Постановление вносит
министерство строительства,
архитектуры и жилищно-коммунального
хозяйства области

                                                      Приложение
                                                    к постановлению
                                                 Администрации области
                                                  от 29.04.2002 N 210


                               ПОРЯДОК
          расходования средств областного бюджета на ведение
      градостроительного кадастра и разработку градостроительной
     документации, включая генеральные планы городских и сельских
                     поселений Ростовской области

      (В редакции Постановления Администрации Ростовской области
                       от 05.10.2007 г. N 387)

     Настоящий Порядок   разработан    на    основе    Бюджетного    и
Градостроительного кодексов Российской Федерации,  постановления Главы
Администрации области от  26.03.2001  N  132  "О  порядке  организации
исполнения   областного   бюджета"   с   учётом  изменений,  внесённых
распоряжением Главы Администрации (Губернатора) области от  28.12.2001
N 94,  постановления Главы Администрации области от 15.07.98 N 268 "Об
организации закупки товаров,  работ и услуг на  территории  Ростовской
области  для  государственных  нужд"  и других действующих нормативных
документов в области архитектуры и градостроительства.

     1. В настоящем Порядке применяются следующие понятия и термины:
     государственный  заказчик  -  орган  исполнительной власти в лице
министерства      территориального     развития,     архитектуры     и
градостроительства области; (В  редакции  Постановления  Администрации
Ростовской области от 05.10.2007 г. N 387)
     заказчик муниципального    образования    -   юридическое   лицо,
определённое главой (мэром)  муниципального  образования  осуществлять
функции  заказчика  по  разработке  градостроительной  документации на
территории муниципального образования в соответствии с решением  главы
муниципального образования;
     государственный или муниципальный  контракт  -  договор  поставки
товаров  (работ,  услуг)  для государственных нужд,  заключаемый между
государственным заказчиком и победителем  конкурса  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Ростовской области;
     договор долевого участия  -  договор  двух  или  нескольких  лиц,
определяющий  взаимные права,  обязанности и ответственность сторон по
долевому  участию  в  разработке  градостроительной   документации   с
использованием средств бюджетов различных уровней;
     лимит бюджетных обязательств - предельный объём  прав  получателя
на  принятие  им  денежных обязательств,  оплачиваемых за счёт средств
соответствующего бюджета;
     градостроительная деятельность   -  деятельность  государственных
органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц
в   области  градостроительного  планирования  развития  территорий  и
поселений;
     градостроительная документация - документация о градостроительном
планировании развития территорий и поселений и об их застройке;
     территориальная комплексная схема градостроительного планирования
развития  области  -  градостроительная   документация,   определяющая
зонирование территории, основные направления совершенствования системы
расселения,  развития  городских  и  сельских  поселений,  инженерную,
транспортную  и  социальную  инфраструктуры регионального межселенного
значения,  защиту  территорий  от  воздействия  чрезвычайных  ситуаций
природного   и   техногенного   характера,   улучшение   экологической
обстановки,  сохранение  территорий  объектов  историко-культурного  и
природного наследия;
     генеральный план    городских    и    сельских    поселений     -
градостроительная   документация,  определяющая  основные  направления
развития    территории     поселения     с     учётом     особенностей
социально-экономического  развития,   природно-климатических  условий,
численности городского или сельского населения, территории резерва для
развития городского или сельского поселения и другие вопросы;
     правила застройки -  нормативный  правовой  акт  органа  местного
самоуправления,       устанавливающий       порядок      осуществления
градостроительной деятельности на  территориях  городских  и  сельских
поселений;
     государственный градостроительный   кадастр   -   государственная
информационная   система   сведений,   необходимых  для  осуществления
градостроительной деятельности.

     2. Градостроительная  документация регулирует отношения в области
создания   системы   расселения,   градостроительного    планирования,
зонирования  территории  и  её  застройки,  благоустройства  городов и
поселений,   развития   их   инженерной,   транспортной,    социальной
инфраструктур,  рационального природопользования,  сохранения объектов
историко-культурного наследия и охраны окружающей  природной  среды  в
целях обеспечения благоприятных условий проживания населения.
     Государственный заказчик   финансирует    работы    по    ведению
государственного   градостроительного  кадастра  с  целью  обеспечения
органов  государственной  власти,  органов  местного   самоуправления,
физических   и   юридических   лиц  достоверной  информацией  о  среде
жизнедеятельности,  её  предполагаемых  изменениях,  в  том  числе  об
ограничениях   использования  территорий  и  объектов  недвижимости  в
градостроительстве,    другой     информацией,     необходимой     для
градостроительной,    инвестиционной,    землеустроительной   и   иной
хозяйственной  деятельности,   оценки   и   налогообложения   объектов
недвижимости.  Аналогичная  работа  формируется  службой  кадастра и в
муниципальных   образованиях   с   целью   создания   единой   системы
градостроительного кадастра по Ростовской области.
     Государственный заказчик  собирает  заявки  от  органов  местного
самоуправления     муниципальных     образований     на     разработку
градостроительной документации,  осуществляет ведение государственного
градостроительного кадастра, проведение научно-исследовательских работ
в области градостроительства (в соответствии  с  абзацем  6  пункта  1
статьи    26   Градостроительного   кодекса   Российской   Федерации),
рассматривает  их,   определяя   приоритетные   направления,   и   при
формировании  проекта плана в области архитектуры и градостроительства
социально-экономического  развития  территории  области  согласовывает
объёмы    бюджетных   ассигнований   с   первым   заместителем   Главы
Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатором, включает их в
проект бюджета на предстоящий финансовый год в установленном порядке.

     3. Основанием    для    финансирования    работ    по     ведению
градостроительного    кадастра    и    разработке    градостроительной
документации, включая генеральные планы городских и сельских поселений
области, являются:
     областной закон об областном бюджете на очередной финансовый год;
     бюджетная   роспись   министерства   территориального   развития,
архитектуры и градостроительства области; (В   редакции  Постановления
Администрации Ростовской области от 05.10.2007 г. N 387)
     лимиты бюджетных    обязательств    -    объёмы    финансирования
установленных бюджетных ассигнований.

     4. Условия  финансирования  работ  по  ведению градостроительного
кадастра  и   разработке   градостроительной   документации,   включая
генеральные планы городских и сельских поселений области.
     Условиями финансирования  работ  из  средств  областного  бюджета
являются:
     план работ   в   области   архитектуры    и    градостроительства
социально-экономического     развития     территории     области    на
соответствующий год,  утверждённый  заместителем  Главы  Администрации
(Губернатора)   области  - министром   строительства,   архитектуры  и
жилищно-коммунального хозяйства;
     протоколы конкурсной  комиссии  на размещение заказа у победителя
конкурса в соответствии с законодательством.  Государственный заказчик
при   долевом  участии  средств  областного  и  местного  бюджетов  по
финансированию разработки  генеральных  планов  городских  и  сельских
поселений  области может делегировать муниципальным образованиям право
на проведение конкурса по размещению заказа;
     согласования с министерством экономики, торговли, международных и
внешнеэкономических  связей  области  о  возможности  закупки  товаров
(работ, услуг) у единственного источника по объективным основаниям; (В
редакции     Постановления     Администрации     Ростовской    области
от 05.10.2007 г. N 387)
     государственный или муниципальный контракт на выполнение работ  с
исполнителем  (с  приложениями,  являющимися его неотъемлемой частью),
зарегистрированный в министерстве  финансов  области.  При  заключении
контракта допускается авансирование работ в размере, не превышающем 30
процентов от годового объёма работ, указанных в плане;
     заявка на предстоящий месяц о размерах финансирования.

     5.    Министерство    финансов    области    после   рассмотрения
представленных     документов    на    основании    зарегистрированных
государственных    контрактов    осуществляет   перечисление   средств
министерству      территориального     развития,     архитектуры     и
градостроительства области в размерах выделенных на эти цели бюджетных
ассигнований,  в  соответствии  с  постановлением  Главы Администрации
области от 26.03.2001 N 132. (В  редакции  Постановления Администрации
Ростовской области от 05.10.2007 г. N 387)

     6. Государственный   заказчик  после  получения  ассигнований  из
министерства финансов области перечисляет в течение трех рабочих  дней
данные  средства  заказчикам  муниципальных образований и исполнителям
работ.

     7. Выполненные     работы     (градостроительная    документация,
научно-исследовательские работы и информация на  магнитных  носителях)
оформляются  в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.93
N 5485-1 "О государственной тайне".

     8. Государственный  заказчик  организует  и  проводит  работу  по
согласованию,     экспертизе,      рассмотрению      на      областном
архитектурно-градостроительном   совете   выполненной  документации  и
утверждению её по каждому объекту в установленном порядке.

     9. Долевое  участие  в  разработке генеральных планов городских и
сельских поселений области,  финансируемых за  счёт  средств  бюджетов
разных уровней.
     Государственный заказчик может участвовать средствами  областного
бюджета  в  долевой разработке генеральных планов городских и сельских
поселений области в случае  делегирования  ему  этого  права  органами
местного самоуправления (в соответствии с абзацем 5 пункта 1 статьи 27
Градостроительного кодекса Российской Федерации).
     Действия государственного   заказчика  по  участию  в  разработке
градостроительной  документации  с  использованием  средств   бюджетов
других   уровней   осуществляются  на  основании  государственных  или
муниципальных  контрактов  государственного  заказчика  с  заказчиками
муниципальных образований и исполнителем (победителем конкурса).
     Данные государственные или муниципальные контракты также подлежат
регистрации в министерстве финансов области.

     10. Учёт и отчётность.
     Государственный заказчик,  заказчики  муниципальных образований и
исполнители в соответствии с  законодательством  Российской  Федерации
несут   ответственность   за   целевое   и  эффективное  использование
выделенных бюджетных средств, выполнение работ в установленные сроки и
своевременное представление отчётности о выполненных услугах.
     Государственный заказчик,  заказчики  муниципальных   образований
осуществляют ведение бухгалтерского учёта, составление и представление
отчётности об использовании средств областного и  местных  бюджетов  в
порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
     Государственный заказчик:
     ежемесячно рассматривает представленную заказчиками муниципальных
образований   и   исполнителями    отчётность    о    выполненных    и
профинансированных   объёмах   работ  за  предшествующий  период  (для
муниципальных заказчиков - с приложением копий платёжных  поручений  с
отметкой банка, подтверждающих расчёты);
     осуществляет учёт поступивших бюджетных средств, в соответствии с
приказом   Министерства   финансов  Российской  Федерации  от 30.12.99
N 107 н "Об утверждении Инструкции по бухгалтерскому учёту в бюджетных
учреждениях";
     представляет в  министерство  финансов  области   отчётность   по
формам,  утверждённым  Министерством финансов Российской Федерации,  в
сроки, установленные министерством финансов области.


     Заместитель управляющего делами -
     начальник общего отдела
     Администрации области          Н.И. Гривенный